ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2014 года N 489

О государственной программе Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге"*

(с изменениями на 9 июня 2023 года)

_________________

* Название в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2017 года N 960. - См. предыдущую редакцию.                        

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа) согласно приложению.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2017 года N 960. - См. предыдущую редакцию)

2. Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 октября 2018 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 2 октября 2018 года N 787. - См. предыдущую редакцию)

2.1. Пункт исключен с 5 октября 2018 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 октября 2018 года N 787. - См. предыдущую редакцию.

2.2. Пункт исключен с 5 октября 2018 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 октября 2018 года N 787. - См. предыдущую редакцию.

3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:

3.1. Обеспечить реализацию мероприятий государственной программы.

3.2. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности отчет о выполнении мероприятий государственной программы и предложения для включения в план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год.

3.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий государственной программы.

4. Пункт исключен - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2017 года N 960. - См. предыдущую редакцию.

4-1. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2 таблицы 7 подраздела 8.3, пунктах 1-14 таблицы 11 подраздела 11.3, пунктах 1-6 таблицы 14 подраздела 12.3 и пункте 1 таблицы 17 подраздела 14.3 государственной программы, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 мая 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 мая 2023 года N 383. - См. предыдущую редакцию)

5. Признать утратившим силу с 01.01.2015:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 N 353 "О программе "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" на 2013-2016 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2014 N 208 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 N 353";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2007 N 1721 "О плане мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции пожарных депо в Санкт-Петербурге на 2008-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2008 N 922 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2007 N 1721";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.10.2011 N 1510 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2007 N 1721".

6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Пикалёва В.И.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 июля 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 июля 2020 года N 561. - См. предыдущую редакцию)

Временно исполняющий
обязанности Губернатора
 Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга

24 марта 2015 года

Регистрационный N 17809

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 17 июня 2014 года N 489

(В редакции, введенной в действие
 с 29 декабря 2021 года постановлением
 Правительства Санкт-Петербурга
 от 23 декабря 2021 года N 1044. -
 См. предыдущую редакцию)

Государственная программа Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге"

(с изменениями на 9 июня 2023 года)

1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге"

2. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге с указанием основных проблем

(Раздел в редакции, введенной в действие с 4 мая 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 мая 2023 года N 383. - См. предыдущую редакцию)

Санкт-Петербург - один из самых динамично развивающихся регионов Российской Федерации. Обеспечение безопасности Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации и как одного из крупнейших регионов с более чем пятимиллионным населением является необходимым условием обеспечения жизнедеятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, транспорта и связи, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.

По данным ГУ МВД, на территории Санкт-Петербурга в 2022 году общее количество преступлений составило 62971, что на 0,3% больше, чем в 2021 году (62755); на 26,7% снизилось количество квартирных краж; на 55,5% - хищений транспортных средств; на 2,2% - грабежей; на 16,9% - разбойных нападений; на 18,2% уменьшилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Число несовершеннолетних участников преступлений снизилось на 15,7%.

В то же время эпидемиологическая ситуация 2020-2022 годов оказала негативное влияние не только на демографические процессы, но и на состояние криминогенной обстановки в Санкт-Петербурге. Продолжающийся рост числа мошенничеств (+2,5% по итогам 2022 года), а также увеличение количества краж из магазинов в сочетании с сокращением роста численности населения Санкт-Петербурга привело к тому, что уровень преступности второй год подряд превышает прогнозируемый. В расчете на 100 тыс. населения в 2022 году уровень преступности составил 1171 при планируемом 1050, а число преступлений, совершенных в общественных местах, составило 22299 при прогнозируемом 20230 (уровень достижения 90,7%).

По итогам 2022 года динамика дорожно-транспортной обстановки на территории Санкт-Петербурга характеризуется снижением на 15,3% количества ДТП (2022 год - 4220 ДТП, (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 4980 ДТП), что позволило сократить на 29,4% число погибших участников дорожного движения (139 человек) и на 15,2% раненых (4816 человек) в результате ДТП. Количество ДТП с участием детей в 2022 году сократилось на 19,2% (370). Число получивших ранение детей снизилось на 22,3% (380). Зарегистрирована гибель в результате ДТП трех несовершеннолетних (+50%).

