УСТАВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА *О)

(с изменениями на 23 мая 2024 года)

Принят
 Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга
                       14 января 1998 года

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, исходя из ответственности за социальное, экономическое и культурное развитие Санкт-Петербурга, выражая волю и интересы жителей Санкт-Петербурга, принимает Устав Санкт-Петербурга.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Статус Санкт-Петербурга

1. Город федерального значения Санкт-Петербург - субъект Российской Федерации, статус которого определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом. Наименования город федерального значения Санкт-Петербург и Санкт-Петербург равнозначны.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года N 397-52. - См. предыдущую редакцию)

2. Санкт-Петербург обладает равными правами с любым из субъектов Российской Федерации.

3. Статус Санкт-Петербурга может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Санкт-Петербурга в соответствии с федеральным конституционным законом. *1.3)

(Статья в редакции, введенной в действие с 17 марта 2001 года Законом Санкт-Петербурга от 23 февраля 2001 года N 110-13, - см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Территория Санкт-Петербурга

1. Территория Санкт-Петербурга является неотъемлемой частью территории Российской Федерации.

2. Изменение границы Санкт-Петербурга с другим субъектом Российской Федерации производится по их взаимному согласию в соответствии с Конституцией Российской Федерации. *2.2)

Статья 3. Права и свободы человека и гражданина

1. Пункт исключен с 26 февраля 2010 года - Закон Санкт-Петербурга от 28 января 2010 года N 725-14 -  см. предыдущую редакцию.

2. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. *3.2)

3. Чрезвычайное положение на территории Санкт-Петербурга может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом. *3.3)

Часть исключена с 8 июля 2001 года - Закон Санкт-Петербурга от 22 июня 2001 года N 495-63 - см. предыдущую редакцию.

Статья 4. Народовластие

1. Источником власти Санкт-Петербурга являются жители Санкт-Петербурга. Жители Санкт-Петербурга осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления, которые входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2021 года Законом Санкт-Петербурга от 12 апреля 2021 года N 145-32. - См. предыдущую редакцию)

2. Высшим непосредственным выражением власти жителей Санкт-Петербурга являются референдум и свободные выборы.

3. Никто не может присваивать власть в Санкт-Петербурге. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по закону.

Статья 4_1. Система правовых актов Санкт-Петербурга

1. Правовыми актами Санкт-Петербурга являются Устав Санкт-Петербурга и законы Санкт-Петербурга, а также правовые акты, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.

2. В систему правовых актов Санкт-Петербурга входят правовые акты Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, принятые в пределах их полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Санкт-Петербурга.

3. В систему правовых актов Санкт-Петербурга входят постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, принятые в пределах его полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Санкт-Петербурга.

(Статья дополнительно включена с 11 июля 2022 года Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года N 395-51)

Статья 5. Устав Санкт-Петербурга

1. Устав Санкт-Петербурга имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам Санкт-Петербурга и правовым актам органов местного самоуправления, образованных на территории Санкт-Петербурга. В случаях противоречия указанных правовых актов Уставу Санкт-Петербурга действует Устав Санкт-Петербурга.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 июля 2022 года Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года N 395-51. - См. предыдущую редакцию)

2. Устав Санкт-Петербурга имеет прямое действие и применяется на всей территории Санкт-Петербурга.

Статья 6. Официальные символы Санкт-Петербурга *6)

1. Официальные символы Санкт-Петербурга - герб, флаг, гимн.

2. Герб Санкт-Петербурга - в красном поле геральдического щита два перевернутых серебряных якоря, морской и речной, положенных крестом, и на них золотой скипетр. Щит увенчан императорской короной. За щитом два накрест положенных золотых скипетра, соединенных андреевской (лазоревой) лентой.

