ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2014 года N 496

О государственной программе Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге"*

(с изменениями на 12 сентября 2023 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 августа 2015 года N 692;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 сентября 2015 года N 807 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 23.09.2015);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 сентября 2015 года N 866;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 октября 2015 года N 886;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 декабря 2015 года N 1136;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 марта 2016 года N 169;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года N 560;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 июля 2016 года N 571;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 сентября 2016 года N 773 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.09.2016, N 7800201609080007) (распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2016);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 октября 2016 года N 883;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 октября 2016 года N 884;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 года N 1112;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 мая 2017 года N 379;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 мая 2017 года N 405;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 июля 2017 года N 552;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 августа 2017 года N 654;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 года N 952 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 21.11.2017);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2018 года N 43;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2018 года N 134;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 года N 920;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 года N 98;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 июня 2019 года N 380 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 14.06.2019);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 августа 2019 года N 559 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 27.08.2019);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 февраля 2020 года N 81 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 17.02.2020);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 02.06.2020) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 мая 2021 года N 325 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 28.05.2021);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 марта 2022 года N 218 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 24.03.2022);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 августа 2022 года N 714 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 11.08.2022);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 мая 2023 года N 393 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 05.05.2023);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 сентября 2023 года N 975 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 13.09.2023).          

____________________________________________________________________

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 года N 952; в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354. - См. предыдущую редакцию.

                    

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа) согласно приложению.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 года N 952; в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354. - См. предыдущую редакцию)

2. Комитету по науке и высшей школе:

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354. - См. предыдущую редакцию)

2.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.

(Пункт дополнительно включен со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354)

3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:

3.1. Обеспечивать реализацию мероприятий государственной программы.

3.2. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Комитет по науке и высшей школе отчет о выполнении мероприятий государственной программы и предложения для включения в план-график реализации мероприятий государственной программы на текущий финансовый год.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354. - См. предыдущую редакцию)

3.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий государственной программы.

4. Признать утратившими силу с 01.01.2015:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 834 "О Программе улучшения инвестиционного климата в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 N 1525 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 834";

пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2012 N 398 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2007 N 1333 и от 28.06.2011 N 834";

пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.09.2013 N 699 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 N 344, от 28.06.2011 N 834";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835 "О Комплексной программе "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2011 N 1586 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177, от 01.08.2011 N 1054 и о Плане организационных мероприятий на 2012-2014 годы, направленных на обеспечение социально-экономического развития Санкт-Петербурга";

пункт 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2011 N 1782 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга";

пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.05.2012 N 558 "О порядке предоставления в 2012 году субсидий на подготовку и проведение мероприятий, направленных на развитие и стимулирование инновационной деятельности молодежи";

пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 N 928 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835 и порядке предоставления в 2012 году субсидий на проведение мероприятий по реализации Комплексной программы "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы";

пункт 12 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2013 N 392 "О подготовке к проведению в 2013 году Санкт-Петербургской международной молодежной недели инновационных информационных технологий";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.10.2013 N 858 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.11.2013 N 873 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1033 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835";

пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.03.2014 N 216 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835 и Порядке предоставления в 2014 году субсидий на проведение мероприятий по реализации Комплексной программы "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010 N 1481 "О Плане мероприятий по развитию высшей школы Санкт-Петербурга на 2011-2015 годы".

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 августа 2015 года N 692)

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Княгинина В.Н.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 года N 98; в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354. - См. предыдущую редакцию)



Временно исполняющий
обязанности Губернатора
 Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко


Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга

24 марта 2015 года

Регистрационный N 17818

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23 июня 2014 года N 496
(В редакции, введенной в действие
 с 5 мая 2023 года постановлением
 Правительства Санкт-Петербурга
 от 4 мая 2023 года N 393
. -
 См. предыдущую редакцию)

Государственная программа Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге"

(с изменениями на 12 сентября 2023 года)

1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)


1

Ответственный исполнитель государственной программы

КНВШ

2

Соисполнитель(и) государственной программы

АК
КВС
КДА
КМПиВОО
КПВСМИ
КППИТ
КСП

3

Участник(и) государственной программы

-

4

Цели государственной программы

Создание условий для формирования в Санкт-Петербурге экономики, основанной на новых знаниях