В 2020-2022 годах удалось достичь устойчивой тенденции улучшения показателей состояния безопасности дорожного движения в Санкт-Петербурге. Показатель транспортного риска (число погибших человек на 10 тыс. транспортных средств) по итогам 2022 года составил 0,65 (2021 - 0,9; 2020 - 1,1). Показатель социального риска (количество погибших в ДТП на 100 тысяч населения) составил 2,6 (2021 - 3,52; 2020 - 4,06).

По-прежнему доминирующими по тяжести последствий на территории Санкт-Петербурга являются наезды на пешеходов. В 2022 году произошло 1514 ДТП, связанных с наездами на пешеходов, на которые приходится 48,9% погибших в Санкт-Петербурге (68 человек; - 26,9% к АППГ). В целом гибель 60,3% пешеходов произошла по причине нарушения ими правил дорожного движения (41 человек - 29,3% к АППГ).

Анализ дорожно-транспортной обстановки на территории Санкт-Петербурга в 2020-2022 годах показывает, что повышение уровня безопасности дорожного движения, направленного на сохранение жизни, здоровья и имущества граждан, требует целенаправленного решения задач по обеспечению безопасности наиболее уязвимых участников дорожного движения - детей и пешеходов, формированию правовой культуры и стереотипов законопослушного поведения при участии в дорожном движении, а также формирования у детей устойчивых навыков безопасного поведения на дорогах.

Санкт-Петербург с его крупными промышленными предприятиями, научными и образовательными учреждениями, местами массового досуга молодежи, а также достигнутым высоким жизненным уровнем населения рассматривается преступными сообществами как один из наиболее экономически выгодных регионов для незаконного оборота наркотиков (далее - НОН).

В 2021 году на территории Санкт-Петербурга правоохранительными органами предварительно расследовано 3661 преступление, связанное с НОН и их аналогами (+11,5% к АППГ).

Установлено 2471 лицо (+8,1% к АППГ), совершившее преступления, связанные с НОН (по оконченным предварительным расследованиям уголовных дел).

В результате принятых мер правоохранительными и надзорными органами выявлено и зарегистрировано за 2022 года 6570 преступлений в сфере НОН (2021 год 7557; 2020 год 7705). Из незаконного оборота изъято 372550 гр. наркотических средств (в 2021 году - 398729 гр.).

В Санкт-Петербурге в 2021 году всего выявлено 4262 административных правонарушения, связанных с НОН (в 2020 году - 4899).

В 2023-2024 годах прогнозируется небольшое снижение преступлений в сфере НОН.

По результатам анализа заболеваемости наркоманией в Санкт-Петербурге наблюдается волнообразное изменение показателей на протяжении 5 лет. По показателю общей заболеваемости амплитуда изменений составляла до 6%, первичной заболеваемости - до 30%.

В то же время по итогам 2022 года наблюдается незначительный рост как общей, так и первичной заболеваемости наркоманией на 0,75% и 7,5% соответственно. Рост первичной заболеваемости произошел за счет потребителей наркотиков опийной и каннабиноидной группы, количество потребителей синтетических наркотиков и сочетанное употребление сохранились на уровне прошлого года.

Среди подростков 15-17 лет в 2022 году продолжил рост на 8,2% показатель общей заболеваемости наркоманией. В то же время показатель общей заболеваемости пагубным (с вредными последствиями) потреблением наркотических веществ снизился на 23,2%.

В целом ситуацию в Санкт-Петербурге по заболеваемости наркологическими расстройствами, связанными с употреблением наркотических средств и психотропных веществ, по итогам 2022 года можно охарактеризовать как стабильную с возможным незначительным ростом в краткосрочном прогнозе.

Оценка состояния наркоситуации в Санкт-Петербурге в соответствии с критериями оценки развития наркоситуации определена следующим образом:

2020 год - 49,2 баллов (состояние наркоситуации сложное);

2021 год - 44,9 баллов (состояние наркоситуации сложное).

В Санкт-Петербурге в 2022 году зафиксировано 8786 пожаров, в результате которых погибли 131 человек, травмировано 197 человек, прямой материальный ущерб от пожаров составил 222110778,00 руб.

Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются: повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара, а также выполнение установленного нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова.

Пожарную безопасность и своевременное реагирование на пожары и чрезвычайные ситуации различного характера в Санкт-Петербурге обеспечивает территориальный пожарно-спасательный гарнизон Санкт-Петербурга. В состав пожарно-спасательного гарнизона входят 63 подразделения (выездные пожарные части) федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС по г.Санкт-Петербургу и подразделения противопожарной службы Санкт-Петербурга, подведомственные КВЗПБ.