ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА"), НАПРАВЛЕННЫХ НА УЛУЧШЕНИЕ СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ ПО ИТОГАМ УЧАСТИЯ В НАЦИОНАЛЬНОМ РЕЙТИНГЕ СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N п/п | Наименование лучшей практики | Ответственный за внедрение практики | Ключевой показатель эффективности (КПЭ) | Значение КПЭ | Требуемые ресурсы | |||
Комментарии по текущему состоянию в области лучшей практики в регионе | ||||||||
Этап реализации | Результат этапа | Дата начала | Дата окончания | Ответственный за этап реализации | ||||
Регуляторная среда | ||||||||
1.1. | А 1. Эффективность процедур регистрации юридических лиц | заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике Притупов В.Г.; руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю Тарада В.В. (по согласованию) | ||||||
Территориальные налоговые органы Алтайского края осуществляют государственную регистрацию юридических лиц в полном соответствии с положениями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденного приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н (зарегистрирован в Минюсте России 27.08.2012 N 25270), и руководствуются едиными методологическими и организационными принципами ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ / ЕГРИП), разработанными ФНС России. Срок процедур государственной регистрации с 29.12.2015 составляет не более 4 рабочих дней. В Алтайском крае в целях обеспечения комфортных условий для заявителей создан Единый регистрационный центр. Прием и выдача документов по государственной регистрации осуществляются также еще в 8 территориальных налоговых органах. Для заявителей обеспечена возможность онлайн-оплаты госпошлины и предоставления документов для государственной регистрации в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). В рамках исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.03.2013 N 317-р (ред. от 03.12.2014) "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" произошли следующие изменения в процедуре регистрации предприятий: отменено нотариальное свидетельствование подписи заявителя при его личном обращении в регистрирующий орган; отменена обязательность печати для хозяйственных обществ; исключены из законодательства Российской Федерации требования о предварительной оплате уставного капитала юридических лиц не менее чем наполовину с корреспондирующим исключением необходимости открытия временного (накопительного) счета в банке для оплаты уставного капитала. Установлена обязанность оплаты уставного капитала в срок, не превышающий 4 месяцев со дня государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью; сокращен срок взаимодействия ФНС России и государственных внебюджетных фондов при обмене информацией о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | ||||||||
1.1.1. | А 1.1. Среднее время регистрации юридических лиц | заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике Притупов В.Г.; руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю Тарада В.В. (по согласованию) | ||||||
Согласно методологии проведения Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее - "Национальный рейтинг") значение данного показателя рассчитывалось исходя из ответов респондентов на вопрос "Сколько примерно рабочих дней ушло на регистрацию вашего предприятия?", при этом в подсчете итогового значения учитывалось время от начала первой процедуры по регистрации до завершения последней процедуры, непосредственно связанной с регистрацией предприятия. Среднее время (медиана), затраченное на процедуры регистрации юридических лиц (дни): оплата пошлины за государственную регистрацию - 1; государственная регистрация в регистрирующем органе (ФНС) - 5; изготовление печати - 1; открытие счета юридического лица - 3; дополнительные процедуры - 0. Значение показателя А 1.1 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 12,33 (С). Целевое значение показателя А 1.1 в Национальном рейтинге в результате реализации мероприятий дорожной карты - 11,16 В | ||||||||
1.1.1.1. | Организация ежедневного мониторинга прохождения документов, представленных для государственной регистрации, на предмет соблюдения сроков и процедур, установленных законодательством о государственной регистрации. Выявление проблемных ситуаций по государственной регистрации и их устранение в возможно короткий срок | контроль соблюдения сроков государственной регистрации | 2016 год | ежегодно | заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Алтайском краю Цыганкова Л.В. (по согласованию) | доля нарушений сроков прохождения процедур регистрации юридических лиц в общем объеме | не более 1% в год | кадровый потенциал |
1.1.1.2. | Информирование налогоплательщиков об изменениях законодательства о государственной регистрации | повышение уровня информированности налогоплательщиков путем размещения информационных стендов, распространения информации в СМИ и др. | 2016 год | ежегодно | заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Алтайском краю Цыганкова Л.В. (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
1.1.1.3. | Популяризация электронных сервисов ФНС России | сокращение времени ожидания | 2016 год | ежегодно | заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Алтайском краю Цыганкова Л.В. (по согласованию) | доля обращений с использованием электронных сервисов ФНС России от общего объема обращений | не менее 10% в год | кадровый потенциал |
1.1.2. | А 1.2. Среднее количество процедур, необходимых для регистрации юридических лиц | заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике Притупов В.Г.; руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю Тарада В.В. (по согласованию) | ||||||
Предоставление государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц включает в себя следующие административные процедуры: оплата государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица; подача документов на получение государственной услуги; получение результатов государственной услуги по регистрации юридического лица в соответствующем органе. Значение показателя А 1.2 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 5,25 (D). Целевое значение показателя А 1.2 в Национальном рейтинге в результате реализации мероприятий дорожной карты - 5 (С) | ||||||||
1.1.2.1. | Подготовка и размещение на информационных ресурсах порядка прохождения процедур по регистрации юридических лиц с описанием всех необходимых документов, сроков их получения и ответственных за предоставление государственной услуги | повышение уровня информированности | 2016 год | IV квартал 2016 года | заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Алтайском краю Цыганкова Л.В. (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
1.1.3. | А 1.3. Оценка деятельности органов власти по государственной регистрации юридических лиц | заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике Притупов В.Г.; заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н.; руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю Тарада В.В. (по согласованию) | ||||||
Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): скорость регистрации - 4,17; стоимость регистрации - 3,81; количество мест/точек осуществления регистрации в населенном пункте - 4,36; необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов - 4,64; профессионализм сотрудников регистрирующих органов - 4,53; возможность оформления процедуры регистрации (или ее этапов) через сеть "Интернет" - 4,57. Значение показателя А 1.3 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 4,31 (С). Целевое значение показателя А 1.3 в Национальном рейтинге в результате реализации мероприятий дорожной карты - 4,37 В | ||||||||
1.1.3.1. | Проведение обучающих мероприятий для сотрудников УФНС | повышение качества оказания государственной услуги | 2016 год | ежегодно | заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Алтайском краю Цыганкова Л.В. (по согласованию) | количество обучающих мероприятий в год; | 10 | кадровый потенциал |
количество отделений УФНС, в которых проведены обучающие мероприятия в год | 10 | |||||||
1.1.3.2. | Организация и проведение с участием представителей заинтересованных организаций "контрольных закупок" по государственной регистрации юридических лиц | выявление дополнительных процедур, не предусмотренных законодательством, проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений | 2016 год | ежегодно | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н. | количество контрольных закупок в год | 1 | кадровый потенциал |
1.2. | А 2. Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А. | ||||||
Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства проводится в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации: органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов); органом местного самоуправления муниципального района в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района; органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка за исключением случаев, установленных градостроительным законодательством. Выдача разрешения на строительство осуществляется бесплатно. Общий срок предоставления государственной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги и не может превышать 10 дней. Постановлением Администрации края от 30.01.2014 N 34 утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства в Алтайском крае", в котором предусмотрены мероприятия, влияющие на сокращение количества и сроков прохождения разрешительных процедур при реализации инвестиционно-строительных проектов. Оценка текущего состояния. По результатам мониторинга в 2013 году в среднем по краю количество процедур составляло 40, срок их прохождения - 350 дней, в 2014 году количество процедур - 30, срок их прохождения - 320 дней. В 2015 году - 15 процедур и 130 дней соответственно. Основные проблемы, возникающие при прохождении процедур по выдаче разрешений на строительство: 1) увеличение сроков прохождения процедур, которое обусловлено отсутствием либо низким качеством документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации о планировке территории, в том числе градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ); 2) недостаточная координация действий участников процедуры перед выдачей разрешения на строительство; 3) длительные сроки подготовки чертежа ГПЗУ; 4) отсутствие в муниципальных образованиях информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, картографических материалов; 5) необходимость многократного обращения в ресурсоснабжающие организации для получения технических условий; 6) недостаточный уровень подготовки специалистов, участвующих в осуществлении процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, отсутствие в органах местного самоуправления квалифицированных кадров. Для сокращения административных процедур в 2014 и 2015 годах внесены изменения в закон Алтайского края от 29.12.2009 N 120-ЗС "О градостроительной деятельности на территории Алтайского края" в части дополнения перечня случаев, не требующих получения разрешения на строительство. К таким случаям относятся строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, а также сооружений связи. Постановлением Администрации края от 02.07.2015 N 266 утвержден Порядок размещения объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Данный Порядок позволит размещать линейные и другие объекты, на которые не требуется разрешение на строительство, без оформления правоустанавливающих документов на землю путем согласования с органами местного самоуправления, что значительно сократит сроки подготовки документации в дальнейшем. К 2018 году планируется сократить количество процедур до 11 единиц, совокупность времени прохождения процедур для получения разрешения на строительство - до 56 дней | ||||||||
1.2.1. | А 2.1. Среднее время получения разрешений на строительство | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А. | ||||||
В целях оптимизации среднего времени прохождения процедур предполагается реализация мероприятий, направленных: на регламентирование сроков прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; на внедрение системы электронного документооборота и оказание услуг в электронном виде; на сокращение сроков прохождения процедур при получении технических условий. Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из ответов респондентов на вопрос "Сколько примерно рабочих дней заняло получение разрешения на строительство - от запроса на получение градостроительного плана земельного участка до получения разрешения на строительство?". Среднее время (медиана), затраченное на процедуры получения разрешений на строительство (дни): получение градостроительного плана земельного участка - 20; заключение договора подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (к электрическим сетям) - 20; проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации - 20; проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий - 30; согласование технических условий для этапа 2 "Технологическое присоединение" - 10; получение разрешения на строительство - 10; получение дополнительных разрешений, связанных с особенностями градостроительной деятельности (порубочного билета, разрешения на осуществление земляных работ, согласование проекта организации строительства) - 7,5; дополнительные процедуры - 20. Значение показателя А 2.1 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 163,24 (D). Целевое значение показателя А 2.1 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 141,38 (С) | ||||||||
1.2.1.1. | Подготовка регламента предоставления государственной услуги по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в том числе в системе электронного документооборота | приведение административных регламентов на оказание государственных услуг в соответствие с законодательством | 2016 год | III квартал 2018 года | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; директор КАУ "Государственная экспертиза Алтайского края" Васильева З.П. | сокращение срока предоставления государственной услуги по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий | до 30 дней в отношении жилых объектов; до 45 дней - иных объектов | кадровый потенциал |
1.2.1.2. | Размещение на сайте КАУ "Государственная экспертиза Алтайского края" перечня наиболее часто встречающихся в проектной документации несоответствий проектных решений требованиям технических регламентов | недопущение ошибок при проектировании | 2016 год | 2018 год, с ежегодным предоставлением отчетности | директор КАУ "Государственная экспертиза Алтайского края" Васильева З.П. | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
1.2.1.3. | Внедрение единого формата для предоставления проектной документации в электронном виде в соответствии с регламентом | упрощение процедуры подачи документов на экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий | 2016 год | IV квартал 2018 года | директор КАУ "Государственная экспертиза Алтайского края" Васильева З.П. | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
1.2.1.4. | Использование информационных технологий для ускорения прохождения административных процедур | возможность подачи заявления через Портал государственных и муниципальных услуг. Запрос у государственных органов и органов местного самоуправления документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, через систему электронного межведомственного оборота | 2016 год | III квартал 2018 года | начальник управления информационных технологий и связи Алтайского края Поздерин Е.Н.; начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; органы местного самоуправления (по согласованию) | процент от общего количества муниципальных образований (далее - МО), оказывающих услуги в электронном виде | 100% | кадровый потенциал |
1.2.1.5. | Возможность для государственных и муниципальных служащих использовать электронную цифровую подпись (далее - ЭЦП) для подписания документов | сокращение сроков оказания услуги | 2016 год | III квартал 2018 года | начальник управления информационных технологий и связи Алтайского края Поздерин Е.Н.; начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; органы местного самоуправления (по согласованию) | процент от общего количества органов исполнительной власти и МО, использующих ЭЦП для подписания документов | 100% | кадровый потенциал |
1.2.1.6. | Выдача технических условий от ресурсоснабжающих организаций (заключение договоров технологического присоединения), в том числе через МФЦ | разработка единого подхода к прохождению процедур уменьшит среднее время прохождения процедур | 2016 год | IV квартал 2018 года | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; заместитель начальника Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите, начальник планово-финансового управления Третьякова Н.А.; директор КАУ "МФЦ Алтайского края" Тишин Д.В.; ресурсоснабжающие организации (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
1.2.2. | А 2.2. Среднее количество процедур для получения разрешений на строительство | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А. | ||||||
Среднее количество процедур для получения разрешений на строительство эталонного объекта жилищного строительства строительства в Алтайском крае в 2015 году составило 15, срок их прохождения - 130 дней, в том числе: оформление документов на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в количестве 6 процедур - 70 дней; предоставление ГПЗУ - 30 дней; предоставление положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации, историко-культурной экспертизы - 20 дней; предоставление разрешения на строительство - 10 дней. Процедуры на получение технических условий и заключение договоров на подключение (технологическое присоединение) к системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения осуществляются с учетом запараллеливания вышеуказанных процедур. В целях оптимизации среднего количества процедур, необходимых для получения разрешений на строительство, предполагается реализация мероприятий, направленных: на упрощение градостроительной подготовки земельных участков; на создание единой информационной базы о свободных земельных участках; на регламентирование процедур по выдаче разрешения на строительство. Значение показателя А 2.2 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 14,3 (С). Целевое значение показателя А 2.2 в Национальном рейтинге в результате реализации мероприятий дорожной карты - 10,64 В | ||||||||
1.2.2.1. | Утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований | наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования | 2016 год | 2020 год, с ежегодным предоставлением отчетности | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; органы местного самоуправления (по согласованию) | процент муниципальных образований, утвердивших муниципальные правовые акты о территориальном планировании и градостроительном зонировании | 100% | средства местных бюджетов |
1.2.2.2. | Разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования | наличие местных нормативов градостроительного проектирования | 2016 год | IV квартал 2020 года | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; органы местного самоуправления (по согласованию) | процент муниципальных образований, утвердивших нормативы градостроительного проектирования представительным органом местного самоуправления | 100% | средства местных бюджетов |
1.2.2.3. | Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры поселений, городских округов | наличие программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры поселений, городских округов | 2016 год | в шестимесячный срок после утверждения генеральных планов поселений, городских округов | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; органы местного самоуправления (по согласованию) | процент муниципальных образований, утвердивших муниципальные правовые акты | 100% | средства местных бюджетов |
1.2.2.4. | Создание и ведение в муниципальных образованиях информационной системы обеспечения градостроительной деятельности | обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной и инвестиционной деятельности | 2016 год | IV квартал 2020 года | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; органы местного самоуправления (по согласованию) | процент муниципальных образований, осуществляющих ведение информационной системы | 100% | средства местных бюджетов |
1.2.2.5. | Формирование реестра свободных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размещение на официальных сайтах, его актуализация | наличие сведений о свободных земельных участках | 2016 год | ежегодно | заместитель начальника Главного управления имущественных отношений Алтайского края Бабичева Н.В. (в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа - города Барнаула, собственность на которые не разграничена, и находящиеся в краевой собственности); органы местного самоуправления (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
1.2.2.6. | Формирование ежегодного плана-графика проведения аукционов по продаже и (или) предоставлению в аренду земельных участков | обеспечение планомерного предоставления земельных участков | 2016 год | ежегодно | заместитель начальника Главного управления имущественных отношений Алтайского края Бабичева Н.В. (в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа - города Барнаула, собственность на которые не разграничена, и находящиеся в краевой собственности); органы местного самоуправления (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
1.2.2.7. | Разработка типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке ГПЗУ, предоставлению разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию | разработка единого подхода к прохождению процедур уменьшит среднее время получения разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию | 2016 год | I квартал 2017 года | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; органы местного самоуправления (по согласованию) | процент МО, утвердивших административные регламенты на основе типового, от общего числа муниципальных образований | 100% | кадровый потенциал |
1.2.2.8. | Осуществление постоянного мониторинга изменений законодательства о градостроительной деятельности, контроля за соблюдением муниципалитетами законодательства о градостроительной деятельности, в том числе направленных на оптимизацию исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403. Актуализация административных регламентов в соответствии с изменениями в Градостроительном кодексе Российской Федерации | приведение административных регламентов в соответствие с законодательством | 2016 год | ежегодно | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; органы местного самоуправления (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
1.2.2.9. | Мониторинг исполнения органами местного самоуправления Алтайского края утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403 исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства | анализ количества и сроков прохождения процедур для получения разрешения на строительство. Выявление дублирующих процедур, в том числе при подготовке ГПЗУ и разрешений на строительство | 2016 год | IV квартал 2018 года | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; органы местного самоуправления (по согласованию) | количество проанализированных МО Алтайского края | 100% | кадровый потенциал |
1.2.2.10. | Контроль за соблюдением органами местного самоуправления требований законодательства о градостроительной деятельности при подготовке и выдаче ГПЗУ и разрешений на строительство объектов жилого назначения | подготовка и выдача ГПЗУ и разрешений на строительство объектов жилого назначения органами местного самоуправления в соответствии с требованиями градостроительного законодательства | 2016 год | 2018 год | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; органы местного самоуправления (по согласованию) | доля проверенных МО от запланированных к проверке | 100% | кадровый потенциал |
1.2.2.11. | Проведение обучающих семинаров для органов местного самоуправления с привлечением организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения | повышение качества муниципальных услуг | 2016 год | IV квартал 2016 года | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; заинтересованные органы исполнительной власти Алтайского края | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
1.2.3. | А 2.3. Оценка деятельности органов власти по выдаче разрешений на строительство | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А. | ||||||
Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): скорость выдачи разрешений - 3,43; стоимость получения разрешений - 4,33; необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов - 4,33; профессионализм сотрудников органов выдачи разрешений - 4,29; возможность оформления разрешения (или прохождения части этапов) через сеть "Интернет" - 4,50. Значение показателя А 2.3 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 4,12 В. Целевое значение показателя А 2.3 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 4,50 (A) | ||||||||
1.2.3.1. | Проведение опроса застройщиков (в том числе о возможности получения услуг через МФЦ и в электронном виде). Проведение анализа существующего положения с обязательным установлением причин возникновения ограничений при получении разрешения на строительство | повышение информированности застройщиков о проводимых мероприятиях по оптимизации процедур | 2016 год | ежегодно | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; органы местного самоуправления (по согласованию); общественные объединения предпринимателей (по согласованию); застройщики (по согласованию) | количество опрошенных застройщиков | не менее 100 застройщиков | кадровый потенциал |
1.2.3.2. | Организация и проведение с участием представителей строительных организаций "контрольных закупок" применения органами местного самоуправления процедур исчерпывающего перечня в сфере жилищного строительства | выявление дополнительных процедур, не предусмотренных градостроительным законодательством, проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений | 2016 год | ежегодно | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; общественные объединения предпринимателей (по согласованию); застройщики (по согласованию) | количество контрольных закупок в год | 1 | кадровый потенциал |
