ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2014 года N 289
Об утверждении государственной программы Нижегородской области "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области"
(с изменениями на 12 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 30.10.2014 N 745, от 22.09.2015 N 603, от 31.12.2015 N 919, от 04.03.2016 N 103, от 28.10.2016 N 725, от 22.03.2017 N 153, от 11.07.2017 N 505, от 12.01.2018 N 12, от 29.03.2018 N 223, от 01.08.2018 N 562, от 25.09.2018 N 658, от 06.12.2018 N 836, от 17.06.2019 N 370, от 18.06.2020 N 496, от 21.04.2021 N 320, от 22.06.2021 N 526, от 24.06.2021 N 532, от 27.08.2021 N 758, от 27.09.2021 N 841, от 27.09.2021 N 849, от 29.11.2021 N 1076, от 16.02.2022 N 95, от 05.05.2022 N 312, от 25.07.2022 N 578, от 13.10.2022 N 820, от 14.11.2022 N 928, от 29.12.2022 N 1159, от 24.01.2023 N 46, от 21.06.2023 N 545, от 21.08.2023 N 765, от 12.12.2023 N 1065, от 18.12.2023 N 1079, от 12.04.2024 N 172)
В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и распоряжением Правительства Нижегородской области от 11 июля 2013 г. N 1417-р "Об утверждении перечня государственных программ Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.09.2018 N 658)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Нижегородской области "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области".
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.04.2024 N 172)
2 - 3. Исключены с 12.04.2024. - Постановление Правительства Нижегородской области от 12.04.2024 N 172.
4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о. Губернатора
С.А.ПОТАПОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 29 апреля 2014 года N 289
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОХРАНЕНИЕ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.04.2024 N 172)
Стратегические приоритеты государственной программы Нижегородской области "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области"
1. Оценка текущего состояния социально-экономического развития Нижегородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Нижегородской области
Приоритеты развития, стратегические задачи и основы государственной политики в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия на исторически сложившихся территориях и в их исторической среде определены Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Стратегия социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. N 889, определяет стратегические задачи в области сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, реализуемые по следующим направлениям:
- организация работ по сохранению объектов культурного наследия (меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ);
- осуществление мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия (выявление объектов культурного наследия, утверждение территорий, предмета охраны объектов культурного наследия, установление зон охраны объектов культурного наследия, регулирование градостроительной деятельности в исторических поселениях);
- популяризация объектов культурного наследия.
На территории Нижегородской области расположены 3628 объектов культурного наследия, в том числе:
- 1264 объекта культурного наследия федерального значения;
- 2330 объектов культурного наследия регионального значения;
- 34 объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.
Необходимо отметить, что в Приволжском федеральном округе Нижегородская область занимает первое место по количеству объектов культурного наследия.
В рамках решения стратегических целей и поставленных задач установлены:
границы территории объектов культурного наследия - 59% от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области;
границы зон охраны - 36% от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области.
Характеристика текущего состояния работы, осуществляемой в сфере реализации государственной программы Нижегородской области "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области" (далее - государственная программа) определяется в первую очередь показателем качества организации работ по сохранению объектов культурного наследия.
В Нижегородской области ежегодно увеличивается доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены границы территории объекта культурного наследия, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина от 20 августа 2012 г. N Пр-2217 к приоритетным направлениям деятельности в сфере охраны культурного наследия относится обеспечение сохранности объектов культурного наследия на их исторически сложившихся территориях в историко-градостроительной и ландшафтной среде. Системная работа в данном направлении является основным механизмом нормативного регулирования и правового воздействия в сфере государственной охраны объектов культурного наследия.
В целях популяризации объектов культурного наследия, начиная с 2011 г., на регулярной основе издаются иллюстрированные каталоги объектов культурного наследия. Выпущены каталоги, посвященные объектам культурного наследия города Нижнего Новгорода, городского округа город Арзамас, Лысковского, Павловского, Городецкого, Балахнинского муниципальных округов. Формами популяризации культурного наследия является также привлечение добровольцев к работам на объектах культурного наследия и их территориях, объектах исторической среды, поддержка общественных проектов в области сохранения историко-культурного наследия, организация конференций, семинаров, издания научно-популярной литературы.
2. Описание приоритетов и целей социально-экономического развития Нижегородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Нижегородской области
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области:
поручение Президента Российской Федерации от 20 августа 2012 г. N Пр-2217;
Исходя из установленных приоритетов и целей, сформулирована основная цель Программы - сделать историко-культурное наследие инвестиционно привлекательным достоянием Нижегородской области (далее также - регион, область), привлекающим своей красотой новых гостей и новых жителей, обеспечить охрану объектов культурного наследия.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Взаимосвязь государственной программы со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации отсутствует.
Для достижения целей и показателей государственной программы из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области предусмотрены субсидии на проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности, порядок предоставления и распределения которых установлен в приложении к Программе.
4. Задачи государственного управления и способы их эффективного решения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Нижегородской области
Задачами государственного управления в сфере реализации государственной программы являются:
1. Осуществление организационно-правовых мер по установлению границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия; по включению населенных пунктов Нижегородской области (или их частей) в перечень исторических поселений регионального и федерального значения, разработке проектов границ территорий и предмета охраны исторических поселений регионального и федерального значения; определению предмета охраны объектов культурного наследия; популяризация объектов культурного наследия (проведение выставок, конкурсов, конференций, выпуск каталогов объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области).
2. Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (выполнение проектных, реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, относящихся к государственной собственности Нижегородской области).
Приложение
к государственной программе Нижегородской области
"Сохранение, популяризация и государственная охрана
объектов культурного наследия в Нижегородской области"
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ОТНОСЯЩИХСЯ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 и пунктом 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий), и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субсидий на проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальное образование), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.
