Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2010 года N 485

Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие виноградарства и виноделия в Республике Дагестан на 2013- 2019 годы

(Наименование в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419)
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Республики Дагестан от 10.02.2012 N 33 НГР:RU05000201200027;
постановление Правительства Республики Дагестан от 16.11.2012 N 379 НГР: RU05000201200385
постановление Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419)
(Утратил силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 13.12.2013 N 673, НГР: RU05000201300785)

В целях реализации государственной политики в области развития виноградарства и виноделия Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Развитие виноградарства и виноделия в Республике Дагестан на 2013-2019 годы" (далее - Программа).

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419)

2. Министерству финансов Республики Дагестан и Министерству экономики и территориального развития Республики Дагестан ежегодно уточнять размеры средств, выделяемых на финансирование мероприятий Программы с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

(Пункт 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419)

3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Дагестан, в которых развито виноградарство, принять участие в финансировании мероприятий Программы из бюджетов муниципальных образований.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 27 июня 2001 г. N 135 "О состоянии виноградарско-винодельческой и ликероводочной отраслей республики и неотложных мерах по их дальнейшему развитию" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2001, N 6, ст. 496);

постановление Правительства Республики Дагестан от 7 августа 2002 г. N 140 "О внесении изменений в Порядок выделения средств из республиканского бюджета РД на развитие виноградарства по статье "Государственная поддержка виноградарства" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2002, N 8, ст. 608);

постановление Правительства Республики Дагестан от 30 июня 2003 г. N 164 "О внесении изменений в постановление Правительства РД от 27 июня 2001 г. N 135" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, N 6, ст. 497);

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан

(Пункт 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419)

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Дагестан

Н. Казиев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Дагестан

от 24 декабря 2010 г. N 485

ПАСПОРТ государственной программы Республики Дагестан "Развитие виноградарства и виноделия в Республике Дагестан на 2013-2019 годы


(Наименование в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419)

Наименование Программы
 (Позиция в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419 )

-

государственная программа Республики Дагестан "Развитие виноградарства и виноделия в Республике Дагестан на 2013-2019 годы

Основание для разработки
 Программы

-

постановление Правительства Республики Дагестан от 23 июня 2010 г. N 221а "О ходе выполнения постановления Правительства Республики Дагестан от 30 августа 2005 г. N 140 "О программе развития виноградарства и виноделия в Республике Дагестан на 2005 - 2010 годы"

Государственный заказчик Программы
 (Позиция в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419 )

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан

Государственный заказчик- координатор Программы
 (Позиция в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419 )

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан

Основной разработчик
 и исполнитель Программы
   (Позиция в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419 )

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан

Цель и задачи Программы

-

увеличение производства винограда и продуктов его переработки;

 увеличение площадей под промышленными виноградниками, восстановление питомниководческой базы, повышение продуктивности виноградников за счет улучшения агротехники их возделывания;

 создание условий длительного хранения винограда, расширение сети реализации

Важнейшие целевые
 индикаторы и показатели Программы
 (Позиция в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419 )

-

доведение площади закладки
 виноградников технических сортов
  до 29278 иноградников
  столовых сортов до 12547
  увеличение количества посаженных
  кустов молодых виноградников
  до 54,9 млн. штук;

  доведение площади раскорчевки
  до 5102
  доведение площади виноградников
  до 41,8. га

Сроки и этапы реализации Программы
 (Позиция в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419 )

-

2013 - 2019 годы

Объемы и источники
 финансирования Программы
 (Позиция в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419 )

-

общий объем финансирования на 2013 - 2019 -
  24967,4 млн. рублей, в том числе:
  из средств федерального бюджета -
  3631,8 млн. рублей;

  из средств республиканского
  бюджета Республики Дагестан -
  821,4 млн. рублей;

  из средств внебюджетных
  источников - 20514,2 млн. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
 (Позиция в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419 )

-

рост площадей под виноградниками к уровню 2012 г. на 20,75 тыс. га;

 увеличение производства винограда в 2019 г. по сравнению с 2012 г. с 59,4 до 320,6 тыс. тонн, в том числе: для нужд виноделия - с 44,3 до 225 тыс. тонн;
для потребления в свежем виде и выработки натурального сока – с 14,8 до 95,6 тыс. тонн;
рост объемов производства в 2019 г. по сравнению с 2012 г. вина виноградного – с 234,2 до 1550 тыс. дал;
в том числе из собственного сырья – с 234,2 до 1550 тыс. дал;
шампанских и игристых вин – с 2277,6 до 4710 тыс. дал в том числе из собственного сырья –с 2277,6 до 4710 тыс. дал;
коньяка – с 1838,6 до 2500 тыс. дал, в том числе из собственного сырья – с 896,1 до 1700 тыс. дал;
создание около 39,4 тыс. рабочих мест;
увеличение поступлений налоговых платежей в бюджеты всех уровней на 27383 млн рублей, в том числе акцизных сборов – на 18616 млнрублей, из них в республиканский бюджет Республики Дагестан – 10763 млн рублей.

