ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге

(с изменениями на 22 апреля 2024 года)

Принят
Законодательным
 Собранием Санкт-Петербурга
4 июля 2007 года

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Уставом Санкт-Петербурга устанавливает основы организации бюджетного процесса в Санкт-Петербурге и определяет порядок составления и рассмотрения проектов бюджета Санкт-Петербурга, проектов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга (далее - ТФОМС), утверждения и исполнения бюджета Санкт-Петербурга, бюджетов ТФОМС, а также осуществления контроля за их исполнением.

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2021 года Законом Санкт-Петербурга от 24 декабря 2021 года N 654-137; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 17 октября 2022 года N 545-91. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

Далее по тексту настоящего Закона с 25 декабря 2021 года слова "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга" в соответствующих падежах заменены аббревиатурой "ТФОМС" - Закон Санкт-Петербурга от 24 декабря 2021 года N 654-137.  

____________________________________________________________________    

Глава 1. Основы бюджетного процесса в Санкт-Петербурге, участники бюджетного процесса в Санкт-Петербурге

Статья 1. Организация бюджетного процесса в Санкт-Петербурге

1. Бюджетный процесс в Санкт-Петербурге - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти Санкт-Петербурга и иных участников бюджетного процесса в Санкт-Петербурге по составлению и рассмотрению проекта бюджета Санкт-Петербурга (далее - проект бюджета), проекта бюджета ТФОМС, утверждению и исполнению бюджета Санкт-Петербурга (далее - бюджет), бюджета ТФОМС, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Правовую основу бюджетного процесса в Санкт-Петербурге составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, настоящий Закон Санкт-Петербурга, законы Санкт-Петербурга о бюджете, иные законы Санкт-Петербурга.

Статья 2. Участники бюджетного процесса в Санкт-Петербурге

Участниками бюджетного процесса в Санкт-Петербурге являются:

Губернатор Санкт-Петербурга;

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;

Правительство Санкт-Петербурга;

финансовый орган Санкт-Петербурга;

Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга;

орган внутреннего государственного финансового контроля, являющийся исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (далее - орган внутреннего государственного финансового контроля);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 марта 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 11 марта 2014 года N 101-21. - См. предыдущую редакцию)

главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга;

орган управления ТФОМС;

главные администраторы доходов бюджета Санкт-Петербурга;

главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга;

получатели бюджетных средств.

Статья 3. Бюджетные полномочия Губернатора Санкт-Петербурга

Губернатор Санкт-Петербурга:

1) вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проекты законов Санкт-Петербурга о бюджете, о бюджете ТФОМС с необходимыми документами и материалами, о внесении изменений и (или) дополнений в законы Санкт-Петербурга о бюджете, о бюджете ТФОМС, об исполнении бюджета, бюджета ТФОМС, проекты других законов Санкт-Петербурга, регулирующих бюджетные правоотношения в Санкт-Петербурге;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 6 декабря 2011 года N 748-139, - см. предыдущую редакцию)

2) определяет члена Правительства Санкт-Петербурга, уполномоченного представлять проекты законов Санкт-Петербурга о бюджете, о бюджете ТФОМС, о внесении изменений и (или) дополнений в законы Санкт-Петербурга о бюджете, о бюджете ТФОМС, об исполнении бюджета, бюджета ТФОМС, проекты других законов Санкт-Петербурга, регулирующих бюджетные правоотношения в Санкт-Петербурге, при их рассмотрении в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 6 декабря 2011 года N 748-139, - см. предыдущую редакцию)

3) назначает представителей от Правительства Санкт-Петербурга в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий между Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и Правительством Санкт-Петербурга по проекту закона Санкт-Петербурга о бюджете;

4) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Законом Санкт-Петербурга.

