Об итогах реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года и основных задачах по управлению имуществом города Москвы до 2008 года (с изменениями на 21 сентября 2011 года) (утратил силу на основании постановления Правительства Москвы от 17.12.2015 N 897-ПП)

N
п/п

Мероприятие по реализации

Срок реализации

Ответственный за проведение

Информация о выполнении

1

2

3

4

5

Раздел II. Задачи управления собственностью

1. Задачи управления

1.

1. Доработка Концепции экономико-
математической модели управления собственностью по результатам экспертизы и представление в установленном порядке на утверждение Правительства Москвы

III кв.2004 года

Департамент имущества города Москвы Департамент экономической политики и развития города Москвы, Управление информатизации города Москвы

Выполнено.

Концепция утверждена первым зам. Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ю.В.Росляком 01.11.2004

2. Подготовка и представление на утверждение в установленном порядке технического задания на разработку прикладного программного продукта локальной экономико-математической модели оптимизации структуры нежилого фонда

IV кв. 2004 года

Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Управление информатизации города Москвы, ФХУ Мэрии Москвы

Выполнено.

ГУП "Научно-
исследовательский институт экономики управления" подготовил техническое задание (ТЗ) на разработку прикладного программного продукта локальной экономико-математической модели оптимизации структуры нежилого фонда. ТЗ повторно направлено на экспертизу в Управление информатизации города Москвы

2.

Разработка среднесрочной программы повышения эффективности работы государственного сектора экономики города Москвы на период реализации 2004-2006 годов

2004-2005 годы

Департамент имущества города Москвы: Департамент экономической политики и развития города Москвы, отраслевые департаменты, комитеты, управления, префектуры административных округов города Москвы

В стадии выполнения.

Проект среднесрочной программы повышения эффективности работы государственного сектора экономики города подготовлен разработчиком ГУП "Научно-исследовательский институт экономики управления"

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.01.2005 N 3-ПП "О совершенствовании практики разработки и реализации городских целевых программ в городе Москве" проведена экспертиза проекта среднесрочной программы (ЗАО АК "Консалтинг").

Срок исполнения продлен до 01.06.2006

3.

Разработка программы приватизации (продажи) государственного имущества города Москвы и приобретения имущества в государственную собственность города Москвы на 2004-2006 годы

2004-2005 годы

Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, отраслевые департаменты, комитеты, управления, префектуры административных округов города Москвы.

В стадии выполнения.

Правительством Москвы приняты постановления:

- от 24.08.2004 N 583-ПП "О принципах формирования среднесрочной программы приватизации (продажи) государственного имущества города Москвы и о прогнозном плане приватизации на 2005 год";

- от 02.08.2005 N 578-ПП "О среднесрочной программе приватизации (продажи) государственного имущества города Москвы на 2005-2007 годы".

Вопрос приобретения имущества в государственную собственность нашел отражение в Адресной инвестиционной программе Правительства Москвы на 2005 год.

Финансирование программы приобретения имущества в государственную собственность города Москвы производится в рамках лимитов, утвержденных Законом города Москвы N 85 от 15.12.2004 "О бюджете города Москвы на 2005 год".

В соответствии с п.12.2 постановления Правительства Москвы от 10.01.2006 N 4-ПП "О предварительных итогах выполнения Программы Правительства Москвы за 2005 год и Программе Правительства Москвы на 2006 год" срок разработки и утверждения программы приобретения имущества в государственную собственность города Москвы на 2006 год - 1 апреля 2006 года

4.

В целях совершенствования оценочной деятельности в городе Москве, а также сокращения нерациональных затрат городского бюджета внести в установленном порядке на утверждение Правительства Москвы предложения:

2004-2005 годы

Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Специализированное государственное унитарное предприятие по продаже имущества

- по порядку определения начальной цены продажи на аукционе государственного имущества города Москвы в случаях, когда стоимость услуг по оценке и экспертизе отчета об оценке стоимости выше или сопоставима со стоимостью приватизируемого имущества;

города Москвы

Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2005 N 1050-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 13.07.2004 N 484-ПП" данный пункт снят с контроля

- по внесению изменений в приложение к постановлению Правительства Москвы от 14.10.2003 N 861-ПП "Об утверждении Методики расчета арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы", исключающих проведение в течение срока действия договоров аренды нежилых помещений повторных оценок стоимости этих помещений для определения размеров арендной платы и регламентирующие случаи проведения независимой оценки при сдаче в аренду нежилого фонда

Выполнено.

Принято постановление Правительства Москвы от 30.11.2004 N 838-ПП "О расчете ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, в 2005 году"

3. Организация учета

6.

Развитие системы электронного документооборота при организации взаимодействия городских структур в процессе формирования и ведения Реестра СЖС; создание опытно-
экспериментальной модели электронно-файлового архива Реестра СЖС с организацией сканирования для создания электронных образов документов; организация системы поддержки использования сервиса продления ЭЦП при формировании данных и ведении учетных записей в процессе электронного документооборота; разработка программных средств, обеспечивающих наполнение Реестра СЖС данными по различным категориям объектов жилищного фонда и их актуализацию; поэтапное внедрение в опытную эксплуатацию программных средств и модулей АИС "Реестр СЖС", обеспечивающих наполнение Реестра СЖС данными по различным категориям объектов жилищного фонда; Создание опытно-экспериментальной модели электронно-файлового архива Реестра СЖС с организацией сканирования для создания электронных образов документов

IV кв. 2004 года

Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамент имущества города Москвы, ГУП МосгорБТИ

Выполнено.

Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с середины 2003 года по настоящее время активно ведется наполнение реестра объектами существующей застройки и объектами нового строительства.

Осуществлен полный переход на защищенный электронный документооборот с ЭЦП между Мосрегистрацией, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и АО МЖР при решении задач наполнения Реестра СЖС.

В июле 2004 года проведена временная регистрация АИС "Реестр СЖС" и базы данных "Реестр СЖС" в Реестре информационных ресурсов и систем города Москвы, по итогам которой получено временное свидетельство.

Проведены мероприятия по подготовке к сдаче в установленном порядке Подсистемы первичного наполнения АИС "Реестр СЖС" в опытную эксплуатацию. Межведомственная комиссия приняла решение о готовности Подсистемы к вводу в опытную эксплуатацию, которая в соответствии с приказом по Департаменту начата с 1 ноября 2004 года

4. Формирование собственности города

7.

Проведение мероприятий по передаче в собственность города Москвы находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ московских организаций

В течение 2004 года

Департамент имущества города Москвы, отраслевые департаменты, комитеты, управления, Департамент финансов города Москвы

В соответствии с п.14 ст.156 Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статья 6 закона Российской Федерации от 15.04.93 N 4802-1 (в ред. от 22.08.2004) "О статусе столицы Российской Федерации" утратила силу.

В связи с отсутствием субвенций работа по передаче акций из федеральной собственности в собственность города Москвы прекращена

8.

Обеспечить прием имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность города Москвы в соответствии с установленным федеральными законами разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации

В течение 2004 года

Департамент имущества города Москвы, отраслевые департаменты, комитеты, управления, префектуры административных округов города Москвы

Выполнено.

Департаментом имущества города Москвы в течение 2004 года в реестр городской собственности внесены 122 объекта начального и среднего профессионального образования. На согласование в федеральные структуры направлен перечень из 98 ведомственных детских садов.