5

Задачи государственной программы

1. Повышение мотивации к обучению и научному творчеству талантливой молодежи.
2. Адаптация к новым экономическим условиям системы науки и высшей школы Санкт-Петербурга для повышения эффективного взаимодействия участников научно-образовательного процесса, включая овладение компетенциями в области цифровой экономики.
3. Повышение научно-технологического потенциала Санкт-Петербурга.
4. Повышение эффективности системы подготовки квалифицированных кадров в Санкт-Петербурге.
5. Укрепление экономического сотрудничества Санкт-Петербурга с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации для устойчивого развития экономики Санкт-Петербурга

6

Основания разработки государственной программы

1. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации".
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
3. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"

7

Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы

-

 8

Оценка объемов налоговых расходов, соответствующих целям государственной программы

Общий объем налоговых расходов государственной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 0,0 руб., в том числе по годам реализации:
2023 г. - 0,0 тыс.руб.;
2024 г. - 0,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.;
2026 г. - 0,0 тыс.руб.

9

Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы

1. Развитие системы выявления, поддержки и привлечения талантливой молодежи в сферу науки, технологий, профессионального образования Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма 1).
2. Цифровая трансформация, методическая и технологическая модернизация науки и высшей школы в Санкт-Петербурге (далее - подпрограмма 2).
3. Развитие научного, научно-технологического, научно-образовательного и инновационного потенциала Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма 3).
4. Обеспечение квалифицированными специалистами отраслей экономики Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма 4).
5. Развитие международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Санкт-Петербурга с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации (далее - подпрограмма 5)

10

Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 3959969,5 тыс.руб., в том числе по годам реализации:
2023 г. - 634025,4 тыс.руб.;
2024 г. - 641257,8 тыс.руб.;
2025 г. - 610064,5 тыс.руб.;
2026 г. - 665127,5 тыс.руб.;
2027 г. - 691193,1 тыс.руб.;
2028 г. - 718301,2 тыс.руб.

11

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация государственной программы должна обеспечить к 2028 году:
повышение уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, выход на новые рынки сбыта товаров за счет увеличения роста доли экспорта Санкт-Петербурга во внешнеторговом обороте Санкт-Петербурга до 53,5%;
увеличение значимости высокотехнологического наукоемкого сектора экономики, за счет увеличения доли видов деятельности, связанных с производством высокотехнологичной продукции, наукой и научными разработками;
внедрение эффективной системы подготовки специалистов (квалифицированных кадров) с учетом долгосрочных и среднесрочных потребностей рынка труда Санкт-Петербурга, ориентированного на развитие экономики знаний и привлечение талантливой молодежи в сферу науки, технологий, профессионального образования Санкт-Петербурга

     

2. Характеристика текущего состояния в сфере экономики знаний в Санкт-Петербурге с указанием основных проблем


В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400, экономический рост, достигаемый прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал, является одним из приоритетов устойчивого развития страны.

Вместе с тем слабая инновационная активность, отставание в области разработки и внедрения новых и перспективных технологий (в том числе технологий цифровой экономики), недостаточный уровень квалификации и ключевых компетенций отечественных специалистов и снижение качества человеческого капитала при снижении качества и доступности образования Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года" отнесены к основным вызовам и угрозам экономической безопасности.

Санкт-Петербург был и остается не только культурной столицей, крупнейшим промышленным, инновационным и логистическим центром России, но и городом науки и образования. В настоящее время научно-образовательная сфера Санкт-Петербурга представляет собой крупный социально-экономический комплекс, включающий 43 государственные и 26 частных образовательных организаций высшего образования (далее - вузы), 343 научные организации, в числе которых более 50 организаций Российской академии наук (далее - РАН) и других государственных академий, 10 государственных научных центров.

Важным конкурентным преимуществом Санкт-Петербурга, значение которого возрастает в условиях перехода к экономике знаний, было и остается наличие мощной системы высшего и профессионального образования, которая является крупнейшей отраслью социальной сферы с общим объемом финансирования из всех источников 139 млрд.руб., предоставляющей рабочие места для более чем 90 тыс. преподавателей и других категорий работников и обеспечивающей обучение и социализацию более 429 тыс. студентов, аспирантов и других категорий обучающихся.

