ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2012 года N 442

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2013 - 2018 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 13.12.2013 N 673.
____________________________________________________________________

(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Республики Дагестан от 22.08.2013 N 406, НГР:RU05000201300345)

В целях дальнейшего развития пчеловодства в республике Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие пчеловодства в Республике Дагестан на 2013 - 2018 годы" (далее – Программа).

2. Министерству финансов Республики Дагестан, Министерству экономики Республики Дагестан и Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан ежегодно уточнять размеры средств, выделяемых на финансирование мероприятий Программы, с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

3. Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан разработать в установленном порядке внести в Правительство Республики Дагестан проект нормативного правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям республики на развитие пчеловодства.

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан разработать и утвердить муниципальные программы развития пчеловодства.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Правительство Республики Дагестан.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

М. Абдуллаев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Дагестан от 19 декабря 2012 г. N 442

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2013 - 2018 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

(В редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 22.08.2013 N 406, НГР:RU05000201300345)

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Пчеловодство в силу благоприятных природно-климатических условий и исторического уклада жизни сельского населения является неотъемлемой частью агропромышленного комплекса Республики Дагестан, представляя собой его самостоятельную отрасль, дающую разнообразную ценную товарную продукцию.

Фактором, обуславливающим развитие пчеловодства в Республике Дагестан, является то, что в последние годы с разрушением хозяйственных связей с южными республиками бывшего СССР (Грузия, Армения и Азербайджан) главными поставщиками племенных маток и пакетов пчел серой горной кавказской породы могут стать пчелоразведенческие хозяйства самого Дагестана, которые могут обеспечивать племенными пчелами хозяйства Северо-Кавказского федерального округа и других регионов России. Их производство в республике обойдется намного дешевле закупки семей из стран ближнего зарубежья.

Пчеловодство в Дагестане развито практически повсеместно. Пчелиные семьи размещены на территориях 41 муниципального района. В горной зоне пчеловодством в основном занимаются только пчеловоды-любители с небольшими пасеками. Содержание больших пасек в горных условиях чревато значительными материальными расходами, связанными с перевозкой пчел к медоносным растениям, что делает конечную продукцию менее конкурентоспособной.

В республике до 2008 года наблюдался рост производства товарного меда, объем которого составил в 2008 году 525,5 тонны (2,9 раза к уровню 2000 г.). В структуре производства товарного меда хозяйства населения занимают 86,0 проц., КФХ - 13,6 проц., сельхозпредприятия – 0,4 процента.

Наблюдается тенденция к увеличению количества пчелиных семей, особенно в частном секторе.

Однако с 2009 года, несмотря на значительный рост численности пчелосемей, в республике произошел спад производства товарного меда, который составил в 2010 году относительно 2008 года почти 54 проц., что обусловлено снижением продуктивности пчелосемей из-за их низких племенных характеристик. Выход товарного меда в 2010 году на одну пчелосемью составил в республике всего 3,2 кг (34 проц. от уровня 2008 г). В 80-е годы данный показатель по республике составлял около 15 кг, а в соответствии с нормативами выход меда на 1 пчелосемью должен составлять до 20 килограммов.

Снижение продуктивных качеств пчел повлекло снижение мотивации в производстве продуктов пчеловодства в республике и, соответственно, снижение численности людей, занятых в отрасли. Так, в 2010 году, несмотря на рост численности пчелосемей относительно 2008 года на 35,0 проц., количество занятых в отрасли сократилось за соответствующий период на 32,5 процента.

На развитие пчеловодства в республике и формирование регионального рынка его продукции сдерживающее влияние оказывают следующие факторы:

отсутствие племенной работы в пчеловодстве и, соответственно, низкие продуктивные качества пчел;

отсутствие разведенческих и крупных товарных пчеловодных хозяйств и пасек в республике;

удорожание энергоносителей, продукции промышленности, кормов и медицинских препаратов;

недостаточное проведение ограничительных мер против распространения болезней и мер борьбы с вредителями пчел;

отсутствие работы по организации опыления сельскохозяйственных культур пчелами;

снижение производительности труда;

отсутствие государственной поддержки отрасли;

несовершенство рыночных отношений, особенно в части экономического взаимодействия пчеловодов и перерабатывающих предприятий;

отсутствие в республике предприятий, поставляющих необходимое оборудование и инвентарь для пасек;

слабое правовое и информационное обеспечение субъектов хозяйствования;

недостаточное развитие производственной и социальной инфраструктуры отрасли;

растущий дефицит квалифицированных кадров;

неорганизованная производственная база и проблемы сбыта.

