ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 года N 1267-ПП
Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области"
(с изменениями на 24 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 26.03.2014 N 220-ПП, от 16.05.2014 N 423-ПП, от 23.10.2014 N 915-ПП, от 30.12.2014 N 1240-ПП, от 22.07.2015 N 654-ПП, от 24.12.2015 N 1171-ПП, от 09.08.2016 N 550-ПП, от 09.11.2016 N 796-ПП, от 29.12.2016 N 956-ПП, от 14.03.2017 N 144-ПП, от 05.07.2017 N 488-ПП, от 14.09.2017 N 670-ПП, от 14.12.2017 N 942-ПП, от 19.04.2018 N 203-ПП, от 31.05.2018 N 334-ПП, от 04.07.2018 N 431-ПП, от 10.08.2018 N 491-ПП, от 22.11.2018 N 830-ПП, от 26.12.2018 N 960-ПП, от 14.05.2019 N 282-ПП, от 16.07.2019 N 430-ПП, от 05.12.2019 N 872-ПП, от 25.12.2019 N 993-ПП, от 02.04.2020 N 194-ПП, от 09.04.2020 N 218-ПП, от 14.05.2020 N 300-ПП, от 23.07.2020 N 504-ПП, от 27.08.2020 N 576-ПП, от 22.10.2020 N 751-ПП, от 24.12.2020 N 959-ПП, от 01.04.2021 N 172-ПП, от 16.07.2021 N 432-ПП, от 08.09.2021 N 548-ПП, от 28.10.2021 N 721-ПП, от 24.12.2021 N 932-ПП, от 17.03.2022 N 181-ПП, от 19.05.2022 N 340-ПП, от 14.07.2022 N 468-ПП, от 17.11.2022 N 795-ПП, от 01.12.2022 N 820-ПП, от 15.12.2022 N 892-ПП, от 26.01.2023 N 56-ПП, от 26.01.2023 N 58-ПП, от 09.03.2023 N 172-ПП, от 11.05.2023 N 303-ПП, от 18.05.2023 N 347-ПП, от 27.07.2023 N 551-ПП, от 10.08.2023 N 574-ПП, от 31.08.2023 N 629-ПП, от 30.10.2023 N 799-ПП, от 09.11.2023 N 827-ПП, от 07.12.2023 N 916-ПП, от 25.12.2023 N 1015-ПП, от 22.02.2024 N 127-ПП, от 25.04.2024 N 274-ПП, от 05.09.2024 N 587-ПП, от 24.10.2024 N 738-ПП)
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2023 N 622-ПП "Об утверждении Порядка разработки, определения сроков реализации и формирования государственных программ Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 09.08.2016 N 550-ПП, от 30.10.2023 N 799-ПП)
1. Утвердить государственную программу Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области" (прилагается).
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 14.03.2017 N 144-ПП, от 01.12.2022 N 820-ПП, от 30.10.2023 N 799-ПП)
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.12.2022 N 820-ПП)
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 21 октября 2013 г. N 1267-ПП
"Об утверждении государственной
программы Свердловской области
"Развитие здравоохранения
Свердловской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 14.03.2017 N 144-ПП, от 05.07.2017 N 488-ПП, от 14.09.2017 N 670-ПП, от 14.12.2017 N 942-ПП, от 19.04.2018 N 203-ПП, от 31.05.2018 N 334-ПП, от 04.07.2018 N 431-ПП, от 10.08.2018 N 491-ПП, от 22.11.2018 N 830-ПП, от 26.12.2018 N 960-ПП, от 14.05.2019 N 282-ПП, от 16.07.2019 N 430-ПП, от 05.12.2019 N 872-ПП, от 25.12.2019 N 993-ПП, от 02.04.2020 N 194-ПП, от 09.04.2020 N 218-ПП, от 14.05.2020 N 300-ПП, от 23.07.2020 N 504-ПП, от 27.08.2020 N 576-ПП, от 22.10.2020 N 751-ПП, от 24.12.2020 N 959-ПП, от 01.04.2021 N 172-ПП, от 16.07.2021 N 432-ПП, от 08.09.2021 N 548-ПП, от 28.10.2021 N 721-ПП, от 24.12.2021 N 932-ПП, от 17.03.2022 N 181-ПП, от 19.05.2022 N 340-ПП, от 14.07.2022 N 468-ПП, от 17.11.2022 N 795-ПП, от 01.12.2022 N 820-ПП, от 15.12.2022 N 892-ПП, от 26.01.2023 N 56-ПП, от 26.01.2023 N 58-ПП, от 09.03.2023 N 172-ПП, от 11.05.2023 N 303-ПП, от 18.05.2023 N 347-ПП, от 27.07.2023 N 551-ПП, от 10.08.2023 N 574-ПП, от 31.08.2023 N 629-ПП, от 30.10.2023 N 799-ПП, от 09.11.2023 N 827-ПП, от 07.12.2023 N 916-ПП, от 25.12.2023 N 1015-ПП, от 22.02.2024 N 127-ПП, от 25.04.2024 N 274-ПП, от 05.09.2024 N 587-ПП, от 24.10.2024 N 738-ПП)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2027 ГОДА"
Утратил силу с 1 января 2024 года. - Постановление Правительства Свердловской области от 30.10.2023 N 799-ПП.
