НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 5 мая 2021 года № 37-З

О внесении изменений в отдельные законы
Нижегородской области по вопросам подготовки и
проведения выборов и референдумов в
Нижегородской области

(с изменениями на 10 апреля 2023 года)

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 10.04.2023 № 42-З

------------------------------------------------------------------------

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 22 марта 2000 года № 101-З "Об избирательной комиссии Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 28 февраля 2003 года № 21-З, от 8 июня 2004 года № 44-З, от 28 сентября 2006 года № 102-З, от 7 марта 2008 года № 19-З, от 29 апреля 2009 года № 40-З, от 21 декабря 2010 года № 199-З, от 4 мая 2012 года № 54-З, от 4 июня 2013 года № 67-З, от 4 июня 2013 года № 80-З, от 1 апреля 2015 года № 33-З, от 2 декабря 2015 года № 183-З, от 21 декабря 2015 года № 195-З, от 1 июня 2016 года № 84-З, от 5 мая 2017 года № 51-З, от 5 марта 2018 года № 12-З, от 6 декабря 2018 года № 138-З, от 26 декабря 2018 года № 157-З, от 4 июня 2019 года № 51-З, от 30 октября 2019 года № 131-З, от 10 июня 2020 года № 59-З) следующие изменения:

1) в статье 6:

а) в абзаце втором пункта 10 второе предложение после слов "за десять дней до дня" дополнить словами "(первого дня)";    

б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, на основании мотивированного представления политической партии о досрочном прекращении его полномочий, внесенного в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

в) в пункте 15 в первом предложении слова "в пунктах 10, 10 и 12" заменить словами "в пунктах 10 - 10 и 12";      

г) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15. Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и назначении нового члена комиссии либо об отказе в удовлетворении представления о досрочном прекращении полномочий не позднее чем в месячный срок со дня получения представления о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и предложения по кандидатуре нового члена комиссии. Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", информирует политическую партию о принятом в соответствии с настоящим пунктом решении.";

2) пункт 4 статьи 8 дополнить подпунктами "п " - "п " следующего содержания:

"п) принимает решение об отложении голосования на территории муниципального образования при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

п) направляет мотивированные предложения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об отложении голосования в отношении любых выборов, референдумов на территории Нижегородской области при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

п) по обращению представительного органа муниципального образования принимает решение о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования;

п) вправе обращаться в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, при проведении выборов в органы государственной власти, референдума Нижегородской области;   

п) вправе обращаться в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением, указанным в подпункте "п" настоящего пункта, при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов на основании материалов, направленных организующей местные выборы, местный референдум комиссией;";

3) пункт 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"2. Решения избирательной комиссии Нижегородской области об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря и члена комиссии, замещающего штатную должность в комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения иной избирательной комиссии, комиссии референдума в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря, члена комиссии, замещающего штатную должность в комиссии, принимаются тайным голосованием (за исключением случаев освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря, члена комиссии, замещающего штатную должность в комиссии, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 5, 6, 7, 8, 9 и 13 статьи 9 настоящего Закона.";

4) в статье 13:

а) наименование дополнить словами ", члена избирательной комиссии Нижегородской области, замещающего штатную должность в комиссии";

б) дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

"6. Член избирательной комиссии Нижегородской области, замещающий штатную должность в комиссии, является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области осуществляет следующие полномочия:

организует проверку сведений о кандидатах, представляемых  в избирательную комиссию Нижегородской области при проведении выборов;

организует проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов избирательной комиссии Нижегородской области;

организует проведение проверок и рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, иных жалоб (заявлений) о нарушении избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов и референдумов на территории Нижегородской области и подготовку по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, регламентом избирательной комиссии Нижегородской области.

7. Член избирательной комиссии Нижегородской области, замещающий штатную должность в комиссии, работает в комиссии на постоянной (штатной) основе.";

5) пункт 3 статьи 15 признать утратившим силу.

Статья 2

Внести в Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 226-З "О местном референдуме в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 11 апреля 2007 года № 35-З, от 23 декабря 2008 года № 176-З, от 4 декабря 2009 года № 233-З, от 3 ноября 2011 года № 160-З, от 5 марта 2013 года № 28-З, от 6 мая 2013 года № 51-З, от 8 апреля 2014 года № 39-З, от 4 июня 2014 года № 69-З, от 3 декабря 2014 года № 178-З, от 1 апреля 2015 года № 33-З, от 21 декабря 2015 года № 195-З, от 1 июня 2016 года № 87-З, от 5 марта 2018 года № 12-З, от 6 декабря 2018 года № 138-З, от 4 июня 2019 года № 51-З, от 30 октября 2019 года № 131-З) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить пунктами 29 - 31 следующего содержания:

"29) электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием технического средства;

30) дистанционное электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения;

31) электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении электронного голосования.";

2) статью 6 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 48 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме, других действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на местном референдуме.";

3) в части 15 статьи 12 первое предложение после слов "за три дня до дня" дополнить словами "(первого дня)";

4) в статье 22:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. При проведении референдума наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей (в случае принятия решений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 48 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию, если иное не предусмотрено федеральным законом. При проведении местного референдума на территории Нижегородской области наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти, правом на участие в референдуме Нижегородской области.

Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

б) в части 7 первое предложение изложить в следующей редакции: "Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования представляют список назначенных наблюдателей в избирательную комиссию муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.";

в) в части 11 второе предложение после слов "за три дня до дня" дополнить словами "(первого дня)";

5) в статье 25:

а) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. На основании формы подписного листа, установленной настоящим Законом, избирательная комиссия муниципального образования утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания наименования Нижегородской области, муниципального образования.";

б) в абзаце первом части 6 в третьем предложении слово "свою" заменить словами "свои фамилию, имя, отчество,", в пятом предложении слово "Подпись" заменить словами "Фамилию, имя, отчество, подпись", в шестом предложении слово "свою" заменить словами "свои фамилию, имя, отчество,";