Актуальность проблемы повышения эффективности мероприятий по развитию пчеловодства определяется возрастающей значимостью его продуктов для питания населения, возможностью создания новых производств, значительного увеличения производства продукции растениеводства, создания дополнительных рабочих мест, обеспечения продовольственной безопасности региона.

II. Основные цели и задачи, целевые индикаторы Программы

Целью Программы является создание экономических и технологических условий для устойчивого развития пчеловодства в Республике Дагестан, в целях повышения уровня занятости и экономического благосостояния сельского населения.

Достижение цели будет обеспечено путем решения следующих задач:

развитие племенного пчеловодства;

организация предприятий, занимающихся промышленной переработкой продукции пчеловодства;

развитие пчеловодческих хозяйств (опыленческого и товарного направлений);

улучшение материально-технической базы пчеловодства;

улучшение кормовой базы;

подготовка кадров для пчеловодства;

продвижение дагестанской продукции пчеловодства на рынки России и зарубежья. Перечень основных целевых индикаторов Программы приведен в приложении N 1.

III. Перечень мероприятий Программы

Достижение определенной в Программе цели и решение поставленных задач будет обеспечено за счет проведения комплекса мероприятий, направленных на развитие племенного пчеловодства, техническое перевооружение подотрасли, поддержку развития пчеловодческих хозяйств, системы подготовки кадров для пчеловодства, поддержку продвижения дагестанской продукции пчеловодства на рынки.

Поддержка развития племенного пчеловодства.

Мероприятие позволит создать условия для ускоренного развития племенных пасек республики, обеспечения пчеловодческих хозяйств всех категорий высокопродуктивными пчеломатками и пчелопакетами.

Поддержка развития племенного пчеловодства осуществляется путем субсидирования части затрат на содержание племенных пчелосемей.

Поддержка развития племенного пчеловодства из расчета 4,0 тыс. рублей - пчелопакет и 10,0 тыс. рублей – пчелосемья (субсидирование до 50 проц. затрат).

Поддержка технического перевооружения предприятий, занимающихся пчеловодством.

Мероприятие по поддержке технического перевооружения предприятий, занимающихся пчеловодством, позволит расширить ассортимент выпускаемой продукции пчеловодства, улучшить ее качество, увеличить долю фасованной продукции пчеловодства.

Мероприятие осуществляется путем субсидирования части затрат (субсидирование до 50 проц. затрат) на приобретение оборудования для глубокой переработки продуктов пчеловодства, фасовочного оборудования для меда и прочей продукции пчеловодства (ульев, автотранспорта).

Поддержка развития производства пчеловодческих хозяйств.

Реализация мероприятия создаст условия для ускоренного развития пчеловодческих хозяйств, позволит снизить риски, связанные с неблагоприятными погодными условиями и недостатком корма для

полноценного развития и благополучной зимовки пчелосемей, будет стимулировать расширение ассортимента продукции пчеловодства.

Поддержка развития пчеловодческих хозяйств республики осуществляется путем:

субсидирования части затрат на производство товарного меда;

субсидирования части затрат (субсидирование до 50 проц. затрат) на содержание новых семей пчел;

субсидирования части затрат (субсидирование до 50 проц. затрат) на обеспечение кормового запаса для пчелосемей;

субсидирования части затрат (субсидирование до 50 проц. затрат) на производство прочей продукции пчеловодства.

Развитие системы подготовки кадров для пчеловодства.

Основная цель мероприятий по развитию системы подготовки кадров для пчеловодства республики - внедрение в учебный процесс современных высокоэффективных технологий производства и заготовки прочей продукции пчеловодства, повышение практической направленности обучения, повышение мотивации обучаемых к дальнейшему занятию пчеловодством.

Переподготовка, повышение квалификации, стажировка кадров для пчеловодства осуществляются на основании договоров, заключаемых с государственными образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования, высшего образования, имеющими государственную лицензию на осуществление переподготовки и повышение квалификации. Подготовка методических рекомендаций.

3.5. Маркетинговые мероприятия по продвижению дагестанской продукции пчеловодства на рынке.

Основная цель маркетинговых мероприятий - позиционирование и продвижение продукции пчеловодов Дагестана, укрепление рыночных позиций и увеличение объемов реализации фасованной продукции пчеловодства и продуктов ее глубокой переработки.