____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Алтайского края от 02.03.2020 N 90, вступившего в силу с даты официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 04.03.2020).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 28 ноября 2019 года)
(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 19.06.2014 N 282, от 31.12.2014 N 605, от 30.05.2015 N 203, от 12.11.2015 N 460, от 06.04.2016 N 110, от 14.10.2016 N 355, Постановлений Правительства Алтайского края от 11.01.2017 N 1, от 25.08.2017 N 321, от 03.11.2017 N 392, от 29.12.2017 N 498, от 24.05.2018 N 178, от 06.02.2019 N 28, от 27.05.2019 N 187, от 28.11.2019 N 475)
В соответствии с постановлением Администрации края от 23.09.2013 N 502 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае".
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 14.10.2016 N 355, Постановления Правительства Алтайского края от 06.02.2019 N 28)
2. Признать утратившими силу с 01.01.2014 постановления Администрации края:
от 13.11.2010 N 511 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011 - 2013 годы";
3. Утратил силу. - Постановление Администрации Алтайского края от 14.10.2016 N 355.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ"
(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 19.06.2014 N 282, от 31.12.2014 N 605, от 30.05.2015 N 203, от 12.11.2015 N 460, от 06.04.2016 N 110, от 14.10.2016 N 355, Постановлений Правительства Алтайского края от 11.01.2017 N 1, от 25.08.2017 N 321, от 03.11.2017 N 392, от 29.12.2017 N 498, от 24.05.2018 N 178, от 06.02.2019 N 28, от 27.05.2019 N 187, от 28.11.2019 N 475)
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 06.02.2019 N 28)
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 14.10.2016 N 355)
Ответственный исполнитель программы | управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры |
Участники программы | Министерство экономического развития Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; Министерство социальной защиты Алтайского края; управление имущественных отношений Алтайского края; управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края; управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности; Министерство промышленности и энергетики Алтайского края; Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае; Общественный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Алтайского края; некоммерческая организация микрокредитная компания "Алтайский фонд микрозаймов"; краевое автономное учреждение "Алтайский центр кластерного развития"; некоммерческая организация "Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства"; краевое автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края"; краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайский бизнес-инкубатор"; краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайский центр инноваций социальной сферы"; некоммерческая организация "Алтайский гарантийный фонд"; органы местного самоуправления (по согласованию); общественные объединения предпринимателей Алтайского края (по согласованию) |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 29.12.2017 N 498, от 06.02.2019 N 28, от 28.11.2019 N 475) | |
Подпрограммы программы | подпрограмма "Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края" |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 06.02.2019 N 28) | |
Цель программы | создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства (далее также - "МСП") на территории Алтайского края |
Задачи программы | развитие взаимосвязанной инфраструктуры государственной поддержки МСП в Алтайском крае; использование эффективных инструментов финансовой поддержки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - СМСП), модернизирующих производство и внедряющих инновации, реализующих инвестиционные и социальные проекты; повышение конкурентоспособности СМСП производственной сферы и сферы услуг; повышение уровня информированности предпринимателей и популяризация предпринимательской деятельности в Алтайском крае; подготовка профессиональных кадров для сферы МСП Алтайского края; реализация национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"; реализация национального проекта "Международная кооперация и экспорт |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 06.02.2019 N 28) | |
Индикаторы и показатели программы | доля продукции, произведенной СМСП, в общем объеме валового регионального продукта; количество СМСП в расчете на 1 тыс. человек населения Алтайского края; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения; удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике Алтайского края; количество организаций, входящих в состав территориальных инновационных кластеров; объем инвестиций в основной капитал, привлеченных малыми и средними предприятиями (по отношению к уровню 2012 года); оборот малых и средних предприятий Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года); уровень среднемесячной начисленной заработной платы одного работника на малых и средних предприятиях Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года); объем налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет края (по отношению к уровню 2012 года); доля закупок товаров (работ, услуг) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанных в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; количество СМСП, получивших государственную поддержку; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей); количество прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации представителей СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства; количество руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках подпрограммы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия; оборот в расчете на одного работника СМСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2012 года; доля обрабатывающей промышленности в обороте СМСП (без учета индивидуальных предпринимателей); доля кредитов СМСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 29.12.2017 N 498, от 28.11.2019 N 475) | |
Сроки реализации программы | 2014 - 2021 годы |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 06.02.2019 N 28) | |
Объемы финансирования программы | общий объем финансирования государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" (далее - "государственная программа") составляет 1920948,0 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 1451062,7 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 298892,0 тыс. рублей; в 2015 году - 323623,0 тыс. рублей; в 2016 году - 158384,6 тыс. рублей; в 2017 году - 127666,6 тыс. рублей; в 2018 году - 54584,2 тыс. рублей; в 2019 году - 298728,6 тыс. рублей; в 2020 году - 82253,9 тыс. рублей; в 2021 году - 106929,8 тыс. рублей; из краевого бюджета - 469885,3 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 96163,0 тыс. рублей; в 2015 году - 46414,0 тыс. рублей; в 2016 году - 39262,1 тыс. рублей; в 2017 году - 55246,2 тыс. рублей; в 2018 году - 56823 тыс. рублей; в 2019 году - 64659,0 тыс. рублей; в 2020 году - 55659 тыс. рублей; в 2021 году - 55659 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о краевом и федеральном бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период |
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 14.10.2016 N 355, Постановлений Правительства Алтайского края от 11.01.2017 N 1, от 25.08.2017 N 321, от 29.12.2017 N 498, от 06.02.2019 N 28, от 28.11.2019 N 475) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | к концу 2021 года: доля продукции, произведенной СМСП, в общем объеме валового регионального продукта составит 28,0%; количество СМСП в расчете на 1 тыс. человек населения Алтайского края достигнет показателя 45 единиц; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения достигнет уровня 23,5%; удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике Алтайского края составит 50,0%; количество организаций, входящих в состав территориальных инновационных кластеров, достигнет 100 единиц; объем инвестиций в основной капитал, привлеченных малыми и средними предприятиями (по отношению к уровню 2012 года), составит 120%; оборот малых и средних предприятий Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года) составит 170%; объем налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет края (по отношению к уровню 2012 года) составит 220%; уровень среднемесячной начисленной заработной платы одного работника на малых и средних предприятиях Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года) составит 165%; доля закупок товаров (работ, услуг) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанных в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", составит не менее 20%; количество СМСП, получивших государственную поддержку, составит не менее 1600 ежегодно; количество прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации представителей СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства составит 150 человек ежегодно; количество руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках программы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия, составит до 45 человек ежегодно; оборот в расчете на одного работника СМСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2012 года составит не менее 123,0%; доля обрабатывающей промышленности в обороте СМСП (без учета индивидуальных предпринимателей) составит не менее 18,5%; доля кредитов СМСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составит не менее 49,5%; доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета достигнет 10,0% |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 25.08.2017 N 321, от 29.12.2017 N 498, от 06.02.2019 N 28, от 27.05.2019 N 187, от 28.11.2019 N 475) |
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 14.10.2016 N 355)
Настоящая государственная программа определяет систему мер, направленных на достижение целей государственной политики в области развития предпринимательства в Алтайском крае, в том числе социального и молодежного, малых инновационных компаний, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации СМСП и является продолжением комплекса мероприятий, реализованных в рамках долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011 - 2013 годы и ведомственной целевой программы "Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2013 - 2016 годах".
Нормативной правовой базой для разработки программы является Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 N 1605 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 265 "О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства", подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316, закон Алтайского края от 17.11.2008 N 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае", закон Алтайского края от 04.09.2013 N 46-ЗС "О государственной поддержке инновационной деятельности в Алтайском крае", закон Алтайского края от 21.11.2012 N 86-ЗС "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года".
В настоящей программе используются следующие понятия и термины:
малое и среднее предпринимательство - сектор экономики, определяемый деятельностью СМСП на рынке товаров, работ и услуг;
субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;
субъекты социального предпринимательства - субъекты малого и среднего бизнеса, осуществляющие социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
центр инноваций социальной сферы - организация, осуществляющая поддержку участников социальных инициатив;
бизнес-инкубатор - организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности, осуществляющая такую поддержку путем предоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также проведения образовательных тренингов и семинаров;
абзац исключен. - Постановление Правительства Алтайского края от 28.11.2019 N 475;
кластер - объединение взаимосвязанных компаний и организаций, действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга;
центр кластерного развития - организация, обеспечивающая развитие инновационных кластеров и кооперационное взаимодействие участников кластера между собой;
центр молодежного инновационного творчества - имущественный комплекс, созданный для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, включающий в себя оборудование, ориентированное на технологии прямого цифрового производства и позволяющее выполнять на основе современных технологий быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции, а также необходимые для этого помещения и инфраструктуру.
В настоящей программе используются следующие сокращения:
СМП - субъекты малого предпринимательства;
УРП - управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры;
УИО АК - управление имущественных отношений Алтайского края;
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 06.02.2019 N 28)
МЭР АК - Министерство экономического развития Алтайского края;
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 11.01.2017 N 1)