ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2013 года N 673
Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
(с изменениями на 10 февраля 2025 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 04.07.2014 N 305, от 26.02.2015 N 55, от 15.02.2016 N 27, от 24.10.2016 N 305, от 28.02.2017 N 47, от 31.05.2017 N 123, от 28.06.2018 N 76, от 28.03.2019 N 60, от 20.03.2020 N 48, от 03.02.2021 N 12, от 20.04.2022 N 90, от 21.12.2022 N 452, от 15.06.2023 N 239, от 17.11.2023 N 454, от 10.02.2025 N 18)
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Программа).
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 20.03.2020 N 48)
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 26 ноября 2010 г. N 430 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Дагестан" на 2011 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 24, ст. 1225);
постановление Правительства Республики Дагестан от 24 декабря 2010 г. N 485 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие виноградарства и виноделия в Республике Дагестан на 2013 - 2019 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 24, ст. 1236);
постановление Правительства Республики Дагестан от 4 октября 2011 г. N 344 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Дагестан на период до 2020 года" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 19, ст. 874);
постановление Правительства Республики Дагестан от 31 октября 2011 г. N 376 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Дагестан на 2011 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 20, ст. 920);
постановление Правительства Республики Дагестан от 31 октября 2011 г. N 377 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие производства и переработки яиц и мяса птицы в Республике Дагестан на 2011 - 2015 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 20, ст. 921);
постановление Правительства Республики Дагестан от 22 ноября 2011 г. N 417 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие овощеводства в Республике Дагестан на 2012 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 22, ст. 1053);
постановление Правительства Республики Дагестан от 17 января 2012 г. N 6 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Развитие производства и переработки мяса птицы в Республике Дагестан на 2011 - 2015 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 2, ст. 34);
постановление Правительства Республики Дагестан от 20 января 2012 г. N 14 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 2, ст. 39);
постановление Правительства Республики Дагестан от 10 февраля 2012 г. N 33 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Развитие виноградарства и виноделия в Республике Дагестан на 2011 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 3, ст. 79);
постановление Правительства Республики Дагестан от 18 мая 2012 г. N 169 "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Дагестан от 24 августа 2009 г. N 271 и 26 ноября 2010 г. N 430" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 10, ст. 430);
постановление Правительства Республики Дагестан от 21 июня 2012 г. N 210 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 31 октября 2011 г. N 377" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 12, ст. 535);
постановление Правительства Республики Дагестан от 17 октября 2012 г. N 345 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие овцеводства и козоводства в Республике Дагестан на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 20, ст. 857);
постановление Правительства Республики Дагестан от 16 ноября 2012 г. N 378 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Дагестан на 2013 - 2015 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 22, ст. 966);
постановление Правительства Республики Дагестан от 16 ноября 2012 г. N 379 "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Дагестан от 23 апреля 2010 г. N 100 и от 24 декабря 2010 г. N 485" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 22, ст. 967);
постановление Правительства Республики Дагестан от 19 декабря 2012 г. N 442 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие пчеловодства в Республике Дагестан на 2013 - 2018 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 24, ст. 1107);
постановление Правительства Республики Дагестан от 19 декабря 2012 г. N 443 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие табунного коневодства в Республике Дагестан на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 24, ст. 1108);
постановление Правительства Республики Дагестан от 22 августа 2013 г. N 406 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 19 декабря 2012 г. N 442" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 16, ст. 1048);
постановление Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2013 г. N 453 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 24 декабря 2010 г. N 485" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 19, ст. 1222);
постановление Правительства Республики Дагестан от 9 октября 2013 г. N 474 "О государственной программе Республики Дагестан "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 19, ст. 1229).
