ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 декабря 2018 года N 920

О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 496



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 496 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге" следующие изменения:

1.1. Пункт 5 постановления изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Мокрецова М.П.".

1.2. В разделе 1 приложения к постановлению:

1.2.1. Графу 3 пункта 2 после аббревиатуры "КГИОП" дополнить аббревиатурой "КДА".

1.2.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"

6

Целевые показатели государственной программы

1. Увеличение производительности труда, %.
2. Объем инвестиций в основной капитал, млрд руб.
3. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте (далее - ВРП) Санкт-Петербурга, %.
4. Количество высокопроизводительных рабочих мест в Санкт-Петербурге, тыс.ед.
5. Объем внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга, млн долл. США

".

1.2.3. Пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:

"

9

Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации

Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 9548819,1 тыс.руб., в том числе по годам реализации:
2018 год - 1488546,0 тыс.руб.;
2019 год - 1433929,0 тыс.руб.;
2020 год - 1459136,8 тыс.руб.;
2021 год - 1502808,7 тыс.руб.;
2022 год - 1797978,5 тыс.руб.;
2023 год - 1866420,1 тыс.руб.

10

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация программы должна обеспечить к 2023 году:
В количественном выражении:
рост производительности труда на 115,4% относительно уровня 2018 года;
увеличение объема инвестиций в основной капитал до 1378,4 млрд руб.;
рост доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП Санкт-Петербурга до 40,9%;
рост числа высокопроизводительных рабочих мест в Санкт-Петербурге до 1239,9 тыс.ед.;
рост объема внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга до 54090,9 млн долл. США.
В качественном выражении:
улучшение условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, в том числе снижение инвестиционных рисков, снижение административных и иных ограничений, снижение издержек экономики;
повышение эффективности использования государственного имущества;
расширение позиций организаций Санкт-Петербурга на региональных и мировых рынках;
обеспечение экономики высокопрофессиональными управленческими кадрами;
создание условий для повышения интереса инвесторов и привлечения частного капитала к приоритетным проектам Санкт-Петербурга;
повышение научного и инновационного потенциала Санкт-Петербурга

".

1.3. В разделе 2 приложения к постановлению:

1.3.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Экономика Санкт-Петербурга отличается многоотраслевым характером. По масштабам экономики среди субъектов Российской Федерации Санкт-Петербург занимает 3-е место, уступая только Москве и Тюменской области. По объему ВРП на душу населения в 2016 году Санкт-Петербург занимал 7-е место среди субъектов Российской Федерации, уступая только сырьевым регионам и Москве".

1.3.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

"По итогам 2016 года объем ВРП Санкт-Петербурга составил 3742,2 млрд руб. Рост индекса физического объема ВРП Санкт-Петербурга по итогам 2016 года составил 102,3% (по итогам 2015 года индекс физического объема ВРП Санкт-Петербурга составил 101,4%). При этом в этот же период общероссийский показатель по валовому внутреннему продукту показал снижение на 0,2%".

1.3.3. Абзац девятый изложить в следующей редакции:

"На долю промышленности в 2016 году приходилось около 20% ВРП Санкт-Петербурга, на предприятиях отрасли трудятся более 17% всех работников организаций Санкт-Петербурга, оборот промышленных предприятий Санкт-Петербурга в 2017 году увеличился на 19% по сравнению с 2016 годом и составил более 3,7 трлн руб. или 31,8% от общего оборота организаций Санкт-Петербурга. Прибыль организаций отрасли составила 381,9 млрд руб., из которых 78,5% пришлось на долю обрабатывающих производств, увеличивших свою прибыль по сравнению с 2016 годом на 11,8%. По итогам 2017 года индекс промышленного производства вырос и составил 105,5% (2016 год - 103,8%, 2015 год - 92,9%). В обрабатывающих производствах, на долю которых в 2017 году приходилось 90,9% общего объема отгруженной промышленной продукции, индекс промышленного производства составил 105,7% (2016 год - 103,7%, 2014 год - 92,7%)".

