Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О государственной социальной помощи

(с изменениями на 29 декабря 2020 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (Российская газета, N 188, 31.08.2004) (о порядке вступления в силу см. статью 155 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ);

Федеральным законом от 25 ноября 2006 года N 195-ФЗ (Российская газета, N 268, 29.11.2006) (вступил в силу с 1 января 2007 года);

Федеральным законом от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ (Российская газета, N 237, 24.10.2007) (о порядке вступления в силу см. статью 38 Федерального закона от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ);

Федеральным законом от 1 марта 2008 года N 18-ФЗ (Российская газета, N 46, 04.03.2008) (о порядке вступления в силу см. статью 11 Федерального закона от 1 марта 2008 года N 18-ФЗ);

Федеральным законом от 14 июля 2008 года N 110-ФЗ (Российская газета, N 153, 18.07.2008);

Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 269-ФЗ (Российская газета, N 265, 26.12.2008) (о порядке вступления в силу см. статью 11 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 269-ФЗ);

Федеральным законом от 28 апреля 2009 года N 72-ФЗ (Российская газета, N 78, 05.05.2009) (о порядке вступления в силу см. статью 12 Федерального закона от 28 апреля 2009 года N 72-ФЗ);

Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ (Российская газета, N 138, 29.07.2009) (о порядке вступления в силу см. статью 41 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ) (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 25 декабря 2009 года N 341-ФЗ);

Федеральным законом от 25 декабря 2009 года N 341-ФЗ (Российская газета, N 251, 28.12.2009);

Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 345-ФЗ (Российская газета, N 281, 13.12.2010) (вступил в силу с 1 января 2011 года);

Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ (Российская газета, N 142, 04.07.2011) (о порядке вступления в силу см. статью 74 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ);

Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru) (о порядке вступления в силу см. статью 41 Федерального закона от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ);

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года N 258-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.12.2012);

Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 99-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.05.2013);

Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.05.2013) (о порядке вступления в силу см. статью 29 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ);

Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.07.2013) (о порядке вступления в силу см. статью 163 Федерального закона от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ);

Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.11.2013) (о порядке вступления см. статью 64 Федерального закона от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ);

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 396-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2013) (о порядке вступления в силу см. статью 48 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 396-ФЗ);      

Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 33-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.03.2014) (о порядке вступления в силу см. статью 21 Федерального закона от 12 марта 2014 года N 33-ФЗ);   

Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.07.2014) (вступил в силу с 1 января 2015 года);

Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 358-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.11.2015, N 0001201511280034);

Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2015, N 0001201512290023) (о порядке вступления в силу см. статью 9 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ);

Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N 453-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.12.2016, N 0001201612200057);

Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N 454-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.12.2016, N 0001201612200056) (вступил в силу с 1 января 2017 года);

Федеральным законом от 1 июля 2017 года N 154-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.07.2017, N 0001201707010022);

Федеральным законом от 20 декабря 2017 года N 407-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.12.2017, N 0001201712200025) (вступил в силу с 1 января 2018 года);

Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 420-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.12.2017, N 0001201712280085) (о порядке вступления в силу см. статью 7 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 420-ФЗ);

Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 421-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2017, N 0001201712290015) (вступил в силу с 1 января 2018 года);

Федеральным законом от 7 марта 2018 года N 56-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.03.2018, N 0001201803070037);

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.10.2018, N 0001201810030028) (о порядке вступления в силу см. статью 11 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ);

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 536-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.12.2018, N 0001201812280040);

Федеральным законом от 1 апреля 2019 года N 49-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.04.2019, N 0001201904010005);

Федеральным законом от 1 октября 2019 года N 328-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.10.2019, N 0001201910010050) (вступил в силу с 1 января 2020 года);

Федеральным законом от 2 декабря 2019 года N 412-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.12.2019, N 0001201912020035) (вступил в силу с 1 января 2020 года);

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 461-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.12.2019, N 0001201912280005) (о порядке вступления в силу см. статью 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 461-ФЗ);

Федеральным законом от 1 марта 2020 года N 35-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.03.2020, N 0001202003010006) (о порядке вступления в силу см. статью 5 Федерального закона от 1 марта 2020 года N 35-ФЗ);

Федеральным законом от 24 апреля 2020 года N 147-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.04.2020, N 0001202004240048);

Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 206-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.07.2020, N 0001202007130048) (о порядке вступления в силу см. статью 4 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 206-ФЗ);

Федеральным законом от 22 декабря 2020 года N 431-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.12.2020, N 0001202012220001) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года);

Федеральным законом от 29 декабря 2020 года N 473-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2020, N 0001202012290119) (о порядке вступления в силу см. статью 5 Федерального закона от 29 декабря 2020 года N 473-ФЗ).