3. Флаг Санкт-Петербурга - прямоугольное полотнище красного цвета, в центре - два перевернутых белых якоря, морской и речной, положенных накрест, и на них золотой скипетр с двуглавым орлом. Отношение ширины флага к его длине - 2:3.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 февраля 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 18 января 2013 года N 733-3. - См. предыдущую редакцию)

4. Гимн Санкт-Петербурга - музыкальное переложение "Гимна великому городу" Р.М.Глиэра на слова О.А.Чупрова.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2004 года Законом Санкт-Петербурга от 22 октября 2004 года N 499-73, - см. предыдущую редакцию)

5. Детальное описание герба Санкт-Петербурга, флага Санкт-Петербурга, а также гимна Санкт-Петербурга и порядок их использования устанавливаются законом Санкт-Петербурга.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2004 года Законом Санкт-Петербурга от 22 октября 2004 года N 499-73, - см. предыдущую редакцию)

Статья 7. Исторические символы Санкт-Петербурга

Исторические символы Санкт-Петербурга - Медный всадник, кораблик на шпиле Адмиралтейства, ангел на шпиле Петропавловского собора Петропавловской крепости.

Статья 8. Петербургские традиции

1. В Санкт-Петербурге сохраняются и поддерживаются исторические и культурные традиции.

1.1. Петербургской традицией является полуденный выстрел сигнального орудия с Нарышкина бастиона Петропавловской крепости.

(Пункт дополнительно включен с 27 июня 2008 года Законом Санкт-Петербурга от 2 июня 2008 года N 325-50)

2. В Санкт-Петербурге хранят память о жертвах революций, гражданской и Великой Отечественной войн, политических репрессий и блокады, о подвиге города-героя Ленинграда.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 мая 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 22 апреля 2015 года N 192-35. - См. предыдущую редакцию)

3. В Санкт-Петербурге обеспечиваются национальное равноправие, свобода совести и убеждений.

4. В Санкт-Петербурге сохраняется культурное наследие, охраняется природная среда, не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

Статья 9. Награды и иные формы поощрения в Санкт-Петербурге

1. В Санкт-Петербурге в целях поощрения за получившие признание в Санкт-Петербурге выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, образовании, благотворительной, добровольческой (волонтерской) деятельности и иные заслуги перед Санкт-Петербургом и его жителями в соответствии с настоящим Уставом и законом Санкт-Петербурга учреждаются награды и иные формы поощрения:

Санкт-Петербурга;

Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;

Губернатора Санкт-Петербурга;

Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

других государственных органов Санкт-Петербурга.

2. Высшей наградой Санкт-Петербурга является звание "Почетный гражданин Санкт-Петербурга", которое присваивается при жизни гражданам Российской Федерации, прожившим и (или) проработавшим в Санкт-Петербурге более 10 лет, внесшим выдающийся вклад:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 1 декабря 2023 года N 692-146. - См. предыдущую редакцию)

в развитие Санкт-Петербурга, повышение его роли и авторитета в России и за рубежом;

в укрепление демократии и защиты прав человека;

в науку, искусство, духовное и нравственное развитие общества.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 августа 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 11 июля 2019 года N 382-95. - См. предыдущую редакцию)

Глава II. Предметы ведения Санкт-Петербурга

Статья 10. Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге

Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Санкт-Петербурга.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года N 397-52. - См. предыдущую редакцию)

Статья 11. Предметы совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга      

1. В совместном ведении Российской Федерации и Санкт-Петербурга находятся:

1) обеспечение соответствия настоящего Устава, законов Санкт-Петербурга и нормативных правовых актов Санкт-Петербурга Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 11 июля 2022 года Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года N 397-52. - См. предыдущую редакцию)

2) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

3) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

4) разграничение государственной собственности;

5) природопользование; сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2021 года Законом Санкт-Петербурга от 12 апреля 2021 года N 145-32. - См. предыдущую редакцию)

6) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2021 года Законом Санкт-Петербурга от 12 апреля 2021 года N 145-32. - См. предыдущую редакцию)

7) координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение, в том числе ветеранов, жителей блокадного Ленинграда, пенсионеров;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2021 года Законом Санкт-Петербурга от 12 апреля 2021 года N 145-32. - См. предыдущую редакцию)

7_1) защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;

(Подпункт дополнительно включен с 23 апреля 2021 года Законом Санкт-Петербурга от 12 апреля 2021 года N 145-32)

8) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

9) установление общих принципов налогообложения и сборов;