1.3.4. В абзаце одиннадцатом слова "в 2016 году индекс производительности труда составил 105,4% относительно уровня 2011 года" заменить словами "по сравнению с 2011 годом производительность труда выросла на 7,5% к 2017 году".

1.3.5. Абзацы тринадцатый и четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"Количество высокопроизводительных рабочих мест в Санкт-Петербурге в 2017 году составило 901,4 тыс.ед. (в 2016 году - 783,2 тыс.ед., в 2015 году - 823,1 тыс.ед.), среднегодовая численность занятых в Санкт-Петербурге в 2017 году составила 3198,1 тыс.чел. (2016 год - 3179,4 тыс.чел., 2015 год - 3164,8 тыс.чел.).

Потребительский рынок является важной частью экономики Санкт-Петербурга, доля которого в ВРП Санкт-Петербурга в 2016 году составила 33%. Санкт-Петербург занимает одну из лидирующих позиций в России по обеспеченности населения торговыми площадями. В 2017 году обеспеченность населения Санкт-Петербурга торговыми площадями составила 1223,5 кв.м на 1000 жителей и по сравнению с аналогичным показателем за прошлый год возросла на 1,7% (в 2016 году значение показателя составило 1203,0 кв.м на 1000 жителей). Вместе с тем необходимо ориентироваться на мировые показатели обеспеченности торговыми площадями, которые превышают достигнутые в Санкт-Петербурге показатели в 1,5 раза и более. В Санкт-Петербурге развиты современные форматы торговли, доля оборота торговых сетей в обороте розничной торговли в 2017 году составила 57,9% (в 2016 году - 58,2%)".

1.3.6. Абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"В 2017 году в Санкт-Петербурге функционировали 358,1 тыс. малых предприятий, включая микропредприятия (в 2016 году - 341,3 тыс. малых предприятий), что составило 13,4% и 97,1% от их общего числа в Российской Федерации и Северо-Западном федеральном округе соответственно. Таким образом, несмотря на сложившуюся экономическую ситуацию, количество малых и средних предприятий (далее - МСП) не только не сокращается, но демонстрирует устойчивый рост. Оборот малых предприятий, включая микропредприятия, в Санкт-Петербурге вырос с 3570,6 млрд руб. в 2016 году до 4177,3 млрд руб. в 2017 году".

1.3.7. Абзац девятнадцатый исключить.

1.3.8. В абзаце двадцать втором слова "в 2016 году увеличился на 12,4% в сравнении с предыдущим годом и составил 582,3 млрд руб." заменить словами "в 2017 году уменьшился на 5,7% в сравнении с предыдущим годом и составил 658,5 млрд руб.".

1.3.9. Абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

"Среди основных секторов экономики Санкт-Петербурга наиболее значительный объем капиталовложений по итогам 2017 года достигнут по виду экономической деятельности "Операции с недвижимым имуществом" - около 124 млрд руб.; "Транспортировка и хранение" - около 64 млрд руб.; в промышленном производстве - около 119 млрд руб., из которых 53% пришлось на обрабатывающие производства, 39% на обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, 8% на водоснабжение; водоотведение, организацию сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений".

1.3.10. В абзаце двадцать четвертом слова "В 2016 году объем иностранных инвестиций составил 7640,0 млн долл. США (2015 год - 7509,0 млн долл. США, 2014 год - 7900,0 млн долл. США)" заменить словами "В 2017 году объем прямых иностранных инвестиций составил 5,9 млрд долл. США, в 2016 году - 7,6 млрд долл. США".

1.3.11. В абзаце двадцать пятом слова "шестой год подряд" заменить словами "с 2010 года".

