ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2019 года N 95-ПП
О внесении изменений в комплексную программу Свердловской области "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 22.01.2014 N 23-ПП
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Внести в комплексную программу Свердловской области "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 22.01.2014 N 23-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы" ("Областная газета", 2014, 25 января, N 13) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 26.03.2015 N 203-ПП, от 14.05.2015 N 378-ПП, от 17.12.2015 N 1123-ПП, от 13.05.2016 N 327-ПП, от 19.01.2017 N 9-ПП, от 07.02.2017 N 73-ПП, от 14.12.2017 N 936-ПП, от 01.02.2018 N 49-ПП и от 29.01.2019 N 47-ПП, изменения, изложив ее в новой редакции (приложение).
2. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
Е.В.Куйвашев
Приложение
к Постановлению Правительства
Свердловской области
от 21 февраля 2019 года N 95-ПП
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Наименование Программы | комплексная программа Свердловской области "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) |
Наименование подпрограмм | подпрограмма 1. Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - подпрограмма 1); подпрограмма 2. Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Свердловской области на 2017 - 2020 годы (далее - подпрограмма 2) |
Основания разработки Программы | |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство социальной политики Свердловской области |
Соисполнители Программы | 1) Министерство физической культуры и спорта Свердловской области; 2) Министерство общего и профессионального образования Свердловской области; 3) Министерство культуры Свердловской области; 4) Министерство здравоохранения Свердловской области; 5) Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области; 6) Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области; 7) Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области; 8) Департамент по труду и занятости населения Свердловской области; 9) Департамент информатизации и связи Свердловской области |
Цели Программы | 1) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; 2) отработка подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в рамках реализации пилотного проекта по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; 3) повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, в том числе детей-инвалидов |
Задачи Программы | 1) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта; 2) формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми; 3) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи; 4) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов; 5) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи |
Целевые показатели (индикаторы) Программы | 1) доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Свердловской области; 2) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Свердловской области; 3) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Свердловской области; 4) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); 5) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
Сроки реализации Программы | 2014 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы составляет 1666157,4 тыс. рублей, из них: 2014 год - 163066,0 тыс. рублей; 2015 год - 226007,1 тыс. рублей; 2016 год - 133355,7 тыс. рублей; 2017 год - 449736,6 тыс. рублей; 2018 год - 342037,0 тыс. рублей; 2019 год - 235348,4 тыс. рублей; 2020 год - 116606,6 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета - 711084,9 тыс. рублей, из них: 2014 год - 67743,0 тыс. рублей; 2015 год - 95523,8 тыс. рублей; 2016 год - 41166,1 тыс. рублей; 2017 год - 183950,8 тыс. рублей; 2018 год - 184859,2 тыс. рублей; 2019 год - 104241,5 тыс. рублей; 2020 год - 33600,5 тыс. рублей; объем средств областного бюджета - 942544,5 тыс. рублей, из них: 2014 год - 95323,0 тыс. рублей; 2015 год - 130483,3 тыс. рублей; 2016 год - 81839,6 тыс. рублей; 2017 год - 263757,8 тыс. рублей; 2018 год - 157147,8 тыс. рублей; 2019 год - 131046,9 тыс. рублей; 2020 год - 82946,1 тыс. рублей; объем средств местного бюджета - 12528,0 тыс. рублей, из них: 2016 год - 10350,0 тыс. рублей; 2017 год - 2028,0 тыс. рублей; 2018 год - 30,0 тыс. рублей; 2019 год - 60,0 тыс. рублей; 2020 год - 60,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | 1) увеличение количества приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения; 2) увеличение числа реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; 3) увеличение численности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и (или) абилитации согласно рекомендациям в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида); 4) увеличение численности детей до трех лет с нарушениями развития (риском нарушений развития), включенных в систему ранней помощи, в общей численности детей с нарушениями развития (риском нарушений развития); 5) увеличение численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, вовлеченных в межведомственную систему комплексной реабилитации и абилитации |
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
Наименование подпрограммы 1 | Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
Основания разработки подпрограммы 1 | 3) государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"; 4) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; |
19) Распоряжение Правительства Свердловской области от 09.12.2013 N 1991-РП "О разработке комплексной программы Свердловской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы" | |
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 | Министерство социальной политики Свердловской области |
Соисполнители подпрограммы 1 | 1) Министерство физической культуры и спорта Свердловской области; 2) Министерство общего и профессионального образования Свердловской области; 3) Министерство культуры Свердловской области; 4) Министерство здравоохранения Свердловской области; 5) Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области; 6) Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области; 7) Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области; 8) Департамент по труду и занятости населения Свердловской области; 9) Департамент информатизации и связи Свердловской области |
Цель подпрограммы 1 | повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
Задачи подпрограммы 1 | 1) оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; 2) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта; 3) формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1 | 1) доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Свердловской области; 2) доля приоритетных объектов и услуг, нанесенных на карту доступности Свердловской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Свердловской области; 3) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Свердловской области; 4) доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости в Свердловской области; 5) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Свердловской области; 6) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Свердловской области; 7) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Свердловской области; |
8) доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Свердловской области; 9) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Свердловской области; 10) доля государственных профессиональных образовательных организаций Свердловской области, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве государственных профессиональных образовательных организаций Свердловской области; 11) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Свердловской области; 12) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Свердловской области; 13) доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Свердловской области; | |
14) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Свердловской области; 15) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Свердловской области; 16) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Свердловской области; 17) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Свердловской области; 18) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Свердловской области; 19) численность трудоустроенных инвалидов (из общей численности трудоустроенных граждан); 20) доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди специалистов, занятых в этой сфере в Свердловской области; 21) доля специалистов организаций социального обслуживания, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления социальных услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), среди специалистов организаций социального обслуживания в Свердловской области; | |
22) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Свердловской области; 23) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Свердловской области; 24) доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Свердловской области; 25) доля станций метро, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве станций метро; 26) доля дворовых территорий в населенных пунктах Свердловской области, уровень благоустройства которых соответствует современным требованиям, по отношению к их общему количеству; 27) количество общественных территорий в населенных пунктах Свердловской области, в которых реализованы проекты комплексного благоустройства; 28) количество инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия, из числа граждан, вставших на учет нуждающихся в жилье до 1 января 2005 года | |
Сроки реализации подпрограммы 1 | 2014 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы 1 | общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 961868,9 тыс. рублей, из них: 2014 год - 163066,0 тыс. рублей; 2015 год - 226007,1 тыс. рублей; 2016 год - 133355,7 тыс. рублей; 2017 год - 123649,6 тыс. рублей; 2018 год - 96323,8 тыс. рублей; 2019 год - 139710,9 тыс. рублей; 2020 год - 79755,8 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета - 341816,8 тыс. рублей, из них: 2014 год - 67743,0 тыс. рублей; 2015 год - 95523,8 тыс. рублей; 2016 год - 41166,1 тыс. рублей; 2017 год - 33950,8 тыс. рублей; 2018 год - 20231,4 тыс. рублей; 2019 год - 49601,2 тыс. рублей; 2020 год - 33600,5 тыс. рублей; объем средств областного бюджета 607524,1 тыс. рублей, из них: 2014 год - 95323,0 тыс. рублей; 2015 год - 130483,3 тыс. рублей; 2016 год - 81839,6 тыс. рублей; 2017 год - 87670,8 тыс. рублей; 2018 год - 76062,4 тыс. рублей; 2019 год - 90049,7 тыс. рублей; 2020 год - 46095,3 тыс. рублей; объем средств местного бюджета - 12528,0 тыс. рублей, из них: 2016 год - 10350,0 тыс. рублей; 2017 год - 2028,0 тыс. рублей; 2018 год - 30,0 тыс. рублей; 2019 год - 60,0 тыс. рублей; 2020 год - 60,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 | 1) увеличение уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах, формате их предоставления; 2) преодоление социальной изоляции и включение инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества; 3) увеличение информационных кампаний и акций средств массовой информации по освещению проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами; 4) формирование в обществе толерантного отношения к проблемам инвалидов и вопросам обеспечения доступности среды их жизнедеятельности; 5) повышение уровня доступности и качества услуг, предоставляемых инвалидам и другим маломобильным группам населения; 6) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов; 7) увеличение количества приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения; 8) обеспечение доступности транспортного подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения; 9) создание условий доступности для инвалидов-колясочников в жилых домах; 10) повышение квалификации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов |
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
Наименование подпрограммы 2 | Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Свердловской области на 2017 - 2020 годы |
Основания разработки подпрограммы 2 | 1) Конвенция о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года (далее - Конвенция о правах инвалидов); 3) Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; |
33) Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 18.09.2015 N 1381-п "Об организации медицинской помощи пациентам с последствиями травматолого-ортопедических оперативных вмешательств и травм опорно-двигательного аппарата по профилю "медицинская реабилитация"; 34) Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 05.11.2015 N 1740-п "О реализации пилотного проекта по организации трехэтапной системы медицинской реабилитации для пациентов с заболеванием центральной нервной системы"; | |
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 | Министерство социальной политики Свердловской области |
Соисполнители подпрограммы 2 | 1) Министерство здравоохранения Свердловской области; 2) Министерство общего и профессионального образования Свердловской области; 3) Министерство физической культуры и спорта Свердловской области; 4) Министерство культуры Свердловской области; 5) Департамент по труду и занятости населения Свердловской области |
Цели подпрограммы 2 | 1) отработать подходы к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в рамках реализации пилотного проекта по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; 2) повысить уровень обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными услугами, ранней помощью, а также уровень профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, в том числе детей-инвалидов |