Приняты распоряжения Правительства Москвы от 01.03.2004 N 314-РП (в редакции от 06.05.2004) "Об утверждении перечня дошкольных образовательных учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации, передаваемых в государственную собственность города Москвы" и от 06.05.2004 N 888-РП "О внесении дополнения в распоряжение Правительства Москвы от 01.03.2004 N 314-РП".

Перечень утвержден постановлением Московской городской Думы от 03.11.2004 N 307 "Об утверждении перечня объектов, находящихся на балансе Министерства внутренних дел Российской Федерации, передаваемых из федеральной собственности в государственную собственность города Москвы".

Подведомственными Департаменту жилищно-
коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы ГУПами принято от различных организаций и ведомств объектов, находящихся в федеральной собственности:

- жилищного фонда - 32, из них 17 в пос.Внуково;

- инженерного и коммунального назначения - 475, в т.ч.:

- МГУП "Мосводоканал" - 4;

- ГУП "Мосводосток" - 469.

В 2004 году подготовлены материалы и внесены в Реестр СЖС в установленном порядке более 9 тыс.квартир в 140 передаваемых домах.

Дальнейший учет в Реестре СЖС объектов жилищного фонда, передаваемых в собственность города, будет осуществляться по мере поступления документов об их приеме городскими организациями в соответствии с постановлением Правительства Москвы N 767-ПП (в редакции от 13.07.2004) "О приеме ведомственного жилищного фонда и объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы в 2002-2003 годах"

10.

Разработка и представление на утверждение Правительства Москвы положения о порядке (процедуре) представления и рассмотрения заявок на приобретение в государственную собственность города Москвы объектов недвижимости

IV кв. 2004 года

Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы

Выполнен.

Правительством Москвы принято постановление от 27.09.2005 N 741-ПП "Об утверждении Порядка (процедуры) представления и рассмотрения заявок на приобретение в государственную собственность города Москвы объектов недвижимости"

Раздел III. Объекты и субъекты собственности

2. Объекты собственности

11.

Подготовка и представление в установленном порядке прогнозных и отчетных балансов в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.12.2000 N 995 "Об утверждении положения о составе и основных элементах порядка подготовки Сводного баланса государственного и муниципального имущества города Москвы":

1. Использования городских земель;

II кв. 2004 года

Департамент земельных ресурсов города Москвы

Выполнено.

Правительством Москвы принято постановление от 24.05.2005 N 356-ПП "Об итогах работы Департамента земельных ресурсов в 2004 году и мерах по реализации задач в области земельных отношений на 2005 год", приложением 3 которого утвержден Отчетный баланс использования земель города Москвы за 2004 год

2. Пакетов акций, вкладов и долей;

III кв. 2004 года

Департамент имущества города Москвы

В стадии выполнения.

Практическая работа по реализации постановления Правительства Москвы от 18.06.2002 N 463-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и ведения балансов пакетов акций, вкладов и долей города Москвы в хозяйственных обществах" показала, что администрирование сбора информации для составления балансов пакетов акций возможно лишь в отношении обществ, где у города имеется контрольный пакет акций. Правительством Москвы принято постановление от 22.11.2005 N 919-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и ведения балансов пакетов акций, вкладов и долей города Москвы в хозяйственных обществах", одним из пунктов которого вышеназванное постановление признано утратившим силу.

В соответствии с указанным постановлением баланс долей за 2005 год будет представлен на утверждение Правительства Москвы до 01.04.2006

3. Имущественных комплексов унитарных предприятий;

II кв. 2004 года

Департамент имущества города Москвы

В стадии выполнения.

Распоряжением Департамента имущества города Москвы от 17.01.2005 N 31-Р "Об утверждении отчетного баланса имущественных комплексов государственных унитарных и казенных предприятий города Москвы по состоянию на 01.01.2004" утвержден отчетный баланс имущественных комплексов государственных унитарных и казенных предприятий города Москвы за 2003 год.

Для формирования отчетных имущественных балансов города Москвы за 2004 год в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 04.10.2005 N 771-ПП "О совершенствовании системы отчетности государственных унитарных, казенных предприятий города Москвы", а также в целях реализации Городской целевой программы "Электронная Москва", ООО "НВП ИНЭК" разработаны типовые формы паспорта имущественного комплекса государственных унитарных и казенных предприятий города Москвы, на электронном и бумажном носителях, для последующего их согласования с отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которых находятся предприятия.

Сбор данных отчетности для внесения в АИС "Реестр ГУП" и ИАС "Недвижимость - 2" вводится с начала 2006 года.

В настоящее время в порядке апробации проводится сбор данных по государственным унитарным предприятиям города Москвы Комплекса городского хозяйства города Москвы

4. Нежилых зданий и помещений города Москвы

II кв. 2004 года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

Баланс утвержден постановлением Правительства Москвы от 08.02.2005 N 60-ПП "Об утверждении Отчетного баланса нежилых зданий и помещений города Москвы по состоянию на 1 января 2004 года".

Баланс нежилых помещений и зданий утвержден постановлением Правительства Москвы от 09.08.2005 N 598-ПП "Об утверждении отчетного баланса нежилых помещений и зданий города Москвы по состоянию на 1 января 2005 года"

5. Подготовка сведений об организациях с долей городской собственности и государственных унитарных предприятий, в отношении которых Арбитражный суд принял решение о банкротстве

II кв. 2004 года

Комитет города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве)

Выполнено.

Комитетом города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве) представлен перечень ГУПов города Москвы, находящихся в ликвидационных процедурах по состоянию на 01.12.2004, включающий в себя 34 предприятия.

Кроме того, проведена экспертиза и подготовлено заключение о наличии признаков преднамеренного банкротства у МП "Кинотеатр Брест", в отношении которого арбитражным судом открыто производство по делу о банкротстве. С целью проведения мероприятий по защите интересов города данное заключение направлено в УФСБ по г.Москве и Московской обл. и Прокуратуру г.Москвы

12.

Проведение мониторинга финансово-
экономического состояния государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, имеющих в уставном капитале долю города, формирующих его экономический потенциал, с целью предупреждения банкротства

В течение 2004 года

Комитет города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве), Департамент имущества города Москвы, департаменты, комитеты, управления, префектуры административных округов города Москвы согласно подчиненности предприятий

Выполнено.

Комитетом города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве) совместно с департаментами и структурными подразделениями Правительства Москвы определен перечень социально значимых организаций города, осуществляется мониторинг их финансового состояния. В ежеквартальном режиме проводится мониторинг финансового состояния принадлежащих городу унитарных предприятий. Результаты сравнительного анализа финансово-
хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ с долей города направлены первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы Росляку Ю.В. для представления в Московскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений

13.

Организация работы по погашению задолженности по обязательным платежам в бюджет города государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, имеющих в уставном капитале долю города

В течение 2004 года

Комитет города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве), Департамент имущества города Москвы, Московская межведомственная балансовая комиссия, департаменты, комитеты управления, префектуры административных округов города Москвы согласно подчиненности предприятий

Выполнено.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам является Министерство РФ по налогам и сборам.

Комитетом по делам о несостоятельности (банкротстве) с отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы проводится мониторинг о состоянии платежей в бюджет города Москвы

14.

Организация оперативного проведения экспертизы и подготовки заключений о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства у государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, имеющих в уставном капитале долю города, или использующих в своей деятельности собственность Москвы, в отношении которых арбитражным судом открыто производство по делу о банкротстве. На их основе в необходимых случаях проведение мероприятий по защите имущественных интересов города

В течение 2004 года

Комитет города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве)

Выполнено.