1.2.3.3. | Проведение рабочих встреч ("круглых столов") с представителями бизнеса по вопросам совершенствования процедур в сфере жилищного строительства | повышение удовлетворенности деятельностью государственных и муниципальных органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство | 2016 год | ежегодно | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; общественные объединения предпринимателей (по согласованию); застройщики (по согласованию) | количество проведенных мероприятий в год (1 раз в полугодие) | 2 | кадровый потенциал |
1.3. | А 3. Эффективность процедур по регистрации прав собственности на недвижимое имущество | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Калашников Ю.В. (по согласованию) | ||||||
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее также - "Росреестр") неукоснительно соблюдает установленный действующим законодательством порядок осуществления регистрационных действий. Государственные услуги Росреестра можно получить с помощью одного из современных способов - на портале Росреестра, офисах Кадастровой палаты, в офисах многофункциональных центров по предоставлению государственных услуг населению (МФЦ). У заявителей также есть возможность отправить документы для получения государственных услуг Росреестра почтовым отправлением. Для удобства граждан Кадастровой палатой проводится оказание услуг Росреестра заявителям в рамках выездного обслуживания | ||||||||
1.3.1. | А 3.1. Среднее время регистрации прав собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок) | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н.; руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Калашников Ю.В. (по согласованию) | ||||||
Управление Росреестра по Алтайскому краю (далее также - "Управление") неукоснительно соблюдает установленные действующим законодательством сроки осуществления регистрационных действий, в том числе трехдневный срок (рабочие дни) государственной регистрации прав на основании нотариально удостоверенных документов. Кроме того, закрепленный Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" общий срок государственной регистрации - 10 рабочих дней сокращен внутренним приказом Управления от 06.04.2015 N П/086 "О сокращении срока государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю" до 7 рабочих дней. Также данным приказом в редакции приказа Управления от 10.08.2015 N П/201 установлен сокращенный срок государственной регистрации в отношении пакетов документов, поданных заявителями с использованием сервиса электронной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - 3 рабочих дня (если более короткие сроки не установлены федеральным законодательством и локальными правовыми актами). Сведения о порядке и сроках государственной регистрации размещены на информационных стендах в помещениях приема-выдачи документов на государственную регистрацию прав, в памятках для заявителей, в краевых и районных средствах массовой информации (печатные, электронные СМИ), на официальном сайте Управления, официальных сайтах органов власти и местного самоуправления, общественных объединений и иных информационных ресурсах. Управлением ежемесячно осуществляется работа по организации участия сотрудников в краевых теле- и радиопередачах по актуальным для бизнес-сообщества вопросам. Информационные материалы Управления по срокам и процедурам государственных услуг Росреестра регулярно направляются членам Общественного совета при Управлении, в управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, Алтайскую краевую нотариальную палату, Союз риэлторов г. Барнаула и Алтайского края и др. Указанная информация также отражается в ответах на обращения граждан и юридических лиц. Управление исполняет взятые на себя обязательства. Средний фактический срок предоставления услуги по регистрации права (с момента подачи заявления и документов до получения конечных результатов предоставления государственной услуги) по итогам мониторинга оказания государственных услуг среди территориальных управлений Росреестра, осуществляемого ежемесячно Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, составляет 6 дней. Управление по итогам данного рейтинга находится на 1 месте по России. Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из ответа респондентов на вопрос "Сколько примерно рабочих дней заняла процедура по регистрации прав собственности (от подачи заявления до регистрации в Едином государственном реестре прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним)?". Среднее время (медиана), затраченное на процедуры регистрации прав собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (дни): подача пакета документов для получения свидетельства о регистрации прав собственности на недвижимое имущество - 1; оплата госпошлины за государственную регистрацию - 1; регистрация прав собственности на недвижимое имущество - 10; получение свидетельства о регистрации прав собственности на недвижимое имущество - 1; дополнительные процедуры - 1,5. Значение показателя А 3.1 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 20,8 (D). Целевое значение показателя А 3.1 в Национальном рейтинге в результате реализации мероприятий дорожной карты - 12,56 (A) | ||||||||
1.3.1.1. | Информирование бизнес-сообщества Алтайского края о порядке и сроках получения государственной услуги по регистрации права собственности | повышение уровня лояльности бизнес-сообщества | 2016 год | ежегодно | руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Калашников Ю.В. (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
1.3.1.2. | Обеспечение совместно с Администрацией Алтайского края проведения государственной регистрации прав муниципальной собственности и прав собственности Алтайского края преимущественно в электронном виде | ускорение введения объектов недвижимости в гражданский оборот | 2016 год | IV квартал 2016 года | руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Калашников Ю.В. (по согласованию); органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
1.3.2. | А 3.2. Среднее количество процедур регистрации прав собственности | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Калашников Ю.В. (по согласованию) | ||||||
В целях проведения государственной регистрации прав собственности Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Алтайскому краю осуществляется: 1) правовая экспертиза представленных документов; 2) принятие государственным регистратором решения. Полномочия по приему (выдаче) документов в целях государственной регистрации прав собственности в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.10.2012 N П/446 "Об организации приема и выдачи документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в полном объеме федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" переданы филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю. Значение показателя А 3.2 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 3,88 (A). Целевое значение показателя А 3.2 в Национальном рейтинге в результате реализации мероприятий дорожной карты - 3,9 (A) | ||||||||
1.3.3. | А 3.3. Оценка деятельности органов власти по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н.; руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Калашников Ю.В. (по согласованию) | ||||||
Управлением на постоянной основе осуществляются мероприятия, направленные на получение "обратной связи" от бизнес-сообщества. Так, в целях повышения информированности представителей краевого бизнес-сообщества Управлением и филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю создана совместная рабочая группа по осуществлению совместных мероприятий, направленных на развитие инвестиционного климата в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета. С октября 2015 года Управлением ежемесячно проводится День открытых дверей для предпринимателей в городах и районах края, в ходе которого представляются бесплатные юридические консультации, проводятся опросы на предмет удовлетворенности качеством оказания услуг. С ноября 2015 года бесплатные юридические консультации представляются еженедельно. Также организовано проведение семинаров по актуальным вопросам государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета. Систематически через свои структурные подразделения Управлением проводится работа по информированию глав администраций, советов предпринимателей, представителей бизнеса об актуальных изменениях в регистрационной сфере и предоставляемых Росреестром возможностях. Представители Управления принимают участие в мероприятиях, посвященных предпринимательской деятельности. Вместе с тем Алтайский край характеризуется невысоким уровнем лояльности бизнес-сообщества к работе органа по государственной регистрации прав. Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): скорость регистрации - 3,96; стоимость получения регистрации - 3,04; количество мест / точек оформления регистрации в населенном пункте - 3,84; необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов - 4,24; профессионализм сотрудников органов регистрации - 4,16; возможность оформления процедуры регистрации (или ее этапов) через сеть "Интернет" - 3,50. Значение показателя А 3.3 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 3,86 (D). Целевое значение показателя А 3.3 в Национальном рейтинге в результате реализации мероприятий дорожной карты - 4,18 В | ||||||||
1.3.3.1. | Проведение Дня открытых дверей для предпринимателей с выступлением специалистов Управления Росреестра по Алтайскому краю, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю, организацией консультаций по вопросам государственной регистрации и государственного кадастрового учета в офисах приема-выдачи документов, анкетирования участников, предоставлением информационных материалов ежемесячно (последняя среда месяца) | повышение лояльности бизнес-сообщества | 2016 год | ежегодно | руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Калашников Ю.В. (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
1.3 3.2. | Проведение анкетирования заявителей в день выдачи документов о качестве и доступности государственных услуг Росреестра | получение обратной связи от бизнес-сообщества | 2016 год | ежегодно | руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Калашников Ю.В. (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
1.3.3.3. | Организация и проведение с участием представителей заинтересованных организаций "контрольных закупок" по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним | выявление дополнительных процедур, не предусмотренных законодательством, проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений | 2016 год | ежегодно | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н. | количество контрольных закупок в год | 1 | кадровый потенциал |
1.4. | А 4. Эффективность процедур по выдаче лицензий | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; заместитель Губернатора Алтайского края Бессарабов Д.В.; начальник Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Перепелица А.И. (по согласованию) | ||||||
А 4.1. Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности | ||||||||
Значение показателя рассчитывается на основе анализа удовлетворенности лицензированием отдельных видов деятельности: а. Медицинская деятельность; б. Деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек. Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по каждому направлению. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): общая оценка: скорость выдачи лицензий - 4,20; стоимость получения лицензий - 4,08; количество мест / точек выдачи лицензий в регионе - 3,70; необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов - 4,34; профессионализм сотрудников органов выдачи лицензий - 4,56; возможность получения лицензий через сеть "Интернет" - 5. Значение показателя А 4.1 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 4,18 (D). Целевое значение показателя А 4.1 в Национальном рейтинге в результате реализации мероприятий дорожной карты - 4,47 В | ||||||||
1.4.1. | А 4.1 (а) Эффективность процедур по выдаче лицензий на осуществление медицинской деятельности | заместитель Губернатора Алтайского края Бессарабов Д.В. | ||||||
Государственная услуга по лицензированию медицинской деятельности оказывается Главным управлением в соответствии с постановлением Администрации края от 08.08.2012 N 411 "Об утверждении административных регламентов предоставления Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности государственных услуг по лицензированию медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), фармацевтической деятельности и деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений". Определен перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем самостоятельно, и перечень документов, запрашиваемых в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленном подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Для соискателей лицензий (лицензиатов) в Главном управлении Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности созданы необходимые условия: имеется помещение для ожидания, при необходимости обеспечен доступ к компьютеру с возможностью выхода в сеть "Интернет" и принтером. На официальном сайте (www.zravalt.ru) и на информационных стендах Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности размещена необходимая информация в соответствии с требованиями законодательства. Мониторинг качества предоставления Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности государственных услуг в рамках переданных субъектам полномочий по лицензированию медицинской деятельности показал достижение хороших показателей качества и доступности услуги в 2015 году. Это стало возможным в результате проведения Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности ряда мероприятий: 1. Соблюдение утвержденного административного регламента предоставления Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности. 2. Повышение информированности заявителей о процедурах, связанных с лицензированием медицинской деятельности, что позволило повысить качество предоставляемых заявителями документов на оказание государственной услуги и сократить сроки ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление, переоформление лицензии в среднем до 10 минут. 3. Проведение мероприятий по совершенствованию организации работы отдела лицензирования Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности. Осуществляемая работа позволила сократить время прохождения всех процедур, необходимых для получения лицензии заявителем. Проведенный анализ показал, что в 2015 году средний срок оказания государственных услуг составил: 20 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов (Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен срок не более 45 рабочих дней); 13 рабочих дней со дня приема заявления о переоформления лицензии в связи с намерением лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, или в связи с намерением лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности (Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен срок не более 30 рабочих дней); 6 рабочих дней со дня приема заявления о переоформления лицензии по другим основаниям, предусмотренным законодательством (Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен срок не более 10 рабочих дней). За 2015 год специалистами отдела лицензирования Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности рассмотрено 446 заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о предоставлении государственной услуги по лицензированию, проведено 66 плановых и 26 внеплановых проверок в рамках лицензионного контроля в отношении организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, а также 799 проверок возможности выполнения соискателями лицензии и лицензиатами лицензионных требований (по заявлению). Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): общая оценка: скорость выдачи лицензий - 4,04; стоимость получения лицензий - 4,16; количество мест / точек выдачи лицензий в регионе - 3,76; необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов - 4,40; профессионализм сотрудников органов выдачи лицензий - 4,56; возможность получения лицензий через сеть "Интернет" - 5 | ||||||||
1.4.1.1. | Совершенствование системы консультативной помощи заявителям на этапе приема заявлений о предоставлении государственной услуги | повышение осведомленности заявителей о требованиях нормативных правовых актов, регулирующих медицинскую деятельность | 2016 год | ежегодно | начальник Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности Долгова И.В. | обеспечение раскрытия актуальной информации | 100% | кадровый потенциал |
1.4.1.2. | Обеспечение эффективной работы в рамках СМЭВ | повышение качества предоставления государственных услуг | 2016 год | ежегодно | начальник Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности Долгова И.В. | количество документов, полученных в рамках СМЭВ | 100% | кадровый потенциал |
1.4.1.3. | Актуализация информации по лицензированию медицинской деятельности в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) | доступность сведений о государственной услуге для соискателей лицензии и лицензиатов | 2016 год | ежегодно | начальник Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности Долгова И.В. | доступность сведений о государственной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) | 100% | кадровый потенциал |
1.4.2. | А 4.1 (б) Эффективность процедур по выдаче лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; начальник Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Перепелица А.И. (по согласованию) | ||||||
Государственная услуга по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более восьми человек, предоставляется Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29.04.2013 N 144 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" (далее - "регламент по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом"). В соответствии с регламентом по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом проверка полноты и достоверности содержащихся в заявлении о предоставлении лицензии и прилагаемых документах сведений, в том числе соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и принятие решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении, осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов. За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленном подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Для соискателей лицензий в Межрегиональном управлении госавтодорнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай созданы необходимые условия: имеется помещение для ожидания, при необходимости обеспечен доступ к компьютеру с возможностью выхода в сеть "Интернет" и принтером. На официальном сайте (www.ugadn22.ru) и на информационных стендах размещена необходимая информация в соответствии с требованиями законодательства. За 12 месяцев 2015 года в лицензирующий орган поступило 70 обращений от заявителей, выдано 63 лицензии. По 7 заявлениям принято решение об отказе в предоставлении лицензии. Проведенный анализ показал, что средний срок предоставления лицензии в 2015 году составил 14,5 рабочих дней. По состоянию на 01.01.2016 деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), на основании лицензии в Алтайском крае осуществляют 537 автоперевозчиков. У 423 перевозчиков лицензии действуют бессрочно. К ноябрю 2016 года все оставшиеся лицензии будут переоформлены на бессрочные. В связи с сокращением объемов лицензирования и в целях повышения качества оказываемых государственных услуг прием документов осуществляется только по месту дислокации Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай. Выдача лицензии, по желанию лицензиата, осуществляется по месту дислокации обособленных 7 подразделений управления в городах края. Для получения государственной услуги через сеть "Интернет" заявитель должен иметь к ней доступ, обладать ЭЦП. Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): скорость выдачи лицензий - 4,36; стоимость получения лицензий - 4,0; количество мест / точек выдачи лицензий в регионе - 3,64; необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов - 4,28; профессионализм сотрудников органов выдачи лицензий - 4,56; возможность получения лицензий через сеть "Интернет" - нет данных | ||||||||
1.4.2.1. | Размещение на информационных ресурсах, стендах Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай материалов и разъяснений по вопросу оказания государственной услуги по предоставлению лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек | улучшение показателей качества и доступности услуг | 2016 год | ежегодно | начальник Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Перепелица А.И. (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
1.5. | А 5. Эффективность процедур по подключению к электроэнергии | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; органы местного самоуправления (по согласованию); собственники электросетевых объектов (по согласованию) | ||||||
В Алтайском крае услуги по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к электрическим сетям оказывают 12 собственников электросетевых объектов. Крупнейшими из них являются филиал ПАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго", ОАО "СК Алтайкрайэнерго" и ООО "Барнаульская сетевая компания". Решением штаба по обеспечению безопасности электроснабжения в Алтайском крае (протокол от 19.11.2014 N 33) утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры в Алтайском крае". Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 N 1249-р утверждены изменения в план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 N 1144-р. Решением штаба по обеспечению безопасности электроснабжения в Алтайском крае (протокол от 12.11.2015 N 45) внесены изменения в региональный План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры в Алтайском крае". Выполнение плана основных мероприятий "дорожной карты" составляет 70% (30% - не подошли сроки выполнения). На текущий момент самыми трудоемкими и длительными процессами являются: предоставление земельного участка и получение исходно-разрешительной документации для строительства объектов электросетевого хозяйства, например, срок получения согласования схемы размещения земельного участка под линейный объект составляет 30 дней, срок получения ордера на земельные работы - 15 дней; урегулирование правоотношений с юридическими и физическими лицами, которые являются правообладателями земельных участков и отказывают сетевым компаниям в размещении объектов электросетевого хозяйства на этих участках, либо требуют за осуществление права пользования несоразмерную плату. Важным вопросом, решение которого позволит значительно ускорить осуществление технологического подключения к электрическим сетям, является наличие в каждом муниципальном образовании схемы территориального планирования. Своевременная подача муниципальными образованиями комплексных заявок на технологическое присоединение, в случае подготовки ими планировочной документации, существенно сократит число заявителей и договоров, а также позволит заблаговременно провести модернизацию электросетевого комплекса. Законом Алтайского края от 03.10.2014 N 73-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О градостроительной деятельности на территории Алтайского края" предусмотрено, что регистрация линейных объектов должна осуществляться на основании декларации об объекте недвижимого имущества и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости имущества, без разрешения на строительство. В настоящее время Управление Росреестра по Алтайскому краю отказывает сетевым компаниям в регистрации линейных объектов в связи с отсутствием разрешения на строительство (разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), что приводит к затягиванию сроков технологического присоединения. Также для оформления охранной зоны линейного объекта и внесения информации в базу данных Управления Росреестра по Алтайскому краю необходимо получение согласования Федеральной службы Ростехнадзора, где в соответствии с приказом от 17.01.2013 N 9 требуется предоставление реквизитов документа, подтверждающего регистрацию объекта электросетевого хозяйства в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Отсутствие этих документов служит основанием для отказа в принятии документов на согласование охранной зоны. | ||||||||
1.5.1. | А 5.1. Среднее время подключения к электрическим сетям | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; собственники электросетевых объектов (по согласованию) | ||||||
Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из ответа респондентов на вопрос "Сколько примерно рабочих дней занял процесс подключения к электросетям от подачи заявки на подключение до заключения договора на поставку электроэнергии?". Среднее время (медиана), затраченное на процедуры подключения к электросетям (дни): подача заявки на присоединение к электросети - 4; заключение договора на технологическое присоединение и внесение платы по договору - 10; выполнение сторонами договора технических условий, предусмотренных договором (заказчик - в границах своего участка; сетевая организация - в рамках своих обязательств) - 15; осмотр энергопринимающих устройств и приборов учета представителем сетевой организации, прием исполнения заявителем технических условий по договору - 3; проведение непосредственного технологического подключения, составление актов - 5; заключение договора на поставку электроэнергии или договора энергоснабжения - 20; дополнительные процедуры - 27,5. Значение показателя А 5.1 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 90,77 (С). Целевое значение показателя А 5.1 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 80,12 В | ||||||||
1.5.1.1. | Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры в Алтайском крае" | сокращение среднего времени подключения к электроэнергии | 2016 год | IV квартал 2018 года с ежегодным предоставлением отчетности | начальник управления Алтайского края по промышленности и энергетике Мещеряков В.А. | среднее время подключения, ДНИ | 135 | дополнительные ресурсы не требуются |
