ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 мая 2010 года N 374-ПП


О Порядке организации и осуществления регионального государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах города Москвы*

(с изменениями на 7 июля 2015 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 16 ноября 2015 года на основании
постановления Правительства Москвы от 3 ноября 2015 года N 714-ПП
____________________________________________________________________

В целях реализации положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Правительства Москвы от 15 марта 2005 года N 127-ПП "О реорганизации Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы" Правительство Москвы

(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 421-ПП. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах города Москвы (приложение).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 421-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Установить, что:

2.1. Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы:

- разрабатывает административный регламент осуществления регионального государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах города Москвы в соответствии с Порядком организации и осуществления регионального государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах города Москвы (пункт 1 настоящего постановления);

- разрабатывает и утверждает перечень должностных лиц Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах города Москвы.

2.2. Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы в установленном порядке осуществляет систематическое выборочное наблюдение за исполнением обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах города Москвы, анализ и прогнозирование состояния исполнения вышеуказанных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

(Пункт 2 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 421-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 421-ПП. - См. предыдущую редакцию.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 421-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 11 мая 2010 года N 374-ПП

Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах города Москвы

(с изменениями на 7 июля 2015 года)

__________________

* Название в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 421-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует деятельность Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы (далее - Департамент) по организации и осуществлению регионального государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах города Москвы (далее - региональный государственный надзор в области ГО и ЧС).

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 421-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Руководство организацией и осуществлением регионального государственного надзора в области ГО и ЧС осуществляет руководитель Департамента.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 421-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Методическое руководство, организацию и координацию деятельности по осуществлению регионального государственного надзора в области ГО и ЧС осуществляет структурное подразделение - инспекция Департамента, в сферу ведения которого входит осуществление регионального государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах города Москвы.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 421-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Региональный государственный надзор в области ГО и ЧС осуществляется должностными лицами Департамента, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора в области ГО и ЧС (далее - должностные лица Департамента).

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 421-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.2. Порядок разработан в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами города Москвы и устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области ГО и ЧС с привлечением к административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 421-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.2.1. За правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

1.2.1.1. Непроведение мероприятий по организации и ведению гражданской обороны;

1.2.1.2. Непредставление организацией, в состав которой входит потенциально опасный объект, декларации безопасности в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

1.2.1.3. Непроведение немедленного уведомления организацией, в состав которой входит потенциально опасный объект, уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, руководителей территориальных органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и населения, расположенных в опасной зоне, о чрезвычайной ситуации (характере и масштабе, реальной угрозе жизни и здоровью людей, материальным ценностям), возникшей на территории указанной организации или на подведомственной ей территории;

1.2.1.4. Непроведение организацией, в состав которой входит потенциально опасный объект, работ по оценке риска и прогнозированию вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций;

1.2.1.5. Невыполнение организацией, осуществляющей деятельность, связанную с повышенным риском возникновения чрезвычайных ситуаций, требований законодательства города Москвы по обязательному страхованию своей ответственности за причинение ущерба гражданам и окружающей среде;

1.2.1.6. Невыполнение собственником объекта с массовым пребыванием населения требований по обеспечению безопасного остекления;

1.2.1.7. Нарушение правил охраны жизни людей на воде.

1.2.2. За правонарушения в области градостроительства и эксплуатации объектов городской инфраструктуры:

а) в отношении защитных сооружений гражданской обороны, а также связанных с ними наземных сооружений и артезианских скважин:

1.2.2.1. Нарушение норм и правил подготовки и проведения земляных, строительных и дорожных работ, приведших к повреждению инженерных коммуникаций и сооружений по неосторожности, в том числе к перерыву в их эксплуатации;

1.2.2.2. Нарушение правил содержания и эксплуатации инженерных коммуникаций и сооружений, а также непринятие надлежащих мер по устранению дефектов инженерных коммуникаций и сооружений, представляющих угрозу жизни или здоровью людей, в том числе непринятие мер по устранению неисправностей колодцев или неисправностей люков на колодцах, восстановлению провалившихся люков на колодцах;

1.2.2.3. Несанкционированное вскрытие люков на колодцах и камерах, решеток вентиляционных шахт (киосков), защитных оголовков, ворот, дверей, запорных и защитных устройств подземных инженерных коммуникаций и сооружений;

1.2.2.4. Несанкционированное проникновение в подземные инженерные коммуникации и сооружения, а также в трансформаторные и распределительные подстанции и вводно-распределительные шкафы;

1.2.2.5. Засорение подземных инженерных коммуникаций и сооружений;

1.2.2.6. Несанкционированный сброс воды, жидких производственных и бытовых отходов в подземные инженерные коммуникации и сооружения;

1.2.2.7. Внесение (сброс) опасных веществ и предметов в подземные инженерные коммуникации и сооружения;

1.2.2.8. Повреждение подземных инженерных коммуникаций и сооружений по неосторожности;

1.2.2.9. Несанкционированное закрытие или открытие запорно-регулирующих устройств на трубопроводах горячей, холодной воды, канализации и газопроводах;

1.2.2.10. Несанкционированный демонтаж оборудования, подземных инженерных коммуникаций, наружных инженерных коммуникаций;

1.2.2.11. Несанкционированная прокладка кабелей в подземных инженерных сооружениях;

1.2.2.12. Несанкционированное размещение оборудования и иных предметов в подземных инженерных коммуникациях и сооружениях, на конструктивных элементах наружных инженерных коммуникаций;

1.2.2.13. Несанкционированные установка временных сооружений, ведение земляных работ в охранных зонах подземных инженерных коммуникаций и сооружений, эстакад и открытых участков линий метрополитена, а также ходовой балки Московской монорельсовой транспортной системы;

1.2.2.14. Несанкционированное ведение земляных работ в подземных инженерных коммуникациях и сооружениях;

1.2.2.15. Несанкционированное нанесение на конструктивные элементы подземных и наружных инженерных коммуникаций и сооружений надписей, размещение на них информации;

1.2.2.16. Повреждение, несанкционированная ликвидация надписей, указательных знаков и иной информации, необходимой для эксплуатации подземных и наружных инженерных коммуникаций и сооружений;

б) несоблюдение установленного порядка обеспечения инженерной безопасности зданий и сооружений в ходе проектирования и монтажа структурированных систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений на территории города Москвы.

1.3. Мероприятия по надзору осуществляются Департаментом в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 421-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Осуществление государственного регионального надзора за соблюдением обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах города Москвы

(Название в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 421-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.1. Департамент осуществляет региональный государственный надзор в области ГО и ЧС путем проведения:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 421-ПП. - См. предыдущую редакцию)

- плановых проверок;

- внеплановых проверок;

- систематического выборочного наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

2.2. Проведение плановых проверок.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемого Департаментом ежегодного плана, утвержденного руководителем Департамента, согласованного в установленном порядке в органах прокуратуры и включенного в ежегодный сводный план проведения плановых проверок, сформированный Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 421-ПП. - См. предыдущую редакцию)

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредсвом направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в установленном порядке.

Результаты проведения плановых мероприятий по надзору фиксируются должностными лицами Департамента в журнале учета проверок.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 421-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.3. Проведение внеплановых проверок:

2.3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;