Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ЗАКОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23 декабря 2004 года N 549-01-ЗМО


О государственной социальной помощи в Мурманской области

(с изменениями на 28 декабря 2020 года)

(в ред. Законов Мурманской области от 15.12.2005 N 699-01-ЗМО, от 15.12.2005 N 700-01-ЗМО, от 26.12.2005 N 722-01-ЗМО, от 21.11.2007 N 911-01-ЗМО, от 05.12.2008 N 1040-01-ЗМО, от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО, от 07.12.2011 N 1438-01-ЗМО, от 12.04.2012 N 1459-01-ЗМО, от 28.05.2012 N 1475-01-ЗМО, от 12.11.2012 N 1533-01-ЗМО, от 25.12.2012 N 1563-01-ЗМО, от 11.04.2013 N 1586-01-ЗМО, от 24.04.2013 N 1605-01-ЗМО, от 29.10.2013 N 1665-01-ЗМО, от 29.10.2013 N 1669-01-ЗМО, от 10.12.2013 N 1692-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО, от 27.02.2014 N 1715-01-ЗМО, от 27.02.2014 N 1719-01-ЗМО, от 14.11.2014 N 1783-01-ЗМО, от 09.04.2015 N 1849-01-ЗМО, от 24.12.2015 N 1946-01-ЗМО, от 24.02.2016 N 1968-01-ЗМО, от 10.05.2016 N 1989-01-ЗМО, от 24.06.2016 N 2033-01-ЗМО, от 21.12.2016 N 2079-01-ЗМО, от 06.03.2017 N 2104-01-ЗМО, от 11.10.2017 N 2173-01-ЗМО, от 11.10.2017 N 2178-01-ЗМО, от 09.04.2018 N 2238-01-ЗМО, от 04.06.2018 N 2262-01-ЗМО, от 10.12.2018 N 2317-01-ЗМО, от 26.04.2019 N 2358-01-ЗМО, от 30.04.2020 N 2492-01-ЗМО, от 07.07.2020 N 2528-01-ЗМО, от 28.12.2020 N 2594-01-ЗМО, с изм., внесенными Законом Мурманской области от 30.04.2020 N 2493-01-ЗМО)




Принят
 Мурманской
областной Думой
16 декабря 2004 года



Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Законом, и малоимущим семьям, имеющим детей, проживающим на территории Мурманской области и нуждающимся в социальной поддержке.


(в ред. Законов Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО, от 27.02.2014 N 1719-01-ЗМО)



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:


государственная социальная помощь (социальная поддержка) - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Законе, социальных пособий, региональных социальных доплат к пенсии, субсидий и жизненно необходимых товаров (натуральной помощи);


(в ред. Закона Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО)


семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;


многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей, в том числе усыновленных, приемных детей, в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет (за исключением приемных детей), при условии обучения детей, достигших 18 лет, в образовательных организациях по очной форме обучения;


(в ред. Законов Мурманской области от 12.11.2012 N 1533-01-ЗМО, от 29.10.2013 N 1669-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО)


многодетная малоимущая семья - многодетная семья со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Мурманской области по основным социально-демографическим группам населения;


(в ред. Закона Мурманской области от 11.10.2017 N 2173-01-ЗМО)


совокупный доход семьи - общая сумма доходов всех членов семьи, полученных за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;


среднедушевой доход - отношение одной трети суммы совокупного дохода семьи к количеству членов семьи;


экстремальная ситуация - ситуация, сложившаяся в результате воздействий стихийных бедствий, межнациональных конфликтов и войн, террористических актов, несчастных случаев (пожар, авария, катастрофа и тому подобное), в результате которой гражданин остался без жилья, имущества, средств к существованию;


трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно;


(в ред. Закона Мурманской области от 24.02.2016 N 1968-01-ЗМО)


социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет бюджетных средств;


субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг;


натуральная помощь - топливо, продукты питания, средства гигиены, средства ухода за детьми, одежда, обувь, медикаменты, предметы первой необходимости и другие виды жизненно необходимых товаров;


региональная социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Законом Мурманской области "О прожиточном минимуме пенсионера в Мурманской области в целях установления социальной доплаты к пенсии";


(абзац введен Законом Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО)


социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и государственным областным учреждением социальной поддержки населения, подведомственным исполнительному органу государственной власти Мурманской области, осуществляющему функции в сфере социального развития (далее - уполномоченный орган), по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым уполномоченный орган обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации:


(абзац введен Законом Мурманской области от 24.04.2013 N 1605-01-ЗМО; в ред. Законов Мурманской области от 24.12.2015 N 1946-01-ЗМО, от 10.05.2016 N 1989-01-ЗМО)


программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;


(в ред. Закона Мурманской области от 24.02.2016 N 1968-01-ЗМО)


неработающие трудоспособные граждане - граждане (мужчины в возрасте от 18 до 55 лет и женщины в возрасте от 18 до 50 лет), не являющиеся занятыми в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".


(абзац введен Законом Мурманской области от 14.11.2014 N 1783-01-ЗМО)



Статья 2. Законодательство о государственной социальной помощи


Законодательство о государственной социальной помощи состоит из Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О государственной социальной помощи", "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", принятых в соответствии с указанными федеральными законами иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Мурманской области.



Статья 3. Цели оказания государственной социальной помощи


Государственная социальная помощь оказывается в целях:


поддержания уровня жизни малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в Мурманской области;


снижения уровня социального неравенства;


адресного использования бюджетных средств;


усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;


обеспечения поддержки материнства, отцовства и детства.



Статья 4. Принципы оказания государственной социальной помощи


Оказание государственной социальной помощи осуществляется в соответствии со следующими принципами:


государственный характер социальной помощи в сочетании с заявительным подходом и инициативой органов местного самоуправления;


первоочередность предоставления государственной социальной помощи лицам, попавшим в экстремальную ситуацию;


дифференцированность подхода при определении размеров и видов оказания государственной социальной помощи в зависимости от среднедушевого дохода малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина, малоимущей семьи, имеющей детей;


доступность мер социальной поддержки.



Статья 4.1. Передача отдельных функций по предоставлению государственной социальной помощи


(введена Законом Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО)


Отдельные функции по предоставлению государственной социальной помощи могут быть переданы исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере социального развития, уполномоченным органам в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.


(в ред. Законов Мурманской области от 28.05.2012 N 1475-01-ЗМО, от 24.04.2013 N 1605-01-ЗМО, от 24.12.2015 N 1946-01-ЗМО)



Статья 4.2. Обеспечение размещения информации об оказании государственной социальной помощи


(введена Законом Мурманской области от 10.12.2018 N 2317-01-ЗМО)


Информация об оказании государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".



Глава 2. АДРЕСНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ



Статья 5. Получатели адресной государственной социальной помощи