1.5.1.2. | Предоставление схем территориального планирования и градостроительных планов МО энергокомпаниям для их учета при формировании инвестиционных программ | согласованное планирование электросетевой инфраструктуры для обеспечения опережающего развития сетевой инфраструктуры, сокращение сроков технологического присоединения, снижение оплаты за технологическое присоединение | 2016 год | I квартал 2018 года | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; органы местного самоуправления (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | дополнительные ресурсы не требуются | |
1.5.1.3. | Проведение мониторинга выполнения сетевыми компаниями Алтайского края мероприятий Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры в Алтайском крае" в процессе технологического присоединения потребителей к электрическим сетям | совершенствование деятельности сетевых компаний | 2016 год | II квартал 2018 года | начальник управления Алтайского края по промышленности и энергетике Мещеряков В.А. | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | дополнительные ресурсы не требуются | |
1.5.1.4. | Подготовка и размещение на информационных ресурсах порядка прохождения процедур по выделению земельных участков под строительство объектов электросетевого комплекса (линейные объекты) | повышение уровня информированности | 2016 год | IV квартал 2016 года | заместитель начальника главного управления имущественных отношений Алтайского края Бабичева Н.В.; муниципальные образования (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер, и не может быть измерено каким-либо показателем | дополнительные ресурсы не требуются | |
1.5.1.5. | Обеспечение возможности выдачи технических условий ресурсоснабжающими организациями (заключение договоров технологического присоединения) через МФЦ | сокращение среднего времени прохождения процедур | 2016 год | IV квартал 2018 года | начальник управления Алтайского края по промышленности и энергетике Мещеряков В.А.; заместитель начальника Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите, начальник планово-финансового управления Третьякова Н.А.; ресурсоснабжающие организации (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер, и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
1.5.2. | А 5.2. Среднее количество процедур по подключению к электрическим сетям | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; собственники электросетевых объектов (по согласованию) | ||||||
Значение показателя А 5.2 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 7,79 (С). Целевое значение показателя А 5.2 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 6,61 В | ||||||||
1.5.2.1. | Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры в Алтайском крае" | сокращение среднего количества процедур по подключению к электроэнергии | 2016 год | IV квартал 2018 года с ежегодным предоставлением отчетности | начальник управления Алтайского края по промышленности и энергетике Мещеряков В.А. | среднее количество процедур, шт. | 4 | дополнительные ресурсы не требуются |
1.5.2.2. | Подготовка и размещение на информационных ресурсах порядка прохождения процедур по подключению к электроэнергии с описанием всех необходимых документов, сроков получения и ответственных за их предоставление | повышение уровня информированности | 2016 год | IV квартал 2016 года | начальник управления Алтайского края по промышленности и энергетике Мещеряков В.А. | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
1.5.3. | А 5.3. Оценка эффективности подключения к электрическим сетям | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; собственники электросетевых объектов (по согласованию) | ||||||
Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): скорость подключения - 2,87; стоимость подключения - 3,00; необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов для подключения - 4,33; профессионализм сотрудников органов, ответственных за подключение к электросетям, - 4,13; возможность оформления процедуры подключения электроэнергии (или ее этапов) через сеть "Интернет" - 5. Значение показателя А 5.3 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 3,77 (D). Целевое значение показателя А 5.3 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 4,0 (С) | ||||||||
1.5.3.1. | Проведение рабочих встреч ("круглых столов") с представителями бизнеса по вопросам совершенствования процедур по подключению к электросетям | повышение уровня удовлетворенности предпринимателей | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по промышленности и энергетике Мещеряков В.А.; заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н.; начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; общественные объединения предпринимателей (по согласованию); собственники электросетевых объектов (по согласованию) | количество рабочих встреч в год | 1 | кадровый потенциал |
1.5.3.2. | Организация и проведение с участием представителей заинтересованных организаций "контрольных закупок" по подключению к объектам электроэнергии | выявление дополнительных процедур, не предусмотренных законодательством, проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по промышленности и энергетике Мещеряков В.А.; общественные объединения предпринимателей (по согласованию); собственники электросетевых объектов (по согласованию) | количество контрольных закупок в год | 1 | кадровый потенциал |
Институты для бизнеса | ||||||||
2.1. | Б 1. Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса | Заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н.; заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике Притупов В.Г.; Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Нестеров П.А. (по согласованию) | ||||||
2.1.1. | Б 1.1. Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты и поддержки инвесторов | |||||||
В Алтайском крае сформирован комплекс региональных нормативных правовых актов по защите прав инвестиций предпринимателей и оказанию государственной поддержки инвестиционной деятельности: закон Алтайского края от 03.04.2014 N 21-ЗС "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае"; указ Губернатора Алтайского края от 19.04.2013 N 17 "Об инвестиционной декларации Алтайского края". Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): НПА о защите прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля: понятие норм и положений НПА - 4,00; НПА по защите прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля: полнота регулирования - 3,78; НПА по защите прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля: качество механизма реализации на практике содержащихся в законодательстве норм защиты и поддержки - 3,56; НПА о механизмах поддержки инвестиционной деятельности: понятие норм и положений НПА - 4,11; НПА о механизмах поддержки инвестиционной деятельности: полнота регулирования - 3,78; НПА о механизмах поддержки инвестиционной деятельности: качество механизма реализации на практике содержащихся в законодательстве норм защиты и поддержки - 3,44; НПА о гарантиях инвесторам: понятие норм и положений НПА - 4,00; НПА о гарантиях инвесторам: полнота регулирования - 3,89; НПА о гарантиях инвесторам: качество механизма реализации на практике содержащихся в законодательстве норм защиты и поддержки - 3,33; НПА о порядке обращения инвесторов за защитой и помощью: понятность норм и положений НПА - 4,11; НПА о порядке обращения инвесторов за защитой и помощью: полнота регулирования - 3,67; НПА о порядке обращения инвесторов за защитой и помощью: качество механизма реализации на практике содержащихся в законодательстве норм защиты и поддержки - 3,44; НПА по защите прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля - 3,78; НПА о механизмах поддержки инвестиционной деятельности - 3,78; НПА о гарантиях инвесторам - 3,74; НПА о порядке обращения инвесторов за защитой и помощью - 3,74. Значение показателя Б 1.1 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 3,76 (В). Целевое значение показателя Б 1.1 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 4,0 (А) | ||||||||
2.1.1.1. | Внесение изменений в закон Алтайского края от 03.04.2014 N 21-ЗС "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае", предусматривающих введение новых форм государственной поддержки и принятие постановления Администрации края о порядке предоставления новых форм государственной поддержки | создание новых инструментов поддержки инвестиционной деятельности: предоставление займов, субсидий регионального фонда развития промышленности; предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов | 2016 год | II квартал 2016 года | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н. | создание новых инструментов поддержки | 2 | кадровый потенциал |
2.1.1.2. | Разработка проекта закона Алтайского края "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в краевой собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов" и постановления Администрации Алтайского края, определяющего соответствующий порядок предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов | внедрение новых инструментов поддержки инвестиционной деятельности | III квартал 2016 года | IV квартал 2016 года | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н.; заместитель начальника Главного управления имущественных отношений Алтайского края Бабичева Н.В. | число предоставленных инвесторам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов | не менее 2 в год | кадровый потенциал |
2.1.1.3. | Разработка проекта закона Алтайского края "О внесении изменений в закон Алтайского края "О налоге на имущество организаций на территории Алтайского края", предусматривающего введение налоговой ставки для отдельных категорий налогоплательщиков, реализующих инвестиционные проекты | введение в практику дополнительной преференции для инвесторов | II квартал 2016 года | IV квартал 2016 года | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н.; заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике Притупов В.Г. | количество инвестиционных проектов, в рамках реализации которых предоставлена преференция | с 2017 года не менее 2 в год | кадровый потенциал |
2.1.1.4. | Принятие постановления Администрации края о правилах заключения специального инвестиционного контракта | создание механизма государственной поддержки инвестора с возможностью привлечения средств федерального бюджета и механизма реализации взаимной ответственности сторон контракта | II квартал 2016 года | III квартал 2016 года | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н. | количество инвестиционных проектов, в рамках реализации которых заключены специальные инвестиционные контракты | начиная с 2017 года не менее 2 в год | кадровый потенциал |
2.1.1.5. | Принятие новой редакции постановления Администрации края "О мерах государственного стимулирования инвестиционной деятельности в Алтайском крае" | актуализация порядка и условий предоставления действующих форм государственной поддержки инвестиционной деятельности и разработка положений о предоставлении впервые вводимых в практику форм государственной поддержки | II квартал 2016 года | III квартал 2016 года | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н.; заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике Притупов В.Г. | количество инструментов государственной поддержки, объем средств по которым утвержден законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год | начиная с 2017 года не менее 4 в год | кадровый потенциал |
2.1.2. | Б 1.2. Эффективность института оценки регулирующего воздействия | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н. | ||||||
Во исполнение положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", начиная с 2013 года, в Алтайском крае внедряется институт оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ). Формирование института ОРВ в Алтайском крае началось в рамках работы по внедрению регионального инвестиционного стандарта. С учетом практического опыта регионов, специфики краевого правотворческого процесса в регионе проведены все необходимые процедуры по нормативному закреплению института ОРВ: определен уполномоченный орган (Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края), утвержден Порядок проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Алтайского края. Для представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края проведен ряд обучающих семинаров. Заключено Соглашение о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия между Администрацией Алтайского края и организациями, представляющими интересы предпринимательского сообщества. На официальном сайте Администрации края запущен специализированный раздел "Оценка регулирующего воздействия" (http://www.altairegion22.ru/gov/administration/stuct/economy/otsenka-reguliruyushchego-vozdeystviya/). По инициативе Главэкономики совместно с правовым департаментом Администрации края лист согласования к проекту нормативного правового акта дополнен разделом следующего содержания: "документ подлежит оценке регулирующего воздействия". В целях оперативности и полного охвата проектов нормативных правовых актов экспертизой для принятия решения о необходимости проведения процедуры ОРВ создана соответствующая опция в системе электронного документооборота "Дело". В настоящее время все проекты нормативных правовых актов проходят указанную экспертизу. Проведенные мероприятия позволили сформировать эффективную систему взаимодействия и ускорить работу по рассмотрению проектов нормативных правовых актов. Так, по итогам 2014 - 2015 годов решен вопрос о необходимости проведения оценки свыше 860 проектов, в результате чего организованы и проведены публичные консультации по 13 проектам нормативных правовых актов в сферах строительства, природных ресурсов и экологии, малого и среднего предпринимательства, налогообложения, имущественных отношений и др., подготовлены заключения. Также проведены 2 экспертизы нормативных правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства. Однако существует проблема, которая заключается в отсутствии перечня муниципальных образований, в которых проведение ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным. Значение показателя Б 1.2 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 2,44 (Е). Целевое значение показателя Б 1.2 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 4,13 (А) | ||||||||
2.1.2.1. | Сформировать перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным | разработка критериев включения муниципальных районов и городских округов в указанный перечень. Внесение изменений в закон Алтайского края от 10.11.2014 N 90-ЗС "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" | 2016 год | IV квартал 2016 года | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н. | доля органов местного самоуправления, разработавших порядок проведения ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, в общем числе органов местного самоуправления, включенных в перечень муниципальных образований, в которых проведение указанных процедур является обязательным | 100% | кадровый потенциал |
2.2. | Б 2. Административное давление на бизнес | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Нестеров П.А. (по согласованию); начальник Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Попрядухин В.Н.; заместитель начальника управления ветеринарии Алтайского края Самодуров В.В.; начальник Главного управления МЧС России по Алтайскому краю Лисин И.Н. (по согласованию); руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Пащенко И.Г. (по согласованию); временно исполняющий обязанности руководителя Государственной инспекции труда в Алтайском крае Фандин И.Л. (по согласованию); руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай Овсянников А.В. (по согласованию); руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай Харитонов Л.В. (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию) | ||||||
Значимым инструментом, позволяющим выявлять острые проблемы в развитии предпринимательства и находить пути их решения, является краевая межведомственная комиссия по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства. Межведомственная комиссия Администрации Алтайского края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства является совещательным и координационным органом, способствующим реализации государственной политики в области поддержки субъектов предпринимательской деятельности на территории Алтайского края, содействующим преодолению неблагоприятных тенденций в развитии предпринимательства. Комиссия организует работу во взаимодействии с прокуратурой Алтайского края, депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания, органами исполнительной власти Алтайского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, некоммерческими и иными организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства. | ||||||||
2.2.1. | Б 2.1. Среднее количество запрошенных дополнительных документов у предприятия в год в ходе проверок | |||||||
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", рядом нормативных правовых актов, устанавливающих особенности проведения проверок, например, при осуществлении лицензионного контроля, административными регламентами органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Вышеуказанным Федеральным законом предусмотрено, что в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указывается перечень документов, предоставление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Однако перечни документов, как правило, не являются закрытыми, а содержат оговорку "иные документы, относящиеся к предмету проверки", что позволяет органам контроля запрашивать у организаций дополнительные документы, не являющиеся в соответствии с законодательством обязательными для представления. Значение показателя Б 2.1 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 1,20 (В). Целевое значение показателя Б 2.1 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 0,91 (А) | ||||||||
2.2.1.1. | Информирование субъектов предпринимательской деятельности о порядке взаимодействия с органами государственной власти посредством проведения семинаров, тренингов, распространения печатных и иных информационных материалов | повышение уровня юридической грамотности субъектов предпринимательской деятельности и сокращение количества запрошенных дополнительных документов | 2016 год | ежегодно | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Нестеров П.А. (по согласованию) | количество семинаров, рабочих встреч и информационных материалов в год | 15 | кадровый потенциал |
2.2.1.2. | Установление в распоряжении или приказе руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля закрытого перечня документов, необходимых для предоставления в ходе проверки | сокращение количества запрошенных дополнительных документов у предприятия в год | 2016 год | II квартал 2017 года | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Нестеров П.А. (по согласованию); органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (по согласованию) | размещение на информационных ресурсах справки об установлении в органах государственного контроля (надзора), муниципального контроля закрытого перечня документов, необходимых для предоставления в ходе проверки | 1 | кадровый потенциал |
2.2.1.3. | Обеспечение проведения заседаний межведомственной комиссии Администрации края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства в соответствии с планом | рассмотрение не менее 7 вопросов, направленных на устранение административных барьеров в развитии предпринимательства | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В. | количество проведенных заседаний в год | 3 | кадровый потенциал |
2.2.2. | Б 2.2. Среднее количество проверок в год | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Нестеров П.А. (по согласованию); органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (по согласованию) | ||||||
В 2015 году органами контроля всех уровней (кроме Ростехнадзора) на территории края проведено 30895 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из которых 17544 - составили субъекты малого и среднего бизнеса. Из общего количества проведенных мероприятий по контролю внеплановые проверки составили 21131, из которых 13436 - в отношении субъектов малого и среднего бизнеса. По результатам проверок органами контроля выдано 13396 предписаний об устранении нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. К административной ответственности привлечены 10004 должностных и 3576 юридических лиц, приостановлена деятельность 39 субъектов. Большинство проверок проведены Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю, Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю, Управлением Росреестра по Алтайскому краю, Государственной инспекцией труда в Алтайском крае. Согласно сводному плану проведения плановых проверок юридических лиц на 2016 год в Алтайском крае запланировано порядка 6,8 тыс. плановых проверок. Федеральным законом от 13.07.2015 N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрено освобождение с 01.01.2016 по 31.12.2018 от плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства. В связи с этим сводный план проверок на 2016 год на 90% сформирован из объектов социального назначения (школы, детские сады, организации здравоохранения). Вместе с тем внеплановые мероприятия контрольно-надзорных служб остаются на уровне 2014 года и составляют около 10 тысяч. Значение показателя Б 2.2 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 1,65 (С). Целевое значение показателя Б 2.2 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 1,53 (В) | ||||||||
2.2.2.1. | Участие в проверках, проводимых в отношении субъектов предпринимательской деятельности в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, сотрудников аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, а также общественных помощников в муниципальных районах и городских округах Алтайского края | выявление обоснованности проверок, проводимых в отношении субъектов предпринимательской деятельности в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля | 2016 год | ежегодно | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Нестеров П.А. (по согласованию) | размещение на информационных ресурсах справки об участии в проверках, проводимых в отношении субъектов предпринимательской деятельности | 1 | кадровый потенциал |
2.2.2.2. | Информирование субъектов предпринимательской деятельности об основаниях, порядке проведения и оформлении результатов проверок посредством проведения семинаров, тренингов, распространения печатных и иных информационных материалов | повышение уровня юридической грамотности субъектов предпринимательской деятельности | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Нестеров П.А. (по согласованию); органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (по согласованию) | количество семинаров и информационных материалов в год | 10 | кадровый потенциал |
2.2.2.3. | Сокращение количества внеплановых проверок, проводимых по обращениям и заявлениям граждан, а также в рамках лицензионного контроля путем проверки оснований для проведения мероприятий по контролю | сокращение количества внеплановых проверок | 2016 год | ежегодно | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Нестеров П.А. (по согласованию); органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (по согласованию) | размещение на информационных ресурсах справки о сокращении количества внеплановых проверок | 1 | кадровый потенциал |
2.2.2.4. | Внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности | сокращение количества проверок | 2016 год | II квартал 2017 года | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Нестеров П.А. (по согласованию); органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (по согласованию) | внедрен / не внедрен | - | кадровый потенциал |
2.2.3. | Б 2.3. Доля организаций, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти или естественных монополий | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; заместитель Губернатора Алтайского края Снесарь В.В.; Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Нестеров П.А. (по согласованию) | ||||||
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460, Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", законом Алтайского края от 03.06.2010 N 46-ЗС (ред. от 02.02.2015 N 6-ЗС) "О противодействии коррупции в Алтайском крае", Антикоррупционной хартией российского бизнеса в крае реализуются мероприятия, направленные на противодействие коррупции. Вместе с этим принимаемые меры и регламентация административных процедур не исключают в полной мере давление на субъекты предпринимательской деятельности со стороны органов власти и естественных монополий. Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям по следующей шкале: 1 - сталкивался с коррупцией; 0 - не сталкивался, отказ от ответа, затрудняюсь ответить. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (процентов): правоохранительные органы - 4,95; прочие органы исполнительной власти - 12,21; органы судебной власти - 5,61; органы законодательной власти - 1,32; естественные монополии - 11,55. Значение показателя Б 2.3 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 23,76 (Е). Целевое значение показателя Б 2.3 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 16,73 (В) | ||||||||
2.2.3.1. | Направление в правоохранительные органы информации о выявленных в ходе рассмотрения обращений предпринимателей признаках коррупционной активности | снижение количества фактов коррупционных проявлений со стороны представителей правоохранительных органов, органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и представительных органов муниципальных образований Алтайского края, органов судебной власти, естественных монополий | 2016 год | ежегодно | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Нестеров П.А. (по согласованию) | размещение на информационных ресурсах доклада о выявленных признаках коррупционной активности | 1 | кадровый потенциал |
2.3. | Б 3. Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н. | ||||||
2.3.1. | Б 3.1. Региональный Совет по улучшению инвестиционного климата | |||||||
Указом Губернатора Алтайского края от 25.09.2014 N 141 "Об экспертном совете по улучшению инвестиционного климата в Алтайском крае" утверждено положение об экспертном совете, распоряжением Губернатора Алтайского края от 12.01.2015 N 1-рг (в ред. от 29.02.2016 N 12-рг) - его состав. Указом Губернатора Алтайского края от 07.10.2015 N 103 полномочия экспертного совета дополнены рассмотрением вопросов, связанных с развитием конкуренции в регионе. Сформирован проект плана заседаний совета на 2016 год. С момента создания проведены 5 заседаний экспертного совета. Протоколы заседаний и информация о выполнении поручений размещается на инвестиционном портале Алтайского края (http://invest.alregn.ru/investment_standart/exp_sovet/). Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): выдвижение собственных инициатив по улучшению инвестиционного климата и их учет органами власти в регионе - 3,89; экспертиза инициатив, выдвигаемых региональным органом исполнительной власти и законодательным органом региона, - 4,00. Значение показателя Б 3.1 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 3,94 (А). Целевое значение показателя Б 3.1 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 3,94 (А) | ||||||||
2.3.1.1. | Формирование плана заседаний экспертного совета по улучшению инвестиционного климата в Алтайском крае | план заседаний с учетом предложений членов экспертного совета по улучшению инвестиционного климата в Алтайском крае | 2016 год | ежегодно | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н. | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
2.3.1.2. | Обеспечение проведения заседаний экспертного совета по улучшению инвестиционного климата в Алтайском крае | рассмотрение не менее 6 наиболее актуальных вопросов развития инвестиционной деятельности в год | 2016 год | ежегодно | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н. | количество заседаний в год | не менее 2 | кадровый потенциал |
2.3.2. | Б 3.2. Эффективность обратной связи и работы канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства региона | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н. | ||||||
На официальном сайте Алтайского края размещен сервис "Интернет-приемная" (www.altairegion22.ru/public_reception), с помощью которого пользователи (в том числе предприниматели и инвесторы) могут направить официальное обращение в адрес Губернатора Алтайского края Карлина А.Б. и органов исполнительной власти края по вопросам и проблемам, связанным с инвестиционной и предпринимательской деятельностью. В течение определенного времени заявители получают компетентные ответы специалистов. Кроме этого практически на всех сайтах органов исполнительной власти и органов местного самоуправления реализована соответствующая возможность. Разделом 15 Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата предусмотрена организация и функционирование канала (каналов) прямой связи инвесторов с руководством субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов. 1. Канал прямой связи функционирует на инвестиционном портале Алтайского края (http://invest.alregn.ru), который содержит раздел "Обратная связь" с веб-формой для отправки сообщений на портал. Обращения инвесторов рассматриваются в оперативном порядке. 2. На сайте Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края (http://www.econom22.ru) в разделе "Инвестиции" размещена ссылка на инвестиционный портал Алтайского края. Также на данном сайте создан раздел "Интернет-приемная", посредством которого инвесторы могут написать обращение руководству Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края. Данное мероприятие реализовано полностью в соответствии с пунктом 15 Плана мероприятий мониторинга результатов внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и обеспечения благоприятного инвестиционного климата Алтайского края. Существует проблема: малое количество обращений инвесторов через каналы прямой связи. Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): общедоступность механизма обратной и прямой связи - 4,00; удобство механизма обратной и прямой связи - 4,13; оперативность реагирования субъекта на замечания / предложения - 4,13; итоговая степень решения вопроса - 3,75; удовлетворенность результатами общения - 3,88. Значение показателя Б 3.2 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 3,98 (В). Целевое значение показателя Б 3.2 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 4,0 (В) | ||||||||
2.3.2.1. | Размещение ссылок на инвестиционный портал Алтайского края на сайтах Администрации Алтайского края, органов исполнительной власти региона и подведомственных им учреждений | повышение информированности бизнес-сообщества о возможностях инвестиционного портала Алтайского края | 2016 год | IV квартал 2016 года | директор КАУ "Алтайский центр инвестиций и развития" Тананушко В.С. | количество ссылок | не менее 10 | кадровый потенциал |
2.3.2.2. | Продвижение в сети "Интернет" каналов прямой связи инвесторов и руководства региона, а также инвестиционного портала Алтайского края | повышение информированности бизнес-сообщества | 2016 год | ежегодно | директор КАУ "Алтайский центр инвестиций и развития" Тананушко В.С. | положительная оценка мониторинга раздела 15 Стандарта АСИ | 100% | кадровый потенциал |
2.3.3. | Б 3.3. Региональная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н. | ||||||
В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", действовавшей ранее краевой программой "Улучшение инвестиционного климата в Алтайском крае" на 2011 - 2016 годы, утвержденной постановлением Администрации края от 15.06.2011 N 314, и необходимостью системного решения задач по научному и организационному обеспечению реализации региональной инвестиционной политики постановлением Администрации края от 15.06.2011 N 321 создано краевое автономное учреждение "Алтайский центр государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций" (далее - "Центр"). Центр создан в целях организации и проведения исследований, направленных на решение задач инвестиционной политики по формированию условий для привлечения российских и иностранных инвестиций в проекты по технической и технологической модернизации экономики края, содействия органам государственной власти в реализации инвестиционной политики на территории Алтайского края. Предметом деятельности Центра является: содействие на основе результатов исследований рынка инвесторам (инициаторам) в реализации инвестиционных проектов (с момента оформления бизнес-идеи до завершения реализации проекта или принятия решения о нецелесообразности его реализации); участие в формировании и функционировании инвестиционных площадок, институтов развития и зон опережающего развития на территории края; содействие инвесторам и органам государственной власти в организации финансирования проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства. Постановлением Администрации края от 17.12.2013 N 653 утвержден Регламент сопровождения инвестиционных проектов на территории Алтайского края по принципу "одного окна", уполномоченным органом по сопровождению таких проектов определен Центр. Проблема: низкий уровень информированности предпринимательского сообщества о деятельности специализированной организации. Данное мероприятие реализовано полностью в соответствии с пунктом 6 Плана мероприятий мониторинга результатов внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и обеспечения благоприятного инвестиционного климата Алтайского края. Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): обеспечение режима "одного окна" для инвесторов при взаимодействии с органами исполнительной власти - 3,36; продвижение инвестиционных возможностей и проектов региона в России и за рубежом (в том числе через конференции, выставки, форумы) - 3,71; обеспечение взаимодействия с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории региона - 2,86. Значение показателя Б 3.3 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 3,31 (В). Целевое значение показателя Б 3.3 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 3,78 (А) | ||||||||
2.3.3.1. | Продвижение в сети "Интернет" сайта Центра | повышение информированности бизнес-сообщества о возможностях Центра | 2016 год | ежегодно | директор КАУ "Алтайский центр инвестиций и развития" Тананушко В.С. | положительная оценка мониторинга раздела 6 Стандарта АСИ | 100% | кадровый потенциал |
2.3.3.2. | Формирование и распространение презентационных материалов об инвестиционных возможностях и инвестиционно-привлекательных секторах экономики Алтайского края в банках, институтах развития, партнерам, а также через ассоциативные бизнес-организации | повышение информированности о системе взаимодействия с инвесторами, об инвестиционных возможностях Алтайского края, о возможностях прямого обращения в Центр | 2016 год | ежегодно | директор КАУ "Алтайский центр инвестиций и развития" Тананушко В.С. | количество банков, презентационных мероприятий, институтов развития, через которые были распространены презентационные материалы | не менее 20 | кадровый потенциал |
2.3.3.3. | Разработка и распространение информационных материалов (пакет информационных материалов) по актуальным действующим мерам государственной поддержки, фактически предоставляемым на территории Алтайского края, в том числе федеральным мерам поддержки и стимулирования | повышение информированности о возможности государственной поддержки, предоставляемой на территории Алтайского края | 2016 год | ежегодно | директор КАУ "Алтайский центр инвестиций и развития" Тананушко В.С. | количество банков, презентационных мероприятий, институтов развития, через которые были распространены презентационные материалы | не менее 20 | кадровый потенциал |
2.3.3.4. | Формирование и ведение реестра площадок с высокой степенью готовности для приема инвесторов | актуальный реестр площадок | 2016 год | ежегодно | директор КАУ "Алтайский центр инвестиций и развития" Тананушко В.С. | постоянно актуализируемый реестр площадок | 1 | кадровый потенциал |
2.3.3.5. | Помощь в выборе площадки (в том числе готовых производственных площадок) | предоставление информации инвесторам о потенциальных площадках и возможностях в Алтайском крае | 2016 год | ежегодно | директор КАУ "Алтайский центр инвестиций и развития" Тананушко В.С. | соответствие подобранных площадок требованиям инвестора | 100% | кадровый потенциал |
2.3.3.6. | Проведение серии мероприятий ("круглые столы", презентации и т.п.) с экспертами и представителями бизнес-структур, направленных на обсуждение отдельных направлений деятельности Центра по сопровождению клиентов и выработке предложений по их совершенствованию | повышение информированности инвесторов о потенциальных площадках и проектах в Алтайском крае и о деятельности Центра | 2016 год | ежегодно | директор КАУ "Алтайский центр инвестиций и развития" Тананушко В.С. | количество мероприятий | 4 | кадровый потенциал |
2.3.3.7. | Формирование квалифицированных рабочих групп для сопровождения приоритетных инвестиционных проектов, состоящих из представителей органов исполнительной власти Алтайского края, муниципальных образований региона, Центра, иных институтов, заинтересованных в развитии бизнеса на территории края | проработка условий для реализации инвестиционных проектов с участием Центра | 2016 год | ежегодно | директор КАУ "Алтайский центр инвестиций и развития" Тананушко В.С. | привлечение квалифицированных специалистов для проработки возможностей реализации инвестиционных проектов | 100% | кадровый потенциал |
2.3.3.8. | Проведение рабочих встреч с инвестиционными уполномоченными муниципальных образований Алтайского края с привлечением экспертов, представителей органов исполнительной власти региона, Центра и собственников частного бизнеса | актуализация информации о проблемах и возможностях по взаимодействию с инвесторами, повышение информированности о действующих нормах законодательства, о наличии успешного опыта реализации инвестиционных проектов и т.д. | 2016 год | ежегодно | директор КАУ "Алтайский центр инвестиций и развития" Тананушко В.С. | количество совещаний | 2 | кадровый потенциал, командировочные расходы |
2.4. | Б 4. Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н. | ||||||
2.4.1. | Б 4.1. Интернет-портал об инвестиционной деятельности | |||||||
В Алтайском крае с 2013 года функционирует инвестиционный портал Алтайского края, размещенный в сети "Интернет" по адресу http://invest.alregn.ru. На сайте существуют следующие разделы: "О регионе", "Инфраструктура для размещения бизнеса", "Государственная поддержка инвесторов", "Инвестиционный стандарт", "Институты развития", "Тарифы", "Инвестиционные проекты", "Инвестиционные предложения", "Презентационные материалы", "Нормативные правовые акты", "Единое окно". Также на инвестиционном портале постоянно публикуются новости, связанные с инвестициями в экономику региона (разделы "Новости" и "СМИ"), информация о предстоящих и проведенных мероприятиях (презентации, выставки, форумы и т.д.) как регионального, так федерального и международного масштабов (раздел "Мероприятия"), размещена инвестиционная карта региона (раздел "Инвестиционная карта"), организовано функционирование канала прямой связи инвесторов с руководством края для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов (раздел "Обратная связь"). Кроме того, на портале размещены ссылки на официальные сайты Администрации Алтайского края, органов исполнительной власти региона, Центра, иные ссылки, связанные с привлечением инвестиций в экономику региона. Портал ведется на четырех языках: русском, английском, немецком и китайском. Проблема: низкая информированность бизнес-сообщества о функционировании инвестиционного портала Алтайского края. Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): наличие информации об инвестиционных возможностях в регионе - 1,80; наличие инвестиционной стратегии - 1,40; наличие плана объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры региона и информации о подготовленных площадках для инвесторов - 1,60; наличие линии прямых обращений - 1,60; наличие регламента взаимодействия инвесторов с должностными лицами и органами власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления - 1,60; описание мер поддержки инвестиций и инвестиционных проектов и порядок обращения для их получения - 1,60; наличие информации о планируемых и реализуемых на территории региона инвестиционных проектах - 1,60; ведение Интернет-портала на двух (русском и английском и более языках) - 2,00. Значение показателя Б 4.1 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 1,65 (В). Целевое значение показателя Б 4.1 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 1,85 (А) | ||||||||
2.4.1.1. | Развитие инвестиционного портала Алтайского края | увеличение посещаемости портала | 2016 год | ежегодно | директор КАУ "Алтайский центр инвестиций и развития" Тананушко В.С. | положительная оценка мониторинга раздела 9 Стандарта АСИ | 100% | кадровый потенциал |
Инфраструктура и ресурсы | ||||||||
3.1. | В 1. Качество и доступность инфраструктуры для бизнеса | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А. | ||||||
3.1.1. | В 1.1. Доля дорог, соответствующих нормативным требованиям | |||||||
По состоянию на 01.01.2016 общая протяженность региональных, федеральных и муниципальных автомобильных дорог в Алтайском крае составляет 56 тыс. км, в том числе: автомобильные дороги федерального значения - 636,2 км; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения - 16106,7 км; автомобильные дороги местного значения более 39 тыс. км. Из общей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения: 1914,7 км - грунтовые дороги и 14191 км дороги с твердым покрытием, в том числе: с цементобетонным покрытием - 160,7 км; с асфальтобетонным покрытием - 8043 км; с покрытием переходного типа (щебеночным) - 6624,5 км. Мостовых сооружений на автомобильных дорогах Алтайского края - 851 шт. (33,407 тыс. пог. м). Из них 693 шт. - железобетонные (24,734 тыс. пог. м), 78 шт. - металлические (7,574 тыс. пог. м), 80 шт. - деревянные (1,099 тыс. пог. м). Бесхозных мостов в крае - 34 шт. (1189,95 пог. м). При этом протяженность автомобильных дорог Алтайского края регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, предъявляемым к транспортно-эксплуатационным показателям, составляет - 7776,31 км. Таким образом, показатель "Отношение протяженности дорог регионального или межмуниципального значения на территории субъекта Российской Федерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к общей протяженности дорог" составляет 48,28%. В соответствии с государственной программой Алтайского края "Развитие транспортной системы в Алтайском крае" на 2015 - 2022 годы, утвержденной постановлением Администрации края от 16.10.2014 N 479, объем расходов на финансирование мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, направленных на прирост протяженности автодорог на территории Алтайского края, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, за планируемый период составит 83,3 млрд рублей. В результате реализации указанной программы запланирован ввод в эксплуатацию законченных строительством и реконструкцией 617,8 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения. При определении значения показателя "Отношение протяженности дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории субъекта Российской Федерации, соответствующих нормативным требованиям и транспортно-эксплуатационным показателям, к общей протяженности дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории субъекта Российской Федерации" использовались следующие данные: | ||||||||
Числитель (2013 г.) (километров): | 23503,64 | |||||||
протяженность дорог регионального и межмуниципального значения на территории Алтайского края, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; | 7417,54 | |||||||
протяженность дорог местного значения на территории Алтайского края, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям | 16086,10 | |||||||
Знаменатель (2013 г.) (километры): | 23503,64 | |||||||
протяженность дорог регионального и межмуниципального значения на территории Алтайского края, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; | 7417,54 | |||||||
протяженность дорог местного значения на территории Алтайского края, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. | 6086,10 | |||||||
Значение показателя В 1.1 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 42,49 (С). Целевое значение показателя В 1.1 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 51,5 (В) | ||||||||
3.1.1.1. | Реализация мероприятий государственной программы Алтайского края "Развитие транспортной системы в Алтайском крае" на 2015 - 2022 годы | повышение качества автомобильных дорог | начало реализации мероприятия 2015 год | IV квартал 2022 года, с ежегодным предоставлением отчетности | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; начальник КГКУ "Управление автомобильных дорог Алтайского края" Мотуз В.О.; органы местного самоуправления (по согласованию) | развитие и модернизация автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них | 2016 год - 60,0 км; 2017 год - 60,0 км; 2018 год - 60,0 км; 2019 год - 60,0 км; 2020 год - 60,0 км; 2021 год - 60,0 км; 2022 год - 60,0 км | 2016 год - 8414,3 млн рублей; 2017 год - 10646,1 млн рублей; 2018 год - 10646,1 млн рублей; 2019 год - 10646,1 млн рублей; 2020 год - 10646,1 млн рублей; 2021 год - 10646,1 млн рублей; 2022 год - 10646,1 млн рублей |
3.1.1.2. | Подготовка перечня объектов дорожного хозяйства, строительство, реконструкция которых возможна с использованием механизмов государственно-частного партнерства | повышение качества автомобильных дорог | 2016 год | ежегодно | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю. | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
3.1.2. | В 1.2. Оценка качества дорожных сетей предпринимателями | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А. | ||||||
Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): возможность вовремя осуществлять доставку автомобильным транспортом для бизнеса респондента - 2,73; качество дорожного полотна в регионе для ведения бизнеса респондента - 2,14; протяженность и плотность дорог в регионе для ведения бизнеса респондента - 2,94. Значение показателя В 1.2 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 2,60 (D). Целевое значение показателя В 1.2 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 2,96 (С) | ||||||||
3.1.2.1. | Оповещение предпринимательского сообщества и общественности посредством СМИ и сети "Интернет" о направлениях развития дорожной инфраструктуры на территории Алтайского края | повышение информированности предпринимательского сообщества о направлениях развития дорожной инфраструктуры на территории Алтайского края | 2016 год | ежегодно | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; начальник КГКУ "Управление автомобильных дорог Алтайского края" Мотуз В.О.; органы местного самоуправления (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
3.1.2.2. | Публикация в СМИ, на официальных сайтах информации о плановом и фактическом выполнении дорожно-строительных работ на территории края | повышение информированности предпринимательского сообщества | 2016 год | ежегодно | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; начальник КГКУ "Управление автомобильных дорог Алтайского края" Мотуз В.О.; органы местного самоуправления (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
3.1.2.3. | Проведение "круглых столов" с участием предпринимательского сообщества и общественности по вопросам реализации перспективных планов развития дорожно-транспортной инфраструктуры на территории муниципальных районов и городских округов края | повышение информированности предпринимательского сообщества | 2016 год | ежегодно | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; начальник КГКУ "Управление автомобильных дорог Алтайского края" Мотуз В.О.; органы местного самоуправления (по согласованию) | количество проведенных "круглых столов" в год | 1 | кадровый потенциал |
3.1.3. | В 1.3. Оценка качества телекоммуникационных услуг предпринимателями | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н. | ||||||
В Алтайском крае услуги мобильной связи предоставляют 4 оператора: Барнаульский филиал ПАО "ВымпелКом", филиал ПАО "МТС" в Алтайском крае, Алтайское региональное отделение Сибирского филиала ПАО "МегаФон", ООО "Т2 Мобайл" в Алтайском крае и Республике Алтай. Доступ к мобильной связи имеет 96% населения региона. Всего в регионе построены и работают 4 049 базовых станции операторов сотовой связи. Количество абонентов данных сетей составляет свыше 3,7 млн человек. В целях повышения возможностей абонентов сотовой связи доступа к широкополосному Интернету операторы сотовой связи осуществили запуск сети 4G/LTE с охватом населения около 30% и 3G - более 80%. Для устранения административных барьеров, упрощения процедуры получения операторами связи разрешительной документации на строительство антенно-мачтовых сооружений связи, а также снижения финансовых затрат, в том числе на проведение государственной экспертизы проектной документации с сохранением контроля со стороны органов местного самоуправления, принимающих решение о согласовании размещения объектов, принят закон Алтайского края от 02.09.2015 N 81-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О градостроительной деятельности на территории Алтайского края". Согласно указанному закону выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства и (или) реконструкции антенно-мачтовых сооружений связи высотой до 40 метров включительно на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Возведение данных объектов осуществляется в соответствии с Порядком размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденным постановлением Администрации края от 02.07.2015 N 266. Приоритетной задачей работы Администрации края по устранению цифрового неравенства в муниципальных районах края является оказание содействия Алтайскому филиалу ПАО "Ростелеком" в развитии сети волоконно-оптических линий связи с целью обеспечения жителей региона широкополосным доступом к сети "Интернет". В настоящее время Алтайский филиал ПАО "Ростелеком" имеет волоконно-оптические линии связи во всех городах и районных центрах региона. В Алтайском крае насчитывается 26 операторов связи, имеющих лицензии на предоставление телематических услуг (доступ к сети "Интернет"). Количество абонентов услуги фиксированного широкополосного доступа по региону составляет 342,7 тысячи. В рамках реализации положений Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" по устранению цифрового неравенства 13.05.2014 между Федеральным агентством связи и ПАО "Ростелеком" заключен контракт об условиях оказания универсальных услуг связи. В рамках контракта ПАО "Ростелеком" приступил к построению сети волоконно-оптических линий связи на территории Алтайского края с организацией точек доступа к широкополосному Интернету на скорости не менее 10 Мбит/сек через пользовательское оборудование. Точки доступа будут построены в 257 населенных пунктах Алтайского края с численностью населения от 250 до 500 человек. По состоянию на 01.04.2016 точки доступа к сети "Интернет" установлены в 40 указанных населенных пунктах. По информации Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ПАО "Ростелеком" в рамках собственной инвестиционной программы при подключении населенных пунктов с численностью жителей от 250 до 500 человек также подключит к сети "Интернет" населенные пункты с численностью от 500 до 10000 жителей. В Алтайском крае запланировано подключить 11 таких населенных пунктов. Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): качество мобильной связи (покрытие, стабильность работы и т.п.) для бизнеса респондента - 3,97; стоимость мобильной связи для бизнеса респондента - 3,65; качество интернет-связи (покрытие, стабильность работы, скорость) - 3,59; стоимость интернет-связи для бизнеса респондента - 3,53. Значение показателя В 1.3 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 3,69 (В). Целевое значение показателя В 1.3 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 3,75 (А) | ||||||||
3.1.3.1. | Мониторинг развития отрасли связи в Алтайском крае | формирование информационного бюллетеня отрасли связи | 2016 год | ежегодно | начальник управления информационных технологий и связи Алтайского края Поздерин Е.Н. | количество информационных бюллетеней | 1 | кадровый потенциал |
3.1.3.2. | Создание и обеспечение функционирования рабочей группы по реализации на территории Алтайского края федерального проекта "Устранение цифрового неравенства" с участием представителей федеральных и краевых органов государственной власти, представителей ПАО "Ростелеком" и подрядных организаций | создана рабочая группа под председательством заместителя Губернатора Алтайского края Снесаря В.В. для координации взаимодействия участников федерального проекта "Устранение цифрового неравенства" | начало реализации мероприятия 2014 год | I квартал 2019 года, с ежегодным предоставлением отчетности | начальник управления информационных технологий и связи Алтайского края Поздерин Е.Н. | количество заседаний рабочей группы в год | 1 | кадровый потенциал |
3.1.3.3. | Согласование и подписание трехстороннего Соглашения между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Администрацией Алтайского края и ПАО "Ростелеком" о совместной деятельности в сфере реализации инвестиционных проектов на территории Алтайского края | создание условий для обеспечения населенных пунктов Алтайского края с численностью 250 - 500 жителей услугами широкополосного доступа к сети "Интернет" на скорости не менее 10 Мбит/с | 2017 год | IV квартал 2018 год | начальник управления информационных технологий и связи Алтайского края Поздерин Е.Н. | количество населенных пунктов, обеспеченных услугами доступа к сети "Интернет" | 257 | кадровый потенциал |
3.1.4. | В 1.4. Оценка объектов инвестиционной инфраструктуры предпринимателями. | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н. | ||||||
Для реализации инвестиционных проектов в Алтайском крае сформированы специализированные инвестиционные институты развития и площадки, в том числе: 1. Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь". Она создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2007 N 69 "О создании на территории Алтайского района Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа". За счет бюджетных средств осуществляется строительство крупных инфраструктурных проектов по обустройству площадки ОЭЗ (строительство дорог, инженерных коммуникаций, сетей газоснабжения и др.), а затем на данных площадках частным инвесторам предлагается организовать бизнес по оказанию услуг для будущих туристов. Еще около 100 га предусмотрено для строительства гостиниц различного уровня. Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь", предоставляется ряд преференций: освобождение от налога на имущество на 10 лет; сниженная ставка налога на прибыль; освобождение от земельного налога на 5 лет; арендные платежи за землю не более 2% от кадастровой стоимости в год; возможность выкупа земельного участка в частную собственность. На территории зарегистрировано 17 резидентов с заявленным объемом инвестиций около 10,0 млрд рублей. 2. Автотуристский кластер "Золотые ворота". Создание кластера осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы), а также государственной программы Алтайского края "Развитие туризма в Алтайском крае", рассчитанной на программный период 2015 - 2020 годов. Цель формирования автотуристского кластера - повышение конкурентоспособности отечественного туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах, создание объекта комплексного обслуживания транзитного туристского потока, следующего на Алтай, вовлечение неорганизованных туристов в процесс обслуживания, формирование современных стандартов обслуживания и их внедрение на территории города Бийска, увеличение турпотока региона, повышение конкурентоспособности турсферы. Концепция предлагаемого проекта заключается в предоставлении транзитным туристам информационных услуг, анонсирование туристских и природных объектов Алтая, бронирование мест и продажа путевок, предоставление качественных бытовых услуг, услуг общественного питания разного уровня, услуг автосервиса, гостиничных услуг, предоставление услуг по продаже сувенирной продукции, товаров в дорогу, продуктов питания, аптечных товаров, продукции биофармацевтического кластера, промышленных и других товаров народного потребления. При этом за счет бюджетных средств планируется осуществить строительство крупных инфраструктурных проектов по обустройству территории, а затем на данных площадках частным инвесторам предлагается организовать бизнес по оказанию услуг для будущих туристов. Завершено строительство объектов инженерной инфраструктуры, площадка оснащена сетями газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения. В 2016 году данные объекты будут введены в эксплуатацию. 3. Туристско-рекреационный кластер "Белокуриха". Создание кластера осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы), а также государственной программы Алтайского края "Развитие туризма в Алтайском крае", рассчитанной на программный период 2015 - 2020 годов. Цель формирования кластера - создание объектов оздоровления, питания, санаторно-курортного лечения, развлечений для туристов в г. Белокурихе, Смоленском и Алтайском районах Алтайского края, формирование и внедрение современных стандартов обслуживания на территории кластера. За счет бюджетных средств осуществить строительство необходимой для инвесторов инфраструктуры. На территории кластера построены объекты обеспечивающей инфраструктуры, в том числе: автодорога - "с. Новотырышкино - г. Белокуриха"; автодорога "г. Белокуриха - с. Черновая"; автодорога - примыкание до ТРК "Сибирское подворье"; автодорога "г. Белокуриха - курортный субкластер "Белокуриха-2". Ведутся работы по строительству сетей электроснабжения площадки "Белокуриха-2". Завершена разработка проектно-сметной документации, получено положительное заключение государственной экспертизы по объекту "Газоснабжение курортного субкластера "Белокуриха-2" и туристического субкластера "Сибирское подворье", строительство данного объекта будет осуществлено в два этапа и начнется в 2016 году. Кроме того, завершено проектирование сетей водоснабжения и водоотведения до объектов субкластера "Белокуриха-2", получено положительное заключение государственной экспертизы, строительство объекта начнется в 2016 году. 4. Туристско-рекреационный кластер "Барнаул - горнозаводской город". Создание кластера осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы), а также государственной программы Алтайского края "Развитие туризма в Алтайском крае", рассчитанной на программный период 2015 - 2020 годов. Цели проекта: расширение потенциала исторического наследия Алтайского края, формирование нового сектора услуг. В 2015 году начались работы по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры кластера, ведутся работы по двум мостам, модульной котельной, террасированию склонов "Нагорного парка", берегоукреплению реки Обь, газоснабжению, водоснабжению, водоотведению, электроснабжению объектов в исторической части города. В 2016 году начнутся работы по сетям ливневой канализации и обеспечению инженерными коммуникациями объектов "Нагорного парка". 5. Игорная зона "Сибирская монета". Создана в Алтайском крае в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Основная цель игорной зоны - создание единственного в Сибири комплекса развлечений и отдыха с эксклюзивными игорными заведениями, отелями и виллами, вписанными в горную местность, парками аттракционов и спортивными центрами. За счет средств бюджета Алтайского края завершено строительство I этапа автомобильной дороги протяженностью 8 км, газопровода протяженностью 5 км, ведутся работы по проектированию электроподстанции мощностью 24 МВт. В настоящее время игорная зона "Сибирская монета" представляет собой инвестиционную площадку со сформированными земельными участками от 2,3 до 8,5 га, готовыми к передаче в аренду инвесторам для строительства развлекательных объектов. | ||||||||
5. Индустриальный парк "Новоалтайск Южный". Индустриальный парк "Новоалтайск Южный" - инвестиционный проект по созданию инфраструктурных и административных условий для размещения производств. Проект реализует администрация г. Новоалтайска при поддержке Администрации Алтайского края. Общая площадь парка 93 га. Для функционирования парка начато создание соответствующей инфраструктуры (объекты энергоснабжения, газо- и водоотведения, подъездные пути к промышленным площадкам, интегрированные с общегородской системой коммунального хозяйства), обслуживание которой будет осуществляться специализированной организацией, выполняющей функции заказчика для проектирования, строительства и управления указанными объектами (ОАО "Управляющая компания "Индустриальный парк"). Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): доступность мест в объектах инвестиционной инфраструктуры - 4,38; объем предоставляемых услуг - 4,29; эффективность предоставляемых мер поддержки для резидентов объектов инвестиционной инфраструктуры - 4,25. Значение показателя В 1.4 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 4,31 (В). Целевое значение показателя В 1.4 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 4,40 (В) | ||||||||
3.1.4.1. | Передача полномочий по управлению ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь" Администрации Алтайского края | повышение эффективности работы по привлечению инвесторов, централизация системы управления ОЭЗ | начало реализации мероприятия 2014 год | IV квартал 2016 года | начальник управления Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям Захаров Ю.В. | соглашение о передаче полномочий по управлению ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь" | 1 | обеспечение содержания управляющей компании ОАО "ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь" |
3.1.4.2. | Развитие обеспечивающей инфраструктуры автотуристского кластера "Золотые ворота" | ввод в эксплуатацию построенных объектов инженерной инфраструктуры, проработка вопроса дальнейшего развития необходимой обеспечивающей инфраструктуры кластера | 2016 год | I квартал 2017 года | начальник управления Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям Захаров Ю.В.; глава администрации г. Бийска Нонко Н.М. (по согласованию) | введенные в эксплуатацию объекты инженерной инфраструктуры | 6 шт. | 6,1 млн рублей |
3.1.4.3. | Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Белокуриха" | строительство сетей электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения к площадке "Белокуриха-2" | начало реализации мероприятия 2015 год | IV квартал 2017 года | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; начальник управления Алтайского края по промышленности и энергетике Мещеряков В.А.; начальник управления Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям Захаров Ю.В.; глава администрации г. Белокурихи Базаров К.И. (по согласованию) | введенные в эксплуатацию объекты инженерной инфраструктуры | 4 шт. | 672,69 млн рублей |
3.1.4.4. | Информирование население города Барнаула о проводимых работах и результатах реализации мероприятий в рамках кластера "Барнаул - горнозаводской город" | создание Общественного совета для контроля, повышения качества и информирования населения о проводимых работах по созданию проекта "Барнаул - горнозаводской город" и обеспечение проведения заседаний совета | 2016 год | 2018 год, с ежегодным предоставлением отчетности | начальник управления Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям Захаров Ю.В.; глава администрации г. Барнаула Дугин С.И. (по согласованию) | заседания Общественного совета | 4 | кадровый потенциал |
3.1.4.5. | Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Барнаул - горнозаводской город" | строительство сетей ливневой канализации по ул. Льва Толстого, Мало-Тобольской, террасирование склонов в районе Нагорного парка, ввод в эксплуатацию двух мостов, модульной котельной, сетей электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения в исторической части города Барнаула, а также в Нагорном парке | начало реализации мероприятия 2015 год | IV квартал 2017 года | начальник управления Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям Захаров Ю.В.; начальник управления Алтайского края по промышленности и энергетике Мещеряков В.А.; глава администрации г. Барнаула Дугин С.И. (по согласованию) | введенные в эксплуатацию объекты обеспечивающей инфраструктуры | 9 шт. | 604,37 млн рублей |
3.1.4.6. | Создание транспортной и инженерной инфраструктуры игорной зоны "Сибирская монета" | завершение строительства автомобильной дороги протяженностью 8,121 км с покрытием из асфальтобетона; ввод в эксплуатацию газопровода от с. Нижнекаянча; технологическое присоединение электроустановок игорной зоны к сетям электроснабжения | начало реализации мероприятия 2008 год | IV квартал 2018 года | начальник Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Набоко С.Ю.; начальник управления Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям Захаров Ю.В. | введенные в эксплуатацию объекты обеспечивающей инфраструктуры | 3 шт. | 400 млн рублей |
3.2. | В 2. Эффективность процедур постановки земельного участка на кадастровый учет и качество территориального планирования | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; заместитель Губернатора Алтайского края Бессарабов Д.В.; директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию) | ||||||
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (далее также - "Филиал") неукоснительно соблюдает установленный действующим законодательством порядок осуществления государственного кадастрового учета. Для повышения уровня осведомленности заинтересованных лиц на постоянной основе Филиалом проводится информационная работа относительно альтернативных способов получения услуг в сфере кадастрового учета, возможности взаимодействия посредством портала электронных госуслуг Росреестра, получения услуг в рамках выездного обслуживания, сокращения сроков осуществления кадастрового учета на территории Алтайского края | ||||||||
3.2.1. | В 2.1. Оценка деятельности органов власти по постановке на кадастровый учет | |||||||
По результатам мониторинга оказания государственных услуг среди филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра" по субъектам Российской Федерации, осуществляемого ежемесячно Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, по качеству учетных действий филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю по итогам первого полугодия 2015 года находится на 24 месте. В целях получения объективных сведений об оценке качества оказания услуги специалистами филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю проводится ряд мониторингов общественного мнения: мониторинг времени ожидания (ежемесячно); анкетирование бизнес-сообщества по вопросам наиболее актуальных тем для рассмотрения на мероприятиях, организуемых специалистами филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю (ежемесячно); анкетирование кадастровых инженеров по вопросу удовлетворенности взаимодействия с органом кадастрового учета (2 раза в год); мониторинг общественного мнения по вопросам качества и доступности услуги в офисах МФЦ (2 раза в год). Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): скорость постановки на кадастровый учет - 3,13; количество мест / точек постановки на кадастровый учет в населенном пункте - 4,06; необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов - 4,06; профессионализм сотрудников органов постановки на кадастровый учет - 4,13. Значение показателя В 2.1 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 3,84 (D). Целевое значение показателя В 2.1 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 4,26 (В) | ||||||||
3.2.1.1. | Организация филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю совместных мероприятий с НП "Союз кадастровых инженеров Алтая" | повышение уровня лояльно настроенных кадастровых инженеров, информированности кадастровых инженеров о процедурах и сроках осуществления кадастрового учета | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию) | количество совместных мероприятий в год | 5 | кадровый потенциал |
3.2.1.2. | Обеспечение совместно с Администрацией Алтайского края обращения органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления за предоставлением информации из ЕГРП и государственного кадастра недвижимости преимущественно в рамках СМЭВ | улучшение показателей качества оказания услуги | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию); органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
3.2.1.3. | Проведение опросов респондентов об удовлетворенности качеством прохождения процедур по постановке объекта недвижимости на кадастровый учет | повышение качества оказания государственной услуги | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию); | количество опрошенных респондентов | не менее 100 человек | кадровый потенциал |
3.2.1.4. | Проведение Дней открытых дверей для кадастровых инженеров, с предоставлением возможности получения консультации по конкретным вопросам в сфере кадастрового учета в офисах приема-выдачи документов Филиала | повышение качественного уровня взаимодействия с кадастровыми инженерами | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию); | количество совместных мероприятий в год | 2 | кадровый потенциал |
3.2.1.5. | Проведение тематических телефонных линий по вопросам оказания услуг в сфере кадастрового учета | улучшение показателей качества оказания услуги | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию); заинтересованные органы исполнительной власти Алтайского края | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
3.2.1.6. | Проведение информационной работы с представителями банков, профессионального сообщества, органов местного самоуправления по актуальным вопросам в сфере кадастрового учета. Взаимодействие с органами местного самоуправления по развитию СМЭВ | Улучшение показателей качества оказания услуги | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию); органы исполнительной власти Алтайского края | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
3.2.1.7. | Организация и проведение с участием представителей заинтересованных организаций "контрольных закупок" по постановки земельного участка на кадастровый учет | выявление дополнительных процедур, не предусмотренных законодательством, проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений | 2016 год | ежегодно | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н. | количество контрольных закупок в год | 1 | кадровый потенциал |
3.2.2. | В 2.2. Время постановки на кадастровый учет | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; заместитель Губернатора Алтайского края Бессарабов Д.В.; директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию) | ||||||
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю осуществляет свою деятельность в полном соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - "Закон о кадастре") и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости". В 2015 году специалистами филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю проведено поэтапное сокращение сроков осуществления государственного кадастрового учета, установленных федеральным законодательством (в соответствии со статьей 17 Закона о кадастре срок прохождения процедуры постановки объекта недвижимости на кадастровый учет составляет 10 рабочих дней): на территории Алтайского края сроки постановки объектов недвижимости на кадастровый учет сокращены до 7 рабочих дней; в случае подачи заявления в электронном виде срок осуществления кадастрового учета сокращается до 3 рабочих дней; при поступлении заявления через офисы МФЦ или в рамках выездного обслуживания срок предоставления услуги сокращается до 5 рабочих дней. Среднее время процедуры постановки объекта недвижимости на кадастровый учет в Алтайском крае составляет 3 рабочих дня. Проведен комплекс мероприятий по сокращению времени ожидания в очереди, в том числе для получения государственной услуги по государственному кадастровому учету. В соответствии с Административным регламентом время ожидания в очереди на получение услуги не должно превышать 15 минут. По итогам 2015 года среднее время ожидания для получения услуги на территории Алтайского края составляет: в офисе приема - 7 минут (по итогам ежемесячного мониторинга времени ожидания); по предварительной записи - 1 день. В целях повышения уровня информационной активности заявителей о деятельности филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю на постоянной основе в средствах массовой информации публикуются материалы на тему сокращения сроков оказания государственных услуг в сфере кадастрового учета, новых способах получения услуг (в том числе в электронном виде, в офисах МФЦ), правилах подготовки документов. В целях оказания консультационной помощи специалистами филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю ежемесячно проводятся тематические телефонные линии, для кадастровых инженеров и представителей рынка недвижимости проводятся семинары, лекции, селекторные совещания и т.д. Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из ответа респондентов на вопрос "Сколько примерно рабочих дней заняла процедура постановки земельного участка на кадастровый учет - от начала процедуры межевания участка до получения кадастрового паспорта?". Среднее время (медиана), затраченное на процедуры постановки на кадастровый учет (дни): подготовка межевого плана - 15; согласование границ участка - 4,5; подача пакета документов в кадастровую палату для постановки земельного участка на кадастровый учет - 3; постановка земельного участка на кадастровый учет - 18; получение кадастрового паспорта - 2; дополнительные процедуры - 20. Значение показателя В 2.2 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 52,19 (С). Целевое значение показателя В 2.2 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 31,41 (А) | ||||||||
3.2.2.1. | Еженедельный мониторинг прохождения пакета документов, представленных для постановки на государственный кадастровый учет, на предмет соблюдения сроков прохождения процедур, установленных Законом о кадастре | контроль сроков постановки на кадастровый учет | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию); | доля нарушений сроков прохождения процедур | не более 1% в год | кадровый потенциал |
3.2.2.2. | Информирование о сокращенных сроках оказания услуги | повышение уровня лояльности бизнес-сообщества | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию) | количество проведенных мероприятий в год | 10 | кадровый потенциал |
3.2.2.3. | Популяризация получения услуги в офисах МФЦ, информационная поддержка открытия новых офисов МФЦ | повышение уровня информированности о преимуществах получения услуги в офисах МФЦ (сокращение сроков до 5 рабочих дней), увеличение количества заявителей, получивших услугу в МФЦ в сокращенные сроки, повышение доступности оказания услуги | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию); заместитель начальника Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите, начальник планово-финансового управления Третьякова Н.А.; директор КАУ "МФЦ Алтайского края" Тишин Д.В. (по согласованию) | повышение доли принятых через МФЦ обращений в год | на 3% | кадровый потенциал |
3.2.2.4. | Перенаправление заявителей - юридических лиц за получением услуг Росреестра к специалистам филиала КАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", ориентированного на работу с представителями бизнес-сообщества | сокращение времени ожидания в очереди, повышение уровня осведомленности заявителей о сокращенных сроках получения услуг Росреестра при поступлении запроса через филиал МФЦ | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию); заместитель начальника Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите, начальник планово-финансового управления Третьякова Н.А.; директор КАУ "МФЦ Алтайского края" Тишин Д.В. (по согласованию) | доля принятых МФЦ заявителей - юридических лиц | 80% | кадровый потенциал |
3.2.2.5. | Организация и проведение пресс-туров в филиалах МФЦ, расположенных в городах Барнауле, Бийске, Рубцовске | сокращение времени ожидания в очереди, повышение уровня осведомленности заявителей о сокращенных сроках получения услуг Росреестра при поступлении запроса через филиал МФЦ | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию); заместитель начальника Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите, начальник планово-финансового управления Третьякова Н.А.; директор КАУ "МФЦ Алтайского края" Тишин Д.В. (по согласованию) | количество проведенных мероприятий в год | 3 | кадровый потенциал |
3.2.2.6. | Проведение тематических дней открытых дверей по вопросам государственного кадастрового учета и регистрации прав в городах Алтайского края с возможностью получения консультаций по оказанию услуг Росреестра в офисах МФЦ | сокращение времени ожидания в очереди, повышение уровня осведомленности заявителей о сокращенных сроках получения услуг Росреестра при поступлении запроса через филиал МФЦ | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию); заместитель начальника Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите, начальник планово-финансового управления Третьякова Н.А.; директор КАУ "МФЦ Алтайского края" Тишин Д.В. (по согласованию) | количество проведенных мероприятий в год | 11 | кадровый потенциал |
3.2.2.7. | Ежемесячная актуализация графиков благоприятного времени посещения в офисах приема-выдачи документов | сокращение времени ожидания в очереди, оптимизация потока заявителей в офисах приема-выдачи документов | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию) | подготовка графиков благоприятного времени посещения офисов | 12 | кадровый потенциал |
3.2.2.8. | Организация работы консультационного центра для кадастровых инженеров (в формате консультаций по установленному графику кадастровые инженеры получат комментарии и разъяснения специалистов Филиала по исправлению допущенных при подготовке межевых и технических планов ошибок, в случае наличия оснований для приостановления или отказа в постановке на кадастровый учет) | снижение количества решений о приостановлениях и отказах в осуществлении кадастрового учета, сокращение сроков оказания услуг | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию) | снижение количества решений о приостановлениях и отказах в осуществлении кадастрового учета | на 3% | кадровый потенциал |
3.2.2.9. | Ежеквартальное проведение подробного анализа наиболее частых причин приостановлений и отказов в постановке на кадастровый учет, информирование об итогах кадастровых инженеров | снижение количества решений о приостановлениях и отказах в осуществлении кадастрового учета, сокращение сроков оказания услуг | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию) | снижение количества решений о приостановлениях и отказах в осуществлении кадастрового учета | на 3% | кадровый потенциал |
3.2.2.10. | В рамках совещаний и круглых столов с представителями бизнес-сообществ, органов власти и местного самоуправления, смежных ведомств и организаций проводить презентации выездного приема, электронных государственных услуг. Работа "Школы электронных госуслуг" | сокращение сроков предоставления услуг Росреестра, увеличение количества услуг Росреестра, оказываемых в электронном виде | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию) | количество проведенных мероприятий в год | 7 | кадровый потенциал |
3.2.3. | В 2.3. Среднее количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию); | ||||||
Предоставление государственной услуги по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости включает в себя следующие административные процедуры: для заявлений, принятых от заявителя лично в офисах филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю, филиалах МФЦ или по почте: 1) прием и регистрация представленных в орган кадастрового учета заявлений и необходимых для кадастрового учета документов; 2) проверка документов и принятие решения; 3) выдача (направление) документов (на 8 рабочий день); для заявлений, принятых через официальный сайт Росреестра, с использованием web-сервисов: 1) проверка документов и принятие решения; 2) выдача (направление) документов (на 4 рабочий день). Значение показателя В 2.3 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 5,56 (D). Целевое значение показателя В 2.3 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 4,78 (В) | ||||||||
3.2.3.1. | Подготовка информационных материалов в целях популяризации электронных сервисов Росреестра и повышения качества государственных услуг | повышение уровня информированности о способах и формах получения услуг, увеличение количества услуг, оказываемых в электронном виде, повышение процента заявителей, получивших услугу в короткие сроки (в течение 3 рабочих дней) | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
3.2.3.2. | Проведение дополнительных семинаров, занятий, рабочих встреч с представителями профессионального сообщества, в рамках которых предполагается презентация электронной услуги с пошаговым алгоритмом действий | повышение количества индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, получивших услугу в короткие сроки | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию) | количество проведенных мероприятий в год | 10 | кадровый потенциал |
3.2.3.3. | Адресная рассылка информационных писем участникам рынка недвижимости с презентацией альтернативных способов получения услуги (портал Росреестра, выездное обслуживание, офисы МФЦ) | повышение доли лиц, получивших услугу в сокращенные сроки | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
3.2.3.4. | Популяризация получения ключей доступа к информационным ресурсам, содержащим сведения государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) | сокращение сроков подготовки документов, необходимых для постановки на кадастровый учет в процессе проведения кадастровых работ за счет быстрого доступа к актуальным сведениям ГКН | 2016 год | ежегодно | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
3.2.3.5. | Подготовка и размещение на информационных ресурсах порядка прохождения процедур по постановке объекта недвижимости на кадастровый учет | повышение уровня информированности населения о порядке прохождения процедур по постановке объекта недвижимости на кадастровый учет | 2016 год | III квартал 2016 года | директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю Комиссаров Д.А. (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
3.3. | В 3. Качество и доступность финансовой поддержки | заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике Притупов В.Г.; заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н.; заместитель Губернатора Алтайского края Лукьянов А.Н. | ||||||
3.3.1. | В 3.1. Доля региональных налоговых льгот, предоставленных региональных субсидий и финансирования проектов из средств регионального инвестиционного фонда от налоговых доходов региона | |||||||
При определении значения показателя использовались следующие данные: | ||||||||
Числитель (2013 г.) (тыс. рублей): | 6880399,60 | |||||||
объем региональных налоговых льгот, выданных юридическим лицам и ИП; | 4861,00 | |||||||
объем предоставленных юридическим лицам и ИП региональных субсидий; | 6875538,60 | |||||||
объем финансирования проектов из средств регионального инвестиционного фонда | 0,00 | |||||||
Знаменатель (2013 г.) (тыс. рублей): | 26701797,00 | |||||||
налоговые доходы (без учета НДФЛ, транспортного налога с физ. лиц и налога на имущество физических лиц) | 26701797,00 | |||||||
Значение показателя В 3.1 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 25,77 (С). | ||||||||
3.3.1.1. | Направление средств краевого бюджета на финансирование мероприятий государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы" в размере не ниже объема, необходимого для обеспечения софинансирования расходных обязательств федерального бюджета | обеспечение необходимого объема софинансирования мероприятий Государственной программы Российской Федерации развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 гг. за счет средств регионального бюджета | 2016 год | IV квартал 2016 года | заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике Притупов В.Г.; начальник Главного управления сельского хозяйства Алтайского края Чеботаев А.Н. | обеспечение уровня софинансирования расходных обязательств федерального бюджета, установленного федеральными нормативными актами, из регионального бюджета | 100% | средства краевого бюджета, предусмотренные государственной программой Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы |
3.3.2. | В 3.2. Доля государственных гарантий и гарантий гарантийного фонда от налоговых доходов региона | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике Притупов В.Г. | ||||||
Некоммерческая организация "Алтайский гарантийный фонд" осуществляет финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - СМСП) при получении ими кредитов в банках в случае недостаточности залогового имущества. За весь период деятельности НО "Алтайский гарантийный фонд" предоставлено 518 поручительств на сумму 1353,95 млн рублей, что позволило СМСП Алтайского края привлечь кредитных ресурсов на сумму 3692,1 млн рублей. При определении значения показателя использовались следующие данные: | ||||||||
Числитель (2014 г.) (тыс. рублей): | 174951,96 | |||||||
объем предоставленных юридическим лицам государственных гарантий Алтайского края; | 49825,96 | |||||||
объем предоставленных гарантий регионального гарантийного фонда (или аналогичного инструмента поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) | 125126,00 | |||||||
Знаменатель (2014 г.) (тыс. рублей): | 27463419,41 | |||||||
налоговые доходы (без учета НДФЛ, транспортного налога с физ. лиц и налога на имущество физических лиц) | 27463419,41 | |||||||
Значение показателя В 3.2 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 0,64 (Е). Целевое значение показателя В 3.2 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 1,2 (Е) | ||||||||
3.3.2.1. | Разработка и принятие НПА по внесению изменений в основные направления деятельности НО "Алтайский гарантийный фонд" | повышение доступности поручительств НО "Алтайский гарантийный фонд" для субъектов предпринимательства | 2016 год | IV квартал 2016 года | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; исполнительный директор НО "Алтайский гарантийный фонд" Слободчиков А.В. (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
3.3.3. | В 3.3. Оценка мер государственной финансовой поддержки | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н.; заместитель Губернатора Алтайского края Лукьянов А.Н.; заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике Притупов В.Г.; начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; начальник управления Алтайского края по промышленности и энергетике Мещеряков В.А. | ||||||
Финансовые меры государственной поддержки хозяйствующих субъектов на территории Алтайского края предоставляются в соответствии со следующими региональными нормативными правовыми актами: закон Алтайского края от 03.04.2014 N 21-ЗС "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае"; постановление Администрации края от 22.10.2015 N 409 "Об Алтайском краевом лизинговом фонде"; постановление Администрации края от 24.01.2014 N 20 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014 - 2020 годы"; постановление Администрации края от 29.12.2014 N 589 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие туризма в Алтайском крае" на 2015 - 2020 годы"; постановление Администрации края от 05.10.2012 N 523 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы"; постановление Администрации края от 13.10.2014 N 467 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы". Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): налоговые льготы: условия получения государственной поддержки - 2,93; налоговые льготы: простота процесса получения государственной поддержки - 3,20; налоговые льготы: разнообразие видов государственной поддержки - 2,53; налоговые льготы: размер государственной поддержки - 2,80; гарантийные фонды: условия и требования для получения государственной поддержки - 3,50; гарантийные фонды: простота процесса получения государственной поддержки - 3,50; субсидии: условия получения государственной поддержки - 3,63; субсидии: простота процесса получения государственной поддержки - 3,25; субсидии: размер государственной поддержки - 2,88. Значение показателя В 3.3 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 3,23 (А). Целевое значение показателя В 3.3 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 3,3 (А) | ||||||||
3.3.3.1. | Создание регионального фонда развития промышленности | внедрение новых инструментов поддержки инвестиционной деятельности | III квартал 2016 года | IV квартал 2017 года, далее ежегодно | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н.; заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике Притупов В.Г.; начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; начальник управления Алтайского края по промышленности и энергетике Мещеряков В.А. | количество инвестиционных проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки регионального фонда развития промышленности | в 2017 году - не менее 3, в дальнейшем не менее 5 | кадровый потенциал |
3.3.3.2. | Автоматизация этапов процесса предоставления государственных услуг сельхозтоваропроизводителям в рамках ведомственной информационной системы "АИС РЕСПАК" | упрощение процессов подачи и обработки заявок на предоставление государственных услуг, сокращение сроков предоставления государственной поддержки | 2016 год | IV квартал 2016 года | начальник Главного управления сельского хозяйства Алтайского края Чеботаев А.Н. | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер, и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
3.3.3.3. | Предоставление консультаций сельхозтоваропроизводителям Центром сельскохозяйственного консультирования по мерам государственной поддержки | повышение информированности сельхозтоваропроизводителей о мерах государственной поддержки | 2016 год | IV квартал 2016 года | начальник Главного управления сельского хозяйства Алтайского края Чеботаев А.Н.; директор КГБУ "Центр сельскохозяйственного консультирования" Князев С.С. (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер, и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
3.4. | В 4. Качество и доступность трудовых ресурсов | заместитель Губернатора Алтайского края Бессарабов Д.В.; заместитель начальника Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края Дюбенкова М.В.; заместитель начальника Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите, начальник планово-финансового управления Третьякова Н.А. | ||||||
3.4.1. | В 4.1. Доля выпускников в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи от общей численности занятых в этих секторах | |||||||
В целях обеспечения экономики региона квалифицированными рабочими, служащими и специалистами среднего звена в Алтайском крае реализуются мероприятия государственной программы Алтайского края "Кадры для экономики" на 2015 - 2020 годы (утверждена постановлением Администрации края от 10.10.2014 N 462), государственной программы Алтайского края "Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае" на 2014 - 2020 годы (утверждена постановлением Администрации края от 20.12.2013 N 670), осуществляется модернизация системы подготовки кадров, обновляются структура и содержание среднего профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда и требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, создается независимая система оценки качества работы профессиональных образовательных организаций. За 2012 - 2015 годы на образовательных площадках профессиональных образовательных организаций, подведомственных Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края, созданы и осуществляют свою деятельность 6 ресурсных центров подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров и специалистов для различных отраслей экономики Алтайского края, оснащенных самым современным оборудованием и квалифицированными педагогическими кадрами. Созданы и функционируют 4 многофункциональных центра прикладных квалификаций, что обеспечивает условия для подготовки высококвалифицированных кадров. Доля педагогов высшей и первой категорий, работающих в профессиональных образовательных организациях Алтайского края, подведомственных Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края, составляет 65,7%. За период с 2013 по 2015 годы доля выпускников в подведомственных профессиональных образовательных организациях очной формы обучения (далее - "выпускники"), трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в первый год после завершения обучения, увеличилась на 11,5%. Доля трудоустроившихся выпускников 2015 года, получивших профессию (специальность) в сфере промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи, по итогам 2015 года составила 44% от общей численности выпускников данных направлений подготовки. При определении значения показателя использовались следующие данные: | ||||||||
Числитель (2013 г.) (человек): | 7353,00 | |||||||
численность выпускников, получивших начальное профессиональное образование в Алтайском крае в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи; | 4409,00 | |||||||
численность выпускников, получивших среднее профессиональное образование в Алтайском крае в промышленном производстве, сельском хозяйстве, транспорте и связи | 2944,00 | |||||||
Знаменатель (2013 г.) (тыс. человек): | 512,80 | |||||||
общая численность занятых в Алтайском крае в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи | 512,80 | |||||||
Значение показателя В 4.1 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 1,43 (D). Целевое значение показателя В 4.1 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 2,03 (С) | ||||||||
3.4.1.1. | Определение оптимального объема контрольных цифр приема на обучение по программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета Алтайского края на основе прогноза кадровой потребности Алтайского края в целях достижения наиболее эффективного уровня обеспечения квалифицированными рабочими, служащими и специалистами среднего звена промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи | подготовка проекта контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета Алтайского края и его рассмотрение на заседании конкурсной комиссии по проведению конкурса на установление организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан по профессиям и специальностям для обучения за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета | 2016 год | IV квартал 2016 года | заместитель начальника Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края Дюбенкова М.В. | доля контрольных цифр приема на обучение по программам среднего профессионального образования по подготовке кадров в сфере промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи в общем объеме контрольных цифр приема | 20% | кадровый потенциал, средства краевого бюджета, предусмотренные государственной программой Алтайского края "Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае" на 2014 - 2020 годы |
3.4.1.2. | Развитие дуального обучения как формы эффективного взаимодействия с работодателями в сфере подготовки кадров, включая заключение договоров по целевому обучению. Проведение мониторинга трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций, подведомственных Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края | увеличение уровня гарантированного трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений, подведомственных Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края, в организации Алтайского края, в том числе в организации сферы промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи | 2016 год | IV квартал 2016 года | заместитель начальника Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края Дюбенкова М.В.; органы исполнительной власти Алтайского края | доля выпускников профессиональных образовательных организаций, завершивших обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в первый год после окончания обучения, в том числе в сфере промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи | 60,2% от общего числа выпускников, в том числе в сфере промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи - 44% | кадровый потенциал, средства краевого бюджета, предусмотренные государственной программой Алтайского края "Кадры для экономики" на 2015 - 2020 годы |
3.4.1.3. | Участие в совещаниях, вебинарах по обсуждению лучших управленческих практик по обеспечению экономики квалифицированными рабочими и специалистами среднего звена, проводимых регионами Сибирского федерального округа | совершенствование технологии формирования контрольных цифр приема, объемов и структуры в соответствии с потребностями организаций Алтайского края, в том числе в сфере промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи | 2016 год | IV квартал 2016 года | заместитель начальника Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края Дюбенкова М.В.; заместитель начальника Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите Чувашова Е.Н.; органы исполнительной власти Алтайского края | количество совещаний, вебинаров со специалистами регионов Сибирского федерального округа, имеющих лучшие управленческие практики по обеспечению экономики квалифицированными рабочими и специалистами среднего звена | 3 совещания | средства краевого бюджета, предусмотренные государственной программой Алтайского края "Кадры для экономики" на 2015 - 2020 годы |
3.4.2. | В 4.2. Оценка доступности необходимых трудовых ресурсов | заместитель Губернатора Алтайского края Бессарабов Д.В.; заместитель начальника Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края Дюбенкова М.В. | ||||||
Алтайский край характеризуется высоким уровнем кадрового потенциала. Численность трудоспособного населения Алтайского края составляет 1344,8 тыс. человек (1,6% трудоспособного населения России). По этому показателю край занимает пятое место среди регионов Сибирского федерального округа (12% трудоспособного населения СФО). В регионе сложился относительно высокий образовательный уровень занятого населения - 68,1% занятого населения имеют профессиональное образование, из них - 25,6% высшее образование. Край характеризуется высоким потенциалом системы профессионального образования - порядка 28 тыс. выпускников ежегодно. Численность населения, занятого в экономике, в III квартале 2015 года составила 1128,2 тыс. человек, или 101,0% к уровню соответствующего периода прошлого года. Возрос уровень занятости населения - с 61,5% до 62,9%, соответственно. Большая часть занятого населения работает по найму - более 90%. Самостоятельно заняты около 6% от общей численности занятых работодателями являются около 1%. Уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2015 год составил 1,8% от экономически активного населения. Средняя продолжительность безработицы в крае - 4,4 месяца (на 01.01.2016). Коэффициент напряженности по краю на 01.01.2016 составил 1,4. Средняя продолжительность существования вакансий - 1,6 месяца. С целью развития эффективного рынка труда, обеспечивающего устойчивый рост качества занятости, осуществляется реализация мероприятий в рамках государственных программ Алтайского края: "Кадры для экономики" на 2015 - 2020 годы (постановление Администрации края от 10.10.2014 N 462), "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2015 - 2020 годы (постановление Администрации края от 22.10.2014 N 492), "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2015 году" (постановление Администрации края от 18.02.2015 N 49), "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2016 году" (постановление Администрации края от 28.03.2016 N 102). Основными задачами на рынке труда Алтайского края являются: обеспечение экономики края необходимыми трудовыми ресурсами; максимально возможное ускорение процесса подбора для работодателей необходимых работников. Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): наличие достаточного количества трудовых ресурсов необходимой квалификации в субъекте Российской Федерации - 3,12; количество времени, затраченного на поиск трудовых ресурсов необходимой квалификации, - 3,04; денежная стоимость поиска трудовых ресурсов - 3,76; профессионализм найденных трудовых ресурсов - 3,35. Значение показателя В 4.2 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 3,32 (С). Целевое значение показателя В 4.2 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 3,47 (В) | ||||||||
3.4.2.1. | Реализация итогов прогнозирования потребности экономики Алтайского края в кадрах необходимой квалификации на период до 2020 года | формирование государственного заказа на подготовку кадров в системе профессионального образования на основе прогноза кадровой потребности Алтайского края, в том числе в сфере промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи | 2016 год | ежегодно | заместитель начальника Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите Чувашова Е.Н. | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
3.4.2.2. | Создание информационной среды для посредничества между работниками и работодателями в режиме реального времени через обеспечение деятельности информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - "Система") | размещение в Системе: информации о работодателях края, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей; резюме граждан, ищущих работу. Поддержание в актуальном состоянии информации о свободных рабочих местах и вакантных должностях. Подготовка информационных буклетов для работодателей о возможностях Системы, размещение материалов о ней на Информационном портале Алтайского края по труду и занятости населения | 2016 год | IV квартал 2016 года | заместитель начальника Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите Чувашова Е.Н. | количество работодателей, получивших услугу в подборе необходимых работников; | не менее 7700 работодателей | кадровый потенциал |
количество свободных рабочих мест и вакантных должностей, заявленных работодателями в Системе как самостоятельно, так и через учреждения занятости населения; | не менее 100000 вакансий | |||||||
количество резюме граждан, ищущих работу, размещенных в Системе как самостоятельно, так и через учреждения занятости населения | не менее 500 резюме | |||||||
3.4.2.3. | Организация краевого этапа конкурса "Лучший по профессии" | повышение престижа рабочих профессий, пропаганда достижений участников конкурса, содействие в привлечении молодежи для обучения и трудоустройства по рабочим профессиям | 2016 год | IV квартал 2016 года | заместитель начальника Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите Чувашова Е.Н.; начальник управления Алтайского края по печати и информации Герасимюк М.В.; начальник управления Алтайского края по промышленности и энергетике Мещеряков В.А.; начальник управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям Зеленина Т.А.; начальник управления Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям Захаров Ю.В. | участие в федеральном этапе Всероссийского конкурса профессионального мастерства; | обеспечение участия в конкурсе | средства краевого бюджета |
информационная кампания, освещающая конкурсные мероприятия и награждения победителей и призеров конкурса | не менее 80 материалов в СМИ, в том числе в сети "Интернет" | |||||||
3.4.2.4. | Развитие системы взаимодействия с работодателями по изучению спроса на работников и организации деятельности по подбору кадров необходимой квалификации | проведение информационных мероприятий с работодателями ("круглых столов", совещаний (информационных конференций), дней открытых дверей, маркетинговых визитов, презентаций организаций) в муниципальных районах и городских округах Алтайского края | 2016 год | IV квартал 2016 года | заместитель начальника Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите Чувашова Е.Н. | количество информационных мероприятий | не менее 2000 мероприятий | кадровый потенциал |
Поддержка малого предпринимательства | ||||||||
4.1. | Г 1. Уровень развития малого предпринимательства в регионе | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А. | ||||||
4.1.1. | Г 1.1. Количество субъектов малого предпринимательства в общей численности занятого населения | |||||||
