НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 1 апреля 2015 года № 33-З

О внесении изменений в отдельные законы
Нижегородской области по вопросам подготовки
и проведения выборов и референдумов
в Нижегородской области

(с изменениями на 10 апреля 2023 года)

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 21.12.2015 № 195-З;
Законом Нижегородской области от 10.04.2023 № 42-З

-----------------------------------------------------------------------

Принят Законодательным Собранием                                         26 марта 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 22 марта 2000 года № 101-З "Об избирательной комиссии Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 28 февраля 2003 года  № 21-З, от 8 июня 2004 года № 44-З, от 28 сентября 2006 года № 102-З, от 7 марта 2008 года № 19-З, от 29 апреля 2009 года № 40-З, от 21 декабря 2010 года   № 199-З,   от 4 мая 2012 года № 54-З, от 4 июня 2013 года № 67-З, от 4 июня 2013 года № 80-З, от 8 апреля 2014 года № 39-З, от 23 декабря 2014 года № 196-З) следующие изменения:

1) в подпункте "б" пункта 4 статьи 8 слова "размещение заказа на производство" заменить словом "закупку";

2) в пункте 5 статьи 18 слова "главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Нижегородской области" заменить словами "Волго-Вятским главным управлением Центрального банка Российской Федерации";

3) статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Контрольно-ревизионная служба

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, за источниками поступления средств в избирательные фонды, фонды референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", создается контрольно-ревизионная служба.

2. Контрольно-ревизионная служба создается при избирательной комиссии Нижегородской области  с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк Российской Федерации, Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии Нижегородской области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссии. При этом в распоряжение избирательной комиссии Нижегородской области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев.

3. На период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов. При проведении выборов в органы государственной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления порядок выплаты вознаграждения устанавливается избирательной комиссией Нижегородской области.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается избирательной комиссией Нижегородской области. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией Нижегородской области.

5. При проведении выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления  контрольно-ревизионная служба по поручению  избирательной комиссии Нижегородской области:

а) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;

б) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", об иных обязательствах имущественного характера;

в) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;

г) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

д) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

е) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;

ж) ставит перед избирательной комиссией Нижегородской области вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний;

з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".";

4) наименование главы V дополнить словами ", рассмотрения заявлений (жалоб)".     

Статья 2

Внести в Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 226-З "О местном референдуме в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 11 апреля 2007 года № 35-З, от 23 декабря 2008 года № 176-З, от 3 ноября 2011 года № 160-З, от 6 мая 2013 года № 51-З, от 8 апреля 2014 года № 39-З, от 4 июня 2014 года № 69-З) следующие изменения:

1) часть 7 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"7. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на  референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума. Участие в кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";

2) статью 12 дополнить частью 18 следующего содержания:

"18. Для проведения досрочного голосования в соответствии со статьей 49 настоящего Закона списки участников референдума составляются и передаются в участковую комиссию не позднее чем за десять дней до дня проведения голосования.";

3) в пункте 12 статьи 18 слова "федеральным законом" заменить словами "пунктом 9 статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

4) в части 2 статьи 22 слова "в объеме и в сроки, которые установлены законом" заменить словами "в срок не позднее пяти дней со дня принятия и в объеме, установленном настоящим Законом";

5) в статье 43:

а) в части 3 первое предложение изложить в следующей редакции: "Закупки бюллетеней, используемых при проведении референдумов в муниципальном образовании город Нижний Новгород, осуществляются избирательной комиссией данного муниципального образования или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями.", дополнить предложением следующего содержания: "Приобретение бюллетеней, используемых при проведении иных референдумов, осуществляется организующей соответствующий референдум комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";

б) во втором предложении абзаца первого части 9 слова "Главным управлением Банка России по Нижегородской области" заменить словами "Волго-Вятским главным управлением Центрального банка Российской Федерации";

6) в статье 44:

а) пункт 14 части 6 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";

б) в части 12:

в абзаце первом слова "Главным управлением Банка России по Нижегородской области" заменить словами "Волго-Вятским главным управлением Центрального банка Российской Федерации";
абзац второй после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";

в) дополнить частями 13 и 14 следующего содержания:

"13. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией Нижегородской области на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведении местного референдума обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

14. При проведении местного референдума размещение сведений, указанных в части 13 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссией Нижегородской области.";

7) статью 46 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.";

8) в части 6 статьи 48:

а) в абзаце первом в первом предложении слова "разместившей заказ на изготовление бюллетеней" заменить словами "осуществившей закупку бюллетеней", во втором предложении слово "заказу" заменить словом "контракту";

б) в первом предложении абзаца второго слова "разместившая заказ на изготовление бюллетеней" заменить словами "осуществившая закупку бюллетеней".

Статья 3

Внести в Закон  Нижегородской  области от 20 июля 2006 года № 75-З "О референдуме Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 11 апреля 2007 года № 36-З, от 4 декабря 2009 года № 233-З, от 3 ноября 2011 года  № 160-З, от 6 мая 2013 года № 51-З, от 8 апреля 2014 года № 39-З, от 4 июня 2014 года № 69-З) следующие изменения:

1) часть 7 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"7. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на  референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума. Участие в кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";

2) статью 11 дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Для проведения досрочного голосования в соответствии со статьей 49 настоящего Закона списки участников референдума составляются и передаются в участковую комиссию не позднее чем за десять дней до дня проведения голосования.";

3) в пункте 3 статьи 16 слова "размещение заказа на производство" заменить словом "закупку";

4) в пункте 13 статьи 17 слова "федеральным законом" заменить словами "пунктом 9 статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

5) в части 3 статьи 21 слова "в объеме и в сроки, которые установлены законом" заменить словами "в срок не позднее пяти дней со дня принятия и в объеме, установленном настоящим Законом";

6) во втором предложении абзаца первого части 9 статьи 42 слова "Главным управлением Банка России по Нижегородской области" заменить словами "Волго-Вятским главным управлением Центрального банка Российской Федерации";

7) в статье 43:

а) пункт 14 части 5 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";

б) в части 11 в первом предложении слова "Главным управлением Банка России по Нижегородской области" заменить словами "Волго-Вятским главным управлением Центрального банка Российской Федерации", второе предложение после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";

в) дополнить частями 12 и 13 следующего содержания: