Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2014 года N 790-ПП


Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области

(с изменениями на 13 августа 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 05.08.2015 N 702-ПП, от 29.06.2016 N 459-ПП, от 03.08.2017 N 563-ПП, от 02.07.2020 N 445-ПП, от 13.08.2020 N 536-ПП)




В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", в целях совершенствования программно-целевого метода бюджетного планирования Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:


1. Утвердить Порядок формирования и реализации государственных программ Свердловской области (прилагается).


2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 13.08.2013 N 1009-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ" ("Областная газета", 2013, 21 августа, N 388-389).


3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области О.Л. Чемезова.


(п. 3 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 13.08.2020 N 536-ПП)


4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.


5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".



Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР



Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 17 сентября 2014 г. N 790-ПП



ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 05.08.2015 N 702-ПП, от 29.06.2016 N 459-ПП, от 03.08.2017 N 563-ПП, от 02.07.2020 N 445-ПП, от 13.08.2020 N 536-ПП)




Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решений о разработке государственных программ Свердловской области (далее также - государственная программа), определения сроков реализации, формирования и оценки эффективности государственных программ, а также контроля за их выполнением.


(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 N 563-ПП)


2. Государственная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Свердловской области.


3. Государственная программа разрабатывается на срок от трех лет.


(п. 3 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 02.07.2020 N 445-ПП)


4. Подпрограммы в составе государственной программы разрабатываются исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач.


(п. 4 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 02.07.2020 N 445-ПП)


5. В рамках государственной программы может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, в том числе субсидий на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственных программ Свердловской области, а также субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.


6. Разработка и реализация государственной программы осуществляется исполнительным органом государственной власти Свердловской области - ответственным исполнителем государственной программы (далее - ответственный исполнитель).



Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


7. Государственные программы разрабатываются с учетом приоритетов социально-экономического развития, определенных указами Президента Российской Федерации, основами государственной политики регионального развития Российской Федерации, региональными проектами, обеспечивающими достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (далее - региональные проекты), отраслевыми документами стратегического планирования Российской Федерации, государственными программами Российской Федерации, приоритетными направлениями, проектами и программами стратегического развития Российской Федерации, приоритетными региональными проектами (программами), стратегиями социально-экономического развития макрорегионов, Стратегией социально-экономического развития Свердловской области, отраслевыми и межотраслевыми стратегиями Свердловской области, Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области и иными документами.


(п. 7 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 02.07.2020 N 445-ПП)


8. Государственная программа содержит паспорт программы.


За паспортом государственной программы следуют разделы:


1) характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития Свердловской области;


2) цели и задачи государственной программы, целевые показатели реализации государственной программы;


3) план мероприятий по выполнению государственной программы;


4) межбюджетные трансферты (в случае если государственной программой предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и бюджету государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области).


В качестве отдельных структурных элементов государственной программы могут выступать:


1) подпрограммы государственной программы;


2) отдельные мероприятия государственной программы;


3) отдельные целевые показатели государственной программы;


4) аналитические приложения в составе государственной программы.


(часть третья введена Постановлением Правительства Свердловской области от 02.07.2020 N 445-ПП)


9. К содержанию разделов государственной программы предъявляются следующие требования:


1) паспорт государственной программы заполняется в соответствии с формой, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку;


2) первый раздел государственной программы "Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития Свердловской области" должен содержать:


анализ текущего состояния, включая выявление основных проблем и причин их возникновения, а также анализ социальных, финансово-экономических и иных рисков реализации государственной программы. При описании текущего состояния и формулировании проблем в сфере реализации государственной программы должны использоваться количественные и качественные показатели, свидетельствующие об их наличии (в сопоставлении с нормативными, статистическими или ведомственными показателями других субъектов Российской Федерации, средними значениями показателей по Российской Федерации, сравнительными показателями Свердловской области в динамике);


прогноз развития сферы реализации государственной программы, определение возможных тенденций и значений макроэкономических показателей по итогам реализации государственной программы;


обоснование соответствия целей и задач государственной программы приоритетам федеральных стратегических документов, государственных программ Российской Федерации, региональным проектам, а также Стратегии социально-экономического развития Свердловской области, стратегическим документам Свердловской области, отраслевым и межотраслевым стратегиям Свердловской области;


(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 02.07.2020 N 445-ПП)


основные параметры потребности в кадрах для соответствующей сферы социально-экономического развития Свердловской области, включая потребность в инженерно-технических кадрах и прогноз объемов их подготовки за счет бюджетных средств.


(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 N 702-ПП)


При наличии в государственной программе подпрограмм паспорт и текстовая часть государственной программы могут формироваться по каждой подпрограмме отдельно;


3) второй раздел государственной программы "Цели и задачи государственной программы, целевые показатели реализации государственной программы" оформляется в виде приложения N 1 к государственной программе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и должен содержать формулировку цели (целей), соответствующей целям стратегических документов и задач, на достижение и решение которых направлена государственная программа.


Цель должна обладать следующими свойствами:


(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 N 702-ПП)


специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации государственной программы);


(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 N 702-ПП)


конкретность (не используются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);


(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 N 702-ПП)


измеримость (достижение цели можно проверить);


(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 N 702-ПП)