ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2013 года N 673


Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

(с изменениями на 15 июня 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 04.07.2014 N 305, от 26.02.2015 N 55, от 15.02.2016 N 27, от 24.10.2016 N 305, от 28.02.2017 N 47, от 31.05.2017 N 123, от 28.06.2018 N 76, от 28.03.2019 N 60, от 20.03.2020 N 48, от 03.02.2021 N 12, от 20.04.2022 N 90, от 21.12.2022 N 452, от 15.06.2023 N 239)




Правительство Республики Дагестан постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Программа).


(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 20.03.2020 N 48)


2. Признать утратившими силу:


постановление Правительства Республики Дагестан от 26 ноября 2010 г. N 430 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Дагестан" на 2011 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 24, ст. 1225);


постановление Правительства Республики Дагестан от 24 декабря 2010 г. N 485 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие виноградарства и виноделия в Республике Дагестан на 2013 - 2019 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 24, ст. 1236);


постановление Правительства Республики Дагестан от 4 октября 2011 г. N 344 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Дагестан на период до 2020 года" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 19, ст. 874);


постановление Правительства Республики Дагестан от 31 октября 2011 г. N 376 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Дагестан на 2011 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 20, ст. 920);


постановление Правительства Республики Дагестан от 31 октября 2011 г. N 377 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие производства и переработки яиц и мяса птицы в Республике Дагестан на 2011 - 2015 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 20, ст. 921);


постановление Правительства Республики Дагестан от 22 ноября 2011 г. N 417 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие овощеводства в Республике Дагестан на 2012 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 22, ст. 1053);


постановление Правительства Республики Дагестан от 17 января 2012 г. N 6 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Развитие производства и переработки мяса птицы в Республике Дагестан на 2011 - 2015 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 2, ст. 34);


постановление Правительства Республики Дагестан от 20 января 2012 г. N 14 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 2, ст. 39);


постановление Правительства Республики Дагестан от 10 февраля 2012 г. N 33 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Развитие виноградарства и виноделия в Республике Дагестан на 2011 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 3, ст. 79);


постановление Правительства Республики Дагестан от 18 мая 2012 г. N 169 "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Дагестан от 24 августа 2009 г. N 271 и 26 ноября 2010 г. N 430" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 10, ст. 430);


постановление Правительства Республики Дагестан от 21 июня 2012 г. N 210 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 31 октября 2011 г. N 377" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 12, ст. 535);


постановление Правительства Республики Дагестан от 17 октября 2012 г. N 345 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие овцеводства и козоводства в Республике Дагестан на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 20, ст. 857);


постановление Правительства Республики Дагестан от 16 ноября 2012 г. N 378 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Дагестан на 2013 - 2015 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 22, ст. 966);


постановление Правительства Республики Дагестан от 16 ноября 2012 г. N 379 "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Дагестан от 23 апреля 2010 г. N 100 и от 24 декабря 2010 г. N 485" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 22, ст. 967);


постановление Правительства Республики Дагестан от 19 декабря 2012 г. N 442 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие пчеловодства в Республике Дагестан на 2013 - 2018 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 24, ст. 1107);


постановление Правительства Республики Дагестан от 19 декабря 2012 г. N 443 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие табунного коневодства в Республике Дагестан на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 24, ст. 1108);


постановление Правительства Республики Дагестан от 22 августа 2013 г. N 406 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 19 декабря 2012 г. N 442" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 16, ст. 1048);


постановление Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2013 г. N 453 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 24 декабря 2010 г. N 485" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 19, ст. 1222);


постановление Правительства Республики Дагестан от 9 октября 2013 г. N 474 "О государственной программе Республики Дагестан "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 19, ст. 1229).



Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ



Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 13 декабря 2013 г. N 673



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 03.02.2021 N 12, от 20.04.2022 N 90, от 21.12.2022 N 452, от 15.06.2023 N 239)




ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ"

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан

Соисполнители Программы

-

Комитет по ветеринарии Республики Дагестан

Участники Программы

-

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан;

Комитет по виноградарству и алкогольному регулированию Республики Дагестан;

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 20.04.2022 N 90)

Цели Программы

-

обеспечение динамичного и эффективного развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе технической модернизации, инновационного развития агропромышленного комплекса, оптимизация его институциональной структуры, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышение инвестиционной привлекательности отрасли;

обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов;

экологизация производства;

снижение уровня заболеваемости бруцеллезом людей и сельскохозяйственных животных;

обеспечение населения безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукцией животноводства, улучшение качества ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения;

устойчивое развитие сельских территорий;

создание экспортноориентированной товаропроводящей инфраструктуры

Задачи Программы

-

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение функций управления в сфере реализации Программы, совершенствование системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса;

осуществление технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

проведение мероприятий против бруцеллеза людей и сельскохозяйственных животных;

диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения;

увеличение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в стоимостном выражении) за счет создания новой товарной массы (в том числе с высокой добавленной стоимостью)

Этапы и сроки реализации Программы

-

реализация Программы осуществляется в 2014 - 2025 годах, в том числе:

I этап: 1 января 2014 г. - 31 декабря 2020 г.;

II этап: 1 января 2021 г. - 31 декабря 2025 г.