Раздел 1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.10.2023 N 799-ПП)
Глава 1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
По состоянию на 1 января 2023 года в Свердловской области функционировали 134 государственные медицинские организации, в том числе первичную медико-санитарную помощь оказывали 103 медицинские организации, из них 20 центральных районных больниц, 5 районных больниц, 44 городских больницы, 7 детских городских больниц и 27 стоматологических поликлиник.
В структуру медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, входят 579 фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП), в том числе 41 передвижной ФАП, 207 общих врачебных практик, 5 фельдшерских пунктов, 30 амбулаторий.
На первом уровне трехуровневой системы оказания первичной медико-санитарной помощи сосредоточены поликлиники и амбулаторно-поликлинические подразделения, на втором уровне - межмуниципальные медицинские центры (далее - ММЦ), оказывающие специализированную амбулаторную медицинскую помощь по наиболее востребованным специализированным профилям в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, на третьем уровне - консультативно-диагностическая специализированная помощь, которая организована в областных консультативно-диагностических центрах.
Служба скорой медицинской помощи (далее - СМП) оснащена 619 санитарными автомобилями, из них 8,5% - автомобили класса "A", 75,3% - класса "B", 16,2% - класса "C" (реанимобили). К категории автомобилей повышенной проходимости отнесены 122 автомобиля. Все учреждения СМП оснащены программным комплексом автоматизации диспетчерской службы "АДИС", санитарный автотранспорт - системой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS.
Автомобильные дороги федерального значения в Свердловской области оснащены трассовыми пунктами государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Территориальный центр медицины катастроф" для оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП). В 2022 году выездные бригады СМП оказали медицинскую помощь 5591 пострадавшему в ДТП. В период с 2021 по 2022 год число выездов бригады СМП на ДТП уменьшилось на 3,5% (с 3901 в 2021 году до 3766 в 2022 году).
Отмечается повышение показателей доступности СМП. В 2022 году доля выездов бригад СМП до больного со временем доезда менее 20 минут увеличилась и составила 76,2% (в 2021 году - 72,9%), доля выездов бригад на дорожно-транспортные происшествия со временем доезда до 20 минут составила 94,3% при плане не более 94,1%.
Оказание специализированной медицинской помощи в Свердловской области осуществляется в соответствии с требованиями федеральных порядков оказания медицинской помощи по трехуровневой схеме с концентрацией ресурсов в основном на уровне ММЦ (второй уровень оказания медицинской помощи) с направлением наиболее тяжелых и сложных пациентов в региональные медицинские центры (третий уровень оказания медицинской помощи) согласно маршрутизации.
Частью специализированной медицинской помощи является высокотехнологичная медицинская помощь (далее - ВМП), оказание которой базируется на современных достижениях науки и техники. ВМП оказывается в 30 медицинских организациях различной формы собственности, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области. В 2022 году ВМП оказана 23465 пациентам. Основные профили и виды ВМП: трансплантация органов и тканей, эндоваскулярные операции на сердце и сосудах, клапаносохраняющие операции на аортальном клапане, операции эндопротезирования магистральных сосудов, эндопротезирование крупных суставов конечностей. При наличии медицинских показаний пациенты направляются в федеральные медицинские центры Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Обеспеченность потребности населения Свердловской области в ВМП (соотношение получивших медицинскую услугу к числу нуждающихся пациентов) в 2022 году составила 93% при плане не менее 92%.
