АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2022 года N 1597
Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург"
(с изменениями на 25 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации г. Екатеринбурга от 15.06.2022 N 1616, от 15.06.2022 N 1621, от 23.06.2022 N 1714, от 01.07.2022 N 1832, от 13.07.2022 N 1963, от 01.08.2022 N 2221, от 02.09.2022 N 2636, от 02.09.2022 N 2637, от 15.09.2022 N 2818, от 30.09.2022 N 3012, от 28.10.2022 N 3361, от 23.11.2022 N 3553, от 24.11.2022 N 3601, от 29.11.2022 N 3671, от 05.12.2022 N 3743, от 12.12.2022 N 3794, от 16.12.2022 N 3877, от 26.12.2022 N 4021, от 26.12.2022 N 4024, от 27.12.2022 N 4034, от 27.12.2022 N 4037, от 17.02.2023 N 388, от 27.02.2023 N 471, от 30.03.2023 N 777, от 12.04.2023 N 915, от 05.05.2023 N 1125, от 07.06.2023 N 1462, от 30.06.2023 N 1621, от 21.07.2023 N 1896, от 01.08.2023 N 2018, от 11.08.2023 N 2097, от 28.08.2023 N 2245, от 07.09.2023 N 2410, от 12.10.2023 N 2776, от 20.10.2023 N 2882, от 26.10.2023 N 2913, от 13.11.2023 N 3028, от 15.12.2023 N 3373, от 25.12.2023 N 3450, от 08.02.2024 N 360, от 21.02.2024 N 452, от 04.03.2024 N 542, от 22.03.2024 N 688, от 04.04.2024 N 804, от 25.04.2024 N 967, от 23.05.2024 N 1166, от 04.06.2024 N 1298, от 25.06.2024 N 1463, от 28.06.2024 N 1553, от 15.07.2024 N 1660, от 26.07.2024 N 1789, от 15.08.2024 N 1968, от 23.08.2024 N 2065, от 18.09.2024 N 2296, от 03.10.2024 N 2391, от 22.10.2024 N 2564, от 25.10.2024 N 2587, с изм., внесенными Апелляционным определением Свердловского областного суда от 23.01.2024 по делу N 33а-308/2024)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 4 Федерального закона от 31.07.2020 N 264-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Свердловской области от 19.04.2022 N 38-ОЗ "Об особенностях утверждения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" местных нормативов градостроительного проектирования и правил землепользования и застройки", Постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2022 N 302-ПП "Об установлении на территории Свердловской области отдельных случаев утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории и внесения в них изменений без проведения в 2022 году общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам указанных документов", руководствуясь статьей 35 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", постановляю:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение).
2. Департаменту информационной политики Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в издании "Екатеринбургский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф) в установленный законодательством срок.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Екатеринбурга Галямова Р.А.
Глава Екатеринбурга
А.В.ОРЛОВ
Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 10 июня 2022 г. N 1597
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
(в ред. Постановлений Администрации г. Екатеринбурга от 15.06.2022 N 1616, от 15.06.2022 N 1621, от 23.06.2022 N 1714, от 01.07.2022 N 1832, от 13.07.2022 N 1963, от 01.08.2022 N 2221, от 02.09.2022 N 2636, от 02.09.2022 N 2637, от 15.09.2022 N 2818, от 30.09.2022 N 3012, от 28.10.2022 N 3361, от 23.11.2022 N 3553, от 24.11.2022 N 3601, от 29.11.2022 N 3671, от 05.12.2022 N 3743, от 12.12.2022 N 3794, от 16.12.2022 N 3877, от 26.12.2022 N 4021, от 26.12.2022 N 4024, от 27.12.2022 N 4034, от 27.12.2022 N 4037, от 17.02.2023 N 388, от 27.02.2023 N 471, от 30.03.2023 N 777, от 12.04.2023 N 915, от 05.05.2023 N 1125, от 07.06.2023 N 1462, от 30.06.2023 N 1621, от 21.07.2023 N 1896, от 01.08.2023 N 2018, от 11.08.2023 N 2097, от 28.08.2023 N 2245, от 07.09.2023 N 2410, от 12.10.2023 N 2776, от 20.10.2023 N 2882, от 26.10.2023 N 2913, от 13.11.2023 N 3028, от 15.12.2023 N 3373, от 25.12.2023 N 3450, от 08.02.2024 N 360, от 21.02.2024 N 452, от 04.03.2024 N 542, от 22.03.2024 N 688, от 04.04.2024 N 804, от 25.04.2024 N 967, от 23.05.2024 N 1166, от 04.06.2024 N 1298, от 25.06.2024 N 1463, от 28.06.2024 N 1553, от 15.07.2024 N 1660, от 26.07.2024 N 1789, от 15.08.2024 N 1968, от 23.08.2024 N 2065, от 18.09.2024 N 2296, от 03.10.2024 N 2391, от 22.10.2024 N 2564, от 25.10.2024 N 2587, с изм., внесенными Апелляционным определением Свердловского областного суда от 23.01.2024 по делу N 33а-308/2024)
Раздел 1. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые Правилами землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург"
1. Правила землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Правила землепользования и застройки) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", Законом Свердловской области от 19.04.2022 N 38-ОЗ "Об особенностях утверждения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" местных нормативов градостроительного проектирования и правил землепользования и застройки", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, схемой территориального планирования Свердловской области, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2009 N 1000-ПП "Об утверждении схемы территориального планирования Свердловской области", Уставом муниципального образования "город Екатеринбург", Стратегией пространственного развития в составе Стратегического плана развития Екатеринбурга, утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга" (далее - Стратегия пространственного развития Екатеринбурга), Генеральным планом развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года, утвержденным Решением Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 N 60/1 "Об утверждении Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года" (далее - Генеральный план), а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования "город Екатеринбург", охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
