ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 августа 2008 года N 702-ПП


Об утверждении Правил пользования водными
объектами для плавания на маломерных судах в
городе Москве и Правил охраны жизни людей
на водных объектах города Москвы

(с изменениями на 9 сентября 2013 года)

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах" и в целях обеспечения безопасности населения на водных объектах города Москвы Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве (приложение 1).

1.2. Правила охраны жизни людей на водных объектах города Москвы (приложение 2).

2. Префектурам административных округов города Москвы при взаимодействии с Главным управлением МЧС России по г.Москве довести утвержденные правила (п.1) до сведения всех водопользователей, владельцев пляжей, пользователей-балансодержателей зон отдыха, а также должностных лиц и граждан, имеющих маломерные суда, базы (сооружения) для их стоянок.

3. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, префектурам административных округов города Москвы, управам районов города Москвы обеспечить опубликование утвержденных правил (п.1) в средствах массовой информации.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 24 июня 1997 года N 474 "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах и Правил охраны жизни людей на воде в городе Москве".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П. (пункт в редакции, введенной в действие с 19 июля 2011 года постановлением Правительства Москвы от 5 июля 2011 года N 298-ПП, - см. предыдущую редакцию).

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 5 августа 2008 года N 702-ПП

ПРАВИЛА
пользования водными объектами для плавания
на маломерных судах в городе Москве

(с изменениями на 9 сентября 2013 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года N 835, Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июня 2005 года N 502 и устанавливают порядок пользования водными объектами для плавания и базирования маломерных судов и являются обязательными для физических и юридических лиц.

1.2. В настоящих Правилах под водными объектами понимаются природные или искусственные поверхностные водоемы и водотоки (водохранилища, озера, пруды, каналы, реки).

1.3. Под маломерным судном в настоящих Правилах понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 августа 2013 года постановлением Правительства Москвы от 31 июля 2013 года N 501-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.4. Поверхностные водные объекты, находящиеся в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное, и используются для плавания на маломерных судах без заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

1.5. Использование маломерных судов на водных объектах общего пользования может быть ограничено, приостановлено или запрещено в случаях, предусмотренных законодательством, о чем население должно оповещаться префектурами административных округов города Москвы через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами доведения информации.

1.6. Руководители предприятий, учреждений и организаций, владеющие маломерными судами и (или) базами (сооружениями) для их стоянок в соответствии со схемой размещения причальных сооружений, утвержденной в установленном порядке, назначают должностных лиц, ответственных за эксплуатацию этих судов и баз (сооружений).

1.7. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов осуществляется с учетом правил использования водных объектов общего водопользования для личных и бытовых нужд, устанавливаемых префектурами административных округов города Москвы в местах, согласованных с органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, с территориальным органом Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г.Москве, соответствующим органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и другими надзорными органами, осуществляющими полномочия в отношении маломерных судов.

1.8. При пользовании водными объектами для плавания на маломерных судах судоводители маломерных судов обязаны выполнять требования настоящих Правил, Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом от 29 июня 2005 года N 502 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 октября 2002 года N 129, с учетом особенностей движения и стоянки судов по внутренним водным путям Московского бассейна, Правил по пропуску маломерных судов через шлюзы ФГУП "Канал имени Москвы", Правил охраны жизни людей на водных объектах в городе Москве и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей и охрану окружающей природной среды на водных объектах.

1.9. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах разрешается после окончания ледохода (освобождения водного объекта от льда) до начала ледостава. Сроки начала и окончания навигации для маломерных судов устанавливаются органами исполнительной власти города Москвы по согласованию с Главным государственным инспектором по маломерным судам города Москвы с учетом местных и климатических особенностей.

1.10. Безопасная скорость движения маломерных судов на акваториях города Москвы устанавливается Главным государственным инспектором по маломерным судам города Москвы применительно к местным условиям и в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 октября 2002 года N 129.

1.11. Судоводители маломерных судов должны оказывать помощь людям и судам, терпящим бедствие на водных объектах, сообщать в подразделения Центра ГИМС Главного управления МЧС России по г.Москве или в орган, осуществляющий государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, обстоятельства аварийных происшествий с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах, о случаях загрязнения окружающей среды, выброса неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других чрезвычайных происшествий на воде.

1.12. Контроль за выполнением требований настоящих Правил судоводителями и владельцами маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок на водных объектах в территориальных границах города Москвы осуществляют территориальный орган Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г.Москве и Центр Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по г.Москве (далее - подразделения ГИМС Главного управления МЧС России по г.Москве), а также другие надзорные органы в пределах своих полномочий.