Малый и средний бизнес обеспечивает четвертую часть всех инвестиций в экономику края и налоговых поступлений в консолидированный бюджет. К данной категории относятся 87,0% организаций строительной сферы, более 79,0% юридических лиц, занятых в обрабатывающих производствах, почти 74% всех предприятий - юридических лиц края, занятых сельским хозяйством, охотой и лесным хозяйством. По данным Алтайкрайстата, по состоянию на 01.01.2015 в регионе осуществляют деятельность более 88 тыс. СМСП, в том числе 32 тыс. юридических лиц и 56 тыс. индивидуальных предпринимателей. В течение года вновь зарегистрировано 15,5 тыс. субъектов предпринимательства, из них 10,3 тыс. индивидуальных предпринимателей и 5,2 тыс. юридических лиц. С целью создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в крае реализуется государственная программа Алтайского края "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014 - 2020 годы. В 2015 году в рамках программы на государственную поддержку бизнеса направлено 371,1 млн рублей, в том числе 43,7 млн рублей из краевого бюджета, 327,4 млн рублей - из федерального бюджета. Государственная финансовая поддержка оказана 768 СМСП. Единую информационную систему поддержки и развития бизнеса представляют краевой Центр поддержки предпринимательства (далее - ЦПП) и информационно-консультационные центры поддержки предпринимательства, действующие в каждом муниципальном районе (городском округе) Алтайского края. В рамках деятельности ЦПП в 2015 году СМСП предоставлено 1755 услуг, для них организовано 38 мероприятий, в которых приняли участие 1553 человека. При содействии ЦПП 112 человек зарегистрировали предпринимательскую деятельность, 82 СМСП получили имущественную поддержку, 82 - финансовую, 92 стали поставщиками услуг для государственных (муниципальных) нужд. Значение показателя Г 1.1 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 36,22 (D). Целевое значение показателя Г 1.1 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 37,0 (D) | ||||||||
4.1.1.1. | Популяризация мер государственной поддержки, оказываемой в рамках государственной программы Алтайского края "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014 - 2020 годы | размещение на сайтах и порталах, освещающих вопросы развития и поддержки предпринимательства в Алтайском крае, в том числе на сайтах объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, информации о мерах государственной поддержки СМСП в Алтайском крае | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; руководители объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства Алтайского края | количество информационных сообщений, размещенных на сайтах и порталах | не менее 2 еженедельно | кадровый потенциал |
4.1.1.2. | Организация собственного мониторинга стабильно действующих предприятий малого бизнеса, для учета при формировании статистических показателей | выявление малых предприятий, неучтенных в выборке при формировании основных статистических данных | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В. | количество вновь зарегистрированных малых предприятий | не менее 10 тысяч | кадровый потенциал |
4.1.2. | Г 1.2. Доля численности работников малого предпринимательства в общей численности занятого населения. | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; заместитель Губернатора Алтайского края Бессарабов Д.В. | ||||||
Доля среднесписочной численности работников на малых и средних предприятиях в среднесписочной численности работников организаций края в 2014 году сократилась на 0,7% и составила 29,1%. При этом среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях (без микропредприятий), увеличилась на 704 человека (или 0,8%). Значение показателя Г 1.2 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 23,56 (С). Целевое значение показателя Г 1.2 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 25,6 (В) | ||||||||
4.1.2.1. | Реализация плана мероприятий по снижению неформальной занятости в Алтайском крае на 2016 - 2017 годы | снижение численности трудоспособного населения, не занятого в экономике | 2016 год | I квартал 2018 года | заместитель начальника Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите, начальник планово-финансового управления Третьякова Н.А.; начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В. | количество заключенных трудовых договоров, тысяч единиц | 27 | кадровый потенциал |
4.1.2.2. | Реализация мероприятий государственной финансовой поддержки государственной программы Алтайского края "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014 - 2020 годы с учетом социального потенциала предприятий | увеличение количества занятых на предприятиях малого и среднего предпринимательства | 2016 год | IV квартал 2016 года | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В. | количество вновь созданных рабочих мест СМСП получателями финансовой поддержки | 320 | краевой бюджет - 5416 тыс. рублей, федеральный бюджет - 102904,5 тыс. рублей |
4.1.3. | Г 1.3. Выручка на одного занятого на субъектах малого предпринимательства | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А. | ||||||
Объем отгруженной малыми предприятиями (включая микропредприятия) продукции за 2014 год увеличился на 4% и составил 124,9 млрд рублей, в том числе малыми предприятиями (без микропредприятий) - 84,5 млрд рублей (рост 16,3%). Темп роста оборота малых и средних предприятий составил 105,6% (358,1 млрд рублей), в том числе прирост на малых предприятиях (без микропредприятий) составил 13,6% (157,2 млрд рублей). Инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий по итогам 2014 года составили более 25,8 млрд рублей, или 107,6% к уровню 2013 года. Доля инвестиций малых и средних предприятий в общем объеме инвестиций края второй год подряд составляет более 25%. Наибольший инвестиционный вклад внесли малые предприятия. Значение показателя Г 1.3 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 1668,63 тыс. рублей /чел. (С). Целевое значение показателя Г 1.3 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 1950 тыс. рублей /чел. (С) | ||||||||
4.1.3.1. | Реализация мероприятий государственной программы Алтайского края "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014 - 2020 годы, направленных на модернизацию производства | увеличение экономических показателей деятельности СМСП | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В. | количество СМСП получателей финансовой поддержки | 25 | краевой бюджет - 4765 тыс. рублей, федеральный бюджет - 90535 тыс. рублей |
4.1.3.2. | Проведение мероприятий по продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на региональных и международных рынках | увеличение выручки/прибыли у субъектов малого предпринимательства | 2016 год | IV квартал 2016 года | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В. | количество мероприятий | 2000 | кадровый потенциал |
4.1.3.3. | Разработка закона Алтайского края "Об установлении налоговой ставки 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной и (или) патентной системы налогообложения на территории Алтайского края" | закон Алтайского края | 2016 год | IV квартал 2016 года | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В. | разработка закона Алтайского края "Об установлении налоговой ставки 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения на территории Алтайского края" | 1 | кадровый потенциал |
4.2. | Г 2. Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А. | ||||||
4.2.1. | Г 2.1. Доля рабочих мест, созданных в компаниях-резидентах бизнес-инкубаторов, технопарков, относящихся к малому предпринимательству, в общей среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), за исключением субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), основной вид экономической деятельности которых относится к разделу G ОКВЭД | |||||||
В 2015 году в Алтайском и Бийском бизнес-инкубаторах размещалось 39 малых компаний, которыми создано 128 рабочих мест. Доля рабочих мест в бизнес-инкубаторах в общем числе занятых на малых предприятиях составляет 0,13%. При этом не все помещения бизнес-инкубаторов были заняты резидентами (по состоянию на 01.01.2016 57,14% - в АБИ от общего количества офисных помещений, предназначенных для предоставления в аренду резидентам, 94% - в ББИ). При определении значения показателя использовались следующие данные: | ||||||||
Числитель (2013 г.) (человек): | 244,00 | |||||||
количество рабочих мест в компаниях-резидентов бизнес-инкубаторов; | 244,00 | |||||||
количество рабочих мест в технопарках | 0 | |||||||
Знаменатель (2013 г.) (человек): | 156862,00 | |||||||
средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) малых предприятий (без микро); | 84961,0 | |||||||
средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) микропредприятий; | 83305,0 | |||||||
численность занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности; | 84996,0 | |||||||
средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) малых предприятий (без микро) в секторе G; | 20300,0 | |||||||
средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) микропредприятий в секторе G; | 30100,0 | |||||||
численность занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности в секторе G | 46000,0 | |||||||
Значение показателя Г 2.1 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 0,16 (С). Целевое значение показателя Г 2.1 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 0,52 (В) | ||||||||
4.2.1.1. | Популяризация объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства с целью увеличения пользователей услугами объектов инфраструктуры | проведение форумов, "круглых столов" и т.п., освещающих деятельность объектов инфраструктуры; размещение на сайтах и порталах по вопросам развития и поддержки предпринимательства в Алтайском крае, в том числе на сайтах объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, информации о деятельности объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства; издание справочной и методической литературы, освещающей деятельность созданных в Алтайском крае объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; руководители объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства Алтайского края (по согласованию) | количество информационных материалов, размещенных на сайтах и порталах | не менее 2 ежемесячно | кадровый потенциал |
4.2.1.2. | Создание бизнес-инкубатора в г. Рубцовске | размещение в бизнес-инкубаторе 15 малых компаний, создание 60 рабочих мест | 2016 год | IV квартал 2018 года | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В. | доля рабочих мест в бизнес-инкубаторе в общем числе занятых на малых предприятиях | 0,07% | в пределах лимитов бюджетных обязательств |
4.2.1.3. | Создание технопарка в г. Барнауле | размещение в технопарке 20 компаний, создание 200 рабочих мест | 2016 год | IV квартал 2019 года | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В. | доля рабочих мест в технопарке в общем числе занятых на малых предприятиях | 0,27% | в пределах лимитов бюджетных обязательств |
4.2.1.4. | Повышение эффективности деятельности Бийского бизнес-инкубатора (разработка (корректировка) показателей эффективности деятельности бизнес-инкубаторов, в том числе установление зависимости денежного поощрения административно-управленческого аппарата бизнес-инкубаторов от наполняемости бизнес-инкубаторов и созданных резидентами рабочих мест; усовершенствование процедуры конкурсного отбора (доступность, оптимальный пакет документов, отбор перспективных компаний, имеющих потенциал развития); расширение спектра предоставляемых резидентам услуг, повышение эффективности мер поддержки, предоставляемых резидентам) | размещение в бизнес-инкубаторе в течение года не менее 17 компаний, создание резидентами не менее 68 рабочих мест | 2016 год | IV квартал 2016 года | глава администрации г. Бийска Нонко Н.М. (по согласованию); директор МБУ "Бийский бизнес-инкубатор" Пазников Е.А. (по согласованию) | доля рабочих мест в бизнес- инкубаторе в общем числе занятых на малых предприятиях | 0,08% | бюджет муниципального образования - 5000 тыс. рублей |
4.2.1.5. | Повышение эффективности деятельности Алтайского бизнес-инкубатора (разработка (корректировка) показателей эффективности деятельности бизнес-инкубаторов, в том числе установление зависимости денежного поощрения административно-управленческого аппарата бизнес-инкубаторов от наполняемости бизнес-инкубаторов и созданных резидентами рабочих мест; усовершенствование процедуры конкурсного отбора (доступность, оптимальный пакет документов, отбор перспективных компаний, имеющих потенциал развития); расширение спектра предоставляемых резидентам услуг, повышение эффективности мер поддержки, предоставляемых резидентам) | размещение в бизнес-инкубаторе в течение года не менее 21 компании, создание резидентами не менее 84 рабочих мест | 2016 год | IV квартал 2016 года | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; директор КГБУ "Алтайский бизнес-инкубатор" Краснослабодцев А.Л. | доля рабочих мест в бизнес-инкубаторе в общем числе занятых на малых предприятиях, % | 0,1 | краевой бюджет - 10598 тыс. рублей (предусмотрены в государственной программе). Дополнительные средства не требуются |
4.2.2. | Г 2.2. Информационный портал по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А. | ||||||
В Алтайском крае с 2010 года функционирует Портал малого и среднего предпринимательства Алтайского края (далее - "портал"), размещенный в сети "Интернет" (smp22.ru), на котором в оперативном режиме публикуется информация по вопросам организации и ведения собственного дела, получения различных форм государственной поддержки, а также материалы о развитии малого и среднего предпринимательства, проводимых в крае конкурсах, реестр СМСП - получателей поддержки, новости законодательства, календарь деловых событий и др. Ведение портала осуществляется в рамках реализации государственной программы Алтайского края "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014 - 2020 годы. В 2015 году на указанном портале размещено 1056 информационных материалов, посетителями портала стали 10968 человек (прирост к 2014 году составил 8,5%). Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): наличие программы по развитию малого предпринимательства - 1,80; описание мер поддержки малого бизнеса и порядок обращения для их получения - 1,80; информация о региональных общественных организациях и консультативных органах, представляющих интересы малого предпринимательства в субъекте Российской Федерации, - 1,20; наличие линии прямых обращений - 1,20. Значение показателя Г 2.2 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 1,50 (В). Целевое значение показателя Г 2.2 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 1,77 (А) | ||||||||
4.2.2.1. | Актуализация информации на портале | повышение информированности предпринимательских сообществ региона о принятых мерах по улучшению общих условий ведения предпринимательской деятельности | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В. | количество посетителей портала в год, ед. | 15000 | кадровый потенциал |
4.2.2.2. | Организация сбора информации от органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления, иных структур, участвующих в развитии предпринимательства в регионе по вопросам поддержки и развития бизнеса | повышение доступности информации о деятельности органов власти в сфере содействия развитию предпринимательства | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В. | количество обновлений на портале, содержащих информацию от органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, иных структур, в квартал | 10 | кадровый потенциал |
4.2.2.3. | Информирование СМСП о функционировании портала | проведение консультаций и участие в семинарах, "круглых столах" | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В. | количество мероприятий | не менее 3 мероприятий в квартал | кадровый потенциал |
4.2.2.4. | Модернизация портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства | улучшение интерфейса портала для удобства пользователей с учетом рекомендаций АСИ | 2016 год | IV квартал 2016 года | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В. | количество мероприятий по модернизации портала | 1 | кадровый потенциал |
4.2.3. | Г 2.3. Отношение количества многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляющих услуги субъектам малого предпринимательства, в расчете на 1 тыс. субъектов малого предпринимательства в регионе | заместитель Губернатора Алтайского края Бессарабов Д.В. | ||||||
В целях обеспечения граждан и организаций возможностью получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания на территории Алтайского края ведется работа по созданию сети МФЦ. В настоящее время в Алтайском крае организовано предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе 68 стационарных филиалов МФЦ. Предоставление услуг на базе МФЦ осуществляется на основании заключенных с органами власти соглашений. Для СМСП в МФЦ организовано предоставление 61 государственной и муниципальной услуги. Количество оказанных СМСП услуг в 2013 году - 1604, в 2014 году - 1750, в 2015 году - 1910. В рамках Соглашения о взаимодействии между КАУ "МФЦ Алтайского края" и управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 25.09.2013 N 79 на базе КАУ "МФЦ Алтайского края" предоставляются услуги управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры. Дополнительно в помещении КАУ "МФЦ Алтайского края" размещена информация о порядке и условиях оказания государственной поддержки малому и среднему предпринимательству. Также в помещении КАУ "МФЦ Алтайского края" специалисты краевого Центра поддержки предпринимательства, Алтайского краевого центра координации поддержки экспортно ориентированных СМСП, Алтайского фонда микрозаймов, Алтайского гарантийного фонда проводится консультирование предпринимателей по вопросам поддержки СМСП в соответствии с согласованным графиком. При определении значения показателя использовались следующие данные: | ||||||||
Числитель (2014 г.): | 43,00 | |||||||
количество многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляющих услуги по информационной поддержке субъектов малого предпринимательства | 43,00 | |||||||
Знаменатель (2014 г.): | 86367,00 | |||||||
количество малых (без микро) предприятий, шт.; | 3651,00 | |||||||
количество микропредприятий, шт.; | 28312,00 | |||||||
численность фактически действующих индивидуальных предпринимателей, чел. | 54404,00 | |||||||
Значение показателя Г 2.3 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 0,50 (В). Целевое значение показателя Г 2.3 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 0,77 (В) | ||||||||
4.2.3.1. | Расширение сети МФЦ за счет реализации совместного проекта с ПАО "Сбербанк России" по созданию центра услуг для бизнеса | создание 1 Центра услуг для бизнеса | 2016 год | 2017 год | заместитель начальника Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите, начальник планово-финансового управления Третьякова Н.А.; директор КАУ "МФЦ Алтайского края" Тишин Д.В. | отношение количества МФЦ, предоставляющих услуги для бизнеса, к 1 тыс. субъектов малого предпринимательства, шт./тыс. шт. | 0,02 | кадровый потенциал |
4.2.3.2. | Увеличение количества предоставляемых для СМСП услуг за счет заключения соглашения о взаимодействии с АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"; предоставления услуг на возмездной основе; предоставления услуг по мерам поддержки; информирования и принятия пакета документов на получение банковских услуг | расширение спектра услуг МФЦ за счет предоставления СМСП услуг "Корпорации МСП" | 2016 год | IV квартал 2016 года | заместитель начальника Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите, начальник планово-финансового управления Третьякова Н.А.; директор КАУ "МФЦ Алтайского края" Тишин Д.В. | количество услуг, ед. | 3 | кадровый потенциал |
4.2.4. | Г 2.4. Оценка консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в регионе | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н. | ||||||
В настоящее время объектами инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Алтайского края организована оценка предоставляемых ими консультационных и образовательных услуг по пятибалльной шкале. К участию в оценке консультационных и образовательных услуг предполагается привлечь следующие основные объекты инфраструктуры: Алтайский краевой центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства; Алтайский бизнес-инкубатор; краевой Центр поддержки предпринимательства; Алтайский фонд микрозаймов; Алтайский гарантийный фонд; Алтайский центр кластерного развития; Региональный центр инжиниринга; Алтайский центр инноваций социальной сферы. Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): квалификация персонала - 3,77; доступность консультаций / образовательных программ - 4,03; объем предоставленной информации (достаточность) - 4,02; полнота информации об услугах - 4,00; удобство расположения мест предоставления консультационных / образовательных услуг - 3,71; техническое оснащение мест предоставления консультационных / образовательных услуг - 3,76; обеспечение методическими и иными материалами мест предоставления консультационных / образовательных услуг - 3,95; практическая польза от полученной информации - 3,60. Значение показателя Г 2.4 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 3,85 (С). Целевое значение показателя Г 2.4 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 3,96 (В) | ||||||||
4.2.4.1. | С учетом потребностей бизнеса сформировать план обучающих мероприятий на 2016 год, предоставляемых объектами инфраструктуры поддержки малого бизнеса, и разместить в открытом доступе | повышение информированности СМСП о проводимых мероприятиях | 2016 год | I квартал 2016 года | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В. | количество мероприятий в месяц | 5 | кадровый потенциал |
4.2.4.2. | На сайтах управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, краевого Центра поддержки предпринимательства ежемесячно размещать перечень деловых мероприятий, проводимых в регионе для СМСП | повышение информированности СМСП о проводимых мероприятиях | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; директор КГБУ "Алтайский бизнес-инкубатор" Краснослабодцев А.Л. | размещено бизнес-календарей в год | 12 | кадровый потенциал |
4.2.4.3. | Организовать обучение специалистов объектов инфраструктуры поддержки по вопросам законодательного регулирования осуществления предпринимательской деятельности, поддержки предпринимательства в регионе | повышение образовательного уровня специалистов объектов инфраструктуры поддержки, оказывающих консультационные и образовательные услуги для СМСП | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; директор КГБУ "Алтайский бизнес-инкубатор" Краснослабодцев А.Л.; исполнительный директор НМО АФМ Уваров В.В. | количество проведенных мероприятий в год | 10 | кадровый потенциал |
4.2.4.4. | Активизация работы по проведению семинаров краевым Центром поддержки предпринимательства | увеличение объема и качества консультационных и образовательных услуг | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; директор КГБУ "Алтайский бизнес-инкубатор" Краснослабодцев А.Л. | количество проведенных семинаров | 60 | кадровый потенциал |
4.2.4.5. | Активизация работы по проведению семинаров Алтайским краевым центром координации поддержки экспортно ориентированных СМСП, в том числе в рамках взаимодействия с АО "Российский экспортный центр" | увеличение объема и качества консультационных и образовательных услуг | 2016 год | IV квартал 2016 года | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; директор КГБУ "Алтайский бизнес-инкубатор" Краснослабодцев А.Л. | количество проведенных семинаров | 10 | краевой бюджет - 150 тыс. рублей, федеральный бюджет - 2850 тыс. рублей (предусмотрены в государственной программе). Дополнительные средства не требуются |
4.2.4.6. | Создание Алтайского краевого центра финансовой грамотности Алтайского края | расширение сети организаций инфраструктуры поддержки, предоставляющих консультационные и образовательные услуги СМСП | 2016 год | IV квартал 2016 года | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; директор КГБУ "Алтайский бизнес-инкубатор" Краснослабодцев А.Л. | количество центров | 1 | краевой бюджет 1800 тыс. рублей (средства предусмотрены в государственной программе). Дополнительные средства не требуются |
4.2.4.7. | Организовать обучение СМСП в рамках деятельности Алтайского краевого центра финансовой грамотности | увеличение объема и качества консультационных и образовательных услуг | 2016 год | IV квартал 2016 года | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; директор КГБУ "Алтайский бизнес-инкубатор" Краснослабодцев А.Л. | количество проведенных семинаров | 5 | краевой бюджет - 200 тыс. рублей (средства предусмотрены в государственной программе). Дополнительные средства не требуются |
4.2.4.8. | Организация учета оценки консультационных и образовательных услуг посредством опроса по пятибалльной шкале | обобщение результатов опроса | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В. | Подготовка и размещение на информационных ресурсах результатов опросов | не менее 4 | кадровый потенциал |
4.2.4.9. | Отражение результатов оценки качества консультационных и образовательных услуг, оказываемых объектами инфраструктуры на сайтах | размещение информации на сайтах объектов инфраструктуры | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В. | количество информационных сообщений, размещенных на сайтах в год, ед. | 20 | кадровый потенциал |
4.2.4.10. | Оказание консультационных и образовательных услуг Алтайским центром инноваций социальной сферы (АЦИСС) | увеличение объема и качества консультационных и образовательных услуг | 2016 год | I квартал 2017 года | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н.; директор АЦИСС Козырева О.Н. | количество проведенных консультаций | 894 | кадровый потенциал |
количество мероприятий ("круглых столов", семинаров, тренингов) | 8 | |||||||
4.2.4.11. | Оказание консультационных и образовательных услуг Алтайским центром кластерного развития и Региональным центром инжиниринга (АЦКР) | увеличение объема и качества консультационных и образовательных услуг | 2016 год | I квартал 2017 года | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н.; директор АЦКР Кондыков А.А. | количество проведенных консультаций | 247 | кадровый потенциал |
количество мероприятий ("круглых столов", семинаров, тренингов) | 4 | |||||||
4.3. | Г 3. Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н. | ||||||
4.3.1. | Г 3.1. Оценка необходимой для ведения бизнеса недвижимости | |||||||