2. Целями принятия Правил землепользования и застройки являются:
1) создание условий для комплексного и устойчивого развития территории городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - муниципальное образование "город Екатеринбург"), сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создание условий для реализации Генерального плана, а также для реализации комплексных программ развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
5) обеспечение доступа всех заинтересованных лиц к информации о видах разрешенного использования и предельных размерах земельных участков, параметрах разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства;
6) создание условий для формирования эстетически ценной городской среды;
7) обеспечение доступности городской среды для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
3. Правила землепользования и застройки являются инструментом реализации Стратегии пространственного развития Екатеринбурга и регулируют землепользование и застройку на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на основе следующих принципов:
1) функциональное и пространственное разнообразие: отказ от крупных монофункциональных зон; повышение разнообразия типов жилья, видов работ и досуга в пределах одного района; полицентричность планировки территории;
2) эффективное, рациональное и бережливое использование городского пространства (компактное развитие города): ограничение строительства на свободных территориях и повышение эффективности использования застроенных территорий; усиление связанности территорий; баланс транспортной доступности и интенсивности освоения территорий; сохранение зеленой зоны города;
3) учет природных ландшафтов: сохранение существующих и интеграция новых в городскую планировочную структуру; развитие непрерывного природно-экологического каркаса города;
4) создание системы качественных общественных пространств: формирование доступных, безопасных, многофункциональных и комфортных зон, учитывающих интересы разных социальных групп;
5) баланс и разграничение частных и общественных территорий, формирование безбарьерной, эстетичной и безопасной городской среды;
6) масштаб архитектурной среды, соразмерный человеку: формирование среды (застройки, территорий, пространств), ориентированной на пешеходные перемещения; соблюдение комфортного для человека масштаба в проектировании зданий и общественных пространств; приоритет горизонтальной плотности и среднеэтажной застройки;
7) своеобразие и узнаваемость: развитие идентичности Екатеринбурга за счет сохранения и восстановления объектов культурного наследия, создания выразительной новой архитектуры и системы пространственных ориентиров; согласованность новой застройки с существующей городской средой; уникальность районов Екатеринбурга;
8) баланс социальных и экономических интересов: экономическая обоснованность планировочных и объемно-пространственных решений, учет интересов населения и бизнеса.
4. Правила землепользования и застройки обязательны для соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, физическими и юридическими лицами.
5. За нарушение Правил землепользования и застройки физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 2. Понятия и определения, используемые в Правилах землепользования и застройки
В Правилах землепользования и застройки используются следующие понятия и их определения:
виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности по использованию земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, которые разрешены в силу установления этих видов деятельности Правилами землепользования и застройки в составе градостроительных регламентов территориальных зон;
основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, использовать которые разрешено в силу установления этих видов деятельности Правилами землепользования и застройки в составе градостроительных регламентов территориальных зон в качестве основных видов разрешенного использования;
вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, использовать которые разрешено в силу установления этих видов деятельности Правилами землепользования и застройки в составе градостроительных регламентов территориальных зон, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства;
условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, использовать которые разрешено в силу установления этих видов Правилами землепользования и застройки в составе градостроительных регламентов территориальных зон при условии предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
градостроительное зонирование - зонирование территории муниципального образования "город Екатеринбург" в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;
субъекты градостроительных отношений - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица;