Комитетом города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве) проведена экспертиза и подготовлено заключение о наличии признаков преднамеренного банкротства у МП "Кинотеатр Брест", в отношении которого арбитражным судом открыто производство по делу о банкротстве. С целью проведения мероприятий по защите интересов города данное заключение направлено в УФСБ по городу Москве и Московской обл. и Прокуратуру г.Москвы

15.

Разработка и утверждение порядка взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении прав собственника в ходе процедур банкротства государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, имеющих в уставном капитале долю города

III кв. 2004 года

Комитет города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве), Департамент имущества города Москвы, Московская межведомственная балансовая комиссия, департаменты, комитеты, управления, префектуры административных округов города Москвы согласно подчиненности предприятий

Выполнено.

Департаментом имущества города Москвы совместно с Комитетом города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве) подготовлен порядок взаимодействия Департамента имущества города Москвы и Комитета города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве) при осуществлении права собственника имущества государственных унитарных предприятий города Москвы для предотвращения их преднамеренного или фиктивного банкротства, а также совершенствования механизма проведения ликвидационных мероприятий государственных унитарных предприятий города Москвы.

В настоящее время данный порядок прорабатывается на предмет его применения на практике в конкретных ситуациях по имеющимся случаям банкротства государственных унитарных предприятий

17*.

Методическое обеспечение процедур и организационное сопровождение мероприятий по восстановлению платежеспособности организации и предприятий, проводимых с использованием процедуры банкротства

В течение 2004 года

Комитет города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве)

Выполнено.

Методическое обеспечение процедур и организационное сопровождение мероприятий, проводимых с использованием процедур банкротства, осуществлялось в отношении следующих хозяйственных обществ с долей города: АМО "ЗИЛ", ОАО ПКП "Меридиан".

Сопровождение ликвидационных процедур осуществляется по 34 ГУПам г.Москвы

________________

* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

Раздел IV. Управление отдельными видами собственности

1. Управление городскими предприятиями и учреждениями

18.

Рассмотрение и анализ на отраслевых и окружных балансовых комиссиях деятельности городских унитарных предприятий по итогам работы в отчетном периоде в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.12.2000 N 991 "О ходе выполнения распорядительных документов Правительства Москвы по повышению эффективности использования государственного имущества государственными унитарными предприятиями города Москвы"

До 30 ноября 2004 года

Департамент имущества города Москвы, комплексы городского управления Правительства Москвы, префектуры административных округов города Москвы, отраслевые департаменты, комитеты, управления

Выполнено.

Отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которых находятся государственные унитарные предприятия города Москвы, с участием представителей Департамента имущества города Москвы проведены балансовые комиссии по итогам работы

за 2003-2004 годы - 128 заседаний

за 2004-2005 годы - 3 заседания.

Следует отметить, что за 2003-2004 годы не проведены балансовые комиссии в Комитете по культуре города Москвы.

По результатам заседаний межведомственных комиссий приняты решения:

о ликвидации - 55 предприятий,

о приватизации - 45 предприятий,

о реорганизации - 234 предприятий.

Также проводится ежеквартальный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий, по результатам которого в органы исполнительной власти города Москвы направлены предложения по стабилизации и повышению эффективности их деятельности

19.

Контроль за отчислением части прибыли за использование имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21.05.2002 N 383-ПП "О ходе выполнения распорядительных документов Мэра Москвы и Правительства Москвы о ликвидации государственных и муниципальных предприятий города и мерах по совершенствованию этой работы"

В течение 2004 года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

Поступления части прибыли за использование имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий по итогам 2004 года составили 273,1 млн.рублей (при плановом задании - 200 млн.рублей);


за 2005 год - 402,8 млн.рублей (при плановом задании - 300,0 млн.рублей)

20.

Подготовка и внесение на заседания Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по упорядочению деятельности государственных и казенных предприятий города Москвы согласованных с руководителями соответствующих комплексов городского управления предложений по сокращению количества унитарных предприятий города Москвы на основании результатов анализа экономической эффективности и прибыльности деятельности предприятий, их социальной значимости с последующим вынесением принятых комиссией решений на утверждение Правительства Москвы.

В течение 2004 года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

Предложения отраслевых департаментов, комитетов, управлений, префектур административных округов города Москвы учтены в постановлении ППМ N 583-ПП от 24.08.2004 "О принципах формирования среднесрочной программы приватизации (продажи) государственного имущества города Москвы и о прогнозном плане приватизации на 2005 год"

Обеспечение проведения мониторинга финансово-хозяйственной деятельности принадлежащих городу городских унитарных предприятий, предусматривающего возможность выбора оптимальной формы ликвидации неплатежеспособных предприятий

21.

Реорганизация государственного унитарного предприятия "Городская служба платных парковок" путем присоединения к нему государственного унитарного предприятия гаражно-технического обслуживания города Москвы

III кв. 2004 года

Департамент транспорта и связи города Москвы, Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

В соответствии с протоколом совещания у Мэра Москвы от 01.06.2005 N 37 по вопросу реформирования Комплекса городского хозяйства и принятым решением Мэра Москвы (N 37, пп.1, 2, 5 от 03.08.2005) Департаментом транспорта и связи города Москвы подготовлен проект постановления Правительства Москвы "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 02.08.2005 N 578-ПП", в соответствии с которым данный пункт приложения будет считаться утратившим силу.

В настоящее время указанный проект постановления находится на согласовании в отраслевых органах исполнительной власти города Москвы

22.

Проведение сравнительного анализа и оценки эффективности деятельности государственных унитарных предприятий в отраслевом разрезе

Отраслевые департаменты, комитеты, управления, префектуры административных округов города Москвы.

Выполнено.

Сравнительный анализ эффективности работы предприятий, подведомственных отраслевым органам исполнительной власти города Москвы, проводится систематически

23.

Анализ итогов балансовых комиссий органов исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которых находятся унитарные предприятия

В течение года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

Анализ итогов отраслевых балансовых комиссий проведен. По его результатам Межведомственной комиссией при Правительстве Москвы по упорядочению деятельности государственных и казенных предприятий города Москвы в течение 2004 года проведены два заседания и приняты соответствующие решения.

В 2005 году - проведено одно заседание Межведомственной комиссии

24.

Представление на рассмотрение Правительства Москвы Методических рекомендаций по порядку:

Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент имущества города

В стадии выполнения.

Департаментом экономической политики и развития

- формирования фондов унитарного предприятия (резервного, развития производства, материального поощрения и развития социальной сферы) и их использования;

IV кв.2004 года

Москвы

города Москвы подготовлены и находятся в стадии завершения согласования проекты постановлений:

- составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия и рекомендаций по определению показателей экономической эффективности деятельности унитарного предприятия;

IV кв.2004 года

- "Об утверждении порядка составления, утверждения и контроля за исполнением показателей планов (программы) финансово-
хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий города Москвы" - снимаются разногласия по вопросам финансирования разработки программного продукта по своду планов (программ);

- формирования фонда оплаты труда унитарного предприятия и его использования

2004-
I кв. 2005 года

- "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и использования фондов государственных унитарных предприятий города Москвы" - снимаются разногласия с Департаментом финансов города Москвы.

Данный пункт включен в настоящее постановление (п.12.5)

25.

