Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

     

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге

(с изменениями на 16 июля 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Санкт-Петербурга от 29 сентября 2008 года N 520-88 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 39, 13.10.2008);

Законом Санкт-Петербурга от 22 июня 2009 года N 259-52 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 24, 29.06.2009);

Законом Санкт-Петербурга от 19 марта 2010 года N 134-42 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 10, 22.03.2010);

Законом Санкт-Петербурга от 6 декабря 2010 года N 627-146 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 49, 20.12.2010);

Законом Санкт-Петербурга от 6 декабря 2011 года N 748-139 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 48 (приложение), 19.12.2011);

Законом Санкт-Петербурга от 30 января 2013 года N 3-4 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 06.02.2013);

Законом Санкт-Петербурга от 4 декабря 2013 года N 690-120 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 12.12.2013);

Законом Санкт-Петербурга от 11 марта 2014 года N 101-21 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 14.03.2014) (о порядке вступления в силу см. статью 7 Закона Санкт-Петербурга от 11 марта 2014 года N 101-21);

Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2014 года N 641-108 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 27.11.2014);

Законом Санкт-Петербурга от 1 июля 2015 года N 396-75 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 03.07.2015) (о порядке вступления в силу см. статью 18 Закона Санкт-Петербурга от 1 июля 2015 года N 396-75);

Законом Санкт-Петербурга от 25 апреля 2017 года N 211-41 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 26.04.2017) (вступил в силу с 1 июля 2017 года);

Законом Санкт-Петербурга от 27 ноября 2017 года N 706-122 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 27.11.2017);

Законом Санкт-Петербурга от 10 июня 2019 года N 303-66 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 13.06.2019);

Законом Санкт-Петербурга от 29 ноября 2019 года N 608-130 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 29.11.2019);

Законом Санкт-Петербурга от 10 марта 2020 года N 92-18 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 11.03.2020);

Законом Санкт-Петербурга от 2 апреля 2020 года N 185-38 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 02.04.2020) (действует до 31 декабря 2020 года);

Законом Санкт-Петербурга от 2 июня 2020 года N 273-62 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 02.06.2020);

Законом Санкт-Петербурга от 7 октября 2020 года N 415-95 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 07.10.2020);

Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 18.11.2020);

Законом Санкт-Петербурга от 5 февраля 2021 года N 18-4 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 08.02.2021);

Законом Санкт-Петербурга от 16 июля 2021 года N 367-84 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 16.07.2021).

____________________________________________________________________



Принят
Законодательным
 Собранием Санкт-Петербурга
4 июля 2007 года


Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Санкт-Петербурга устанавливает основы организации бюджетного процесса в Санкт-Петербурге и определяет порядок составления и рассмотрения проектов бюджета Санкт-Петербурга, проектов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, утверждения и исполнения бюджета Санкт-Петербурга, бюджетов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, а также осуществления контроля за их исполнением.

Глава 1. Основы бюджетного процесса в Санкт-Петербурге, участники бюджетного процесса в Санкт-Петербурге

     

Статья 1. Организация бюджетного процесса в Санкт-Петербурге

1. Бюджетный процесс в Санкт-Петербурге - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти Санкт-Петербурга и иных участников бюджетного процесса в Санкт-Петербурге по составлению и рассмотрению проекта бюджета Санкт-Петербурга (далее - проект бюджета), проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, утверждению и исполнению бюджета Санкт-Петербурга (далее - бюджет), бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Правовую основу бюджетного процесса в Санкт-Петербурге составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, настоящий Закон Санкт-Петербурга, законы Санкт-Петербурга о бюджете, иные законы Санкт-Петербурга.

     

Статья 2. Участники бюджетного процесса в Санкт-Петербурге


Участниками бюджетного процесса в Санкт-Петербурге являются:

Губернатор Санкт-Петербурга;

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;

Правительство Санкт-Петербурга;

финансовый орган Санкт-Петербурга;

Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга;

орган внутреннего государственного финансового контроля, являющийся исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (далее - орган внутреннего государственного финансового контроля);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 марта 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 11 марта 2014 года N 101-21. - См. предыдущую редакцию)

главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга;

орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга;

главные администраторы доходов бюджета Санкт-Петербурга;

главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга;

получатели бюджетных средств.

Статья 3. Бюджетные полномочия Губернатора Санкт-Петербурга


Губернатор Санкт-Петербурга:

1) вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проекты законов Санкт-Петербурга о бюджете, о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга с необходимыми документами и материалами, о внесении изменений и (или) дополнений в законы Санкт-Петербурга о бюджете, о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, об исполнении бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, проекты других законов Санкт-Петербурга, регулирующих бюджетные правоотношения в Санкт-Петербурге;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 6 декабря 2011 года N 748-139, - см. предыдущую редакцию)

2) определяет члена Правительства Санкт-Петербурга, уполномоченного представлять проекты законов Санкт-Петербурга о бюджете, о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, о внесении изменений и (или) дополнений в законы Санкт-Петербурга о бюджете, о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, об исполнении бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, проекты других законов Санкт-Петербурга, регулирующих бюджетные правоотношения в Санкт-Петербурге, при их рассмотрении в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 6 декабря 2011 года N 748-139, - см. предыдущую редакцию)

3) назначает представителей от Правительства Санкт-Петербурга в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий между Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и Правительством Санкт-Петербурга по проекту закона Санкт-Петербурга о бюджете;

4) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Законом Санкт-Петербурга.

