ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2023 года N 558-ПП

Об утверждении Требований к формированию фронта улиц города Москвы и связанных с ними общественных пространств при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве и о внесении изменений в правовые акты города Москвы

В соответствии с законами города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы", от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы", от 30 апреля 2014 г. N 18 "О благоустройстве в городе Москве", в целях обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве и повышения качества городской среды при формировании фронта улиц города Москвы и связанных с ними общественных пространств Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Требования к формированию фронта улиц города Москвы и связанных с ними общественных пространств при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве (приложение).

2. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 25 января 2000 г. N 49 "Об утверждении Норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 26 декабря 2000 г. N 1033, от 25 июня 2002 г. N 473-ПП, от 19 августа 2003 г. N 693-ПП, от 6 сентября 2005 г. N 684-ПП, от 4 октября 2005 г. N 769-ПП, от 11 октября 2005 г. N 773-ПП, от 25 июля 2006 г. N 558-ПП, от 22 августа 2006 г. N 593-ПП, от 26 сентября 2006 г. N 724-ПП, от 23 декабря 2015 г. N 945-ПП, от 22 сентября 2020 г. N 1557-ПП, от 21 декабря 2021 г. N 2150-ПП, от 21 декабря 2021 г. N 2151-ПП, от 21 декабря 2021 г. N 2152-ПП), исключив в абзаце первом пункта 4.6.3 приложения к постановлению слова "Застройка уличного фронта должна иметь суммарную протяженность интервалов между зданиями - не более 25%.".

3. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 30 апреля 2013 г. N 284-ПП "Об оптимизации порядка утверждения архитектурно-градостроительных решений объектов капитального строительства в городе Москве" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 14 мая 2014 г. N 258-ПП, от 21 мая 2015 г. N 305-ПП, от 21 мая 2015 г. N 306-ПП, от 21 мая 2015 г. N 307-ПП, от 17 июня 2015 г. N 367-ПП, от 22 декабря 2015 г. N 911-ПП, от 10 апреля 2018 г. N 282-ПП, от 18 октября 2019 г. N 1370-ПП, от 12 мая 2021 г. N 600-ПП, от 14 марта 2023 г. N 394-ПП), дополнив пункт 5 приложения 1 к постановлению абзацем в следующей редакции:

"Формирование архитектурно-градостроительного решения объектов, фасады которых обращены к улично-дорожной сети города Москвы в границах красных линий, производится также в соответствии с Требованиями к формированию фронта улиц города Москвы и связанных с ними общественных пространств при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве, утвержденными правовым актом Правительства Москвы.".

4. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 10 апреля 2018 г. N 282-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территории в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 19 марта 2019 г. N 208-ПП, от 14 апреля 2020 г. N 368-ПП, от 30 июня 2020 г. N 918-ПП, от 21 июля 2021 г. N 1112-ПП, от 9 августа 2022 г. N 1702-ПП), изложив пункт 3.3.1.1.2 приложения к постановлению в следующей редакции:

"3.3.1.1.2. Обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства с укрупненными технико-экономическими показателями и обоснованием соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения нормативам градостроительного проектирования, требованиям градостроительных регламентов, установленных правилами землепользования и застройки города Москвы, и Требованиям к формированию фронта улиц города Москвы и связанных с ними общественных пространств при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве, утвержденным правовым актом Правительства Москвы.".

5. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 30 апреля 2019 г. N 449-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территории в городе Москве" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 14 апреля 2020 г. N 368-ПП, от 30 июня 2020 г. N 918-ПП, от 21 июля 2021 г. N 1112-ПП, от 9 августа 2022 г. N 1702-ПП, от 9 августа 2022 г. N 1749-ПП, от 28 декабря 2022 г. N 3039-ПП), изложив пункт 3.3.1.1.2 приложения к постановлению в следующей редакции:

"3.3.1.1.2. Обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства с укрупненными технико-экономическими показателями и обоснованием соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения нормативам градостроительного проектирования, требованиям градостроительных регламентов, установленных правилами землепользования и застройки города Москвы, и Требованиям к формированию фронта улиц города Москвы и связанных с ними общественных пространств при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве, утвержденным правовым актом Правительства Москвы.".

6. Признать утратившим силу пункт 1.4.6.5 приложения к постановлению Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2152-ПП "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования города Москвы в области торговли, обслуживания и обеспечения комфортных и благоприятных условий проживания граждан в объектах жилого назначения".

7. Установить, что действие пункта 1 настоящего постановления не распространяется на подготовку проектов планировки территории, в отношении которых на день вступления в силу настоящего постановления приняты правовые акты Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы о подготовке проектов планировки территории либо решения о подготовке проектов планировки территории лиц, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Бочкарева А.Ю.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 11 апреля 2023 года N 558-ПП

Требования к формированию фронта улиц города Москвы и связанных с ними общественных пространств при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Требования к формированию фронта улиц города Москвы и связанных с ними общественных пространств при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве (далее - Требования) устанавливают общие принципы и подходы к планировочной организации фронта улиц города Москвы и связанных с ними общественных пространств, в том числе улично-дорожной сети города Москвы, при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве.

