Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2014 года N 496

О государственной программе Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге"*

(с изменениями на 25 мая 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 августа 2015 года N 692;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 сентября 2015 года N 807 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 23.09.2015);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 сентября 2015 года N 866;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 октября 2015 года N 886;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 декабря 2015 года N 1136;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 марта 2016 года N 169;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года N 560;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 июля 2016 года N 571;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 сентября 2016 года N 773 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.09.2016, N 7800201609080007) (распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2016);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 октября 2016 года N 883;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 октября 2016 года N 884;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 года N 1112;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 мая 2017 года N 379;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 мая 2017 года N 405;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 июля 2017 года N 552;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 августа 2017 года N 654;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 года N 952 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 21.11.2017);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2018 года N 43;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2018 года N 134;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 года N 920;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 года N 98;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 июня 2019 года N 380 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 14.06.2019);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 августа 2019 года N 559 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 27.08.2019);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 февраля 2020 года N 81 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 17.02.2020);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 02.06.2020) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 мая 2021 года N 325 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 28.05.2021).          

____________________________________________________________________

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 года N 952; в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354. - См. предыдущую редакцию.

                    

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа) согласно приложению.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 года N 952; в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354. - См. предыдущую редакцию)

2. Комитету по науке и высшей школе:

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354. - См. предыдущую редакцию)

2.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.

(Пункт дополнительно включен со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354)

3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:

3.1. Обеспечивать реализацию мероприятий государственной программы.

3.2. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Комитет по науке и высшей школе отчет о выполнении мероприятий государственной программы и предложения для включения в план-график реализации мероприятий государственной программы на текущий финансовый год.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354. - См. предыдущую редакцию)

3.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий государственной программы.

4. Признать утратившими силу с 01.01.2015:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 834 "О Программе улучшения инвестиционного климата в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 N 1525 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 834";

пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2012 N 398 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2007 N 1333 и от 28.06.2011 N 834";

пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.09.2013 N 699 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 N 344, от 28.06.2011 N 834";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835 "О Комплексной программе "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2011 N 1586 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177, от 01.08.2011 N 1054 и о Плане организационных мероприятий на 2012-2014 годы, направленных на обеспечение социально-экономического развития Санкт-Петербурга";

пункт 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2011 N 1782 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга";

пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.05.2012 N 558 "О порядке предоставления в 2012 году субсидий на подготовку и проведение мероприятий, направленных на развитие и стимулирование инновационной деятельности молодежи";

пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 N 928 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835 и порядке предоставления в 2012 году субсидий на проведение мероприятий по реализации Комплексной программы "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы";

пункт 12 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2013 N 392 "О подготовке к проведению в 2013 году Санкт-Петербургской международной молодежной недели инновационных информационных технологий";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.10.2013 N 858 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.11.2013 N 873 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1033 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835";

пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.03.2014 N 216 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835 и Порядке предоставления в 2014 году субсидий на проведение мероприятий по реализации Комплексной программы "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010 N 1481 "О Плане мероприятий по развитию высшей школы Санкт-Петербурга на 2011-2015 годы".

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 августа 2015 года N 692)

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Княгинина В.Н.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 года N 98; в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354. - См. предыдущую редакцию)



Временно исполняющий
обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко


Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга

24 марта 2015 года

Регистрационный N 17818

     

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23 июня 2014 года N 496
(В редакции, введенной в действие
 со 2 июня 2020 года постановлением
 Правительства Санкт-Петербурга
 от 29 мая 2020 года N 354
. -
 См. предыдущую редакцию)

Государственная программа Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге"

1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)

(Раздел в редакции, введенной в действие с 28 мая 2021 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 мая 2021 года N 325. - См. предыдущую редакцию)

          

1

Ответственный исполнитель государственной программы

КНВШ

2

Соисполнитель(и) государственной программы

КВС
КГИОП
КДА
КМПиВОО
КПВСМИ
КСП

3

Участник(и) государственной программы

-

4

Цели государственной программы

Создание условий для формирования в Санкт-Петербурге экономики, основанной на новых знаниях

5

Задачи государственной программы

1. Внедрение эффективной системы подготовки квалифицированных специалистов в Санкт-Петербурге.
2. Повышение научно-технологического потенциала Санкт-Петербурга.
3. Укрепление экономического сотрудничества
Санкт-Петербурга с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации для устойчивого развития экономики Санкт-Петербурга

