(с изменениями на 2 июля 2024 года)
(в ред. законов Нижегородской области от 28.09.2006 N 98-З, от 26.12.2006 N 163-З, от 11.04.2007 N 35-З, от 04.05.2008 N 42-З, от 23.12.2008 N 176-З, от 04.12.2009 N 233-З, от 03.11.2011 N 160-З, от 05.03.2013 N 28-З, от 06.05.2013 N 51-З, от 06.05.2013 N 53-З, от 08.04.2014 N 39-З, от 04.06.2014 N 69-З, от 03.12.2014 N 178-З, от 23.12.2014 N 196-З, от 01.04.2015 N 33-З, от 01.04.2015 N 45-З, от 21.12.2015 N 195-З, от 01.06.2016 N 87-З, от 01.02.2017 N 10-З, от 31.05.2017 N 57-З, от 05.03.2018 N 12-З, от 06.12.2018 N 138-З, от 04.06.2019 N 51-З, от 30.10.2019 N 131-З, от 05.05.2021 N 37-З, от 08.06.2021 N 55-З, от 12.04.2022 N 26-З, от 02.09.2022 N 134-З, от 10.04.2023 N 42-З, от 30.05.2023 N 64-З, от 22.12.2023 N 187-З, от 02.07.2024 N 70-З)
Принят
Законодательным Собранием
6 декабря 2005 года
1. Настоящим Законом устанавливаются порядок реализации инициативы проведения, порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума в Нижегородской области, реализации выдвижения населением инициативы об изменении границ муниципального образования, о преобразовании муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа муниципального образования, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц, а также голосования по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в Нижегородской области, определяются дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации их права на участие в местном референдуме.
(в ред. Закона Нижегородской области от 06.05.2013 N 53-З)
2. Местный референдум в Нижегородской области (далее - референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.
3. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Нижегородской области.
В настоящем Законе используются следующие термины и понятия:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании референдума;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам референдума;
3) агитация - агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;
6) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум (далее - вопрос);
7) гарантии права на участие в референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
8) ГАС "Выборы" - государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";
9) Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию права на участие в референдуме граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об участниках референдума;
(в ред. Закона Нижегородской области от 03.11.2011 N 160-З)
10) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет референдума;
11) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет референдума;
12) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. Закона Нижегородской области от 23.12.2008 N 176-З)
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. Закона Нижегородской области от 23.12.2008 N 176-З)
документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;
13) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума, а в случаях выдвижения инициативы проведения референдума без сбора подписей участников референдума - со дня выдвижения инициативы проведения референдума до дня представления комиссией, организующей подготовку и проведение референдума, отчета о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
(в ред. Закона Нижегородской области от 02.09.2022 N 134-З)
14) комиссия референдума (комиссия) - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
15) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой законом комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
16) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой законом комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
17) комиссия референдума, организующая референдум (организующая референдум комиссия референдума, комиссия, организующая подготовку и проведение референдума), - избирательная комиссия Нижегородской области в случае, предусмотренном подпунктом "п.10" пункта 4 статьи 8 Закона Нижегородской области от 22 марта 2000 года N 101-З "Об избирательной комиссии Нижегородской области", либо определяемая решением избирательной комиссии Нижегородской области территориальная или участковая комиссия, на которую возлагается руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующего референдума;
(п. 17 в ред. Закона Нижегородской области от 30.05.2023 N 64-З)
18) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума;
19) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 02.07.2024 N 70-З;
20) - 21) утратили силу. - Закон Нижегородской области от 03.11.2011 N 160-З;
22) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
23) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
24) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 04.06.2014 N 69-З;
25) право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума;
26) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
27) регистр участников референдума - информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий совокупность персональных данных об участниках референдума;
28) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме;
29) электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием технического средства;
(п. 29 введен Законом Нижегородской области от 05.05.2021 N 37-З)
30) дистанционное электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения;
(п. 30 введен Законом Нижегородской области от 05.05.2021 N 37-З)
31) электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении электронного голосования.
(п. 31 введен Законом Нижегородской области от 05.05.2021 N 37-З)