Проведение работы по созданию и формированию общегородского реестра руководителей ГУП

III кв. 2004 года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

В целях реализации Городской целевой программы "Электронная Москва", утвержденной Законом города Москвы от 09.07.2003 N 47, ООО "НВП ИНЭК" разработана программа "Ведение реестров".

Департамент имущества города Москвы постоянно осуществляет актуализацию базы данных указанной программы данными бухгалтерской отчетности ГУПов, а также ведется работа по созданию, формированию и актуализации общегородского реестра руководителей государственных унитарных предприятий города Москвы.

За 2004-2005 годы в указанную базу внесено 814 ГУП, а также сведения о 1052 руководителях ГУП

26.

Подготовить и представить на утверждение в установленном порядке проект постановления Правительства Москвы "О переподчинении государственных унитарных предприятий, подведомственных префекту, в ведомственное подчинение управ районов города Москвы"

III кв. 2004 года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

Принято постановление Правительством Москвы от 07.03.2006 N 154-ПП "О задачах по повышению эффективности управления государственными и казенными предприятиями города Москвы на 2006-2008 годы и об основных принципах реформирования государственных унитарных предприятий, не вошедших в среднесрочную программу приватизации", предусматривающий переподчинение ГУП ДЕЗ и ГУП РЭП (РЭУ) в ведение управ районов города Москвы

3. Управление пакетами акций и долями, принадлежащими городу Москве

27.

Утверждение реестра представителей интересов города в органах управления хозяйственных обществ по итогам проведения общих собраний акционеров

III кв. 2004 года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

По итогам проведения общих собраний акционеров выпущены распоряжения Департамента имущества города Москвы "О назначении представителей интересов города в органы управления акционерных обществ с долей города на 2004-2005 годы" (по каждой отрасли отдельно)

28.

Разработка и внесение на утверждение Правительства Москвы Программы реструктуризации городского портфеля ценных бумаг на период до 2005 года

I полугодие 2004 года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

Принято постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 N 843-ПП "О совершенствовании управления собственностью города Москвы с использованием инструментов финансового рынка и программе реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 годы"

29.

Подготовка и проведение аукционов по продаже находящихся в собственности города пакетов акций открытых акционерных обществ с использованием институтов фондового рынка

В течение 2004 года

Департамент имущества города Москвы, отраслевые департаменты, комитеты, управления

Выполнено.

Распоряжением Департамента имущества города Москвы от 18.10.2005 N 3057-Р утверждено Положение о порядке взаимодействия Департамента имущества города Москвы и СГУП по продаже имущества города Москвы при продаже пакетов акций (долей участия) хозяйственных обществ, находящихся в собственности города Москвы

30.

1. Представление в Департамент имущества города Москвы перечня хозяйственных обществ с участием города Москвы, акции которых находятся в собственности города Москвы и могут быть переданы в доверительное управление

II кв. 2004 года

Отраслевые департаменты, комитеты, управления

Выполнено.

Перечни хозяйственных обществ с участием города Москвы, акции которых находятся в собственности города Москвы и могут быть переданы в доверительное управление, представленные в Департамент имущества города Москвы:

ЗАО "Новые Черемушки"

ОАО "Холодильник N 11"

ОАО "Акционерный коммерческий банк
"РОСБАНК"

ЗАО "Столица"

2. На основе представленных предложений обеспечить внесение на утверждение Межведомственной комиссией по оценке эффективности использования долей (паев) Правительства Москвы в хозяйственных обществах списка предприятий. При принятии МВК положительного решения обеспечить проведение конкурса на право заключения договоров доверительного управления

До конца 2004 года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

2004-2005 годы. Межведомственной комиссией по оценке эффективности использования долей (паев) Правительства Москвы в хозяйственных обществах рассматривались вопросы передачи в доверительное управление находящихся в собственности города Москвы пакетов акций открытых акционерных обществ.

По итогам проведения конкурсов по передаче в доверительное управление городских пакетов акций переданы в доверительное управление с продажей по результатам доверительного управления:

ОАО "ОПК "Зеленоградский" (75% акций)

ОАО "Мосрыбокомбинат" (75% - 1 акция)

ОАО "Курьяновское" (75% - 1 акция)

3. Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с участием г.Москвы, на основании информации, поступающей в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и постановлением Правительства Москвы от 24.10.2001 N 963-ПП "О ходе выполнения распорядительных документов Правительства Москвы по выводу хозяйственных обществ с участием города Москвы на рынок ценных бумаг", представление результатов в Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Региональное отделение федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Центральном федеральном округе

III кв. 2004 года

Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Комитет по внешне-
экономической деятельности города Москвы, Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, отраслевые управления согласно ведомственной принадлежности обществ

Выполнено.

Из 20 отраслевых ведомств в Департамент имущества города Москвы представлены результаты анализа финансово-
хозяйственной деятельности обществ с участием города Москвы Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы по 23 предприятиям (77%), Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы по 31 предприятию (82%), Департаментом транспорта и связи по 45 предприятиям (82%), Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы по 9 предприятиям (90%).

По итогам деятельности за 2003 год Департаментом имущества города Москвы получено 498 отчетов (87% от общего количества предприятий, ведущих хозяйственную деятельность), по которым проведен комплексный анализ

4. Мониторинг финансового состояния хозяйственных обществ с долей города

В течение 2004 года

Комитет города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве)

Выполнено.

Совместно с отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы определен перечень социально значимых организаций города, осуществляется мониторинг их хозяйственного состояния.

В ежеквартальном режиме проведен мониторинг финансово-
хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с долей города, результаты которого направлены в Комплекс экономической политики и развития города Москвы для представления в Московскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых соглашений

31.

Подготовка годового отчета по анализу финансово-экономической деятельности предприятий, имеющих долю города в уставном капитале по итогам работы за 2003 год

IV кв. 2004 года

Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Региональное отделение федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Центральном федеральном округе

Выполнено.

Результаты анализа представлены в постановлении Правительства Москвы от 07.12.2004 N 843-ПП "О совершенствовании управления собственностью города Москвы с использованием инструментов финансового рынка и Программе реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 годы"

32.

Реализация проектов по выводу ценных бумаг московских предприятий на организованный рынок ценных бумаг, в том числе путем выпуска и размещения на фондовом рынке корпоративных облигаций по схеме компенсации части купонной ставки из средств бюджета г.Москвы

До конца 2004 года

Отраслевые департаменты, комитеты, управления

Выполнено.

В течение года была оказана бюджетная поддержка в форме компенсации части купонного дохода по эмитируемым хозяйствующими субъектами облигационным займам и привлекаемым коммерческим кредитам следующим предприятиям: ЗАО "Карат", ОАО "ПЭФ "СОЮЗ", ОАО "Международный аэропорт "Внуково", ОАО ТПЗ-2", ОАО "НИИМЭ" и завод "Микрон", ЗАО "Промиф", ЗАО "Парижская коммуна", ЗАО "Микояновский мясокомбинат", ЗАО "Очаково"

33.

1. Продолжить реализацию мероприятий по финансированию инвестиционных проектов хозяйственных обществ (в том числе с участием города Москвы в уставных капиталах) путем размещения корпоративных ценных бумаг на фондовом рынке, в т.ч. с использованием методов бюджетного стимулирования, включающих предоставление бюджетных кредитов и субсидий на компенсацию части расходов по корпоративным облигациям.

В течение 2004 года

Отраслевые департаменты, комитеты, управления, Региональное отделение федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Центральном федеральном округе

Выполнено.