В рамках национального проекта "Здравоохранение" на территории Свердловской области с 2019 года реализуется Программа развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям Свердловской области, утвержденная Распоряжением Правительства Свердловской области от 10.06.2021 N 272-РП "Об утверждении Программы развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям Свердловской области".
Меры, направленные на совершенствование оказания медицинской помощи матерям и детям:
1) осуществляется дооснащение медицинскими изделиями детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций Свердловской области, реализуются организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.03.2018 N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям". Общий процент дооснащенных и реализовавших организационно-планировочные решения поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций составляет 100%;
2) в симуляционных центрах обучаются специалисты в области перинатологии, неонатологии и педиатрии. В 2022 году в Свердловской области обучено 228 специалистов;
3) оказывается медицинская помощь женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, в том числе за счет средств родовых сертификатов. За период 2019 - 2022 годов медицинскую помощь за счет родовых сертификатов получили 190,2 тыс. беременных женщин (план - 178,7 тыс. человек);
4) увеличен охват детей в возрасте 15 - 17 лет профилактическими медицинскими осмотрами с целью сохранения их репродуктивного здоровья (доля от общего числа детей, подлежащих осмотрам) - 88,6% в 2022 году при плане не менее 73%;
5) увеличена доля детей в возрасте 0 - 17 лет, охваченных профилактическими осмотрами, - 90,1% в 2022 году при плане не менее 76,8%;
6) в 2022 году реализовано 53 информационно-коммуникативных мероприятия, направленных на формирование и поддержание здорового образа жизни среди детей и их родителей (законных представителей).
На территории Свердловской области в 2022 году лицензии на работы и услуги по медицинской реабилитации имели 65 медицинских организаций различной формы собственности. За счет средств обязательного медицинского страхования медицинскую помощь по медицинской реабилитации оказывали 29 медицинских организаций различной формы собственности: 22 государственные медицинские организации, 7 негосударственных медицинских организаций, из них медицинская реабилитация детям осуществляется в 15 медицинских организациях различной формы собственности.
Развитие медицинской реабилитации в Свердловской области проводится по следующим основным направлениям: нейрореабилитация, реабилитация пациентов с сердечно-сосудистой патологией (после перенесенного острого инфаркта миокарда, оперативных вмешательств на сердце), реабилитация после травм и операций на костях и суставах, реабилитация детей, реабилитация пациентов соматического профиля (в том числе пациентов с заболеваниями органов дыхания, эндокринными заболеваниями, после операций по поводу язвенной болезни желудка, желчнокаменной болезни, панкреатита, мочекаменной болезни, с 2020 года - реабилитация больных, перенесших новую коронавирусную инфекцию, и иные мероприятия). С 2022 года на базе государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Областной специализированный центр медицинской реабилитации "Санаторий "Обуховский" оказывается соматическая реабилитация для пациентов с урологическими заболеваниями.
Создана трехэтапная система оказания медицинской реабилитации взрослым и детям.
Первый этап ранней медицинской реабилитации оказывается в условиях 11 отделений ранней реабилитации и в 18 медицинских организациях, в структуре которых имеются первичные сосудистые отделения и организованы мультидисциплинарные команды, обеспечивающие проведение ранней медицинской реабилитации. В обществе с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Клиника Института Мозга" проведено обучение специалистов 10 мультидисциплинарных команд.
Второй этап медицинской реабилитации взрослых осуществляется в условиях профильных специализированных реабилитационных отделений в 15 медицинских организациях.
Третий этап медицинской реабилитации взрослых осуществляется в 15 отделениях дневного стационара и 10 отделениях амбулаторной медицинской реабилитации.
Лицензии на оказание высокотехнологичной медицинской помощи по профилю "медицинская реабилитация" имеют 4 медицинские организации: ООО "Клиника Института Мозга", государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области (далее - ГАУЗ СО) "Областная специализированная больница медицинской реабилитации "Липовка", ГАУЗ СО "Центральная городская клиническая больница N 3 город Екатеринбург" и государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области (далее - ГБУЗ СО) "Центральная городская клиническая больница N 6 город Екатеринбург".
Приоритетными направлениями развития медицинской реабилитации в 2022 году являлись организация отделений ранней реабилитации и создание амбулаторного этапа медицинской реабилитации.
В 2022 году в ГАУЗ СО "Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн" создано отделение амбулаторной реабилитации и круглосуточное стационарное отделение медицинской реабилитации при заболеваниях периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата на 30 коек для участников специальной военной операции.
