За годы осуществления реформ, функционирования новой политической системы, действия Конституции Российской Федерации 1993 года в городе удалось создать достаточно прочную и успешно работающую систему законодательства, ядром которой является Устав города Москвы и другие законы, регулирующие важнейшие сферы жизни.
Системное плановое формирование московского законодательства осуществляется с 1994 года. За минувшие годы принято 550 законов города Москвы. В настоящее время число постоянно действующих законов города превышает 160.
Реализуя конституционные положения о правовом и социальном государстве, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина, органы государственной власти города Москвы и местного самоуправления предпринимают настойчивые усилия по динамичному развитию законодательства города, своевременно реагируют на требования жизни, новые реалии и тенденции политического и социально-экономического развития, анализируют и учитывают практику применения правовых актов, оперативно вносят необходимые изменения и дополнения в действующее законодательство.
К настоящему времени в городе практически решены вопросы организации государственной власти. В развитие норм, содержащихся в Уставе города Москвы, приняты законы города Москвы "О Правительстве Москвы", "О статусе депутата Московской городской Думы", "О Московской городской избирательной комиссии", "О Контрольно-счетной палате города Москвы". В 2003 году принят Закон города Москвы "Избирательный кодекс города Москвы", являющийся первым кодифицированным правовым актом, регулирующим отношения по проведению выборов не только на городском уровне, но и во внутригородских муниципальных образованиях.
Сложилась правовая база организации местного самоуправления в городе Москве. В городе действуют законы "Об организации местного самоуправления в городе Москве", "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в городе Москве", "О муниципальной службе в городе Москве", "О статусе депутата муниципального собрания внутригородского муниципального образования в городе Москве", "О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в городе Москве", а также ряд других законов, направленных на формирование системы местного самоуправления в Москве. Одним из первых среди субъектов Российской Федерации город Москва принял Закон "Об обращениях граждан". Создается законодательство по обеспечению безопасности москвичей, а также об участии жителей города в охране общественного порядка.
В Москве активно формируется законодательство об управлении собственностью города. Создан фундамент городского земельного законодательства. Приняты законы о городском государственном заказе, о промышленной и о торговой деятельности на территории города, о поддержке малого предпринимательства в городе Москве. В целом почти каждый третий действующий закон города Москвы относится к экономической сфере.
Прочные правовые основы бюджетно-финансовых отношений заложил Закон города Москвы "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве". Развитый характер носит налоговое законодательство города, включающее в себя девять самостоятельных законов, посвященных конкретным городским налогам.
На протяжении последних нескольких лет интенсивно формируется социальное законодательство. Развивается законодательство в области образования. В то же время большинство вопросов социальной защиты до сих пор регулируются подзаконными актами. Показательна в этом плане ситуация в области здравоохранения, которое на уровне города до настоящего времени не имеет собственной законодательной базы. Наиболее динамичной отраслью законодательства города является жилищное законодательство Москвы. Оно включает в себя 13 самостоятельных городских законов, которые регулируют практически все аспекты жилищных отношений в городе. В этой сфере приняты законы "Об основах жилищной политики города Москвы", "О паспортизации жилых помещений (квартир) в городе Москве", "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы", "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы", "О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения" и т.д.
Аналогичное развитие получило и тесно связанное с жилищным градостроительное законодательство. Одиннадцать городских законов, принятых в области градостроительства, подробнейшим образом регулируют все аспекты градостроительной деятельности. Так, в городе действуют законы "Об основах градостроительства в городе Москве", "О порядке градостроительного планирования развития территорий административных округов, районов города Москвы", "О градостроительных нормативах и правилах города Москвы", "О градостроительном зонировании территории города Москвы", "О составе, порядке разработки и принятия Генерального плана развития города Москвы" и т.д.
Не столь быстрыми темпами складывается законодательство в сфере городского хозяйства, где приоритет, до недавнего времени, отдавался в основном законам об административной ответственности за правонарушения в различных отраслях городского хозяйства. В этой области была создана значительная законодательная база. Что же касается законодательства о регулировании деятельности в конкретных отраслях городского хозяйства (например, законодательство о транспорте), то оно только формируется.
Москва является одним из лидирующих субъектов Российской Федерации в сфере разработки экологического законодательства. Восемь самостоятельных экологических законов города в основном отражают специфику экологии Москвы как крупнейшего мегаполиса России. В настоящее время приняты законы "Об экологическом мониторинге в городе Москве", "О государственном экологическом контроле в городе Москве", "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве", "О регулировании использования редких и исчезающих диких животных и растений на территории города Москвы", "О защите зеленых насаждений" и т.д.
Результативно действует система взаимодействия органов государственной власти города с федеральными структурами. Представители Москвы плодотворно и активно участвуют в планировании федерального законодательства, разработке проектов федеральных законов, в обсуждении и проведении их экспертной оценки.
В настоящее время планомерно осуществляется корректировка городского законодательства в соответствии с радикально обновляющимся федеральным законодательством и прежде всего в сферах организации и функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, финансово-бюджетных и налоговых, имущественно-земельных, градостроительных, экологических, жилищно-коммунальных отношений, социальной защиты населения, развития инфраструктуры города, науки, образования, культуры, обеспечения безопасности граждан, охраны правопорядка и укрепления законности.