В общей сложности в профессиональном образовании работает и обучается более 528 тыс. человек, или 17% экономически активного населения Санкт-Петербурга. В 2020 году в Санкт-Петербурге осуществлялось обучение по 260 специальностям и направлениям подготовки высшего образования из 295 специальностей и направлений подготовки, включенных в перечни, утвержденные приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 12.09.2013 N 1061 "Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования" (в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), и 165 специальностям среднего профессионального образования из 265 специальностей, включенных в перечни, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.10.2013 N 1199 "Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования", в том числе в вузах Санкт-Петербурга - по 88 специальностям.

Численность работников, выполняющих научные исследования и разработки в Санкт-Петербурге, на начало 2022 года составила 70,5 тыс. человек. В научно-образовательной сфере Санкт-Петербурга работает 195 членов РАН, в том числе 78 академиков и 117 членов-корреспондентов РАН. Затраты на выполнение научных исследований и разработок по итогам 2021 года составили 197 млрд.руб.

Дальнейшее развитие получила созданная в Санкт-Петербурге при участии КНВШ комплексная система поддержки молодых ученых, охватывающая все категории: от школьников до молодых докторов наук, обеспечивающая возможности самореализации и развития талантов в научно-образовательной сфере. Ежегодно под эгидой Правительства Санкт-Петербурга проводятся более 15 крупных конкурсов, направленных на поддержку научно-образовательной деятельности молодежи, в которых принимают участие более 7 тыс. человек, поддержку получает в среднем каждый четвертый проект, общий объем финансирования конкурсов составляет более 90 млн.руб.

Санкт-Петербург - один из ключевых российских научных и инновационно-технологических регионов, территория концентрации и развития человеческого капитала, один из лидеров России в развитии экономики знаний. Экономика знаний сегодня признана наиболее эффективной моделью социально-экономического развития регионов и государств, обеспечивающей экономический рост преимущественно за счет наукоемких новых секторов и производств. Сегодня в развитых странах передовые технологии и связанные с ними инновации обеспечивают до 60% экономического роста. Эксперты полагают, что разворачивающаяся волна цифровизации и распространения передовых производственных технологий сможет увеличить ежегодные темпы роста производительности труда в мире с 1% в год в настоящее время до 3% в год.

Стратегией социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164 (далее - Стратегия 2035), наука, технологии, профессиональное образование и инновации закреплены в качестве одного из ключевых направлений развития Санкт-Петербурга на долгосрочную перспективу. В частности, в Стратегии 2035 отмечается, что для перехода Санкт-Петербурга на инновационный путь развития необходимо обеспечить развитие научной и научно-технической деятельности, эффективного трансфера передовых технологий и инновационных изобретений от разработчиков до потребителей.

Санкт-Петербург занял второе место (по итогам 2021 года) в национальном рейтинге научно-технологического развития субъектов Российской Федерации, который впервые был сформирован в ноябре 2022 года во исполнение подпункта "в" пункта 10 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного Совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию от 10.02.2022 N Пр-290. Национальный рейтинг рассчитывается на базе 33 показателей, сгруппированных в 3 блока, отражающих не только потенциал, но и результативность отрасли исследований и разработок субъектов Российской Федерации. В системе показателей национального рейтинга использованы в том числе показатели, характеризующие работу непосредственно региональных органов власти, направленную на поддержку сектора исследований и разработок на территории.

Во исполнение пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 25.04.2022 N 231 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия науки и технологий" в Санкт-Петербурге разработан и реализуется план мероприятий по проведению в Санкт-Петербурге Десятилетия науки и технологий на 2022-2031 годы (далее - региональный план). Мероприятия регионального плана направлены на достижение поставленных Президентом Российской Федерации Путиным В.В. в Указе задач: привлечение талантливой молодежи в сферу исследований и разработок, содействие вовлечению исследователей и разработчиков в решение важнейших задач развития общества и страны и повышение доступности информации о достижениях и перспективах российской науки для граждан Российской Федерации.

Число публикаций петербургских авторов, индексируемых в WoS (Web of Science) в расчете на 100 исследователей в 2021 году составила 34,4 ед. что выше чем по Российской Федерации за аналогичный период - 24,1 ед. Число публикаций петербургских авторов, индексируемых в международной базе данных "Скопус" (Scopus), в расчете на 100 исследователей в 2021 составила 54,4 ед., что выше чем по Российской Федерации - 37,5 ед.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»