1.2. Формирование фронта улиц города Москвы и связанных с ними общественных пространств в соответствии с настоящими Требованиями направлено на взаимосвязанное развитие городской инфраструктуры и застройки, осуществляемое в том числе правообладателями объектов капитального строительства, фасады которых обращены к улично-дорожной сети (далее - объекты капитального строительства, образующие фронт улиц), и (или) земельных участков, прилегающих к улично-дорожной сети, рассмотрение улиц в комплексе с их окружением, учет социальных, планировочных и архитектурных особенностей прилегающих к улицам территорий и застройки.

1.3. Настоящие Требования применяются при обосновании планировочных решений и определения мест планируемого размещения объектов капитального строительства при осуществлении следующих видов градостроительной деятельности в городе Москве:

1.3.1. При подготовке проектов планировки территории, определяющих границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства, образующих фронт улиц, и (или) планировочные решения улично-дорожной сети и (или) инженерных коммуникаций (сетей), проектируемых в целях инженерно-технического обеспечения застройки территорий, прилегающих к улично-дорожной сети, в том числе в границах красных линий, обозначающих границы территорий улично-дорожной сети (далее - красные линии улично-дорожной сети).

1.3.2. При подготовке материалов архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства в городе Москве в целях нового строительства объектов капитального строительства, образующих фронт улиц, либо реконструкции, предусматривающей изменение места их размещения, в границах земельного участка, в отношении которого оформлен градостроительный план земельного участка.

1.4. Действие настоящих Требований не распространяется при обосновании определения места планируемого размещения следующих видов объектов капитального строительства:

1.4.1. Объекты индивидуального жилищного строительства и дома блокированной застройки.

1.4.2. Объекты капитального строительства, которые в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарно-технологическими и строительными требованиями подлежат размещению с учетом минимальных расстояний до красной линии.

1.4.3. Объекты капитального строительства, размещаемые на земельных участках, расположенных в границах территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия.

2. Термины и определения

2.1. Для целей применения настоящих Требований установлены следующие термины и определения:

2.1.1. Поперечный профиль - поперечное сечение улицы, которое, в зависимости от категории, включает: проезжую часть, боковые проезды, тротуары (пешеходные, технические), полосы и (или) дорожки для движения велотранспорта, полосы озеленения, полосы размещения ограждений, полосы безопасности, краевые и разделительные полосы, переходно-скоростные полосы, зоны озеленения, обочины, а также зоны для размещения инженерных коммуникаций и другие элементы.

2.1.2. Улица - территория общего пользования (общественное пространство), представляющая собой часть городских путей сообщения и характеризующаяся линейной структурой, ограниченная с одной или обеих сторон рядами зданий и сооружений, ограждающими конструкциями, откосами и (или) природными территориями. Для целей настоящих Требований к улицам относятся все элементы городской улично-дорожной сети, за исключением дворовых и внутриквартальных проездов, а также обособленных от зон застройки автомобильных дорог, мостов, эстакад и землеотводов рельсового транспорта.

2.1.3. Улично-дорожная сеть - выделенные в красных линиях территории общего пользования в целях размещения улиц и дорог общего пользования, площадей, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства, обеспечивающих связь территорий города Москвы, их пешеходную и транспортную доступность.

2.1.4. Фронт улицы - вертикальные элементы (фасады зданий, ограждения, деревья), расположенные в соответствии с настоящими Требованиями по красной линии или с отступом от нее и формирующие физические и визуальные границы улицы.

2.2. Термины и определения, не указанные в настоящем разделе, применяются в значениях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

3. Требования к формированию фронта улиц города Москвы, определению места планируемого размещения объектов капитального строительства, образующих фронт улиц

3.1. При осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве, виды которой определены пунктом 1.3 настоящих Требований, формирование фронта улиц города Москвы, а также определение места допустимого размещения объектов капитального строительства, образующих фронт улиц, осуществляются по границам красных линий улично-дорожной сети без отступов, если иное не предусмотрено пунктом 1.4 настоящих Требований.

3.2. Доля интервалов между объектами капитального строительства, образующими фронт улиц, должна составлять не более 20 процентов от протяженности застройки по фронту улицы в пределах элемента планировочной структуры.

3.3. При организации фронта улиц города Москвы допускается выступ за границы красных линий улично-дорожной сети отдельных наземных, надземных и подземных конструктивных элементов объектов капитального строительства:

3.3.1. В отношении открытых лестниц и пандусов, выступающих не более чем на 2 м, при условии наличия рельефа, вследствие которого образуется перепад между уровнем входа с тротуара и уровнем пола входного вестибюля, а также организации беспрепятственного движения пешеходов и невозможности размещения данных конструктивных элементов в другой части объекта капитального строительства.