Данный показатель связан с проведением работ по оптимизации состава и структуры государственной собственности Алтайского края, приватизации государственного имущества, не являющегося необходимым для реализации полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, и не влияющего на стратегические интересы края и муниципальных образований, а также передаче его в аренду. С целью соблюдения принципа обеспечения равного доступа субъектов малого предпринимательства к получению имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в пользование информация о наличии свободных помещений размещается на сайтах Главного управления имущественных отношений Алтайского края, управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, органов местного самоуправления. Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): доступность качественной информации о недвижимости (или земельных участках) для бизнес-целей - 3,09; количество доступной недвижимости (или земельных участков) для бизнес-целей для покупки или аренды по приемлемой цене - 2,81; средняя цена недвижимости (или земельных участков) для бизнес-целей необходимого качества - 2,26; удобство расположения недвижимости (или земельных участков) для бизнес-целей необходимого качества - 3,11. Значение показателя Г 3.1 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 2,82 (С). Целевое значение показателя Г 3.1 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 2,92 (В) | ||||||||
4.3.1.1. | Проведение инвентаризации объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Алтайского края | выявление неиспользуемых площадей | 2016 год | IV квартал 2016 года | заместитель начальника Главного управления имущественных отношений Алтайского края Бабичева Н.В. | количество объектов, переданных в аренду СМСП, в год | 5 | кадровый потенциал |
4.3.1.2. | Проведения мониторинга наличия информации об аренде муниципального имущества на информационных сайтах органах местного самоуправления | определение открытости у органов местного самоуправления Алтайского края информации о сдаваемом в аренду имуществе | 2016 год | IV квартал 2017 года | заместитель начальника Главного управления имущественных отношений Алтайского края Бабичева Н.В.; органы местного самоуправления (по согласованию) | количество сайтов органов местного самоуправления Алтайского края, охваченных мониторингом | 70 | кадровый потенциал |
4.3.2. | Г 3.2. Доля государственных и муниципальных контрактов с субъектами малого бизнеса в общей стоимости государственных и муниципальных контрактов | заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н. | ||||||
С 2006 года в Алтайском крае успешно функционирует централизованная система государственных закупок. Вопросам поддержки субъектов малого предпринимательства в сфере закупок уделяется повышенное внимание. В целях обеспечения доступности информации о производственных возможностях промышленных и сельскохозяйственных организаций Алтайского края в сфере поставки продукции, развития кооперации и импортозамещающих производств Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края разработан каталог "Алтайский край. Каталог товаров 2015". В нем представлена конкурентоспособная продукция предприятий ведущих отраслей региона - пищевой, перерабатывающей, фармацевтической, строительной, машиностроения и металлообработки, в том числе способная заместить на отечественном рынке товары импортного производства. В рамках информационного содействия предприятиям на портале государственных закупок (www.gzalt.ru) предоставлен web-сервис, позволяющий осуществлять расширенный поиск информации о проведении государственными и муниципальными заказчиками закупок в пределах региона с автоматическим переходом на Общероссийский официальный сайт www.zakupki.gov.ru для просмотра документации и извещения по интересующим закупочным процедурам. В целях снижения доли контрактов, заключаемых заказчиками с единственным участником закупки по результатам несостоявшегося определения поставщика (подрядчика, исполнителя) совместно с ООО "РТС-тендер" внедрен пилотный проект по дополнительному информированию заказчиком потенциальных участников о проводимых закупках через интерфейс площадки. Установлено тесное сотрудничество с алтайскими вузами по переподготовке кадров, принято участие в разработке программы повышения квалификации служащих, в реализации которой как преподаватели задействованы сотрудники Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края. На постоянной основе организовано обучение представителей малого предпринимательства региона законодательству о контрактной системе. В образовательном процессе задействованы системы профессиональной подготовки кадров в рамках реализации краевых и федеральных программ, практических семинаров на базе бизнес-инкубаторов, Алтайской торгово-промышленной палаты, краевых центров занятости населения, дистанционного обучения высших учебных заведений, электронных площадок. В рамках методической работы в 2015 году проведено обучение свыше 2 тыс. предпринимателей и специалистов заказчиков. Для исключения закупки товаров, работ, услуг с избыточными свойствами, повышенными потребительскими характеристиками органом по регулированию контрактной системы проводится проверка заявок на предмет предъявления избыточных требований к объекту закупки, отсутствия условий, дающих определенные преимущества конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю). Сформирована "Библиотека типовых контрактов", которая упростила процесс подготовок заказчиками заявок на определение поставщиков, унифицированы условия государственного контрактования на территории региона, снижена вероятность внесения в условия контракта дискриминационных для поставщиков норм. Совместно с Алтайской гильдией пекарей и кондитеров определены проблемы при формировании торгов на поставку хлеба в учреждения края, сформирована новая группировка лотов, позволяющая обеспечить свежим хлебом организации в разных районах края. Ранее аналогичная работа была проведена с производителями соков, детского питания. Разработаны типовые технические задания на поставку товаров для обеспечения государственных нужд: бумаги, овощей, мяса и мясной продукции, хлеба и хлебобулочной продукции, рыбы и рыбной продукции, которые согласованы с органами, курирующими соответствующие отрасли промышленного производства, общественными некоммерческими организациями ("Союз зернопереработчиков Алтая", "Мясной союз Алтая", "Алтайская Гильдия пекарей и кондитеров"). В рамках антикризисных мер Администрацией края разработан План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы в Алтайском крае, в котором особый акцент сделан на поддержку малого бизнеса. В соответствии с пунктом 13 Перечня первоочередных мероприятий указанного Плана в 2015 году государственным заказчикам региона и краевым учреждениям бюджетной сферы поручено обеспечить закупки у субъектов малого бизнеса в объеме не менее 30% от совокупного годового объема закупок. Обеспечению бесперебойной работы организаций - субъектов малого бизнеса, участвующих в реализации государственных контрактов, способствовало принятие мер по снижению размера обеспечения исполнения контрактов. Постановлением Администрации края от 30.04.2015 N 166 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 22.12.2014 N 575" минимальный размер обеспечения исполнения контракта при проведении конкурсов и аукционов на право заключения государственных и муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту за счет средств краевого бюджета снижен с 30 до 10% начальной (максимальной) цены государственного (муниципального) контракта. Предпринятые меры позволили оказать существенную поддержку предпринимательству. По результатам проведения закупочных процедур за 2015 год сумма цен контрактов, заключенных с поставщиками и товаропроизводителями, зарегистрированными в Алтайском крае, превысила 15,5 млрд рублей, что составляет 84,5% от общей стоимости контрактов, переданных на исполнение победителям торгов. Из них подавляющее большинство, а именно 86% - это предприятия, соответствующие определению категории субъектов малого предпринимательства, установленному Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". По данным заказчиков, в 2015 году сумма цен государственных контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями по результатам состоявшихся конкурентных процедур, включая контракты по итогам несостоявшихся закупок на сумму 0,5 млрд рублей, составила свыше 3,6 млрд рублей, в том числе с учетом привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из их числа в размере 1,3 млрд рублей. Удельный вес стоимости всех контрактов, переданных на исполнение малому бизнесу, составил 24,6% от совокупного годового объема закупок. Несмотря на достижения региона в части поддержки и привлечения к закупкам субъектов малого предпринимательства, следует отметить существующие в данной сфере проблемы. Так, государственными и муниципальными заказчиками зачастую не реализуется возможность привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства (далее также - СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - также СОНО). Особенно актуальна данная проблема для муниципальных районов и городских округов, где число конкурентных процедур незначительно ввиду ограниченных лимитов бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, работ, услуг. В большинстве случаев муниципальные заказчики осуществляют закупки путем заключения гражданско-правовых договоров стоимостью до 100 тыс. рублей либо проведением торгов на выполнение строительно-монтажных, проектно-изыскательских работ, включенных в реализуемые на территории Алтайского края программы, не используя при этом право устанавливать требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНО. В связи с этим следует отметить недостаточный профессионализм, отсутствие системной работы и контроля муниципальных заказчиков за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, регулирующего участие СМП и СОНО в закупках товаров, работ, услуг. Значение показателя Г 3.2 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 8,02% (С). Целевое значение показателя Г 3.2 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 13 (А) | ||||||||
4.3.2.1. | Совершенствование правового обеспечения централизованного управления региональной контрактной системой | увеличение доли закупок у СМП, СОНО | 2016 год | ежегодно | начальник управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Батейкин Д.В. | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
4.3.2.2. | Взаимодействие с общественными организациями, отраслевыми ассоциациями и союзами по вопросам расширения участия товаропроизводителей и поставщиков в обеспечении нужд Алтайского края, совершенствования практики формирования совместных закупок | увеличение доли закупок у СМП, СОНО | 2016 год | ежегодно | начальник управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Батейкин Д.В. | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
4.3.2.3. | Осуществление мониторинга доли закупок, осуществленных у СМП, СОНО для обеспечения нужд Алтайского края, мониторинга заявок заказчиков на выполнение строительно-монтажных, проектно-изыскательских работ, включенных в реализуемые на территории Алтайского края программы, на предмет установления заказчиками требования о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНО | увеличение доли закупок у СМП, СОНО | 2016 год | ежегодно | начальник управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Батейкин Д.В. | предоставление преимуществ СМП при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ | увеличение доли закупок у СМП и СОНО в 2016 г. - не менее 13% | кадровый потенциал |
4.3.2.4. | Проведение обучающих семинаров, конференций и "круглых столов", оказание методологической поддержки представителей СМП, СОНО, государственных и муниципальных заказчиков | увеличение доли закупок у СМП, СОНО | 2016 год | ежегодно | начальник управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Батейкин Д.В. | количество обученных на семинарах представителей СМП из перечня предприятий малого предпринимательства Алтайского края, потенциально способных принять участие в закупках на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг | не менее 200 представителей малого бизнеса ежегодно | кадровый потенциал |
4.3.2.5. | Разработка и совершенствование типовой закупочной документации, технических заданий на отдельные виды продукции, типовых условий контрактов | стандартизация и упрощение закупочных процедур, увеличение доли закупок у СМИ, СОНО | 2016 год | ежегодно | начальник управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Батейкин Д.В. | количество разработанных типовых документов в год | не менее 10 | кадровый потенциал |
4.3.3. | Г 3.3. Оценка процедур получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А. | ||||||
Заключение с субъектами малого предпринимательства договоров аренды государственного имущества осуществляется по правилам, установленным статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Заключение с субъектами малого предпринимательства договоров аренды государственного имущества на новый срок осуществляется по правилам, установленным частями 9 и 10 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", в соответствии с которыми имущественная поддержка оказывается добросовестным арендаторам. Для информированности, обеспечения равного доступа субъектов малого предпринимательства к получению информации о процедурах получения арендных площадей, в сети "Интернет" размещены нормативно-правовые документы (регламенты). С целью изучения уровня удовлетворенности процедурами получения арендных площадей предоставляемых регионом субъектам малого предпринимательства, оптимизации времени предпринимателя по организации процесса получения арендных площадей требуется провести мероприятия, направленные на изучение прозрачности, понятности, удобства организации и скорости процедур, доступности получения арендных площадей. Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): скорость процедур - 3,55; доступность участия - 3,53; понятность документооборота - 3,45; удобство организации процедур - 3,57; прозрачность процедур - 3,70; полнота информации о процедурах - 3,66. Значение показателя Г 3.3 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 3,58 (В). Целевое значение показателя Г 3.3 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 3,72 (А) | ||||||||
4.3.3.1. | Проведение анализа длительности и доступности процедур получения субъектами малого предпринимательства недвижимости и земельных участков в аренду | определение направлений, по которым существует возможность улучшения процедур | 2016 год | ежегодно | заместитель начальника Главного управления имущественных отношений Алтайского края Бабичева Н.В.; органы местного самоуправления (по согласованию) | количество исследуемых направлений | 5 | кадровый потенциал |
4.3.3.2. | Сокращение сроков процедур и повышение их доступности для субъектов малого предпринимательства в позициях, выявленных по результатам анализа | развитие малого бизнеса на территории края | 2016 год | ежегодно | заместитель начальника Главного управления имущественных отношений Алтайского края Бабичева Н.В.; органы местного самоуправления (по согласованию) | доля улучшенных процедур к общему числу направлений, подвергшихся анализу | 100% | кадровый потенциал |
4.3.3.3. | Подготовка и размещение на информационных ресурсах порядка получения арендных площадей и земельных участков с описанием всех необходимых документов, сроков их получения и ответственных за предоставление | повышение уровня информационной обеспеченности предпринимателей о порядке получения арендных площадей и земельных участков | 2016 год | IV квартал 2016 года | заместитель начальника Главного управления имущественных отношений Алтайского края Бабичева Н.В.; органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию) | КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем | кадровый потенциал | |
4.4. | Г 4. Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства | первый заместитель Губернатора Алтайского края Локтев С.А.; заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н.; органы исполнительной власти Алтайского края | ||||||
4.4.1. | Г 4.1. Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства доступностью кредитных ресурсов в Алтайском крае | |||||||
С 2007 года поддержку СМСП при получении ими кредитов в банках осуществляет НО АГФ, предоставляя поручительства по заключаемым кредитным договорам, финансирование которых направлено на развитие бизнеса. По состоянию на 01.01.2016 капитализация фонда составила более 638 млн рублей. За время деятельности выдано 518 поручительств на сумму свыше 1,3 млрд рублей, общая сумма кредитов, обеспеченных гарантиями НО АГФ, составила 3,69 млрд рублей. Партнерами фонда по реализации Программы предоставления поручительств являются 19 банков. За период работы фондом исполнено 1 обязательство по выплате на сумму 4,77 млн рублей. Размер одного поручительства НО АГФ составляет: до 50% от размера выдаваемого кредита для СМСП всех отраслей, разрешенных к поддержке; до 70% от суммы кредита для СПК, а также для СМСП, работающих в производственной сфере реального сектора экономики, осуществляющих инвестиционные проекты, модернизацию производства и (или) инновационную деятельность. Максимальный размер поручительства в отношении одного заемщика: до 25 млн рублей для СМСП, работающих в производственной сфере реального сектора экономики, осуществляющих инвестиционные проекты модернизации производства и (или) инновационную деятельность; до 10 млн рублей для остальных СМСП. С 2014 года решением высшего коллегиального органа фонда - Попечительского совета снижена комиссия за предоставление поручительства до 0,1% от суммы поручительства единовременно для всех сфер деятельности бизнеса, кроме торговли. Комиссия за поручительство для компаний торговой сферы составляет 1%. В 2014 - 2015 годах с целью создания благоприятных условий кредитования СМСП фондом проведены специальные акции "Шаг навстречу малому бизнесу" - поручительства фонда по кредитам от 1 до 3 млн рублей предоставлены без взимания комиссии. По решению Попечительского совета НО АГФ с 2013 года в перечень поддерживаемых проектов включено предоставление поручительств по кредитам, направленным на рефинансирование ссудной задолженности в других банках при условии оптимизации для заемщика условий кредитования (уменьшения кредитной нагрузки путем снижения процентной ставки по кредиту либо увеличения срока кредита). Дополнительно СМСП предоставлена возможность замены залога, предоставленного в обеспечение обязательств по действующему кредиту в банке-партнере, на поручительство НО АГФ в размере не более 50% от суммы остатка основного долга по кредиту. В НО АГФ внедрена в работу система "Электронный совет", позволяющая осуществлять рассмотрение заявок на предоставление поручительства в дистанционном формате посредством защищенных каналов связи. Это позволило сократить срок рассмотрения заявок на поручительство в объеме до 2,5 млн рублей до 3 дней, а в ряде случаев - до 1 рабочего дня. НО АГФ осуществляет регулярное взаимодействие с партнерами фонда путем проведения встреч с руководством банков, семинаров для сотрудников клиентских подразделений по вопросам взаимодействия при оформлении поручительств. Фондом осуществляется регулярная маркетинговая компания: сайт НО АГФ; реклама в средствах массовой информации; финансовая поддержка видеопроекта "Бизнес без выходных" на канале ГТРК "Алтай", рубрики "Бизнес-класс" на радио; участие в зональных совещаниях, проводимых на территории края; совместная работа с администрациями муниципалитетов и ИКЦ в районах и городах края по продвижению услуг НО АГФ; раздаточные материалы в банках-партнерах; участие в мероприятиях, проводимых объединениями предпринимателей; участие в федеральных и региональных мероприятиях, посвященных развитию предпринимательства (выставки, конференции, ярмарки); проведение конкурса среди клиентов фонда по реализации наиболее значимых инвестиционных проектов; создание и наполнение на сайте фонда раздела "Проекты наших клиентов". Для повышения доступности субъектам малого бизнеса заемных ресурсов в 2009 году создана некоммерческая микрофинансовая организация "Алтайский фонд микрозаймов" (далее - НМО АФМ). По состоянию на 01.01.2016 капитализация НМО АФМ составляет 371500 тыс. рублей. Всего с начала работы НМО АФМ предоставлено 3336 займов на общую сумму 1563 млн рублей. В 2015 году НМО АФМ выдано 550 займов на сумму 349 млн рублей. Предприниматели из сельской местности привлекли 277 займов на сумму 156 млн рублей. Структура выдачи займов по отраслям выглядит следующим образом: сельское хозяйство - 28%; производство - 14%; предоставление бытовых услуг - 12%; торговля - 33%; прочее - 13%. Займы на пополнение оборотных средств выдаются предпринимателям на срок до 18 месяцев, займы на инвестиционные цели - на срок до 36 месяцев по ставке не более 11% годовых. Займы для приоритетных отраслей и займы на срок до 1 года выдаются на более льготных условиях под ставки 8,5% и 9,5% годовых. Для субъектов, пострадавших в чрезвычайной ситуации, процентная ставка 1% годовых. На территории края действует 14 обособленных подразделений НМО АФМ в муниципальных районах и городских округах. Работу с предпринимателем по оформлению займа, выезды на оценку бизнеса, осмотр залогов, регистрацию договоров в государственных органах осуществляет представитель НМО АФМ в районе. В 2015 году пополнение НМО АФМ за счет средств краевого и федерального бюджетов не осуществлялось. Согласно методологии проведения Национального рейтинга значение показателя рассчитывалось исходя из средних значений ответов респондентов по всем критериям. Среднее значение ответов респондентов по критериям показателя (балл): величина процентной ставки кредита - 2,14; размер (в процентах от суммы кредита) и тип залога - 2,58; срок кредитования - 3,64; максимальный размер кредитования - 3,39; сроки рассмотрения заявки - 3,34; процесс оформления кредита - 3,44. Значение показателя Г 4.1 по Алтайскому краю в Национальном рейтинге 2015 года - 2,96 (С). Целевое значение показателя Г 4.1 в Национальном рейтинге после реализации мероприятий дорожной карты - 3,07 (В) | ||||||||
4.4.1.1. | Обеспечение роста выданных кредитов под поручительства НО АГФ | увеличение количества и суммы кредитов, выданных под поручительство НО АГФ | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; исполнительный директор НО АГФ Слободчиков А.В. | количество и сумма выданных кредитов под поручительства НО АГФ | не менее 24 кредитов на сумму в пределах 332 млн рублей | кадровый потенциал |
4.4.1.2. | Расширение перечня гарантийной поддержки с предоставлением поручительств по договорам банковской гарантии, договорам лизинга, договорам займа | внесение изменений в НПА НО АГФ, предоставление поручительств по иным договорам (кроме кредитных) | III квартал 2016 года | IV квартал 2016 года | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; исполнительный директор НО АГФ Слободчиков А.В. | количество предоставленных поручительств по иным договорам (кроме кредитных) | 5 договоров | кадровый потенциал |
4.4.1.3. | Информирование СМСП о доступности кредитных ресурсов банков и микрозаймов НМО АФМ | увеличение количества заявок от СМСП на получение поручительств НО АГФ и микрозаймов НМО АФМ | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; исполнительный директор НО АГФ Слободчиков А.В.; исполнительный директор НМО АФМ Уваров В.В. | количество мероприятий ("круглые столы", семинары, конференции и т.д.); | не менее 3 мероприятий в квартал; | кадровый потенциал |
количество публикаций в СМИ; | не менее 2 в месяц; | |||||||
количество рассылок на глав МО и руководителей общественных советов | не менее 4 в год | |||||||
4.4.1.4. | Разработка с банками-партнерами совместных льготных программ кредитования СМСП под поручительства НО АГФ с фиксированием максимального порога процентной ставки по кредитам | Заключение НО АГФ соглашения о реализации совместных программ кредитования с банками-партнерами | II квартал 2016 года | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; исполнительный директор НО АГФ Слободчиков А.В. | наличие совместных программ льготного кредитования | не менее 1 соглашения (программы) | кадровый потенциал |
4.4.1.5. | Сохранение широкой представленности НМО АФМ в крае: обеспечение функционирования сети представительств по территории края; взаимодействие с муниципалитетами в рамках Соглашений о сотрудничестве по приему заявок СМП на предоставление займов | наличие заявок на получение займов предпринимателей из муниципальных образований края | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; исполнительный директор НМО АФМ Уваров В.В. | количество представительств Фонда; | 14 | кадровый потенциал |
количество муниципалитетов, заключивших соглашение о сотрудничестве | 55 | |||||||
4.4.1.6. | Оптимизация процедуры рассмотрения заявок предпринимателей на получение микрозайма НМО АФМ | сокращение сроков рассмотрения заявок СМП | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; исполнительный директор НМО АФМ Уваров В.В. | максимальный срок рассмотрения заявок | 10 дней | кадровый потенциал |
4.4.1.7. | Обеспечение финансовой устойчивости НМО АФМ для повышения ее благонадежности и привлекательности для предпринимателей путем сокращения уровня просроченной задолженности, повышения эффективности размещения средств, повышения операционной самоокупаемости | соблюдение экономических нормативов, снижение рисков | 2016 год | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; исполнительный директор НМО АФМ Уваров В.В. | уровень просроченной задолженности; | < 10% | кадровый потенциал |
ЭРС - эффективность размещения средств; | > 80% | |||||||
ОС - операционная самоокупаемость | > 100% | |||||||
4.4.1.8. | Взаимодействие с АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" по повышению доступности кредитных ресурсов для СМСП | повышение доступности кредитных ресурсов для СМСП | II квартал 2016 года | ежегодно | начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В.; заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чиняков Н.Н.; органы исполнительной власти Алтайского края | темп роста объемов кредитов, привлеченных субъектами предпринимательства края в банках, в том числе с участием АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" | не менее 105% к уровню 2015 года | кадровый потенциал |