__________________________________________________________________


Принят
Государственной Думой
25 июня 1999 года

Одобрен
Советом Федерации
2 июля 1999 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Абзац утратил силу с 1 января 2018 года - Федеральный закон от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

Глава 1. Общие положения

(наименование дополнительно включено с 1 января 2005 года
Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ
)

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; дополнен с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ - см. предыдущую редакцию);

социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

набор социальных услуг - перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом (абзац дополнительно включен с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ);

социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 25 декабря 2009 года N 341-ФЗ); в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Федеральным законом от 29 декабря 2020 года N 473-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

(Абзац дополнительно включен с 6 января 2013 года Федеральным законом от 25 декабря 2012 года N 258-ФЗ)

программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;

(Абзац дополнительно включен с 6 января 2013 года Федеральным законом от 25 декабря 2012 года N 258-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2015 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 358-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

(Абзац дополнительно включен с 9 декабря 2015 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 358-ФЗ)

     

Статья 2. Законодательство о государственной социальной помощи

Законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - предыдущую редакцию).

     

Статья 3. Цели оказания государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь оказывается в целях:

поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

адресного использования бюджетных средств (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан (абзац дополнительно включен с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ);

создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг (абзац дополнительно включен с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ);

снижения уровня социального неравенства (абзац дополнительно включен с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ);

повышения доходов населения (абзац дополнительно включен с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ).

Статья 4. Полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи

К ведению Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи относятся:

принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам установления основ правового регулирования в области оказания государственной социальной помощи;

разработка и реализация федеральных программ оказания гражданам на территории Российской Федерации государственной социальной помощи путем предоставления субсидий на оплату оказываемых гражданам социальных услуг (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

установление видов государственной социальной помощи, оказание которых обязательно на территории Российской Федерации, в том числе установление федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (абзац дополнен с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ - см. предыдущую редакцию).

Статья 4_1. Полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. К полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6_2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 345-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

1) осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 396-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2) пункт утратил силу с 1 января 2014 года - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 396-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

3) организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

(Пункт дополнен с 28 декабря 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2009 года N 341-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 345-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

____________________________________________________________________

Часть 2 настоящей статьи вступила в силу с 1 января 2009 года - см. пункт 5 статьи 38 Федерального закона от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ.

____________________________________________________________________

3. Общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, определяется на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 мая 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

1) численности граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги в виде обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

(Пункт дополнен с 28 декабря 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2009 года N 341-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 345-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2) норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, устанавливаемого ежегодно Правительством Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 269-ФЗ; дополнен с 28 декабря 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2009 года N 341-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 345-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года Федеральным законом от 20 декабря 2017 года N 407-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

Часть 3 настоящей статьи вступила в силу с 1 января 2009 года - см. пункт 5 статьи 38 Федерального закона от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ.

____________________________________________________________________

4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

____________________________________________________________________

Часть 4 настоящей статьи вступила в силу с 1 января 2009 года - см. пункт 5 статьи 38 Федерального закона от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ.

____________________________________________________________________

5. Средства на осуществление указанных в части 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

____________________________________________________________________

Часть 5 настоящей статьи вступила в силу с 1 января 2009 года - см. пункт 5 статьи 38 Федерального закона от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ.

____________________________________________________________________

6. В случае использования средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

____________________________________________________________________

Часть 6 настоящей статьи вступила в силу с 1 января 2009 года - см. пункт 5 статьи 38 Федерального закона от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ.

____________________________________________________________________

7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения: