ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

     
от 23 апреля 2003 года N 23

     

О Московской городской избирательной комиссии

(с изменениями на 21 февраля 2024 года)

Настоящий Закон устанавливает в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом города Москвы и законами города Москвы статус, полномочия, порядок формирования и деятельности Московской городской избирательной комиссии (преамбула в редакции, введенной в действие с 26 февраля 2006 года Законом города Москвы от 25 января 2006 года N 8, - см. предыдущую редакцию).

Статья 1. Цели и задачи Московской городской избирательной комиссии

Московская городская избирательная комиссия (далее - Городская комиссия) образуется для обеспечения реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, организации и проведения на территории города Москвы выборов и референдумов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Статья 2. Срок полномочий Городской комиссии

Срок полномочий Городской комиссии - 5 лет (абзац в редакции, введенной в действие с 16 мая 2011 года Законом города Москвы от 13 апреля 2011 года N 14, - см. предыдущую редакцию).

Срок полномочий Городской комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

Срок полномочий Городской комиссии может быть продлен в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Срок полномочий членов Городской комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Городской комиссии.

Статья 3. Состав и порядок формирования Городской комиссии

1. Городская комиссия формируется в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Формирование Городской комиссии осуществляется Московской городской Думой и Мэром Москвы на основе предложений политических партий, иных общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Городской комиссии предыдущего состава.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 февраля 2006 года Законом города Москвы от 25 января 2006 года N 8; в редакции, введенной в действие с 16 июля 2007 года Законом города Москвы от 13 июня 2007 года N 17; в редакции, введенной в действие с 8 января 2013 года Законом города Москвы от 26 декабря 2012 года N 70. - См. предыдущую редакцию)

В составе Городской комиссии не может быть более семи членов комиссии, являющихся государственными или муниципальными служащими (абзац в редакции, введенной в действие с 26 февраля 2006 года Законом города Москвы от 25 января 2006 года N 8, - см. предыдущую редакцию).

Московская городская Дума и Мэр Москвы назначают по семь членов Городской комиссии соответствующими правовыми актами. Как Московская городская Дума, так и Мэр Москвы обязаны назначить не менее четырех членов Городской комиссии на основе поступивших предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее - политические партии, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 мая 2014 года Законом города Москвы от 7 мая 2014 года N 23. - См. предыдущую редакцию)

В Городскую комиссию по предложению каждой политической партии, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Городской комиссии.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 февраля 2006 года Законом города Москвы от 25 января 2006 года N 8; в редакции, введенной в действие с 8 января 2013 года Законом города Москвы от 26 декабря 2012 года N 70. - См. предыдущую редакцию)

Как Московская городская Дума, так и Мэр Москвы обязаны назначить не менее одного члена Городской комиссии на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Московская городская Дума и Мэр Москвы, назначающие гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, в состав Городской комиссии, обязаны получить письменное заявление о согласии гражданина на вхождение в состав Городской комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, его заменяющего, гражданство (в случае наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, эти сведения также указываются), образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), опыт работы в избирательных комиссиях с указанием уровня комиссии и периода работы. Указанные сведения подтверждаются надлежаще заверенными копиями соответствующих документов, которые прикладываются к письменному заявлению о согласии гражданина на вхождение в состав Городской комиссии.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2007 года Законом города Москвы от 13 июня 2007 года N 17; в редакции, введенной в действие с 10 июня 2022 года Законом города Москвы от 25 мая 2022 года N 13. - См. предыдущую редакцию)

Московская городская Дума и Мэр Москвы не позднее чем за 60 дней до окончания срока полномочий Городской комиссии публикуют в средствах массовой информации сообщение о сроке и порядке внесения предложений по кандидатурам в состав Городской комиссии. Срок внесения предложений должен составлять не менее 30 дней. Документом о выдвижении кандидатуры в состав Городской комиссии является протокол, выписка из протокола заседания (собрания, конференции) или решение руководящего органа политической партии (регионального отделения политической партии), иного общественного объединения или органа, уполномоченного выдвигать кандидатуру в состав Городской комиссии. Политическая партия (региональное отделение политической партии), иное общественное объединение к документу о выдвижении кандидатуры в состав Городской комиссии также прилагают: документы, подтверждающие полномочия органа, представившего кандидатуру в состав Городской комиссии (копию устава, решение руководящего органа и иные документы); нотариально удостоверенную или заверенную постоянно действующим руководящим органом политической партии (регионального отделения политической партии), иного общественного объединения копию документа о регистрации политической партии (регионального отделения политической партии), иного общественного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2007 года Законом города Москвы от 13 июня 2007 года N 17; в редакции, введенной в действие с 15 июня 2013 года Законом города Москвы от 29 мая 2013 года N 26; в редакции, введенной в действие с 26 мая 2014 года Законом города Москвы от 7 мая 2014 года N 23. - См. предыдущую редакцию)

Московская городская Дума и Мэр Москвы принимают решения о назначении членов Городской комиссии с правом решающего голоса не позднее чем за пять дней до окончания срока полномочий Городской комиссии (абзац дополнительно включен с 30 октября 2004 года Законом города Москвы от 29 сентября 2004 года N 57).

2.1. Политическая партия, по предложению которой назначен член Городской комиссии в соответствии с абзацем третьим части 2 настоящей статьи, вправе внести в назначивший этого члена Городской комиссии орган мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена Городской комиссии. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена Городской комиссии политической партией должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена Городской комиссии. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена Городской комиссии рассмотрению не подлежит. Представление о досрочном прекращении полномочий члена Городской комиссии и предложение по кандидатуре нового члена Городской комиссии утверждаются решением уполномоченного на то уставом политической партии постоянно действующего руководящего органа политической партии или ее регионального отделения. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена Городской комиссии, за один год до окончания срока полномочий Городской комиссии, в период, который начинается за шесть месяцев до указанного в пункте 3 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дня голосования на выборах, в подготовке и проведении которых в соответствии с законом участвует Городская комиссия, в период соответствующей избирательной кампании, а также в период избирательной кампании на иных выборах, кампании референдума, в подготовке и проведении которых участвует Городская комиссия.