В целях совершенствования механизмов предоставления финансовой поддержки предприятиям Московского региона в 2004 году приняты распоряжения Правительства Москвы:

- от 27.04.2004 N 795-РП "О порядке предоставления бюджетных средств для компенсации купонных выплат по облигационным займам организаций".

2. По итогам реализации мероприятий п.1 ежегодно в срок до 1 октября проводить анализ эффективности применяемых методов на предмет возможности повышения результативности их применения

до 1 октября 2004 года

Отраслевые департаменты, комитеты, управления, Региональное отделение федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Центральном федеральном округе

- от 29.04.2004 N 838-РП "Об утверждении методики расчета бюджетной эффективности экономического стимулирования организаций, привлекающих инвестиции с использованием инструментов фондового рынка, за счет средств бюджета города Москвы"

34.

Продолжить организацию выпуска регулярных телевизионных программ для населения по вопросам инвестиций и рынка ценных бумаг. Осуществлять информационно-
консультационное сопровождение вопросов корпоративного управления и корпоративного права путем создания специализированных ресурсов в Интернете и специализированных печатных средствах массовой информации

В течение года

Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, "ОАО "ТВ Центр", Региональное отделение федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Центральном федеральном округе

Выполнено.

Для решения задачи повышения инвестиционной активности населения и в целях проведения постоянной просветительской работы РО ФСФР России в ЦФО продолжена организация выпуска не телевизионном канале "ТВ-Центр" программы "Доходное место", разъясняющей основы грамотной работы на рынке ценных бумаг. С января по декабрь 2004 года в эфир вышло 89 передач.

В рамках передачи продолжает действовать "Горячая линия" для консультаций населения по вопросам акционерного права и фондового рынка

35.

Продолжить работу по совершенствованию учебных пособий и курсов по тематике инвестиций и рынка ценных бумаг, а также на регулярной основе проводить публичные учебные и просветительские мероприятия для преподавателей экономики и старшеклассников средних учебных заведений по основам инвестирования и рынка ценных бумаг, в т.ч. с использованием современных электронных технологий (аудио, видео, Интернет)

В течение года

Региональное отделение федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Центральном федеральном округе, Департамент образования города Москвы

Выполнено.

В 2004 году была обновлена и приведена в соответствие с действующим законодательством программа повышения квалификации для представителей г.Москвы в хозяйствующих субъектах с участием города, реализуемая с использованием технологий дистанционного обучения, которая предусматривает модульную систему обучения (возможность повышения квалификации с профессиональной деятельностью, т.е. без отрыва от производства).

.

Проводится регулярное обучение и аттестация представителей интересов города Москвы в хозяйствующих субъектах с долевым участием города из числа государственных служащих и работников ГУПов, привлекаемых для работы в органах управления и контрольно-
ревизионных органах хозяйственных обществ.

В соответствии с поступившими в 2003-2005 годах заявками на обучение по программе "Управление акционерным обществом и представление интересов государства (города) в хозяйствующих субъектах" было обучено 176 представителей интересов государства в хозяйствующих субъектах. На 01.12.2005 число аттестованных представителей составило 361 человек.

Проводятся обучающие семинары по актуальным вопросам фондового рынка для специалистов правоохранительных, судебных и контрольных органов г.Москвы.

Проводится разработка и распространение печатных материалов о технологиях грамотного поведения на фондовом рынке. Подготовлен видеофильм "Почему в России возрождаются финансовые пирамиды?"

36.

Обеспечить:

- сбор, обобщение и аналитическую обработку информации о корпоративных конфликтах в городе Москве с целью выявления их причин и основных признаках;

В течение года

Департамент экономической политики и развития города Москвы, Региональное отделение федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Центральном федеральном округе, Департамент имущества города Москвы, Управление Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы, Комитет города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве), Департамент земельных ресурсов города Москвы, отраслевые департаменты, комитеты и управления

Выполнено.

Проводится сбор информации о корпоративных конфликтах в г.Москве с целью выявления их причин и основных признаков

- выработку городской политики, направленной на предотвращение корпоративных конфликтов, на основе проводимого анализа;

Выполнено.

По тем акционерным обществам, где Департамент имущества города Москвы является акционером, анализируется информация о корпоративных конфликтах в каждом случае индивидуально, исходя из создавшейся ситуации с учетом размера пакета акций, находящегося в собственности города. В целях повышения эффективности управления городскими пакетами акций выпущено постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 N 843-ПП "О совершенствовании управления собственностью города Москвы с использованием инструментов финансового рынка и программе реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 годы"

- разработку и реализацию специальных городских программ (при необходимости);

- проработку нормативной базы города Москвы с целью ликвидации возможных пробелов и неточностей в регулировании, создающих возможность возникновения корпоративных конфликтов

Выполнено.

В целях предотвращения возникновения корпоративных конфликтов подготовлен Закон города Москвы от 26.05.2004 N 35 "Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы"

5. Управление земельными ресурсами

37.

Проведение работ по контролю целевого использования земельных участков и их освоения, а также контроль целевого использования земель льготными категориями арендаторов

В течение 2004 года

Департамент земельных ресурсов города Москвы

Выполнено.

При проведении контрольных мероприятий в 2004 году выявлено 338 фактов нецелевого использования земельных участков. Информация о всех случаях нарушения земельного законодательства направлена в префектуры административных округов города Москвы

38.

Проведение работ по формированию перечней земельных участков, резервируемых для государственных и муниципальных нужд

IV кв. 2004 года - 2005 год

Департамент земельных ресурсов города Москвы, Москомархитектура, ГУП "НИиПИ Генплана г.Москвы"

Выполнено.

Выпущено постановление Правительства Москвы от 13.07.2004 N 490-ПП "О ходе выполнения работ по формированию перечней земельных участков, изымаемых из оборота, ограниченных в обороте, обременяемых сервитутами и резервируемых для государственных нужд города Москвы".

В рамках мероприятий среднесрочной городской целевой программы "Развитие земельной реформы в городе Москве на 2004-2006 годы", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 24.08.2004 N 580-ПП, осуществляется разработка проекта городского закона "О резервировании земельных участков"

39.

Разработка и реализация комплексных мер по увеличению, начиная с 2004 года, арендной базы в первую очередь за счет вовлечения в арендные отношения пользователей земельных участков, уклоняющихся от оформления земельно-правовых отношений в установленном порядке

IV кв. 2004 года - 2005 год

Департамент земельных ресурсов города Москвы

Выполнено.

В 2004 году выявлено 2592 земельных участка, используемых без правоуста-
навливающих документов. В арендооблагаемую базу вовлечено 502 земельных участка.

В 2005 году выявлен 3141 земельный участок, используемый без правоуста-
навливающих документов, 440 участков оформлено в установленном порядке

40.

Проведение анализа земельного законодательства, экономики и организации землепользования в целях выявления причин неадекватного роста ставок поступления земельного налога в бюджет города. Подготовка по результатам анализа и представление руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы доклада и плана мероприятий по увеличению доходов от земельного налога

IV кв. 2004 года - 2005 год

Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы

Выполнено.

По результатам анализа сложившейся ситуации с взиманием земельного налога выпущен Закон города Москвы от 24.11.2004 N 74 "О земельном налоге"

41.

