ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 года N 496
О государственной программе Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге"*
(с изменениями на 12 сентября 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 августа 2015 года N 692;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 сентября 2015 года N 807 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 23.09.2015);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 сентября 2015 года N 866;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 октября 2015 года N 886;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 декабря 2015 года N 1136;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 марта 2016 года N 169;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года N 560;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 июля 2016 года N 571;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 сентября 2016 года N 773 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.09.2016, N 7800201609080007) (распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2016);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 октября 2016 года N 883;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 октября 2016 года N 884;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 года N 1112;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 мая 2017 года N 379;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 мая 2017 года N 405;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 июля 2017 года N 552;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 августа 2017 года N 654;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 года N 952 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 21.11.2017);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2018 года N 43;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2018 года N 134;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 года N 920;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 года N 98;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 июня 2019 года N 380 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 14.06.2019);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 августа 2019 года N 559 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 27.08.2019);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 февраля 2020 года N 81 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 17.02.2020);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 02.06.2020) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 мая 2021 года N 325 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 28.05.2021);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 марта 2022 года N 218 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 24.03.2022);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 августа 2022 года N 714 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 11.08.2022);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 мая 2023 года N 393 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 05.05.2023);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 сентября 2023 года N 975 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 13.09.2023).
____________________________________________________________________
________________
* Название в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 года N 952; в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354. - См. предыдущую редакцию.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа) согласно приложению.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 года N 952; в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354. - См. предыдущую редакцию)
2. Комитету по науке и высшей школе:
(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354. - См. предыдущую редакцию)
2.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.
(Пункт дополнительно включен со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354)
3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:
3.1. Обеспечивать реализацию мероприятий государственной программы.
3.2. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Комитет по науке и высшей школе отчет о выполнении мероприятий государственной программы и предложения для включения в план-график реализации мероприятий государственной программы на текущий финансовый год.
(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354. - См. предыдущую редакцию)
3.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий государственной программы.
4. Признать утратившими силу с 01.01.2015:
(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 августа 2015 года N 692)
5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Княгинина В.Н.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 года N 98; в редакции, введенной в действие со 2 июня 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 года N 354. - См. предыдущую редакцию)
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
24 марта 2015 года
Регистрационный N 17818
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23 июня 2014 года N 496
(В редакции, введенной в действие
с 5 мая 2023 года постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 4 мая 2023 года N 393. -
См. предыдущую редакцию)
Государственная программа Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге"
(с изменениями на 12 сентября 2023 года)
1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)
1 | Ответственный исполнитель государственной программы | КНВШ |
2 | Соисполнитель(и) государственной программы | АК |
3 | Участник(и) государственной программы | - |
4 | Цели государственной программы | Создание условий для формирования в Санкт-Петербурге экономики, основанной на новых знаниях |
5 | Задачи государственной программы | 1. Повышение мотивации к обучению и научному творчеству талантливой молодежи. |
6 | Основания разработки государственной программы | 1. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации". |
7 | Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы | - |
8 | Оценка объемов налоговых расходов, соответствующих целям государственной программы | Общий объем налоговых расходов государственной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 0,0 руб., в том числе по годам реализации: |
9 | Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы | 1. Развитие системы выявления, поддержки и привлечения талантливой молодежи в сферу науки, технологий, профессионального образования Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма 1). |
10 | Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 3959969,5 тыс.руб., в том числе по годам реализации: |
11 | Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Реализация государственной программы должна обеспечить к 2028 году: |
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400, экономический рост, достигаемый прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал, является одним из приоритетов устойчивого развития страны.
Вместе с тем слабая инновационная активность, отставание в области разработки и внедрения новых и перспективных технологий (в том числе технологий цифровой экономики), недостаточный уровень квалификации и ключевых компетенций отечественных специалистов и снижение качества человеческого капитала при снижении качества и доступности образования Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года" отнесены к основным вызовам и угрозам экономической безопасности.
Санкт-Петербург был и остается не только культурной столицей, крупнейшим промышленным, инновационным и логистическим центром России, но и городом науки и образования. В настоящее время научно-образовательная сфера Санкт-Петербурга представляет собой крупный социально-экономический комплекс, включающий 43 государственные и 26 частных образовательных организаций высшего образования (далее - вузы), 343 научные организации, в числе которых более 50 организаций Российской академии наук (далее - РАН) и других государственных академий, 10 государственных научных центров.
Важным конкурентным преимуществом Санкт-Петербурга, значение которого возрастает в условиях перехода к экономике знаний, было и остается наличие мощной системы высшего и профессионального образования, которая является крупнейшей отраслью социальной сферы с общим объемом финансирования из всех источников 139 млрд.руб., предоставляющей рабочие места для более чем 90 тыс. преподавателей и других категорий работников и обеспечивающей обучение и социализацию более 429 тыс. студентов, аспирантов и других категорий обучающихся.
В общей сложности в профессиональном образовании работает и обучается более 528 тыс. человек, или 17% экономически активного населения Санкт-Петербурга. В 2020 году в Санкт-Петербурге осуществлялось обучение по 260 специальностям и направлениям подготовки высшего образования из 295 специальностей и направлений подготовки, включенных в перечни, утвержденные приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 12.09.2013 N 1061 "Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования" (в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), и 165 специальностям среднего профессионального образования из 265 специальностей, включенных в перечни, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.10.2013 N 1199 "Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования", в том числе в вузах Санкт-Петербурга - по 88 специальностям.
Численность работников, выполняющих научные исследования и разработки в Санкт-Петербурге, на начало 2022 года составила 70,5 тыс. человек. В научно-образовательной сфере Санкт-Петербурга работает 195 членов РАН, в том числе 78 академиков и 117 членов-корреспондентов РАН. Затраты на выполнение научных исследований и разработок по итогам 2021 года составили 197 млрд.руб.
Дальнейшее развитие получила созданная в Санкт-Петербурге при участии КНВШ комплексная система поддержки молодых ученых, охватывающая все категории: от школьников до молодых докторов наук, обеспечивающая возможности самореализации и развития талантов в научно-образовательной сфере. Ежегодно под эгидой Правительства Санкт-Петербурга проводятся более 15 крупных конкурсов, направленных на поддержку научно-образовательной деятельности молодежи, в которых принимают участие более 7 тыс. человек, поддержку получает в среднем каждый четвертый проект, общий объем финансирования конкурсов составляет более 90 млн.руб.
Санкт-Петербург - один из ключевых российских научных и инновационно-технологических регионов, территория концентрации и развития человеческого капитала, один из лидеров России в развитии экономики знаний. Экономика знаний сегодня признана наиболее эффективной моделью социально-экономического развития регионов и государств, обеспечивающей экономический рост преимущественно за счет наукоемких новых секторов и производств. Сегодня в развитых странах передовые технологии и связанные с ними инновации обеспечивают до 60% экономического роста. Эксперты полагают, что разворачивающаяся волна цифровизации и распространения передовых производственных технологий сможет увеличить ежегодные темпы роста производительности труда в мире с 1% в год в настоящее время до 3% в год.
Стратегией социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164 (далее - Стратегия 2035), наука, технологии, профессиональное образование и инновации закреплены в качестве одного из ключевых направлений развития Санкт-Петербурга на долгосрочную перспективу. В частности, в Стратегии 2035 отмечается, что для перехода Санкт-Петербурга на инновационный путь развития необходимо обеспечить развитие научной и научно-технической деятельности, эффективного трансфера передовых технологий и инновационных изобретений от разработчиков до потребителей.
Санкт-Петербург занял второе место (по итогам 2021 года) в национальном рейтинге научно-технологического развития субъектов Российской Федерации, который впервые был сформирован в ноябре 2022 года во исполнение подпункта "в" пункта 10 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного Совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию от 10.02.2022 N Пр-290. Национальный рейтинг рассчитывается на базе 33 показателей, сгруппированных в 3 блока, отражающих не только потенциал, но и результативность отрасли исследований и разработок субъектов Российской Федерации. В системе показателей национального рейтинга использованы в том числе показатели, характеризующие работу непосредственно региональных органов власти, направленную на поддержку сектора исследований и разработок на территории.
Во исполнение пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 25.04.2022 N 231 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия науки и технологий" в Санкт-Петербурге разработан и реализуется план мероприятий по проведению в Санкт-Петербурге Десятилетия науки и технологий на 2022-2031 годы (далее - региональный план). Мероприятия регионального плана направлены на достижение поставленных Президентом Российской Федерации Путиным В.В. в Указе задач: привлечение талантливой молодежи в сферу исследований и разработок, содействие вовлечению исследователей и разработчиков в решение важнейших задач развития общества и страны и повышение доступности информации о достижениях и перспективах российской науки для граждан Российской Федерации.
Число публикаций петербургских авторов, индексируемых в WoS (Web of Science) в расчете на 100 исследователей в 2021 году составила 34,4 ед. что выше чем по Российской Федерации за аналогичный период - 24,1 ед. Число публикаций петербургских авторов, индексируемых в международной базе данных "Скопус" (Scopus), в расчете на 100 исследователей в 2021 составила 54,4 ед., что выше чем по Российской Федерации - 37,5 ед.