1.3.12. В абзаце двадцать шестом слова "В 2015 году объем научных исследований и разработок, научно-технических услуг, выполненных организациями Санкт-Петербурга, составил 116,9 млрд руб. и вырос по сравнению с 2014 годом (107,2 млрд руб.) на 9%. В 2015 году научные исследования и разработки выполняли 79,1 тыс. работников в 299 организациях, в том числе 6,1 тыс. человек в 45 организациях высшего образования" заменить словами "В 2016 году объем научных исследований и разработок, научно-технических услуг, выполненных организациями Санкт-Петербурга, составил 125,0 млрд руб. и вырос по сравнению с 2015 годом (116,9 млрд руб.) на 7%. В 2016 году научные исследования и разработки выполняли 76,9 тыс. работников в 302 организациях, в том числе 5,8 тыс. человек в 41 организации высшего образования".

1.3.13. Абзацы двадцать седьмой - двадцать девятый изложить в следующей редакции:

"В 2016 году доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Санкт-Петербурга составила 3,06% (2015 год - 3,24%, 2014 год - 3,84%) и была почти в полтора раза выше, чем в Москве (2,31%) и более чем в 2 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации (1,36%).

Индекс технологической инновационной активности организаций Санкт-Петербурга в 2016 году составил 13,8%, в том числе в обрабатывающих производствах - 12,3%.

В 2017 году Санкт-Петербург занял второе место в рейтинге Ассоциации инновационных регионов России в рамках форума "Открытые инновации", а также занял 75-е место из 500 в рейтинге инновационных городов мира по данным портала "Innovation cities Program".

1.3.14. Абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:

"Санкт-Петербург имеет развитую сеть образовательных организаций, способную предоставлять все виды образовательных услуг (от общего до высшего и последипломного образования). По состоянию на 2016/2017 учебный год в Санкт-Петербурге функционировали 120 учреждений среднего профессионального образования (2015/2016 учебный год - 119 учреждений), число обучающихся - 92,1 тыс.чел.; 77 учреждений высшего образования (2015/2016 учебный год - 83 учреждения), число обучающихся - 293,4 тыс.чел.".

1.3.15. Абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:

"В 2017 году внешнеторговый оборот Санкт-Петербурга составил 44,6 млрд долл. США. В 2017 году экспорт составил 21,8 млрд долл. США, импорт - 22,8 млрд долл. США. Санкт-Петербург в значительной мере является реципиентом импорта товаров, которые впоследствии перераспределяются по европейской части Российской Федерации. Отношение экспорта к ВРП Санкт-Петербурга (в текущих ценах) в 2016 году составило 28,3%, что показывает высокую вовлеченность Санкт-Петербурга во внешнюю торговлю".

1.3.16. Абзац тридцать шестой исключить.

1.3.17. Абзацы тридцать седьмой - тридцать девятый изложить в следующей редакции:

"В 2017 году Санкт-Петербург осуществлял торговлю с 204 странами мира (в 2015 году - с 195 странами). На долю десяти стран - основных торговых партнеров - приходится 60,6% товарооборота Санкт-Петербурга, при этом тройка лидеров не изменилась: Китай, Нидерланды, Германия, их суммарный удельный вес в товарообороте Санкт-Петербурга - 33,8%. При этом Китай является крупнейшим импортером, а Нидерланды - экспортером. Во внешнеторговых операциях с партнерами из Германии преобладают импортные операции.

В изменении структуры внешнеторгового оборота продолжается тенденция увеличения доли экспортных поставок и сокращения удельного веса импорта. По итогам 2017 года доля экспорта составила 48,8% (2016 год - 42,6%, 2015 год - 43,7%), импорта - 51,2% (2016 год - 57,4%, 2015 год - 56,3%).

При этом товарная структура внешней торговли отличается от реальной производственной структуры промышленности Санкт-Петербурга. В 2017 году основу экспорта составили минеральные продукты (61,8%), основу импорта - машины, оборудование и транспортные средства (48,1%), продовольственные товары (20,8%), а также продукция химической промышленности (12,7%)".

1.3.18. Таблицу 1 исключить.

1.4. Абзацы шестой - четырнадцатый раздела 3 приложения к постановлению исключить.

1.5. Раздел 3 приложения к постановлению после абзаца девятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2017 N 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

1.6. Раздел 5 приложения к постановлению исключить.

1.7. Раздел 6 приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.8. Раздел 8 приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.9. В разделе 9 приложения к постановлению:

1.9.1. В пункте 1 аббревиатуру "КЭПСП" исключить.

1.9.2. Пункты 5-7 изложить в следующей редакции:

"

5

Индикаторы подпрограммы 1

ВРП Санкт-Петербурга в расчете на душу населения, тыс.руб.;
среднегодовой темп роста ВРП на душу населения (в основных ценах), %;
отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга, раз

6

Общий объем финансирования подпрограммы 1 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации

Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 5765548,4 тыс.руб., в том числе по годам реализации:
2018 год - 880156,5 тыс.руб.;
2019 год - 829231,6 тыс.руб.;
2020 год - 858254,5 тыс.руб.;
2021 год - 887146,2 тыс.руб.;
2022 год - 1127766,2 тыс.руб.;
2023 год - 1182993,4 тыс.руб.

7

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

В количественном выражении:
Среднегодовой темп прироста ВРП Санкт-Петербурга в расчете на душу населения (за период 2019-2023 гг.) составит 108,6%;
отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга составит 8,08 раз.
В качественном выражении:
улучшение условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, в том числе снижение инвестиционных рисков, снижение административных ограничений, издержек экономики;
повышение эффективности использования государственного имущества

".

1.10. Абзацы седьмой - десятый подраздела 9.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"По масштабам экономики среди субъектов Российской Федерации Санкт-Петербург занимает 3-е место после Москвы и Тюменской области. ВРП на душу населения в Санкт-Петербурге в 2015 году составил 650,3 тыс.руб., в 2016 году - 712,3 тыс.руб. По данному показателю Санкт-Петербург уступает ведущим городам развитых стран мира и среди субъектов Российской Федерации занимает 7-е место, уступая сырьевым регионам России и Москве.

Индекс производительности труда в Санкт-Петербурге в 2016 году составил 107,5% относительно уровня 2011 года, доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП - 29,8% и увеличилась на 0,7% к уровню 2011 года. В 2017 году по предварительным данным создано 901,4 тыс. высокопроизводительных рабочих мест.

Санкт-Петербург значительно улучшил позицию в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, составляемом автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", и занял в 2017 году 17-е место в группе 2 (регионы с комфортными условиями ведения бизнеса). Кроме того, повышение позиции России до 35 места в исследовании Всемирного банка "Doing Business - 2017" связано с положительной динамикой значений ряда показателей Санкт-Петербурга. Доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, в 2017 году составила более 50%.

Степень износа основных фондов в Санкт-Петербурге в 2016 году составила 39%, что ниже чем в Москве, Республике Татарстан и Ленинградской области (14-е место среди регионов России)".

1.11. Абзацы тринадцатый и четырнадцатый подраздела 9.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"Начиная с 2016 года ПМЭФ проводится на площадке конгрессно-выставочного центра "Экспофорум", где в том числе были представлены крупные инвестиционные проекты и достижения экономики Санкт-Петербурга. В 2017 году ПМЭФ собрал рекордное количество участников - 14 тыс.чел. из 143 стран мира. Среди них - главы 700 компаний из России и 400 иностранных компаний. Широко представлены компании из США, Германии, Китая, Италии, Японии и других государств.

По результатам ПМЭФ в 2017 году было подписано 34 соглашения, большинство из которых предусматривает реализацию конкретных проектов. Общая сумма инвестиций по соглашениям составила 248,5 млрд руб., что на 130,5 млрд руб. больше, чем в 2016 году".

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»