Подготовка и представление в установленном порядке предложений по внесению изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие повышение штрафов (для юридических лиц) за самовольное занятие земельных участков и другие нарушения в области охраны собственности на землю, до уровня, адекватного размеру арендной платы

IV кв. 2004 года

Департамент земельных ресурсов города Москвы

Выполнено.

Государственной земельной инспекцией Департамента земельных ресурсов города Москвы подготовлен и направлен заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрову А.В. проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", предусматривающий повышение штрафов (для юридических лиц) за самовольное занятие земельных участков и другие нарушения в области охраны собственности на землю, до уровня, адекватного размеру арендной платы

6. Управление недвижимостью

42.

Проведение проверок целевого использования, переустройства (перепланировки, переоборудования) объектов нежилого фонда, расположенных в жилых домах

В течение 2004 года

Государственная городская инспекция по контролю за использованием объектов нежилого фонда города Москвы, Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

Госгоринспекцией совместно с территориальными агентствами Департамента имущества города Москвы ежеквартально в течение 2004 года проводились проверки целевого использования переустройства объектов нежилого фонда, расположенных в жилых домах.

В целях обеспечения планового контроля за устранением нарушений Департаментом имущества города Москвы разработан план мероприятий по устранению выявляемых Госгоринспекцией нарушений в использовании городских объектов нежилого фонда

43.

Подготовка прогнозных расчетов к проекту бюджета на 2005 год по доходам в размере источников, контролируемых Комплексом экономической политики и развития города Москвы и представление их Департаменту финансов города Москвы

I кв. 2004 года

Комплекс экономической политики и развития города Москвы

Выполнено.

Предложения Комплекса экономической политики и развития города Москвы по доходам в разрезе источников учтены в Законе города Москвы от 15.12.2004 N 85 "О бюджете города Москвы на 2005 год"

44.

1. Утверждение проекта постановления Правительства Москвы "О реновации объектов нежилого фонда города Москвы на 2004-2006 годы"

I кв.2004 года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

Принято постановление Правительства Москвы от 06.04.2004 N 196-ПП "О реновации объектов нежилого фонда города Москвы на 2004-2006 годы"

2. Реализация мероприятий программы реновации объектов нежилого фонда на 2004-2006 годы

В течение 2004 года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

Работа осуществляется в соответствии с принятым постановлением: уточняется адресный перечень объектов, проводятся конкурсы по подбору организации-заказчика выполнения работ по реновации, начаты ремонтные работы

45.

Уточнение и корректировка Реестра помещений, предназначенных для работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства, утвержденного распоряжением от 01.12.99 N 4038-р Департамента имущества города Москвы, с учетом постановления правительства Москвы от 09.12.2003 N 1015-ПП "О Городской комплексной целевой программе "Спорт Москвы" (2004-2006 годы)

I полугодие 2004 года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

Всеми префектурами административных округов города Москвы проведены уточнение и корректировка Реестра помещений, предназначенных для работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства

46.

Контроль за проведением и анализ итогов проверки организаций, ведущих работу с детьми, подростками и молодежью по месту жительства по выполнению ими договоров социального заказа и целевого использования занимаемых помещений в соответствии с п.3.9 постановления Правительства Москвы от 29.12.98 N 1016

В течение 2004 года

Префекты административных округов города Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Комитет физической культуры и спорта города Москвы

Выполнено.

Всеми префектурами административных округов города Москвы в Департамент имущества города Москвы представлены отчеты по результатам проведенных проверок целевого использования помещений организациями, ведущими работу с детьми, подростками и молодежью по месту жительства. Выявленные нарушения устранены

47.

Подготовка предложений по передаче нежилых помещений, высвободившихся от арендных обязательств в оперативное управление государственным учреждениям, ведущим социально-
воспитательную и досуговую работу с детьми, подростками и молодежью по месту жительства, с учетом постановления правительства Москвы от 09.12.2003 N 1015-ПП

Префекты административных округов города Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Комитет физической культуры и спорта города Москвы

Выполнено.

Подготовка предложений по передаче в оперативное управление нежилых помещений, высвободившихся от арендных обязательств, осуществляется в рамках реестра помещений, предназначенных для работы с детьми, подростками и молодежью

48.

По заявкам префектур рассмотрение вопросов передачи в хозяйственное ведение государственным унитарным предприятиям, подведомственным префекту и осуществляющим работы в сфере городского хозяйства, арендуемые ими помещения

В течение года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

В соответствии с положениями вступившего в силу 01.03.2005 Жилищного кодекса РФ и проведением жилищно-коммунальной реформы закрепление за ГУП ДЕЗ на праве хозяйственного ведения нежилых помещений нецелесообразно, так как они могут быть использованы под размещение "управляющих компаний", осуществляющих эксплуатацию и обслуживание многоквартирного дома, выбранных на общем собрании собственников помещений этого дома.

Указанные площади необходимо сохранить в собственности города, как имущество, необходимое для выполнения государственных функций.

При этом нежилые помещения предлагается передавать в аренду организациям - "управляющим компаниям" на время исполнения полномочий по управлению многоквартирным домом

Раздел VI. Способы, методы и механизмы управления

5. Льготы

49.

1. Подготовка и представление в Департамент имущества города Москвы предложений по уточнению состава льготных категорий (групп) арендаторов на 2005 год

до 19 марта 2004 года

Отраслевые департаменты, комитеты, управления, префектуры административных округов города Москвы

Выполнено.

Предложения отраслевых органов исполнительной власти города Москвы представлены в Департамент имущества города Москвы

2. Подготовка и представление на утверждение Правительства Москвы перечней льготных категорий арендаторов на 2005 год на основе представленных предложений

до 15 марта 2004 года

Департамент имущества города Москвы и его территориальные агентства

Выполнено.

Подготовлены и выпущены постановления Правительства Москвы:

- от 29.06.2004 N 443-ПП "Об утверждении категорий арендаторов объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, которым ставка арендной платы на 2005 год устанавливается в особом порядке";

- от 03.08.2004 N 532-ПП "О коэффициентах к ставкам арендной платы за землю для категорий арендаторов и арендаторов, занимающихся приоритетными для города видами деятельности"

50.

Подготовка и внесение на заседания Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об установлении в особом порядке арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы, предложений отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти с последующим внесением принятых комиссией решений на утверждение Правительства Москвы

2004 год

Департамент имущества города Москвы и его территориальные агентства

Выполнено.

Принято постановление Правительства Москвы от 29.06.2004 N 443-ПП "Об утверждении категорий арендаторов объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, которым ставка арендной платы на 2005 год устанавливается в особом порядке"

9. Доверительное управление

51.

Приведение в соответствие с требованиями Бюджетного и Гражданского кодексов действующих договоров доверительного управления государственным имуществом, а также нормативных правовых актов города, регламентирующих порядок передачи в доверительное управление собственности города в целях направления доходов от управления собственностью в бюджет города. Разработка типового договора доверительного управления государственным имуществом

2004-2005 годы

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 N 843-ПП "О совершенствовании управления собственностью города Москвы с использованием инструментов финансового рынка и программе реструктуризации городского хозяйства городского портфеля акций на 2005-2007 годы" разработаны и утверждены:

- Положение о порядке проведения конкурса по передаче находящихся в собственности города Москвы акций (долей участия) хозяйственных обществ в доверительное управление;

- Положение о порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при учреждении доверительного управления находящимися в собственности города Москвы акциями открытых акционерных обществ с продажей по результатам доверительного управления;

- Примерные требования к типовому плану доверительного управления находящимися в собственности города Москвы акциями (долями участия) хозяйственных обществ, передаваемыми в доверительное управление на конкурсной основе;

- типовой договор доверительного управления государственным имуществом. В настоящее время ранее заключенные договора доверительного управления приводятся в соответствие с вышеуказанным постановлением

52.