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 13 декабря 2013 г. N 673
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 17.11.2023 N 454, от 10.02.2025 N 18)
Стратегические приоритеты и цели государственной политики Республики Дагестан в сфере реализации государственной программы Республики Дагестан "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
1. Оценка текущего состояния агропромышленного комплекса Республики Дагестан
Агропромышленный комплекс (далее - АПК) и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются важными сферами экономики республики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Аграрный сектор экономики является системообразующим, в значительной степени определяющим состояние всего народного хозяйства и социально-экономический уровень подавляющей части населения республики. В его состав входят порядка 1000 сельскохозяйственных организаций различных форм собственности, свыше 6,5 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и более 440,0 тыс. личных подсобных хозяйств населения. Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте составляет около 20 процентов. В нем занято до 30 процентов численности экономически активного населения и сконцентрировано более 12 проц. основных производственных фондов.
В целях развития АПК реализуется государственная программа Республики Дагестан "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Программа), которая определяет цели, задачи и основные направления развития и регулирования АПК республики.
По данным Дагестанстата, в 2022 году индекс производства продукции сельского хозяйства (в фактических ценах) в хозяйствах всех категорий составил 101,0 проц. к уровню предыдущего года.
Главной специализацией сельского хозяйства республики является животноводство - разведение КРС (включая коров), МРС (овец и коз), птицы с производством основных продуктов питания: мяса, молока, яиц.
Значительное место в отрасли занимает использование форм отгонного животноводства, которое играет большую роль в организации территории как в горной местности, так и на плоскости.
Растениеводство также занимает сильные позиции в аграрном производстве республики: в Дагестане производятся зерновые и технические культуры, плоды и ягоды, виноград, овощи и бахчевые, картофель. Растет производство и урожайность основных видов продукции растениеводства, проводится работа по созданию современных семеноводческих хозяйств для производства высококачественного семенного материала, отвечающего современным требованиям.
По целой группе показателей АПК Республика Дагестан занимает лидирующие позиции не только в СКФО, но и в Российской Федерации.
По результатам деятельности сельскохозяйственных организаций за 2022 год, подготовленным на основании отчетов о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК республики, получивших государственную поддержку, рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий, усредненное значение) составила 20 процентов.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, видом деятельности которых является сельское хозяйство, в 2022 году составила 21330,0 руб., что выше показателя 2021 года на 15,3 процента. При этом среднемесячная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) за январь - декабрь 2022 года составила 23358,5 руб., что на 24,3 проц. выше аналогичного показателя 2021 года.
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в 2022 году составил 102,9 проц. к уровню предыдущего года. Объем производства продукции растениеводства (в фактических ценах) составил 95,0 млрд рублей, в то время как в 2013 году объем производства продукции растениеводства (в фактических ценах) не превышал 33,1 млрд рублей.
Определяющее значение для развития агропромышленного комплекса имеет сохранение почвенного плодородия сельскохозяйственных земель. Длительное сельскохозяйственное использование мелиоративных объектов без проведения капитального и текущего ремонта привело к тому, что внутрихозяйственная сеть практически не работает. Возникает опасность дополнительного вывода из строя земель сельскохозяйственного назначения.
Продуктивность кормовых культур, картофеля и овощей при недостаточной площади орошаемых и осушенных земель характеризуется низкой устойчивостью, а урожайность сильно зависит от складывающихся погодных условий. Наряду со строительством и реконструкцией мелиоративных систем необходимо проведение культуртехнических работ на ранее не использовавшихся землях.
Индекс производства продукции животноводства в 2022 году составил 100,2 проц. к предыдущему году. Объем производства продукции животноводства (в фактических ценах) составил 91,4 млрд рублей, в 2013 году - 44,0 млрд рублей.
В отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности сохраняется положительная динамика производства. По данным статистики, индекс производства пищевых продуктов в 2022 году по сравнению с соответствующим периодом 2021 года составил 103,3 проц., индекс производства напитков - 117,2 процента.
Вместе с тем в сельском хозяйстве Республики Дагестан сохраняется комплекс проблем развития отрасли:
технико-технологическое отставание сельского хозяйства республики из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
зависимость АПК от импортного семенного материала в растениеводстве, племенной продукции (материала) в животноводстве, ветеринарии, кормопроизводстве, хранении и переработке сельскохозяйственной продукции;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, в возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