Задачи подпрограммы 2: первоочередные | 1) определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи; 2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов; 3) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи; 4) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2 | 1) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); 2) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); 3) доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций; 4) доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов; 5) доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста; 6) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости в отчетный период; 7) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости; 8) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости; |
9) доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей, нуждающихся в получении таких услуг; 10) доля семей, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; 11) доля специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов; 12) доля специалистов организаций социального обслуживания, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, прошедших обучение технологиям и методам социальной реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов), в общем количестве таких специалистов; 13) доля детей до трех лет с нарушениями развития (риском нарушений развития), включенных в систему ранней помощи, в общей численности детей с нарушениями развития (риском нарушений развития); 14) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получивших дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов указанного возраста; 15) доля инвалидов, принятых на обучение по программам бакалавриата и специалитета (по отношению к предыдущему году); 16) доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам бакалавриата и специалитета, выбывших по причине академической неуспеваемости; | |
17) доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году); 18) доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости; 19) доля инвалидов, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан, в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения в поисках работы в отчетном периоде; 20) доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости; 21) доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, нуждающихся и обеспеченных технологиями высокотехнологичной медицинской помощи по коррекции ортопедических осложнений, эндопротезированию, кохлеарной имплантации, реконструктивной и пластической хирургии, от числа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, нуждающихся в данных видах помощи; 22) доля детей с детским церебральным параличом с IV - V уровнями двигательных нарушений по шкале глобальных моторных функций, вовлеченных в программу постурального контроля, от числа детей, нуждающихся в постуральном контроле; 23) доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, вовлеченных в межведомственную систему комплексной реабилитации и абилитации, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов | |
Сроки реализации подпрограммы 2 | 2017 - 2020 годы, в том числе: I этап: 2017 - 2018 годы; II этап: 2019 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы 2 | общий объем финансирования составляет 704288,5 тыс. рублей, из них: 2017 год - 326087,0 тыс. рублей; 2018 год - 245713,2 тыс. рублей; 2019 год - 95637,5 тыс. рублей; 2020 год - 36850,8 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, составляет 369268,1 тыс. рублей, из них: 2017 год - 150000,0 тыс. рублей; 2018 год - 164627,8 тыс. рублей; 2019 год - 54640,3 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; объем средств областного бюджета - 335020,4 тыс. рублей, из них: 2017 год - 176087,0 тыс. рублей; 2018 год - 81085,4 тыс. рублей; 2019 год - 40997,2 тыс. рублей; 2020 год - 36850,8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 | 1) увеличение численности инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); 2) увеличение численности инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); 3) увеличение числа реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций; 4) увеличение численности выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов; 5) увеличение численности занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста; 6) увеличение численности трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости в отчетный период; 7) увеличение численности трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости; 8) увеличение численности трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости; |
9) увеличение количества детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей, нуждающихся в получении таких услуг; 10) увеличение числа семей, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; 11) увеличение численности специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов; 12) увеличение количества специалистов организаций социального обслуживания, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, прошедших обучение технологиям и методам социальной реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов), в общем количестве таких специалистов; 13) увеличение численности детей до трех лет с нарушениями развития (риском нарушений развития), включенных в систему ранней помощи, в общей численности детей с нарушениями развития (риском нарушений развития); 14) увеличение численности детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получивших дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов указанного возраста; 15) увеличение количества инвалидов, принятых на обучение по программам бакалавриата и специалитета (по отношению к предыдущему году); | |
16) уменьшение количества студентов из числа инвалидов, обучающихся по программам бакалавриата и специалитета, выбывших по причине академической неуспеваемости; 17) увеличение количества инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году); 18) уменьшение количества студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости; 19) увеличение численности инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости; 20) увеличение численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, нуждающихся и обеспеченных технологиями высокотехнологичной медицинской помощи по коррекции ортопедических осложнений, эндопротезированию, кохлеарной имплантации, реконструктивной и пластической хирургии, от числа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, нуждающихся в данных видах помощи; 21) увеличение численности детей с детским церебральным параличом с IV - V уровнями двигательных нарушений по шкале глобальных моторных функций, вовлеченных в программу постурального контроля, от числа детей, нуждающихся в постуральном контроле; 22) увеличение численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, вовлеченных в межведомственную систему комплексной реабилитации и абилитации, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов |
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Исходя из общих принципов Конвенции о правах инвалидов, доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Необходимо формирование системы комплексной реабилитации, направленной на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию государства.