Подготовить и внести в установленном порядке в план первоочередных законопроектных работ органов исполнительной власти города Москвы на 2005 год разработку федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральной закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в части реализации положения закона города Москвы от 16.04.97 N 8-28 "О правах товариществ собственников жилья по управлению и использованию объектов нежилого фонда в кондоминиуме"

IV кв.2004 года

Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

Снят с контроля.

Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества. Вступивший в законную силу Жилищный кодекс РФ также не устанавливает в этой области никаких льгот для товариществ собственников жилья (ТСЖ).

Закон города Москвы N 8-28 в этой части противоречит федеральному законодательству.

В связи с приоритетом федерального законодательства, ТСЖ теряют льготы и преимущества, предусмотренные Законом города Москвы N 8-28 при приобретении государственного имущества в собственность.

На основании вышеизложенного выполнение поручения, предусмотренного данным пунктом, снято с контроля

11. Аренда

53.

Разработать Положение о порядке использования имущества, передаваемого в оперативное управление государственным учреждениям, которым федеральным законодательством разрешена коммерческая деятельность

IV кв. 2004 года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

Порядок использования имущества, передаваемого в оперативное управление государственным учреждениям, которым федеральным законодательством разрешена коммерческая деятельность, разработан и включен в проект нового Положения о порядке управления нежилым фондом

54.

Разработка Положения по порядку управления нежилым фондом, находящимися в собственности города Москвы

IV кв. 2004 года

Департамент имущества города Москвы

В стадии выполнения.

В связи с изменениями Федерального законодательства ранее подготовленный порядок управления нежилым фондом, находящимся в собственности города Москвы, потребовал значительной переработки. В связи с чем разработан проект Положения об утверждении нового положения о порядке управления нежилым фондом, находящимся в собственности города Москвы.

Поручение включено в проект постановления Правительства Москвы "Об итогах реализации Концепции управления собственностью города Москвы и основных задачах по управлению имуществом города Москвы до 2008 года" пункт 12.1

55.

Разработка Положения о порядке использования нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы и расположенного в жилых зданиях товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и жилищно-строительными кооперативами, осуществляющими функции управления жилым фондом

2004-2005 годы

Департамент имущества города Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы

Снято с контроля.

Учитывая существенные изменения в законодательстве о ТСЖ, связанные с введением нового Жилищного кодекса РФ, и, принимая во внимание подготовку Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы ряда распорядительных документов Правительства Москвы по вопросам управления многоквартирными домами, исполнение поручения предусмотренного данным пунктом признано нецелесообразным

56.

Мониторинг задолженности по арендной плате. Проведение претензионно-
арбитражной работы с арендаторами-
должниками, работы по списанию безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате

В течение 2004 года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

Мониторинг задолженности по арендной плате и проведение претензионно-
арбитражной работы с арендаторами-
должниками, а также списание безнадежной к взысканию задолженности в порядке, предусмотренном действующим законодательством, проводились в 2004 году.

По итогам работы по состоянию на 29.12.2004 в текущем году поступило в бюджет города в счет погашения задолженности 1253,3 млн.руб.

Взыскано в судебном порядке (претензионно-
арбитражная работа) в 2004 году в счет погашение задолженности 203662,6 тыс.руб.

По Базе данных Департамента имущества города Москвы АИС "Недвижимость-
Финансы" на 30.12.2005 в счет погашения задолженности по арендной плате поступило 571,8 млн.руб.

По состоянию на 31.12.2005 начисленный в соответствии с распорядительными документами:

- задолженность организаций и учреждений Российской Федерации - 1,36 млрд.руб.

- задолженность, возможная к взысканию, составляет 1,05 млрд.руб.

13. Приватизация

57.

1. Подготовка предложений в прогнозные перечни объектов приватизации по отраслям на очередной 2005 год, в том числе на основании решений Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по упорядочению деятельности государственных и казенных предприятий города Москвы, приватизация которых будет осуществляться в 2005 году

II кв. 2004 года

Отраслевые департаменты, комитеты, управления, префектуры административных округов города Москвы согласно подчиненности предприятий

Выполнено.

Предложения подготовлены и направлены в Департамент имущества города Москвы

2. Формирование прогнозного перечня по приватизации объектов собственности города Москвы на 2005 год в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"

II кв. 2004 года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

Принято постановление Правительства Москвы от 24.08.2004 N 583-ПП "О принципах формирования среднесрочной программы приватизации (продажи) государственного имущества города Москвы и о прогнозном плане приватизации на 2005 год"

Раздел VII. Инфраструктура управления

1. Информационное обеспечение

58.

Продолжение работ по созданию графического представления объектов государственного учета нежилых строений и помещений в электронном виде

IV кв. 2004 года

ГУП МосгорБТИ, Департамент имущества города Москвы, Управление информатизации города Москвы

Выполнено.

Департаментом имущества города Москвы совместно с ГУП Московское городское бюро технической инвентаризации (ГУП МосгорБТИ) разработано и проходит апробацию программное обеспечение по сканированию поэтажных планов БТИ и перевода отсканированных растровых изображений в векторную форму.

ГУП МосгорБТИ заключены договоры:

- с Департаментом имущества города Москвы на изготовление растровых поэтажных планов нежилых строений, на основе существующих архивных материалов и подготовку семантической информации из БД ЖНФ;

- с ВТА ДИГМ на изготовление по списку Заказчика растровых изображений поэтажных планов 3991 нежилого строения, что составляет 8371 этажей. Договорные обязательства ГУП МосгорБТИ выполнены полностью

59.

Завершить расширение функций программного обеспечения базы данных по объектам нежилого фонда ЮЗАО и технологическое совмещения ее с базой данных ГУП МосгорБТИ. Осуществить ввод локальной базы данных по объектам нежилого фонда ЮЗТА в промышленную эксплуатацию территориального агентства

IV кв. 2004 года

ГУП МосгорБТИ, Департамент имущества города Москвы, Управление информатизации города Москвы

Выполнено.

Юго-Западным территориальным агентством Департамента имущества города Москвы совместно с префектурой ЮЗАО разработана и введена в промышленную эксплуатацию 1-я очередь автоматизированной системы учета объектов нежилого фонда ЮЗАО.

ГУП МосгорБТИ Департаменту имущества города Москвы передана в электронном виде информация об адресах и основных технических характеристиках нежилых строений и имеющихся в них нежилых помещений и комнат, а также - жилых строений, имеющих встроенные нежилые помещения. Кроме того, передан дежурный адресный план города. (Акт передачи от 01.10.2004)

60

Осуществление подключения префектур административных округов к базе данных АИС "Недвижимость"

IV кв. 2004 года

Департамент имущества города Москвы и его территориальные агентства

В стадии выполнения.

Департаментом имущества города Москвы разработана технология подключения органов исполнительной власти к базе данных ИАС "Недвижимость". Префектуры Центрального, Северного, Юго-Восточного, Южного и Западного административных округов подключились и в режиме опытной эксплуатации работают с вышеназванной базой данных Департамента.

