НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 1 июня 2016 года № 87-З

О внесении изменений в отдельные законы
Нижегородской области по вопросам подготовки
и проведения выборов и референдумов
в Нижегородской области

     Принят Законодательным Собранием                26 мая  2016 года

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года  № 226-З "О местном референдуме в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 28 сентября 2006 года  № 98-З, от 26 декабря 2006 года № 163-З, от  11 апреля 2007 года № 35-З, от 4 мая 2008 года № 42-З, от 23 декабря 2008 года № 176-З, от 4 декабря 2009 года № 233-З, от 3 ноября 2011 года № 160-З, от 5 марта 2013 года  № 28-З, от 6 мая 2013 года № 51-З, от 6 мая 2013 года № 53-З, от 8 апреля 2014 года № 39-З, от 4 июня 2014 года № 69-З, от 3 декабря 2014 года № 178-З, от 23 декабря 2014 года № 196-З, от 1 апреля 2015 года № 33-З, от 1 апреля 2015 года № 45-З, от 21 декабря 2015 года № 195-З) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 6 первое предложение после слова "достигший" дополнить словами "на день голосования", второе предложение после слов "по подготовке и проведению" дополнить словом "назначенного", дополнить предложением следующего содержания: "До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";

2) в статье 12:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.";

б) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Сведения об участниках референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в избирательную комиссию руководитель организации, в которой участник референдума временно пребывает.";

в) в части 14 пятое предложение дополнить словами ", а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения в случае, предусмотренном частью 2 статьи 49 настоящего Закона", седьмое предложение дополнить словами ", а при выдаче открепительного удостоверения  в случае, предусмотренном частью 2 статьи 49 настоящего Закона, - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи";

г) в части 15 в третьем предложении слова "в графе "Особые отметки" заменить словами "в соответствующей строке";

д) дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. На участках референдума, образованных в соответствии с частью 5 статьи 3 Закона Нижегородской области "О порядке образования избирательных участков и порядке формирования избирательных комиссий на территории Нижегородской области" на вокзалах и в аэропортах, списки участников референдума составляются в день голосования. Участники референдума, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников референдума по предъявлении открепительного удостоверения в случае, предусмотренном частью 2 статьи 49 настоящего Закона.";

3) часть 3 статьи 19 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) выдает открепительные удостоверения в случае, предусмотренном частью 2 статьи 49 настоящего Закона;";

4) в статье 22:

а) в части 1 первое предложение после слов "с бюллетенями," дополнить словами "открепительными удостоверениями в случае, предусмотренном частью 2 статьи 49 настоящего Закона,", четвертое предложение исключить;

б) дополнить частями 1 и 1 следующего содержания:

"1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

1. На заседаниях комиссии при определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 11 настоящей статьи.";

в) в части 3 слова "части 1" заменить словами "частях 1 и 1";

г) в части 4 второе предложение изложить в следующей редакции: "Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования.", дополнить предложениями следующего содержания: "Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Федеральным законом может быть предусмотрено, что наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

д) часть 5 после слов "на этом участке референдума" дополнить словами "и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума,";

е) в части 7 пятое предложение исключить;

ж) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Инициативная группа по проведению референдума, назначившая наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляет список назначенных наблюдателей в избирательную комиссию муниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.";

з) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в настоящем Законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.";

и) в части 9:

пункт 1 после слов "участников референдума," дополнить словами "реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями в случае, предусмотренном частью 2 статьи 49 настоящего Закона,";

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.";

к) в части 11:

пункт 1 признать утратившим силу;

в пункте 2 слова "и приложенных к ним документов" исключить;

пункт 4 признать утратившим силу;

л) дополнить частями 11 - 11 следующего содержания:

"11. Представители средств массовой информации, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.

11. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1, 3 и 11 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией Нижегородской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.

11. Аккредитованный в соответствии с частью 11 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.";

5) в статье 31:

а) часть 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";

б) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников референдума.

4. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";

в) в части 5 слово "участвовавшие" заменить словами "редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)";

6) в статье 33:

а) в части 2 слова  "оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, областного бюджета" заменить словами "выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, областного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий)";

б) в части 3 слова "оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета" заменить словами "выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий)";

в) в части 5:

в пункте 1 слова "(теле-, радиопрограмм)" заменить словами "(телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм)";

в пункте 2 слова "(теле-, радиопрограммы)" заменить словами "(телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы)";

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий публикуется организующей проведение референдума комиссией по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума.";

д) в части 8:

в абзаце первом в первом предложении слова "на пятый" заменить словами "на десятый";

в пункте 1 слова "либо периодического печатного издания" заменить словами ", форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации";

дополнить пунктом 1 следующего содержания:

"1) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;";

в пункте 3 слова "редакции периодического печатного издания и" заменить словами "периодического печатного издания, редакции";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума);";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).";

е) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. При проведении референдума орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие части 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.";