Перечень подпрограмм

-

"Развитие отраслей агропромышленного комплекса";

"Устойчивое развитие сельских территорий";

"Обеспечение реализации Программы";

"Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса";

"Борьба с бруцеллезом людей и сельскохозяйственных животных";

"Профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в хозяйствах Республики Дагестан";

"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства";

"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель";

"Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе";

"Участие Республики Дагестан в региональных составляющих национальных проектов"

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года, процентов;

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года, процентов;

индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году, процентов;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов;

среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), рублей;

индекс производительности труда к предыдущему году, процентов;

количество высокопроизводительных рабочих мест, единиц

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 21.12.2022 N 452)

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 22206959,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1572807,0 тыс. рублей;

2015 год - 1727684,6 тыс. рублей;

2016 год - 1274246,7 тыс. рублей;

2017 год - 1481779,0 тыс. рублей;

2018 год - 1842661,5 тыс. рублей;

2019 год - 3035296,5 тыс. рублей;

2020 год - 1869852,4 тыс. рублей;

2021 год - 1677673,2 тыс. рублей;

2022 год - 1852916,1 тыс. рублей;

2023 год - 2188629,4 тыс. рублей;

2024 год - 1819509,2 тыс. рублей;

2025 год - 1863904,3 тыс. рублей;

прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 30958310,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2103319,1 тыс. рублей;

2015 год - 2618092,9 тыс. рублей;

2016 год - 2741471,0 тыс. рублей;

2017 год - 2536328,8 тыс. рублей;

2018 год - 2847519,1 тыс. рублей;

2019 год - 3305667,5 тыс. рублей;

2020 год - 2493492,6 тыс. рублей;

2021 год - 2184756,3 тыс. рублей;

2022 год - 2207512,9 тыс. рублей;

2023 год - 2775355,9 тыс. рублей;

2024 год - 2802992,8 тыс. рублей;

2025 год - 2341801,1 тыс. рублей;

прогнозная оценка ассигнований за счет местных бюджетов составляет 26203,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 24561,8 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 957,7 тыс. рублей;

2019 год - 684,3 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей;

прогнозная оценка ассигнований за счет внебюджетных источников составляет

72807953,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 15204275,5 тыс. рублей;

2015 год - 18440584,4 тыс. рублей;

2016 год - 11674240,4 тыс. рублей;

2017 год - 5245106,5 тыс. рублей;

2018 год - 6225296,2 тыс. рублей;

2019 год - 6319237,8 тыс. рублей;

2020 год - 6866858,7 тыс. рублей;

2021 год - 667695,0 тыс. рублей;

2022 год - 389042,5 тыс. рублей;

2023 год - 873174,6 тыс. рублей;

2024 год - 644600,5 тыс. рублей;

2025 год - 257841,3 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 15.06.2023 N 239)

Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

-

увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2025 году по отношению к уровню 2013 года на 50,7 процента;

увеличение производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года на 10,9 процента;

увеличение производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) в 2025 году по отношению к уровню 2013 года на 52,3 процента;

увеличение производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) в 2025 году по отношению к уровню 2013 года на 50,4 процента;

увеличение производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) в 2025 году по отношению к уровню 2018 года на 30,6 процента;

увеличение производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года на 50,0 процента;

увеличение производства напитков (в сопоставимых ценах) в 2025 году по отношению к уровню 2020 года на 34,8 процента;

увеличение объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2025 году по отношению к уровню 2013 года более чем в 2,3 раза;

достижение уровня заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) к 2025 году в размере не менее 20600 рубля;

увеличение производительности труда в 2025 году по отношению к уровню 2014 года на 39,1 процента;

обеспечение сохранения среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций на уровне 20,0 процента (с учетом субсидий);

создание к 2025 году 1283 единиц высокопроизводительных рабочих мест

(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 20.04.2022 N 90, от 21.12.2022 N 452)



I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 20.04.2022 N 90)



Программа разработана в соответствии со статьей 10 Закона Республики Дагестан от 24 декабря 2007 года N 73 "О развитии сельского хозяйства в Республике Дагестан", Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 и Государственной программой эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731.


Аграрный сектор экономики является системообразующим, в значительной степени определяющим состояние всего народного хозяйства и социально-экономический уровень подавляющей части населения республики. В его состав входят порядка 1000 сельскохозяйственных организаций различных форм собственности, свыше 11,5 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и около 437,0 тыс. личных подсобных хозяйств населения. Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте составляет около 18 процентов. В нем занято до 30 процентов численности экономически активного населения и сконцентрировано более 12 процентов основных производственных фондов.


Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Программа базируется на положениях Закона Республики Дагестан "О развитии сельского хозяйства в Республике Дагестан" и Закона Республики Дагестан "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2030 года".


(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 21.12.2022 N 452)


В 2021 году в республике объем производства продукции сельского хозяйства составил 178,5 млрд, рублей, что на 145,1 процента больше уровня 2013 года, в том числе продукции растениеводства - на 201,6 процента, животноводства - на 106,9 процента.


(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 21.12.2022 N 452)


Среднегодовые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции за последние 8 лет составляют 3,7 процента.


В 2021 году посевная площадь зерновых и зернобобовых культур во всех категориях хозяйств республики составила 165,7 тыс. га, что на 5,3 процента больше показателей 2020 года. Валовой сбор при этом составил 448,9 тыс. тонн, что на 6,3 процента больше показателя 2020 года.


За 2013 - 2021 годы вовлечено в оборот 78,8 тыс. га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Этому способствовало и оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, что позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям проводить агротехнические мероприятия в оптимальные сроки, а также повысить эффективность использования земель за счет внесения удобрений.


В структуре растениеводства важное значение имеет зерновое хозяйство, под зерновыми культурами занято более 35 процентов пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. Главные зерновые культуры - озимая пшеница, кукуруза, ячмень и рис. Из технических культур в основном возделывается подсолнечник. На промышленной основе организовано виноградарство и садоводство.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»