____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления администрации Брянской области от 11.01.2000 N 5
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом "Об основах федеральной жилищной политики", Указами Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" и от 27 мая 1997 г. N 528 "О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 г. N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", в целях повышения уровня социальной защиты граждан при упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг
постановляю:
1. Одобрить прилагаемый проект концепции реформирования жилищно-коммунального хозяйства Брянской области на 1998-2003 годы (далее - проект концепции).
2. Внести проект концепции на рассмотрение Брянской областной Думы.
3. Отметить, что местные органы самоуправления при соответствующем обосновании имеют право принимать на 1998 год отклонения от областных стандартов, установленных концепцией реформирования жилищно-коммунального хозяйства Брянской области на 1998-2003 годы, при условии, что величина трансфертов в этом случае рассчитывается исходя из установленных областных и федеральных стандартов, а при бестрансфертных отношениях бюджетов в межбюджетные отношения вносятся соответствующие коррективы.
4. Рекомендовать администрациям городов и районов при корректировке программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 1998-2003 годы и расчете экономически обоснованных тарифов за оказываемые услуги более тесно увязать их с качеством и месторасположением жилья, что обеспечит более справедливую, дифференцированную оплату населением получаемых услуг.
Управлению жилищно-коммунального хозяйства области (Трусов) в месячный срок разработать и направить администрациям городов и районов предложения по выполнению данной рекомендации с учетом приказа N 17-152 от 02.12.96 Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике (Министерства строительства Российской Федерации).
5. Учитывая, что на первом этапе реформы основное снижение стоимости предоставляемых услуг осуществляется за счет ресурсосбережения и издержек в жилищно-коммунальном хозяйстве, рекомендовать местным органам самоуправления, естественным локальным монополистам: ГУП "Брянскоблэнерго" (Борисов), ГУП "Брянскоблводоканал" (Толкачев), ОАО "Брянскоблгаз" (Попков), управлению жилищно-коммунального хозяйства области (Трусов), а также другим хозяйствующим субъектам обеспечить неукоснительное выполнение требований по проведению аудиторских технологических проверок.
6. Предложить ГУП "Брянскоблэнерго" (Борисов), ГУП "Брянскоблводоканал" (Толкачев), управлению жилищно-коммунального хозяйства (Трусов), ОАО "Брянскоблгаз" (Попков) разработать до 01.06.98 на основе концептуальных положений программы энергосбережения на территории Брянской области, одобренных постановлением администрации области от 21.10.97 N 411 "Об основных направлениях реализации мер по энергосбережению в Брянской области", отраслевые подпрограммы по энергоресурсосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве с учетом Закона Брянской области "О порядке разработки и реализации территориальных (областных) программ".
При необходимости разрешить указанным организациям привлечь для разработки подпрограмм соответствующие специализированные организации с отнесением 50 проц. затрат по их разработке на себестоимость продукции и 50 проц. - за счет собственных средств.
7. Сохранить в период поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг порядок предоставления дотаций на эксплуатацию жилищного фонда в части, не перекрываемой средствами, поступающими от платежей граждан за оказанные жилищно-коммунальные услуги, при условии соблюдения областных стандартов, предусмотренных прилагаемым проектом концепции.
8. Переход на новую систему оплаты жилищно-коммунальных услуг осуществить одновременно с принятием мер социальной защиты населения в виде предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
9. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления гражданам Брянской области компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг.
10. Управлению труда администрации области (Барабанов) ежемесячно представлять управлению жилищно-коммунального хозяйства области (Трусов) информацию о прожиточном минимуме на территории Брянской области.
11. Областной комиссии по контролю за уровнем оплаты труда, утверждением должностных окладов и нормативов вознаграждения продолжить работу, направленную на снижение доли заработной платы в себестоимости жилищно-коммунальных услуг.
12. Установить, что сбор платежей с населения за жилищно-коммунальные услуги производится собственником жилья или организацией, уполномоченной выполнять эти функции.
Рекомендовать органам местного самоуправления ввести для населения форму ежемесячной квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг по аналогу г.Брянска с разделением на виды услуг, размеров бюджетных дотаций и жилищных компенсаций (субсидий) и счетов получателей средств от платежей для направления финансовых потоков непосредственно организациям, оказывающим тот или иной вид услуг.
13. Управлению жилищно-коммунального хозяйства (Трусов) совместно с органами местного самоуправления организовать работу по созданию государственных жилищных инспекций или филиалов областной государственной жилищной инспекции, и в первую очередь в г.Брянске.
14. В целях обеспечения на первом этапе реформирования жилищно-коммунального хозяйства стабильного функционирования систем жизнеобеспечения в городах, рабочих поселках и населенных пунктах считать целесообразным сохранить в 1998 году существующую структуру управления коммунальной энергетикой (отопление, горячая вода, электроснабжение), водоснабжением и водоотведением (государственные унитарные предприятия "Брянскоблэнерго", "Брянскоблводоканал").
15. С учетом рекомендаций Правительственной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства создать при администрации области координационно-пропагандистский штаб по сопровождению жилищно-коммунальной реформы в составе согласно приложению.
Рекомендовать администрациям городов и районов создать такие же штабы.
16. Признать утратившими силу постановления администрации области от 20.12.93 N 155 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг", 15.07.94 N 378 "О механизме перехода на новые условия оплаты жилья и коммунальных услуг" (кроме пункта 4), 12.09.94 N 472 "Об утверждении Положения о механизме предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг в дополнение к постановлению от 20.12.93 N 155)" (кроме приложений 1,2) и 08.11.94 N 564 "О внесении изменений в постановления администрации области от 20.12.93 N 155 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг" и от 15.07.94 N 378 "О механизме перехода на новые условия оплаты жилья и коммунальных услуг".
17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Оненко П.Е. и заместителя главы администрации области по строительству и коммунальному хозяйству Забровского В.В.
18. Данное постановление опубликовать в средствах массовой информации.
Глава администрации Брянской области
Ю.Е.Лодкин
Приложение
к постановлению администрации
Брянской области
от 12.05.98 N 178