ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2020 года N 181
О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области
(с изменениями на 27 декабря 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 21.04.2020 N 320, от 11.08.2020 N 666 (ред. 10.02.2021), от 30.09.2020 N 807, от 10.02.2021 N 109, от 19.03.2021 N 191, от 19.07.2021 N 617, от 25.10.2021 N 935, от 15.02.2022 N 87, от 14.03.2022 N 161, от 30.05.2022 N 395, от 20.07.2022 N 564, от 14.11.2022 N 924, от 15.02.2023 N 138, от 28.09.2023 N 880, от 01.04.2024 N 145, от 22.05.2024 N 269, от 27.08.2024 N 496, от 27.12.2024 N 860)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области (далее - Правила).
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 19.03.2021 N 191, от 15.02.2022 N 87)
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Органам исполнительной власти Нижегородской области привести нормативные правовые акты Нижегородской области, устанавливающие порядки предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, в соответствие с Правилами.
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 19.03.2021 N 191, от 15.02.2022 N 87)
3.1. Министерству строительства Нижегородской области утвердить форму графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.
(п. 3.1 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 28.09.2023 N 880)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения начиная с формирования проекта областного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, за исключением абзаца четвертого пункта 6 Правил.
Абзац четвертый пункта 6 Правил применяется к правоотношениям начиная с формирования проекта областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство финансов Нижегородской области.
И.о. Губернатора
Е.Б.ЛЮЛИН
Утверждены
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 4 марта 2020 г. N 181
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 21.04.2020 N 320, от 11.08.2020 N 666 (ред. 10.02.2021), от 30.09.2020 N 807, от 10.02.2021 N 109, от 19.03.2021 N 191, от 19.07.2021 N 617, от 25.10.2021 N 935, от 15.02.2022 N 87, от 14.03.2022 N 161, от 30.05.2022 N 395, от 20.07.2022 N 564, от 14.11.2022 N 924, от 15.02.2023 N 138, от 28.09.2023 N 880, от 01.04.2024 N 145, от 22.05.2024 N 269, от 27.08.2024 N 496, от 27.12.2024 N 860)
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее соответственно - субсидии, местный бюджет, муниципальное образование), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования.
Настоящие Правила применяются в отношении субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, за исключением субсидий из резервного фонда Правительства Нижегородской области.
Субсидии из резервного фонда Правительства Нижегородской области предоставляются в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 г. N 22.
В отношении субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета, настоящие Правила применяются в части, не урегулированной Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (далее - Правила), и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с Правилами.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) по вопросам местного значения (далее - расходные обязательства муниципальных образований), в соответствии с перечнем субсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной (текущий) финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете).
В случае если утвержденными порядками предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, разработанными в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, предусматривается предоставление субсидий в целях достижения показателей государственной программы Нижегородской области (показателей структурных элементов государственной программы Нижегородской области), такие порядки предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам включают в себя все мероприятия (результаты), которые обеспечивают достижение соответствующего показателя и источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
3. Субъекты бюджетного планирования, включенные в перечень субъектов бюджетного планирования областного бюджета, утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2011 г. N 617-р (далее - субъекты бюджетного планирования), разрабатывают в соответствии с настоящими Правилами порядки предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам (далее - порядки предоставления субсидий).
Порядки предоставления субсидий устанавливаются:
1) государственными программами Нижегородской области в случае, если:
- государственными программами Нижегородской области предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам:
на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Нижегородской области;
на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение показателей государственных программ Нижегородской области (показателей структурных элементов государственных программ Нижегородской области), а также иных показателей и (или) решение иных задач соответствующего исполнительного органа Нижегородской области, иного государственного органа, организации (за исключением случая, установленного подпунктом 2 настоящего пункта);
- источником финансового обеспечения субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, которые осуществляются из местных бюджетов (далее - софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности), предусмотренных законом об областном бюджете, являются межбюджетные трансферты, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета на соответствующие цели;
2) отдельным постановлением Правительства Нижегородской области - в отношении субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, предусмотренных законом об областном бюджете, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета;
3) отдельными постановлениями Правительства Нижегородской области - в отношении субсидий на реализацию мероприятий по непрограммным направлениям деятельности (за исключением случая, установленного подпунктом 2 настоящего пункта), предусмотренных законом об областном бюджете;
4) Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2011 г. N 978, - в отношении субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования дорожного фонда Нижегородской области.
Проекты нормативных правовых актов, устанавливающих порядки предоставления субсидий, направляются субъектами бюджетного планирования на согласование заинтересованным органам и должностным лицам в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. N 920:
- накануне очередного финансового года - не ранее начала формирования министерством финансов Нижегородской области проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, которым предусматривается субсидия, и не позднее даты внесения указанного проекта закона в Законодательное Собрание Нижегородской области (в случаях, когда субсидии предусматриваются проектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
- в текущем финансовом году - не ранее начала формирования министерством финансов Нижегородской области проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, которым предусматривается субсидия, и не позднее даты внесения указанного проекта закона в Законодательное Собрание Нижегородской области (в случаях, когда субсидии предусматриваются проектом закона Нижегородской области о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
Порядки предоставления субсидий подлежат согласованию с министерством финансов Нижегородской области. Порядки предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности дополнительно подлежат согласованию с министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области, а порядки предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности - также с министерством строительства Нижегородской области.
Проекты нормативных правовых актов Правительства Нижегородской области, устанавливающих порядки предоставления субсидий, представляются в составе материалов, направляемых одновременно с проектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также с проектом закона Нижегородской области о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, если указанным проектом закона Нижегородской области предусматриваются субсидии. В случае если предоставление субсидий предусматривается в соответствии с ранее утвержденными порядками предоставления субсидий, в состав таких материалов включается информация об этом.
Нормативные правовые акты, устанавливающие порядки предоставления субсидий, принимаются не ранее даты внесения соответствующего проекта закона Нижегородской области в Законодательное Собрание Нижегородской области.
Внесение изменений в принятые порядки предоставления субсидий в течение финансового года допускается в исключительных случаях с соответствующим обоснованием необходимости указанных изменений и по согласованию с министерством финансов Нижегородской области.
В случае если законом об областном бюджете предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидий в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Нижегородской области по предоставлению субсидии в плановом периоде.
4. Порядки предоставления субсидий должны содержать следующие положения:
1) общие положения о предоставлении субсидии;
2) условия и порядок предоставления субсидий;
3) основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии.
В случае если в соответствии с порядками предоставления субсидий субсидия предоставляется муниципальному образованию - победителю конкурса, под которым понимается состязание муниципальных образований в целях выявления лучшего участника (участников) конкурса (победителя (победителей)), такой конкурс проводится по утвержденному главным распорядителем средств областного бюджета положению о конкурсе.
4.1. В целях определения общих положений о предоставлении субсидии указываются:
1) понятия, используемые в порядках предоставления субсидии (при необходимости);
2) цели предоставления субсидий;
