ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года N 1490-ПП

Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы об архивном деле в городе Москве

(с изменениями на 20 августа 2024 года)

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы об архивном деле в городе Москве (приложение).

2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. N 107-ПП "Об утверждении Положения о Главном архивном управлении города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 13 июня 2013 г. N 381-ПП, от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП, от 9 июня 2015 г. N 327-ПП, от 7 февраля 2017 г. N 27-ПП, от 22 июня 2018 г. N 607-ПП, от 18 декабря 2018 г. N 1582-ПП, от 4 августа 2020 г. N 1186-ПП, от 7 сентября 2021 г. N 1391-ПП):

2.1. В пункте 3 постановления слова "заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы" заменить словами "заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития".

2.2. Пункт 1 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"1. Главное архивное управление города Москвы (далее - Главархив Москвы) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, реализующим государственную политику в сфере архивного дела на территории города Москвы и осуществляющим функции по предоставлению государственных услуг, региональному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства об архивном деле (далее - установленная сфера деятельности).".

2.3. Пункт 4.1.4 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.1.4. По осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы об архивном деле в городе Москве.".

2.4. Пункт 4.3 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.3. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы об архивном деле в городе Москве.".

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление Правительства Москвы от 7 февраля 2017 г. N 26-ПП "Об утверждении Административного регламента исполнения Главным архивным управлением города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы об архивном деле в городе Москве".

3.2. Постановление Правительства Москвы от 13 июня 2017 г. N 357-ПП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы об архивном деле в городе Москве".

3.3. Постановление Правительства Москвы от 30 июня 2020 г. N 893-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 7 февраля 2017 г. N 26-ПП".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 28 сентября 2021 года N 1490-ПП

Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы об архивном деле в городе Москве

(с изменениями на 20 августа 2024 года)

1. Общие положения

1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы об архивном деле в городе Москве (далее - Положение) определяет в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ) порядок организации и осуществления уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в сфере архивного дела (далее - уполномоченный орган) регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы об архивном деле в городе Москве (далее - региональный государственный контроль (надзор).

1.2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными нормативными правовыми актами города Москвы, к организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории города Москвы (далее - обязательные требования).

1.3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с:

1.3.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.3.2. Пункт утратил силу с 1 января 2023 года - постановление Правительства Москвы от 4 мая 2022 года N 800-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1.3.3. Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.3.4. Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

1.3.5. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

1.3.5(1). Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2023 года постановлением Правительства Москвы от 4 мая 2022 года N 800-ПП)

1.3.6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 1106 "О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

1.3.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".

1.3.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. N 2041 "Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации".

1.3.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2428 "О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года".

1.3.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. N 338 "О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

1.3.11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415".

1.3.12. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".

1.3.13. Пункт утратил силу с 12 сентября 2023 года - постановление Правительства Москвы от 5 сентября 2023 года N 1689-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1.3.14. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления".

1.3.15. Пункт утратил силу с 27 августа 2024 года - постановление Правительства Москвы от 20 августа 2024 года N 1896-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1.3.16. Приказом Федерального архивного агентства от 20 декабря 2019 г. N 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения".

1.3.17. Приказом Федерального архивного агентства от 2 марта 2020 г. N 24 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях".

1.3.18. Приказом Федерального архивного агентства от 9 декабря 2020 г. N 155 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования научно-технической документации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях".

1.3.19. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом".

1.3.20. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 2 июня 2021 г. N 294 "О реализации Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

1.3.20(1). Приказом Федерального архивного агентства от 28 декабря 2021 г. N 142 "Об утверждении Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения".

(Пункт дополнительно включен с 12 сентября 2023 года постановлением Правительства Москвы от 5 сентября 2023 года N 1689-ПП)

1.3.20(2). Приказом Федерального архивного агентства от 31 июля 2023 г. № 77 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях".

(Пункт дополнительно включен с 27 августа 2024 года постановлением Правительства Москвы от 20 августа 2024 года N 1896-ПП)     

1.3.21. Законом города Москвы от 28 ноября 2001 г. N 67 "Об Архивном фонде Москвы и архивах".

1.3.22. Постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. N 107-ПП "Об утверждении Положения о Главном архивном управлении города Москвы".

1.3.23. Постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2019 г. N 1849-ПП "О мерах по осуществлению контрольной (надзорной) деятельности в городе Москве".

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 декабря 2021 года N 2169-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.3.24. Постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2020 г. N 2384-ПП "О государственной информационной системе "Цифровая платформа взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов "Открытый контроль".

1.4. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются (далее - объекты контроля):

1.4.1. Деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по соблюдению обязательных требований.

1.4.2. Результаты деятельности контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования.

1.4.3. Здания и (или) помещения, используемые контролируемыми лицами для хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

1.5. Под контролируемыми лицами настоящим Положением понимаются:

1.5.1. Органы государственной власти города Москвы, в состав которых входят архивы.

1.5.2. Органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, в состав которых входят архивы.

1.5.3. Государственные архивы города Москвы, государственные унитарные предприятия города Москвы (включая казенные предприятия города Москвы), государственные учреждения города Москвы, муниципальные предприятия и муниципальные учреждения города Москвы, организации - источники комплектования государственных архивов.

1.6. Уполномоченным органом обеспечивается учет объектов контроля в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) посредством государственных информационных систем города Москвы, в том числе в государственной информационной системе "Цифровая платформа взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов "Открытый контроль", в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах контроля для целей их учета уполномоченный орган использует информацию, представляемую ему в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.

При осуществлении учета объектов контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами Российской Федерации, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.

1.7. Уполномоченным органом на осуществление регионального государственного контроля (надзора) является Главное архивное управление города Москвы (далее - Главархив Москвы).

1.8. От имени Главархива Москвы региональный государственный контроль (надзор) вправе осуществлять следующие должностные лица:

1.8.1. Начальник, первый заместитель начальника (заместитель начальника) Главархива Москвы.

1.8.2. Должностное лицо Главархива Москвы, в должностные обязанности которого в соответствии с настоящим Положением, должностным регламентом входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю (надзору), в том числе по проведению профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - уполномоченное должностное лицо).

1.9. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия вправе принимать первый заместитель начальника (заместитель начальника) Главархива Москвы.