Статья 4. Бюджетные полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга


Законодательное Собрание Санкт-Петербурга:

1) устанавливает порядок рассмотрения проектов бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, утверждения бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, осуществления контроля за их исполнением;

2) рассматривает проекты бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, утверждает бюджет и бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, осуществляет контроль за их исполнением;

2_1) устанавливает порядок рассмотрения проектов государственных программ Санкт-Петербурга (предложений о внесении изменений в государственные программы Санкт-Петербурга) Законодательным Собранием Санкт-Петербурга;

(Пункт дополнительно включен с 4 июля 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 1 июля 2015 года N 396-75)

2_2) рассматривает проекты государственных программ Санкт-Петербурга (предложения о внесении изменений в государственные программы Санкт-Петербурга);

(Пункт дополнительно включен с 4 июля 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 1 июля 2015 года N 396-75)

3) рассматривает и утверждает годовые отчеты об исполнении бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга в порядке, установленном настоящим Законом Санкт-Петербурга;

4) устанавливает расходные обязательства Санкт-Петербурга;

5) осуществляет государственный финансовый контроль в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) утверждает законом Санкт-Петербурга о бюджете источники доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - местные бюджеты), нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, а также от неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет, объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108. - См. предыдущую редакцию)

7) устанавливает в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108. - См. предыдущую редакцию)

7_1) устанавливает общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

(Пункт дополнительно включен с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108)

7_2) определяет объем и порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга;

(Пункт дополнительно включен с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108)

8) определяет законом Санкт-Петербурга (за исключением закона Санкт-Петербурга о бюджете) перечень расходных обязательств внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - муниципальные образования), вытекающих из полномочий муниципальных образований по вопросам местного значения, определенных законами Санкт-Петербурга;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108. - См. предыдущую редакцию)

9) устанавливает перечень субсидий местным бюджетам из бюджета, а также цели и условия их предоставления (за исключением субсидий, предоставляемых за счет средств резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга);

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108. - См. предыдущую редакцию)

10) устанавливает распределение субсидий местным бюджетам из бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, предоставляемых за счет средств резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга);

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108. - См. предыдущую редакцию)

11) при утверждении бюджета устанавливает в составе ведомственной структуры расходов бюджета:

перечень главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга;

перечень разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Санкт-Петербурга и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов бюджета;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 11 марта 2014 года N 101-21. - См. предыдущую редакцию)

12) при утверждении бюджета утверждает перечень главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, перечень статей источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 11 марта 2014 года N 101-21; в редакции, введенной в действие с 4 июля 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 1 июля 2015 года N 396-75. - См. предыдущую редакцию)

13) при утверждении бюджета устанавливает цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;

14) пункт исключен с 19 ноября 2020 года - Закон Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108 - см. предыдущую редакцию;

15) устанавливает порядок предоставления государственных гарантий Санкт-Петербурга;

16) утверждает дополнительные ограничения по государственному долгу Санкт-Петербурга;

17) определяет законом Санкт-Петербурга порядок осуществления Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга полномочий по внешнему государственному финансовому контролю;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 11 марта 2014 года N 101-21. - См. предыдущую редакцию)

18) принимает законы Санкт-Петербурга о внесении изменений в законодательство Санкт-Петербурга о налогах и сборах, о территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге на очередной финансовый год, иные законы Санкт-Петербурга, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, не позднее 15 октября текущего финансового года;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 июня 2009 года Законом Санкт-Петербурга от 22 июня 2009 года N 259-52, - см. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

Действие пункта 18 настоящей статьи в части слов "не позднее 15 октября текущего финансового года" приостановлено с 22 июля 2014 года до 1 января 2015 года  - Закон Санкт-Петербурга от 26 ноября 2014 года N 641-108.

Действие пункта 18 настоящей статьи в части слов ", не позднее 15 октября текущего финансового года" приостановлено с 30 ноября 2019 года до 1 января 2020 года - Закон Санкт-Петербурга от 29 ноября 2019 года N 608-130, распространяется на правоотношения, возникшие с 12 ноября 2019 года.

Действие пункта 18 настоящей статьи в части слов "не позднее 15 октября текущего финансового года" приостановлено с 8 октября 2014 года до 1 января 2021 года  - Закон Санкт-Петербурга от 7 октября 2020 года N 415-95.          

____________________________________________________________________

19) устанавливает законом Санкт-Петербурга о бюджете цели, условия предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из бюджета и размеры платы за пользование бюджетными кредитами;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108. - См. предыдущую редакцию)

20) проводит в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга, публичные слушания по проекту бюджета и проекту годового отчета об исполнении бюджета;

20_1) устанавливает порядок заключения Правительством Санкт-Петербурга соглашений о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из бюджета;

(Пункт дополнительно включен с 19 ноября 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 октября 2020 года N 489-108)