6

Основания разработки государственной программы

1. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации".
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
3. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".
4. Указ Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации".
5. Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2017 N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года".
6. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы".
7. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года".
8. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
9. Указ Президента Российской Федерации от 10.10.2019 N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации".
10. Указ Президента Российской Федерации от 05.03.2020 N 164 "Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года".
11. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
12. Указ Президента Российской Федерации от 26.10.2020 N 645 "О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года"

7

Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы

-

8

Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы

1. Исключен.
2. Исключен.
3. Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Санкт-Петербурге (далее - подпрограмма 3).
4. Развитие системы подготовки кадров и обеспечение квалифицированными специалистами отраслей экономики Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма 4).
5. Развитие международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Санкт-Петербурга с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации (далее - подпрограмма 5)

9

Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 2980792,7 тыс.руб., в том числе по годам реализации:
2020 г. - 680571,2 тыс.руб.;
2021 г. - 565406,0 тыс.руб.;
2022 г. - 432323,2 тыс.руб.;
2023 г. - 420470,1 тыс.руб.;
2024 г. - 433984,8 тыс.руб.;
2025 г. - 448037,4 тыс.руб.

10

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация государственной программы должна обеспечить к 2025 году:
В количественном выражении:
рост доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте (далее - ВРП) Санкт-Петербурга до 41,6%;
рост объема внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга до 49 млрд.долл. США;
увеличение доли исследователей в возрасте до 39 лет, работающих в Санкт-Петербурге, в общей численности исследователей, работающих в Санкт-Петербурге, до 50,1%;
рост количества молодых исследователей (школьников, студентов, аспирантов, молодых ученых, молодых кандидатов и докторов наук, ставших победителями в конкурсах и иных соревнованиях, предусмотренных государственной программой), получивших поддержку от Правительства Санкт-Петербурга до 1700 человек в год;
увеличение доли занятого населения от 25 до 65 лет с высшим образованием в общей численности занятого населения до 40,2%;
увеличение количества выпускников образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, с ключевыми компетенциями цифровой экономики до 27,5 тыс.чел. ежегодно;
увеличение уровня реальной среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения до 119,7% по сравнению с 2017 годом.
В качественном выражении:
расширение позиций организаций Санкт-Петербурга на региональных и мировых рынках;
обеспечение экономики высокопрофессиональными управленческими кадрами;
повышение научного и инновационного потенциала Санкт-Петербурга;
укрепление имиджа Санкт-Петербурга как города образования, науки и инноваций.

     

2. Характеристика текущего состояния в сфере экономики знаний в Санкт-Петербурге с указанием основных проблем

(Раздел в редакции, введенной в действие с 28 мая 2021 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 мая 2021 года N 325. - См. предыдущую редакцию)


В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, экономический рост, достигаемый прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал, является одним из приоритетов устойчивого развития страны.

Вместе с тем слабая инновационная активность, отставание в области разработки и внедрения новых и перспективных технологий (в том числе технологий цифровой экономики), недостаточный уровень квалификации и ключевых компетенций отечественных специалистов и снижение качества человеческого капитала при снижении качества и доступности образования Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года" отнесены к основным вызовам и угрозам экономической безопасности.

Санкт-Петербург был и остается не только культурной столицей, крупнейшим промышленным, инновационным и логистическим центром России, но и городом науки и образования. В настоящее время научно-образовательная сфера Санкт-Петербурга представляет собой крупный социально-экономический комплекс, включающий 43 государственных и 27 частных образовательных организаций высшего образования (далее - вуз), 317 научных организаций, в числе которых более 50 организаций Российской академии наук и других государственных академий, 10 государственных научных центров.

Важным конкурентным преимуществом Санкт-Петербурга, значение которого возрастает в условиях перехода к экономике знаний, было и остается наличие мощной системы профессионального образования, которая является крупнейшей отраслью социальной сферы с общим объемом финансирования из всех источников более 115 млрд. рублей, предоставляющей рабочие места для более чем 88 тыс. преподавателей и других категорий работников и обеспечивающей обучение и социализацию более 424 тыс. студентов, аспирантов и других категорий обучающихся.