Постановлением Правительства Москвы "Об итогах реализации Концепции управления собственностью города Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года и основных задачах по управлению имуществом города Москвы до 2008 года" пунктом 12.2 префектурам Северо-Восточного, Восточного, Юго-Западного, Северо-Западного и Зеленоградского административных округов города Москвы до 01.07.2006 обеспечить подключение к ИАС "Недвижимость" Департамента имущества города Москвы

61.

Обеспечение взаимодействия баз данных Реестра малого предпринимательства Москвы и Департамента имущества города Москвы в режиме "on line"

До конца 2004 года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

Между Департаментом имущества города Москвы и Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы подписано соглашение "Об обеспечении регулярного регламентного обмена данными между информационными системами Департамента имущества города Москвы и Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы"

62.

Отслеживание и учет в АС ГЗК г.Москвы вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых или неэффективно используемых территорий, выявленных в процессе инвентаризации

IV кв. 2004 года

Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Управление информатизации города Москвы

Выполнено.

Доля вовлекаемых в гражданский оборот ранее неиспользуемых земель по данным АС ГЗК за 2004-2005 годы составляет около 17% от всех заключаемых договоров аренды земельных участков

63.

Автоматизация процессов использования утвержденного кадастрового деления города и кадастровых номеров земельных участков в качестве основы для присвоения единых идентификационных номеров объектам недвижимости с целью формирования единого информационного пространства и обеспечения совместимости баз данных, входящих в единую информационную систему учета городской собственности, на основе информационного взаимодействия Департамента земельных ресурсов города Москвы, Департамента имущества города Москвы и ГУП "МосгорБТИ" в рамках интеграции информационных систем подразделений Комплекса экономической политики и развития города Москвы

IV кв. 2004 года

Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Управление информатизации города Москвы

Выполнено.

Департаментом земельных ресурсов города Москвы утверждена и в сентябре 2003 года введена в действие уточненная в соответствии с земельным законодательством РФ и города Москвы схема кадастрового деления территории города Москвы. Картографическая информация о действующем кадастровом делении хранится в АИС ГЗК. На ее основании проходит автоматическое присвоение кадастровых номеров земельным участкам.

Правительством Москвы принято распоряжение от 13.09.2004 N 1828-РП "Об утверждении регламента информационного наполнения базы данных информационно-технической системы ведения баланса нежилых зданий и помещений города Москвы"

64.

Разработка технологии, правил и порядка автоматического формирования единого идентификационного номера объекта недвижимости в части зданий и сооружений вплоть до конкретной комнаты

III кв. 2004 года

ГУП "МосгорБТИ"

Выполнено.

Структура идентификационного кода объекта недвижимости зданий и их частей утверждена распоряжением Правительства Москвы от 10.12.2004 N 2488-РП "О первоочередных мерах по кодификации объектов недвижимости города Москвы", которым также определен порядок разработки аналогичной структуры для сооружений

65.

Разработка и утверждение порядка передачи Правительством Москвы операторам информационных систем прав на оказание информационных услуг на основе использования информационных ресурсов Комплексов городского управления, департаментов, комитетов и управлений, являющихся собственностью города Москвы

III кв. 2004 года

Департамент экономической политики и развития города Москвы, Управление информатизации города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Департамент имущества города Москвы

Не выполнено.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 03.08.2004 N 526-ПП "Об утверждении плана мероприятия городской целевой программы "Электронная Москва" на 2004-2005 годы и нормативных документов по созданию и использованию информационных систем и ресурсов города Москвы" утвержден План мероприятий городской целевой программы "Электронная Москва" на 2004-2005 годы, предусматривающий разработку проекта "Положения о порядке передачи операторам информационных систем и ресурсов прав на использование информационных систем и ресурсов, являющихся собственностью города Москвы", заказчиком которой определено Управление информатизации города Москвы

56.

Разработка плана мероприятий ГЦП "Электронная Москва" по информационному обеспечению Комплекса экономической политики и развития города Москвы и их реализация в части реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года

Департамент экономической политики и развития города Москвы, Управление информатизации города Москвы

Не выполнено.

Конкурсная документация на право заключения государственного контракта на разработку Концепции информационного обеспечения Комплекса экономической политики и развития города Москвы и соответствующего плана мероприятий разработана в установленном порядке Департаментом экономической политики и развития города Москвы, но не согласована Управлением информатизации города Москвы. Выполнение данной работы Планом мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" на 2006 год не предусмотрено

4. Кадровое обеспечение

67.

Обучение представителей города в хозяйственных обществах с долей города по программе корпоративного управления

В течение 2004 года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

Обучение представителей города в хозяйственных обществах ведется на постоянной основе. Обучение организовано РО ФКЦБ России в ЦФО и Управлением государственной службы и кадров Правительства Москвы.

В соответствии с поступившими в 2003-2004 годах заявками на обучение по программе "Управление акционерным обществом и представление интересов государства (города) в хозяйствующих субъектах" было обучено 176 представителей интересов государства в хозяйствующих субъектах. На 01.12.2005 число аттестованных представителей составило 361 человек

Раздел VIII. Отчетность и контроль

68.

Осуществление государственного контроля за порядком распоряжения объектами нежилого фонда, в которых имеется доля города Москвы, переданных физическим и юридическим лицам по инвестиционным контрактам, договорам и соглашениям для проведения капитального ремонта и реконструкции

В течение 2004 года

Департамент имущества города Москвы

Выполнено.

Департамент принимает участие в разработке лотовой документации для проведения конкурсов (аукционов) по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов в виде подготовки и согласования проектов распорядительных документов Правительства Москвы и инвестиционных контрактов.

За 2004 год подготовлены заключения по проектам инвестиционных документов:

инвестиционных контрактов - 141;

дополнительных соглашений к ним - 226;

протоколов предварительного распределения нежилых помещений - 110;

Актов о результатах реализации инвестиционных проектов - 147.

В 2005 году подготовлены заключения по проектам инвестиционных документов: инвестиционных контрактов - 169 (162 - согласованы);

дополнительных соглашений к ним - 316 (270 - согласованы);

протоколов предварительного распределения нежилых помещений - 264 (135 - согласованы);

Актов о результатах реализации (частичной реализации) инвестиционных проектов - 275 (169 - согласованы), а также по 1700 проектам распорядительных и нормативных документов Правительства Москвы по вопросам инвестиционной деятельности.

Осуществлена подготовка материалов для 18 заседаний Рабочей группы Городской конкурсной комиссии по реализации инвестиционных проектов (331 комплект);

подготовлены 282 градостроительных заключения;

подготовлены заключения по 1251 объекту для включения в Реестр Городской конкурсной комиссии, рассмотренных на заседаниях Рабочей группы по подготовке градостроительной и предпроектной документации;

согласована представленная лотовая документация по 5 объектам Окружной конкурсной комиссии, а также по 30 объектам жилого фонда и 19 кварталам; осуществлено участие в разработке лотовой документации для проведения конкурсов (аукционов) по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов в виде подготовки и согласования проектов распорядительных документов Правительства Москвы и инвестиционных контрактов по 72 объектам

69.

Сбор информации, подготовка предварительного отчета по плану мероприятий на 2004-2005 годы по реализации Концепции

IV кв. 2004 года

Департамент имущества города Москвы

В стадии выполнения.

Отчет по плану мероприятий на 2004-2005 годы по реализации Концепции представляется на заседание Правительства Москвы (14.03.2006) в рамках вопроса "Об итогах реализации Концепции управления собственностью города Москвы на период до 2005 года и основных задачах по управлению имуществом города Москвы до 2008 года"