ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 декабря 2004 года N 549-01-ЗМО
О государственной социальной помощи в Мурманской области
(с изменениями на 27 мая 2024 года)
(в ред. Законов Мурманской области от 15.12.2005 N 699-01-ЗМО, от 15.12.2005 N 700-01-ЗМО, от 26.12.2005 N 722-01-ЗМО, от 21.11.2007 N 911-01-ЗМО, от 05.12.2008 N 1040-01-ЗМО, от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО, от 07.12.2011 N 1438-01-ЗМО, от 12.04.2012 N 1459-01-ЗМО, от 28.05.2012 N 1475-01-ЗМО, от 12.11.2012 N 1533-01-ЗМО, от 25.12.2012 N 1563-01-ЗМО, от 11.04.2013 N 1586-01-ЗМО, от 24.04.2013 N 1605-01-ЗМО, от 29.10.2013 N 1665-01-ЗМО, от 29.10.2013 N 1669-01-ЗМО, от 10.12.2013 N 1692-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО, от 27.02.2014 N 1715-01-ЗМО, от 27.02.2014 N 1719-01-ЗМО, от 14.11.2014 N 1783-01-ЗМО, от 09.04.2015 N 1849-01-ЗМО, от 24.12.2015 N 1946-01-ЗМО, от 24.02.2016 N 1968-01-ЗМО, от 10.05.2016 N 1989-01-ЗМО, от 24.06.2016 N 2033-01-ЗМО, от 21.12.2016 N 2079-01-ЗМО, от 06.03.2017 N 2104-01-ЗМО, от 11.10.2017 N 2173-01-ЗМО, от 11.10.2017 N 2178-01-ЗМО, от 09.04.2018 N 2238-01-ЗМО, от 04.06.2018 N 2262-01-ЗМО, от 10.12.2018 N 2317-01-ЗМО, от 26.04.2019 N 2358-01-ЗМО, от 30.04.2020 N 2492-01-ЗМО, от 07.07.2020 N 2528-01-ЗМО, от 28.12.2020 N 2594-01-ЗМО, от 09.11.2021 N 2684-01-ЗМО, от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО, от 30.06.2022 N 2783-01-ЗМО, от 24.10.2022 N 2805-01-ЗМО, от 14.12.2022 N 2837-01-ЗМО, от 22.12.2023 N 2962-01-ЗМО, от 29.03.2024 N 2976-01-ЗМО, от 27.05.2024 N 3002-01-ЗМО, с изм., внесенными Законом Мурманской области от 30.04.2020 N 2493-01-ЗМО)
Принят
Мурманской
областной Думой
16 декабря 2004 года
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Законом, и малоимущим семьям, имеющим детей, проживающим на территории Мурманской области и нуждающимся в социальной поддержке.
(в ред. Законов Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО, от 27.02.2014 N 1719-01-ЗМО)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
государственная социальная помощь (социальная поддержка) - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Законе, социальных пособий, региональных социальных доплат к пенсии, субсидий и жизненно необходимых товаров (натуральной помощи);
(в ред. Закона Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО)
семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;
многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей, в том числе усыновленных, приемных детей, в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет (за исключением приемных детей), при условии обучения детей, достигших 18 лет, в образовательных организациях по очной форме обучения;
(в ред. Законов Мурманской области от 12.11.2012 N 1533-01-ЗМО, от 29.10.2013 N 1669-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО)
абзац утратил силу с 1 января 2023 года. - Закон Мурманской области от 14.12.2022 N 2837-01-ЗМО;
совокупный доход семьи - общая сумма доходов всех членов семьи, полученных за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления;
(в ред. Закона Мурманской области от 22.12.2023 N 2962-01-ЗМО)
среднедушевой доход - отношение одной трети суммы совокупного дохода семьи к количеству членов семьи;
экстремальная ситуация - ситуация, сложившаяся в результате воздействий стихийных бедствий, межнациональных конфликтов и войн, террористических актов, несчастных случаев (пожар, авария, катастрофа и тому подобное), в результате которой гражданин остался без жилья, имущества, средств к существованию;
трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно;
(в ред. Закона Мурманской области от 24.02.2016 N 1968-01-ЗМО)
социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет бюджетных средств;
субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг;
натуральная помощь - топливо, продукты питания, средства гигиены, средства ухода за детьми, одежда, обувь, медикаменты, предметы первой необходимости и другие виды жизненно необходимых товаров;
региональная социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Законом Мурманской области от 04.03.2005 N 598-01-ЗМО "О прожиточном минимуме в Мурманской области" (далее - Закон Мурманской области "О прожиточном минимуме в Мурманской области");
(абзац введен Законом Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО; в ред. Закона Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)
социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и государственным областным учреждением социальной поддержки населения, подведомственным исполнительному органу Мурманской области, осуществляющему функции в сфере социального развития (далее - уполномоченный орган), по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым уполномоченный орган обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации:
(абзац введен Законом Мурманской области от 24.04.2013 N 1605-01-ЗМО; в ред. Законов Мурманской области от 24.12.2015 N 1946-01-ЗМО, от 10.05.2016 N 1989-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
программа социальной адаптации - разработанные уполномоченным органом совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;
(в ред. Законов Мурманской области от 24.02.2016 N 1968-01-ЗМО, от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)
неработающие трудоспособные граждане - граждане (мужчины в возрасте от 18 до 55 лет и женщины в возрасте от 18 до 50 лет), не являющиеся занятыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".
(абзац введен Законом Мурманской области от 14.11.2014 N 1783-01-ЗМО; в ред. Закона Мурманской области от 29.03.2024 N 2976-01-ЗМО)
Статья 2. Законодательство о государственной социальной помощи
(в ред. Закона Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)
Законодательство о государственной социальной помощи состоит из Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи"), Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", принятых в соответствии с указанными федеральными законами иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 14.12.2022 N 2837-01-ЗМО)
Статья 3. Цели оказания государственной социальной помощи
Государственная социальная помощь оказывается в целях:
поддержания уровня жизни малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Мурманской области;
(в ред. Закона Мурманской области от 22.12.2023 N 2962-01-ЗМО)
снижения уровня социального неравенства;
адресного использования бюджетных средств;
усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;
абзац утратил силу с 1 января 2023 года. - Закон Мурманской области от 14.12.2022 N 2837-01-ЗМО;
повышения доходов населения.
(абзац введен Законом Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)
Статья 4. Принципы оказания государственной социальной помощи
Оказание государственной социальной помощи осуществляется в соответствии со следующими принципами:
государственный характер социальной помощи в сочетании с заявительным подходом и инициативой органов местного самоуправления;
первоочередность предоставления государственной социальной помощи лицам, попавшим в экстремальную ситуацию;
дифференцированность подхода при определении размеров и видов оказания государственной социальной помощи в зависимости от среднедушевого дохода малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина, малоимущей семьи, имеющей детей;
доступность мер социальной поддержки.
Статья 4.1. Передача отдельных функций по предоставлению государственной социальной помощи