1.13. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

2. Обеспечение безопасности плавания
на маломерных судах

2.1. Эксплуатация маломерных судов на водных объектах города Москвы разрешается после их государственной регистрации в установленном порядке в реестре маломерных судов, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 августа 2013 года постановлением Правительства Москвы от 31 июля 2013 года N 501-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.2. Государственному и техническому надзору, государственной регистрации в реестре маломерных судов, учету и классификации в подразделениях ГИМС МЧС России по г.Москве подлежат маломерные суда, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил, принадлежащие юридическим и физическим лицам и используемые в некоммерческих целях.

Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха.

Государственный и технический надзор, регистрацию, учет и классификацию маломерных судов, не поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, но подлежащих также государственной регистрации, осуществляют органы, уполномоченные на то Правительством Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 августа 2013 года постановлением Правительства Москвы от 31 июля 2013 года N 501-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.3. Выход в плавание и управление маломерными моторными судами и парусными судами, гидроциклами разрешается только в период навигации при наличии у судоводителей действующих удостоверений на право управления этими судами, выданных в порядке, установленном законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

2.4. При плавании на маломерных судах запрещается:

- наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;

- заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

- заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водных объектах;

- приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) к ограждению границ заплыва на пляжах и других организованных мест купания (дефис в редакции, введенной в действие с 19 июля 2011 года постановлением Правительства Москвы от 5 июля 2011 года N 298-ПП, - см. предыдущую редакцию);

- швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных, пассажирских и других судов морского и речного флота, создавая своими действиями помехи судоходству;

- сбрасывать за борт отходы, мусор, сточные, подсланевые, балластные воды, допускать утечку нефтепродуктов и других веществ;

- использовать или предоставлять суда в целях браконьерства или других противоправных действий;

- осуществлять заправку судна топливом и перекачивать его с судна на судно без соблюдения соответствующих мер безопасности (при работающем двигателе, пользовании открытым огнем, курении и др.), а также без соблюдения мер, исключающих попадание нефтепродуктов в водоем;

- осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам;

- двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка, выходить на судовой ход при ограниченной (менее 1 км) видимости;

- во время движения пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах, раскачивать суда и купаться с них;

- передавать управление судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения;

- управлять маломерным судном:

а) не зарегистрированным в установленном порядке;

б) не прошедшим технического освидетельствования (осмотра);

в) не несущим бортовых номеров;

г) переоборудованным без соответствующего разрешения (подпункт в редакции, введенной в действие с 19 июля 2011 года постановлением Правительства Москвы от 5 июля 2011 года N 298-ПП, - см. предыдущую редакцию);

д) с нарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания;

е) без удостоверения на право управления маломерным судном;

ж) в состоянии алкогольного опьянения;

- превышать установленные скорости движения;

- нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков;

- устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете;

- перевозить на судне детей дошкольного возраста без сопровождения взрослых;

- нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, а также безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов.

3. Требования по обеспечению безопасности на базах
(сооружениях) для стоянок маломерных судов
и порядок пользования базами

3.1. Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов (далее - база) в настоящих Правилах понимаются находящийся в пользовании юридических и (или) физических лиц комплекс береговых и гидротехнических сооружений, а также других специальных объектов, расположенных на берегу и акватории поверхностного водного объекта или его части (далее - территория базы) и предназначенных для стоянки, обслуживания и хранения маломерных судов и других плавсредств (объектов), возведенных в соответствии со схемой размещения причальных сооружений, утвержденной в установленном порядке, и с техническими требованиями к причальным сооружениям.

3.2. База должна иметь документ о предоставлении в пользование водного объекта (участка водного объекта), в соответствии с требованиями Водного Кодекса Российской Федерации и документ о предоставлении в пользование земельного участка на берегу этого же водного объекта (участка водного объекта), выданный в установленном порядке, а также проектную документацию на строительство, размещение, реконструкцию, ввод в эксплуатацию имеющихся зданий, строений, причалов (пирсов), судоподъемных, судоремонтных и иных сооружений, утвержденную в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности в соответствии с требованиями нормативных и правовых актов Российской Федерации и города Москвы.

3.3. На территории базы должно быть обеспечено строительство на проектной основе служебных помещений, причальных и других сооружений, а также дорог и подъездных путей для подъезда пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.

На базах вместимостью более 100 единиц маломерных судов должны быть предусмотрены станции заправки моторным топливом этих судов либо организованы передвижные пункты заправки топливом с соблюдением требований по охране окружающей среды.

На территории базы должны быть оборудованы площадки с контейнерами для бытовых отходов и емкости для сбора отработанных горючих и смазочных материалов.

3.4. Территория базы должна быть ограждена в соответствии с проектной документацией.

3.5. База должна иметь оборудование по локализации аварийных разливов нефтепродуктов на закрепленной акватории (при условии базирования моторных судов).