Контроль за реализацией
 Программы

-

Комитет по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан совместно с Министерством финансов Республики Дагестан, Министерством экономики Республики Дагестан

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Виноградарско-винодельческая отрасль занимает особое место среди других отраслей экономики Дагестана. Однако за период с 1984 года по 2012 год площадь насаждений под виноградниками сократилась на 49,8 тыс. га, или на 70,5 проц., и составила на 2012 год всего 21,0 тыс. гектаров, в том числе 16,55 тыс. гектаров плодоносящих. Это негативно отразилось на производстве винограда и виноделии. Валовой сбор винограда снизился с 1984 года по 2012 год на 320,8 тыс. тонн и составил в 2012 году 59,4 тыс. тонн против 380,2 тыс. тонн в 1984 году.

(Абзац 1 раздела 1 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419)

Из-за массовой раскорчевки виноградников технических сортов резко снизились объем выпуска и качество виноградных вин, особенно марочных, для производства которых нет необходимого сырья. Имеющиеся производственные мощности по переработке винограда используются менее чем на треть. Нелегкое положение винодельческих предприятий усугубило введение новых ставок акцизов на этиловый спирт, а также лицензионных сборов на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции.

Изношенность материально-технической базы отрасли в настоящее время составляет 70-80 процентов. За счет интенсивного выбытия техники, нагрузки на трактора, почвообрабатывающие механизмы, опрыскиватели возросли более чем в 2 раза.

Абзац 4 раздела 1 исключен постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419

Недооценка роли науки в развитии виноградарства и виноделия привела к диспропорции научно обоснованных количественных и качественных соотношений в сортовом составе насаждений, нарушениям в агротехнике и технологии, в результате чего отрасль перегружена огромным набором низкоэффективных сортов, что затрудняет проведение сортовой агротехники и выработку высококачественной винодельческой продукции.

2. Цель и задачи Программы


Целью Программы является увеличение производства винограда и продуктов его переработки.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

увеличение площадей под промышленными виноградниками;

восстановление питомниководческой базы и создание современной материально-технической базы для производства посадочного материала, в том числе привитого;

восстановление и дальнейшее расширение площадей виноградников, преимущественно за счет зон с благоприятными почвенно-климатическими условиями;

подготовка участков для посадки виноградников;

повышение продуктивности виноградников за счет улучшения агротехники их возделывания;

создание условий длительного хранения винограда с целью его дальнейшей реализации на рынках страны;

расширение сети реализации.

3. Система программных мероприятий

3.1. Закладка виноградников. Совершенствование структуры и сортимента насаждений.


При реализации Программы особое внимание будет уделено совершенствованию структуры насаждений, обеспечивающей потребности перерабатывающей промышленности в высококачественном сырье и увеличение объемов потребления винограда в свежем виде. Основная часть посадок будет производиться районированными техническими сортами, дающими высококачественные марочные и шампанские виноматериалы.

В зоне распространения филлоксеры закладку виноградников намечается проводить привитым посадочным материалом.

3.1.(1). Проведение раскорчевки непродуктивных виноградников

Раскорчевке подлежат малопродуктивные, прошедшие амортизационный срок виноградники. Реализация данного мероприятия позволит повысить эффективность использования земельных ресурсов республики.

(Подраздел 3.1.(1) в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 10.02.2012 N 33 НГР:RU05000201200027)

Подраздел 3.2 раздела 3 исключен постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419

3.3. Строительство холодильников для хранения винограда


Программой предусмотрено строительство холодильников для хранения винограда с общей мощностью более 50000 тонн с целью получения экономической выгоды для республики путем реализации винограда в свежем виде, расширение площадей под виноградники и создание дополнительных рабочих мест.

3.4. Модернизация винодельческой отрасли


Планируется строительство специализированных предприятий по производству конкурентоспособных ликерных вин вблизи бархана "Сары-Кум"; организация производства виски в Кизлярском районе; строительство завода по производству соков и детского питания в с. Каякент Каякентского района; реконструкция действующих цехов ведущих предприятий в республике путем установки новых импортных линий по розливу вин.

Подраздел 3.5 раздела 3 исключен постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419

3.6. Научно-техническое обеспечение Программы


Основной задачей научного обеспечения дальнейшего развития отрасли является использование в производстве и переработке винограда достижений отечественной и мировой науки.

Выполнение этой Программы позволит:

внедрить высокопродуктивные сорта винограда, обладающие устойчивостью к морозам, болезням;

обосновать экологически безопасные технологии возделывания винограда, обеспечивающие получение сырья с заданными свойствами, системы возделывания земли, воспроизводства и регулирования плодородия почв.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1.

4. Ресурсное обеспечение Программы


Общий объем финансирования Программы составляет 24967,4 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 3631,8 млн. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 821,4 млн. рублей;

за счет средств из внебюджетных источников - 20514,2 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы могут уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий год.

Объемы финансирования мероприятий на закладку виноградников по годам приведены в приложении N 2.

(Раздел 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2013 N 453 НГР:RU05000201300419)

5. Механизм реализации Программы и контроль за ее исполнением


Механизм реализации Программы базируется на принципах взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.

Организация управления Программой и контроль за ее реализацией осуществляется в установленном порядке Комитетом по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан совместно с Министерством экономики Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан

Комитет по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан ежегодно, к 1 марта, представляет информацию о ходе исполнения Программы в Правительство Республики Дагестан, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, ежеквартально - отчеты об использовании средств, выделенных на реализацию Программы, в Министерство финансов Республики Дагестан и Министерство экономики Республики Дагестан.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»