(Часть дополнитеьно включена с 5 июня 2021 года Законом города Москвы от 19 мая 2021 года N 11)

2.2. Полномочия члена Городской комиссии, назначенного по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с абзацем пятым части 2 настоящей статьи, могут быть прекращены досрочно по ее мотивированному представлению, внесенному в орган, назначивший этого члена Городской комиссии. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена Городской комиссии должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена Городской комиссии. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена Городской комиссии рассмотрению не подлежит. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена Городской комиссии, а также в период избирательной кампании, период кампании референдума, в которых участвует Городская комиссия.

(Часть дополнитеьно включена с 5 июня 2021 года Законом города Москвы от 19 мая 2021 года N 11)

3. Членами Городской комиссии с правом решающего голоса не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 июля 2007 года Законом города Москвы от 13 июня 2007 года N 17; в редакции, введенной в действие с 10 июня 2022 года Законом города Москвы от 25 мая 2022 года N 13. - См. предыдущую редакцию)

2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований (пункт в редакции, введенной в действие с 26 февраля 2006 года Законом города Москвы от 25 января 2006 года N 8, - см. предыдущую редакцию);

5) выборные должностные лица, главы местных администраций;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 июня 2006 года Законом города Москвы от 10 мая 2006 года N 18; в редакции, введенной в действие с 8 января 2013 года Законом города Москвы от 26 декабря 2012 года N 70. - См. предыдущую редакцию)

6) судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2016 года Законом города Москвы от 25 мая 2016 года N 25. - См. предыдущую редакцию)

7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;

(Часть в редакции, введенной в действие с 8 января 2013 года Законом города Москвы от 26 декабря 2012 года N 70. - См. предыдущую редакцию)

8) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

9) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;

10) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

11) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания;

12) лица, выведенные из составов избирательных комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссии с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт в редакции, введенной в действие с 26 февраля 2006 года Законом города Москвы от 25 января 2006 года N 8, - см. предыдущую редакцию);

13) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 июня 2006 года Законом города Москвы от 10 мая 2006 года N 18; в редакции, введенной в действие со 2 июня 2024 года Законом города Москвы от 31 мая 2023 года N 13. - См. предыдущую редакцию)

абзац утратил силу со 2 июня 2024 года - Закон города Москвы от 31 мая 2023 года N 13, - см. предыдущую редакцию.

14) лица, включенные в реестр иностранных агентов.

(Пункт дополнительно включен со 2 июня 2024 года Законом города Москвы от 31 мая 2023 года N 13)

3.1. Член Городской комиссии с правом решающего голоса вправе представлять в суде интересы Городской комиссии, а также иной комиссии на основании выданной ему доверенности.

(Часть дополнительно включена с 10 июня 2022 года Законом города Москвы от 25 мая 2022 года N 13)

4. Городская комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав Городской комиссии должно быть назначено не менее десяти членов Городской комиссии (часть в редакции, введенной в действие с 18 июня 2006 года Законом города Москвы от 10 мая 2006 года N 18, - см. предыдущую редакцию).

5. Председатель Городской комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Городской комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Председатель Городской комиссии должен иметь высшее образование.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2007 года Законом города Москвы от 13 июня 2007 года N 17; в редакции, введенной в действие с 26 мая 2014 года Законом города Москвы от 7 мая 2014 года N 23. - См. предыдущую редакцию)

Если предложенная Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидатура на должность Председателя Городской комиссии будет отклонена, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации предлагает новую кандидатуру из числа членов Городской комиссии с правом решающего голоса.

На первом заседании Городской комиссии после рассмотрения вопроса об избрании Председателя Городской комиссии члены Городской комиссии избирают заместителя Председателя и секретаря Городской комиссии. Заместитель Председателя и секретарь Городской комиссии избираются тайным голосованием из числа членов Городской комиссии с правом решающего голоса.

Обеспечивает созыв и открывает первое заседание Городской комиссии Председатель Городской комиссии предыдущего состава или лицо, его замещающее. Первое заседание Городской комиссии до избрания Председателя Городской комиссии ведет старейший по возрасту член Городской комиссии.

Статья 4. Члены Городской комиссии с правом совещательного голоса

1. При проведении выборов Президента Российской Федерации каждый кандидат со дня представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документов для его регистрации вправе назначить в состав Городской комиссии одного члена комиссии с правом совещательного голоса.

(Часть в редакции, введенной в действие с 26 февраля 2006 года Законом города Москвы от 25 января 2006 года N 8; в редакции, введенной в действие с 10 июня 2022 года Законом города Москвы от 25 мая 2022 года N 13. - См. предыдущую редакцию)

2. При проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, со дня представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документов для его регистрации вправе назначить в Городскую комиссию одного члена комиссии с правом совещательного голоса.

(Часть в редакции, введенной в действие с 26 февраля 2006 года Законом города Москвы от 25 января 2006 года N 8; в редакции, введенной в действие с 10 июня 2022 года Законом города Москвы от 25 мая 2022 года N 13. - См. предыдущую редакцию)

2.1. При проведении выборов Мэра Москвы каждый кандидат со дня представления в Городскую комиссию документов для регистрации вправе назначить в Городскую комиссию одного члена комиссии с правом совещательного голоса.