Программа разработана в соответствии с Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", Постановлениями Правительства Свердловской области от 16.10.2013 N 1229-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области", от 21.10.2013 N 1267-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2024 года", от 21.10.2013 N 1268-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области до 2024 года", от 21.10.2013 N 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года", от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года", от 29.10.2013 N 1332-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области до 2024 года", от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", от 29.12.2016 N 919-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года", от 05.07.2017 N 480-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2024 года", от 31.10.2017 N 805-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Формирование современной городской среды на территории Свердловской области на 2018 - 2022 годы", от 29.12.2017 N 1050-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Информационное общество Свердловской области до 2024 года" и от 25.01.2018 N 28-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года".
Подпрограмма 1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ПРИОРИТЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В ПРИОРИТЕТНЫХ СФЕРАХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ
Подпрограмма 1 разработана в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", Постановлениями Правительства Свердловской области от 16.10.2013 N 1229-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области", от 21.10.2013 N 1267-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2024 года", от 21.10.2013 N 1268-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области до 2024 года", от 21.10.2013 N 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года", от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года", от 29.10.2013 N 1332-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области до 2024 года", от 12.03.2014 N 167-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы", от 29.12.2016 N 919-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года", от 05.07.2017 N 480-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2024 года", от 31.10.2017 N 805-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Формирование современной городской среды на территории Свердловской области на 2018 - 2022 годы" и от 29.12.2017 N 1050-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Информационное общество Свердловской области до 2024 года", Распоряжением Правительства Свердловской области от 09.12.2013 N 1991-РП "О разработке комплексной программы Свердловской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы".
В Свердловской области по состоянию на 1 января 2013 года 334459 человек (7,6% населения) имели статус инвалида, из них инвалиды I группы - 50251 человек (15,0%), инвалиды II группы - 151583 человека (45,4%), инвалиды III группы - 115113 человек (34,4%), дети-инвалиды - 17512 человек (5,2%).
В 2012 году в Свердловской области впервые признаны инвалидами 24300 человек, из них детей в возрасте до 18 лет - 2115 человек. Уровень общей первичной инвалидности составил 58,9 на 10 тысяч населения (в 2010 году - 61,6, в 2011 году - 59,4). Показатель первичной инвалидности детского населения составил 27,4 (в 2010 году - 28,3, в 2011 году - 27,4) на 10 тысяч детского населения.
В структуре первичной инвалидности отмечается рост инвалидов I группы. Инвалиды I группы составили 19,5% (в 2010 году - 17,2%, в 2011 году - 19,0%), II группы - 37,3% (в 2010 году - 39,7%, в 2011 году - 37,4%), III группы - 43,2% (в 2010 году - 43,2%, в 2011 году - 43,6%).
Показатель полной реабилитации инвалидов старше 18 лет составил 8,1%, детей до 18 лет - 6,9%.
Согласно данным официальной статистической отчетности в 2012 году оценка эффективности проведенных реабилитационных мероприятий осуществлена в 45268 индивидуальных программах реабилитации инвалидов (далее - ИПР) у взрослых и 7590 ИПР у детей-инвалидов, в том числе с положительными результатами в 17638 (38,9%) ИПР у взрослых и 5776 (76,1%) ИПР у детей-инвалидов.