Статья 4. Бюджетные полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга:

1) устанавливает порядок рассмотрения проектов бюджета и бюджета ТФОМС, утверждения бюджета и бюджета ТФОМС, осуществления контроля за их исполнением;

2) рассматривает проекты бюджета, бюджета ТФОМС, утверждает бюджет и бюджет ТФОМС, осуществляет контроль за их исполнением;

2_1) устанавливает порядок рассмотрения проектов государственных программ Санкт-Петербурга (предложений о внесении изменений в государственные программы Санкт-Петербурга) Законодательным Собранием Санкт-Петербурга;

(Пункт дополнительно включен с 4 июля 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 1 июля 2015 года N 396-75)

2_2) рассматривает проекты государственных программ Санкт-Петербурга (предложения о внесении изменений в государственные программы Санкт-Петербурга) в порядке, установленном настоящим Законом Санкт-Петербурга;

(Пункт дополнительно включен с 4 июля 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 1 июля 2015 года N 396-75; в редакции, введенной в действие с 14 марта 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 12 марта 2024 года N 134-30. - См. предыдущую редакцию)

3) рассматривает и утверждает годовые отчеты об исполнении бюджета и бюджета ТФОМС в порядке, установленном настоящим Законом Санкт-Петербурга;

4) устанавливает расходные обязательства Санкт-Петербурга;

5) осуществляет государственный финансовый контроль в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) утверждает законом Санкт-Петербурга о бюджете источники доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга (далее - местные бюджеты), нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, а также от неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет, объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2021 года Законом Санкт-Петербурга от 24 декабря 2021 года N 654-137. - См. предыдущую редакцию)

7) устанавливает в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108. - См. предыдущую редакцию)

7_1) устанавливает общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

(Пункт дополнительно включен с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108)

7_2) определяет объем и порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга;

(Пункт дополнительно включен с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2021 года Законом Санкт-Петербурга от 24 декабря 2021 года N 654-137. - См. предыдущую редакцию)

8) определяет законом Санкт-Петербурга (за исключением закона Санкт-Петербурга о бюджете) перечень расходных обязательств внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга (далее - муниципальные образования), вытекающих из полномочий муниципальных образований по вопросам местного значения, определенных законами Санкт-Петербурга;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2021 года Законом Санкт-Петербурга от 24 декабря 2021 года N 654-137. - См. предыдущую редакцию)

9) устанавливает цели и условия предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета (за исключением субсидий, предоставляемых за счет средств резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга);

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108; в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 27 декабря 2023 года N 814-174. - См. предыдущую редакцию)

10) устанавливает распределение субсидий местным бюджетам из бюджета между муниципальными образованиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2021 года Законом Санкт-Петербурга от 24 декабря 2021 года N 654-137. - См. предыдущую редакцию)

11) при утверждении бюджета устанавливает в составе ведомственной структуры расходов бюджета:

перечень главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга;

перечень разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Санкт-Петербурга и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов бюджета;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 11 марта 2014 года N 101-21. - См. предыдущую редакцию)

12) пункт исключен с 25 декабря 2021 года - Закон Санкт-Петербурга от 24 декабря 2021 года N 654-137, применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Санкт-Петербурга начиная с составления проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, - см. предыдущую редакцию;

13) при утверждении бюджета устанавливает цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;

14) пункт исключен с 19 ноября 2020 года - Закон Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108 - см. предыдущую редакцию;

15) устанавливает порядок предоставления государственных гарантий Санкт-Петербурга;

16) утверждает дополнительные ограничения по государственному долгу Санкт-Петербурга;

17) определяет законом Санкт-Петербурга порядок осуществления Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга полномочий по внешнему государственному финансовому контролю;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 11 марта 2014 года N 101-21. - См. предыдущую редакцию)

18) пункт исключен с 25 декабря 2021 года - Закон Санкт-Петербурга от 24 декабря 2021 года N 654-137 - см. предыдущую редакцию;

19) устанавливает законом Санкт-Петербурга о бюджете цели, условия предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из бюджета и размеры платы за пользование бюджетными кредитами;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108. - См. предыдущую редакцию)

20) проводит в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга, публичные слушания по проекту бюджета и проекту годового отчета об исполнении бюджета;

20_1) устанавливает порядок заключения Правительством Санкт-Петербурга соглашений о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из бюджета;

(Пункт дополнительно включен с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108)

20_2) определяет порядок заключения соглашений о межрегиональном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

(Подпункт дополнительно включен с 10 июня 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 9 июня 2023 года N 318-62)

21) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Законом Санкт-Петербурга.