НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 2 сентября 2022 года № 134-З
О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской
области по вопросам подготовки и проведения выборов
и референдумов в Нижегородской области
Принят Законодательным Собранием | 25 августа 2022 года |
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 226-З "О местном референдуме в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 28 сентября 2006 года № 98-З, от 11 апреля 2007 года № 35-З, от 23 декабря 2008 года № 176-З, от 4 декабря 2009 года № 233-З, от 3 ноября 2011 года № 160-З, от 5 марта 2013 года № 28-З, от 6 мая 2013 года № 51-З, от 6 мая 2013 года № 53-З, от 8 апреля 2014 года № 39-З, от 4 июня 2014 года № 69-З, от 3 декабря 2014 года № 178-З, от 1 апреля 2015 года № 33-З, от 1 апреля 2015 года № 45-З, от 21 декабря 2015 года № 195-З, от 1 июня 2016 года № 87-З, от 1 февраля 2017 года № 10-З, от 31 мая 2017 года № 57-З, от 5 марта 2018 года № 12-З, от 6 декабря 2018 года № 138-З, от 4 июня 2019 года № 51-З, от 30 октября 2019 года № 131-З, от 5 мая 2021 года № 37-З, от 8 июня 2021 года № 55-З, от 12 апреля 2022 года № 26-З) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в пункте 13 слова "комиссией муниципального образования" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";
б) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17) комиссия референдума, организующая референдум (организующая референдум комиссия референдума, комиссия, организующая подготовку и проведение референдума), - определяемая решением избирательной комиссии Нижегородской области территориальная или участковая комиссия, на которую возлагается руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующего референдума;";
2) в части 3 статьи 3 слова "комиссией муниципального образования" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума,";
3) в части 5 статьи 9 слова "комиссию муниципального образования" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума,";
4) в части 3 статьи 10 во втором предложении слова "комиссией муниципального образования" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума";
5) главу 2 дополнить статьей 10 следующего содержания:
"Статья 10. Проведение референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории округа референдума в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначен или должен быть назначен референдум в соответствии со сроками, предусмотренными статьей 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 10 настоящего Закона, референдум, голосование может быть отложено.
2. В случае, указанном в части 1 настоящей статьи, решение об отложении голосования при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования может быть принято избирательной комиссией Нижегородской области в отношении референдумов на территории соответствующего муниципального образования.
3. Сроки и порядок совершения действий по подготовке и проведению референдума в случае принятия избирательной комиссией Нижегородской области решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, определяются этой комиссией в каждом конкретном случае исходя из особенностей режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации на соответствующей территории.";
6) в статье 11:
а) в части 4 слова "даты выдачи документа -" заменить словами "даты выдачи документа - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и (или)";
б) дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Порядок передачи в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сведений, указанных в части 4 настоящей статьи, устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.";
7) в статье 12:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В целях реализации прав участников референдума территориальными избирательными комиссиями, а на участках, образованных на территории воинских частей, - участковыми комиссиями составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с частью 5 настоящей статьи.";
б) в части 5 в третьем предложении слова "комиссии муниципальных образований" заменить словами "комиссии, организующие подготовку и проведение референдума";
в) в части 8 во втором предложении слова "комиссией муниципального образования" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума";
г) в части 10 в третьем предложении слова "комиссии муниципального образования" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума", в четвертом предложении слова "комиссией муниципального образования" заменить словами "комиссией, организующей подготовку и проведение референдума";
д) дополнить частью 13 следующего содержания:
"13. Список участников референдума может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде в порядке и сроки, определенные при проведении референдума Российской Федерации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а при проведении иных референдумов - избирательной комиссией Нижегородской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде его копия изготавливается путем распечатки списка участников референдума на бумажном носителе непосредственно после окончания времени голосования (в последний день голосования) и заверяется подписями председателя, секретаря участковой комиссии и печатью участковой комиссии. Указанная копия равнозначна по своей юридической силе списку участников референдума в электронном виде. Хранение указанной копии осуществляется в порядке, определяемом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в отношении хранения документации референдума.";
е) в части 15 слова "комиссии муниципального образования" заменить словами "комиссии, организующей подготовку и проведение референдума,";
8) в статье 15:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Подготовку и проведение референдума, а также обеспечение реализации и защиты прав граждан при проведении референдума осуществляют:
1) территориальные избирательные комиссии;
2) участковые комиссии.";
б) в части 4 первое предложение изложить в следующей редакции: "При проведении референдума территориальная избирательная комиссия или участковая комиссия, определяемая решением избирательной комиссии Нижегородской области, действует в качестве комиссии референдума.";
9) статью 17 признать утратившей силу;
10) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Полномочия территориальных комиссий
Территориальная комиссия при организации подготовки и проведения референдума:
1) организует подготовку и проведение референдума;
2) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
3) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;
7) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) рассматривает (с учетом положения пункта 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссий, организующих референдум, или их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения в случае, указанном в абзаце втором части 1 статьи 19 настоящего Закона;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области, уставом муниципального образования.";
11) в статье 19:
а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"По решению избирательной комиссии Нижегородской области полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение референдума, могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах этого муниципального образования.";
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение референдума, участковая комиссия осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные статьей 18 настоящего Закона.";
12) в статье 22:
а) в части 1 первое предложение после слов "члены вышестоящих комиссий референдума" дополнить словами "с правом решающего голоса";
б) в части 4:
в абзаце первом во втором предложении слова "комиссию не более двух наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 48 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования" заменить словами "участковую комиссию, территориальную комиссию не более трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 48
настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории";
в абзаце втором слова "(руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)" исключить;
в) в части 7 в первом предложении после слов "участковые комиссии" дополнить словами "и территориальные комиссии", слова "избирательную комиссию муниципального образования" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума";
г) в части 8 второе предложение после слов "участковую комиссию" дополнить словами ", территориальную комиссию";
д) подпункт 1 части 9 после слова "референдума," дополнить словами "в том числе составленными в электронном виде,";
13) в статье 24:
а) в части 2 слова "комиссию муниципального образования" заменить словами "комиссию, организующую подготовку и проведение референдума,";
б) в абзаце первом части 5 слова "Комиссия муниципального образования" заменить словами "Комиссия, организующая подготовку и проведение референдума,";