3.3.2. В отношении отдельных надземных конструктивных элементов объектов капитального строительства (лоджий, балконов, эркеров, козырьков, консольных выступов отдельных конструктивных элементов, карнизов и т.п.), но не более чем на 2 м в случае, если они располагаются не ниже 3 м от отметки земли.

3.3.3. В отношении наружных застекленных галерей, а также надземных переходов в другие здания в случае, если они располагаются не ниже 4,5 м от отметки уровня дорожного покрытия, над которым размещаются данные элементы.

3.3.4. В отношении подземных конструктивных элементов объектов капитального строительства (элементов и устройств фундамента и т.п.), но не более чем на 2 м.

3.4. При организации фронта улиц города Москвы возможность проезда пожарной техники к объектам капитального строительства, образующим фронт улиц, должна быть обеспечена в границах красных линий улично-дорожной сети.

4. Требования к планировочным решениям улично-дорожной сети и (или) инженерных коммуникаций (сетей), проектируемых в целях инженерно-технического обеспечения застройки территорий, прилегающих к улично-дорожной сети, определению места планируемого размещения инженерных коммуникаций (сетей)

4.1. В границах красных линий улично-дорожной сети следует предусматривать размещение различных видов инженерных коммуникаций (сетей), используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, в том числе трубопроводов, кабельных линий, каналов, коммуникационных коллекторов, предназначенных для транспортировки и подачи инженерных ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа, воды) к объектам капитального строительства, прилегающим к улично-дорожной сети, городским территориям и для транспортировки сточных вод до очистных сооружений и (или) водоприемников.

4.2. Если иное не предусмотрено требованиями технических регламентов, санитарно-технологическими и строительными требованиями, проектирование участков (частей) инженерных коммуникаций (сетей), являющихся линейными объектами, в границах красных линий улично-дорожной сети должно производиться исходя из обязательности их размещения в подземном исполнении.

4.3. При условии соблюдения требований технических регламентов, санитарно-технологических и строительных требований размещение инженерных коммуникаций (сетей) в границах красных линий улично-дорожной сети предусматривается следующими способами:

4.3.1. Раздельным способом - отдельное размещение инженерных коммуникаций (сетей) одного назначения независимо от способов и сроков устройства инженерных коммуникаций (сетей) иного назначения.

4.3.2. Совместным способом - расположение инженерных коммуникаций (сетей) различного назначения в общем коллекторе.

4.4. Способ размещения инженерных коммуникаций (сетей) в границах красных линий улично-дорожной сети определяется в зависимости от ширины улицы с учетом требований технических регламентов, санитарно-технологических и строительных требований.

4.5. Для наиболее эффективного использования общественных пространств размещение инженерных коммуникаций (сетей) целесообразно осуществлять: для улиц общегородского и районного значения - совместным способом; для улиц местного значения и внутриквартальных проездов - раздельным способом.

4.6. В условиях реконструкции существующей застройки и проезжих частей улиц следует предусматривать перенос и (или) переустройство подземных инженерных коммуникаций (сетей) в зону размещения инженерных коммуникаций (сетей) в составе поперечного профиля. Параметры зоны размещения инженерных коммуникаций (сетей) и способ переноса и (или) переустройства подземных инженерных коммуникаций (сетей) определяются с учетом требований технических регламентов, санитарно-технологических и строительных требований. Допускается сохранение существующих инженерных коммуникаций (сетей) под проезжей частью улиц при устройстве защитных конструкций (тоннелей, каналов, коллекторов, стальных футляров и пр.) и при применении закрытых способов строительства.

4.7. В стесненных условиях допускается размещение новых инженерных коммуникаций (сетей) под проезжей частью улиц при устройстве защитных конструкций (тоннелей, каналов, коллекторов, стальных футляров и пр.).

4.8. При устройстве трассы коллектора учитывается необходимость размещения наземных сооружений, входящих в состав коллекторного хозяйства, в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарно-технологическими и строительными требованиями.

4.9. При условии соблюдения требований технических регламентов, санитарно-технологических и строительных требований к минимальным расстояниям от деревьев и кустарников до боковых препятствий организация полос и зон озеленения в составе поперечного профиля для соответствующих участков улично-дорожной сети должна предусматривать посадки деревьев и кустарников, в том числе с применением мобильного озеленения.

4.10. Размещение объектов велосипедного транспорта в пределах улично-дорожной сети следует осуществлять по краю улиц, ширина велосипедных дорожек должна составлять не менее 3 м (с учетом наименьших расстояний безопасности от края велосипедной дорожки до боковых препятствий, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Электронный текст документа

подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:

Вестник Москвы,

N 21, 13.04.2023