ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 ноября 2015 года N 714-ПП

Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера *

(с изменениями на 4 августа 2020 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 26 октября 2021 года на основании
постановления Правительства Москвы от 28 сентября 2021 года N 1491-ПП
____________________________________________________________________

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 2 постановления Правительства Москвы от 17 апреля 2012 года N 146-ПП "О порядке разработки и утверждения в городе Москве административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления муниципального контроля" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Департаментом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Москвы от 11 мая 2010 года N 374-ПП "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах города Москвы".

2.2. Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 421-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 3 ноября 2015 года N 714-ПП

Административный регламент исполнения Департаментом по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера *

(с изменениями на 4 августа 2020 года)

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения Департаментом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее органы местного самоуправления), юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - государственная функция) осуществляется Департаментом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы (далее - Департамент) на основании:

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.2.1. Закона города Москвы от 5 ноября 1997 года N 46 "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.2.2. Постановления Правительства Москвы от 23 июня 2020 г. N 850-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы".

(Пункт 1.2.2 в редакции, введенной в действие с 11 августа 2020 года постановлением Правительства Москвы от 4 августа 2020 года N 1188-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.2.3. Постановления Правительства Москвы от 7 июня 2017 г. N 332-ПП "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора).

(Пункт 1.2.3 дополнительно включен с 8 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП)

1.3. В целях, связанных с исполнением государственной функции, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г.Москве (далее - Главное управление МЧС России по г.Москве), Департаментом городского имущества города Москвы, префектурами административных округов города Москвы.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП. - См. предыдущую редакцию)

При организации и проведении проверок запрашиваются и получаются на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2016 года N 579-ПП)

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления в городе Москве, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными нормативными правовыми актами города Москвы, и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2016 года N 579-ПП; в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2016 года N 579-ПП)

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1.4.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.4.2. Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.4.3. Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

(Пункт 1.4.3 в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.4.4. Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

1.4.5. Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.4.6. Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.4.7. Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ).

1.4.8. Пункт утратил силу с 8 декабря 2018 года - постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1.4.9. Пункт утратил силу с 8 декабря 2018 года - постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1.4.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.4.10(1). Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".   

(Пункт 1.4.10(1) дополнитеьлно включен с 8 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП)

1.4.10(2). Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".     

(Пункт 1.4.10(2) дополнитеьлно включен с 8 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП)

1.4.10(3). Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)".

(Пункт 1.4.10(3) дополнитеьлно включен с 8 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП)

1.4.11. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 года N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".

1.4.12. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27 мая 2003 года N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля".

1.4.13. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития от 30 апреля 2009 года N 141).

1.4.14. Законом города Москвы от 5 ноября 1997 года N 46 "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.4.15. Законом города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

1.4.15(1). Законом города Москвы от 12 марта 2008 г. N 12 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей города Москвы".

(Пункт 1.4.15(1) дополнитеьлно включен с 8 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП)

1.4.16. Постановлением Правительства Москвы от 20 сентября 2005 года N 715-ПП "Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

1.4.17. Пункт утратил силу с 8 декабря 2018 года - постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1.4.18. Пункт утратил силу с 8 декабря 2018 года - постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1.4.19. Постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 года N 702-ПП "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве и Правил охраны жизни людей на водных объектах города Москвы".

1.4.20. Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы, регулирующими правоотношения в области защиты населения и территорий города Москвы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.

(Пункт 1.4.20 в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.5. Предметом государственной функции является соблюдение органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления в городе Москве, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты надзора) требований в области защиты населения и территорий города Москвы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными нормативными правовыми актами города Москвы (далее обязательные требования).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1429-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.6. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Департамента в форме проведения плановых и внеплановых (выездных, документарных) проверок, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора (далее систематическое наблюдение, проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2016 года N 881-ПП. - См. предыдущую редакцию)