В общей сложности в профессиональном образовании работает и обучается более 512 тыс. человек или 17% экономически активного населения Санкт-Петербурга. В Санкт-Петербурге осуществляется обучение по 254 специальностям и направлениям подготовки высшего образования из 304 специальностей и направлений подготовки, включенных в перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.09.2013 N 1061 (в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), и 166 специальностям среднего профессионального образования из 272 специальностей, включенных в перечни профессий и специальностей среднего профессионального образования, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.10.2013 N 1199, в том числе в вузах Санкт-Петербурга - по 97 специальностям.

Численность персонала, выполняющего научные исследования и разработки в Санкт-Петербурге, составляет более 75,2 тыс. работников. В научно-образовательной сфере города работает 195 членов Российской академии наук (далее - РАН), в том числе 78 академиков и 117 членов-корреспондентов РАН. Затраты на выполнение научных исследований и разработок составили более 203,5 млрд. рублей.

В городе создана и действует комплексная система поддержки молодых ученых, охватывающая все категории: от школьников до молодых докторов наук. Ежегодно под эгидой Правительства Санкт-Петербурга проводятся более 15 крупных конкурсов, направленных на поддержку научно-образовательной деятельности молодежи, в которых принимает участие более 7 тыс. человек, поддержку получает в среднем каждый четвертый проект, общий объем финансирования конкурсов составляет более 92 млн. рублей. Доля молодых исследователей в возрасте до 39 лет среди общего числа исследователей выросла с 36,5% в 2011 году до 44,8% в 2019 году. В общей сложности в научно-образовательной сфере Санкт-Петербурга работает и обучается более 18% экономически активного населения города.

Санкт-Петербург - один из ключевых российских научных и инновационно-технологических регионов, территория концентрации и развития человеческого капитала, один из лидеров России в развитии экономики знаний. Экономика знаний или "экономика 6-го технологического уклада" сегодня признана наиболее эффективной моделью социально-экономического развития регионов и государств, обеспечивающей экономический рост преимущественно за счет наукоемких новых секторов и производств. Сегодня в развитых странах передовые технологии и связанные с ними инновации обеспечивают до 60% экономического роста. Эксперты полагают, что разворачивающаяся волна цифровизации и распространения передовых производственных технологий сможет увеличить ежегодные темпы роста производительности труда в мире до 3% в год вместо нынешнего 1%.

Стратегией социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2035 года, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164 (далее - Стратегия), наука, технологии, профессиональное образование и инновации закреплены в качестве одного из ключевых направлений развития города на долгосрочную перспективу. В частности, Стратегия отмечает, что для перехода Санкт-Петербурга на инновационный путь развития необходимо обеспечить развитие научной и научно-технической деятельности, эффективного трансфера передовых технологий и инновационных изобретений от разработчиков до потребителей.

Санкт-Петербург сегодня входит в пятерку российских городов, на долю которых за последние 30 лет пришлось более 70% российских научных публикаций; по итогам 2019 года фактическое значение показателя "Доля публикаций российских исследователей от общего количества публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (Web of Science)" для исследователей из Санкт-Петербурга составило 0,40%, что выше планового показателя 0,24%, установленного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 (целевое значение показателя для российских исследователей - 2,44%).

Санкт-Петербург продвинулся в рейтинге 100 лучших студенческих городов мира BestStudentCitiesQS, улучшив свои позиции до 66 места в 2019 году, то есть поднявшись за последний год сразу на 10 позиций.

В вузах Санкт-Петербурга по программам высшего образования обучается более 154 тыс. иногородних студентов и 4,5 тыс. аспирантов из всех субъектов Российской Федерации и более 31 тыс. иностранных студентов и более 1600 аспирантов из 153 государств ближнего и дальнего зарубежья. Доля иногородних и иностранных студентов составляет 59% всего контингента. Численность иностранных студентов за последние десять лет выросла более чем в 2,3 раза. Вузы Санкт-Петербурга участвуют в международных рейтингах университетов (THE, QS, ARWU), продвигаясь как в общих, глобальных, так и предметных рейтингах. В 2016-2020 годах в них были включены 15 вузов города. В Московском международном рейтинге вузов MosIUR представлено восемь петербургских вузов.

В сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) и инноваций Санкт-Петербурга развернуто 37 центров коллективного пользования научным оборудованием, 18 бизнес-инкубаторов, 13 технопарков; при петербургских университетах создано более 200 малых инновационных предприятий, а общее количество лицензионных соглашений с вузами города превышает 250.