НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 28 февраля 2003 года № 21-З
О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области
“Об избирательной комиссии Нижегородской области”
Принят Законодательным Собранием 13 февраля 2003 года
Статья 1.
Внести в Закон Нижегородской области от 22 марта 2000 года N 101-З “Об избирательной комиссии Нижегородской области” следующие изменения и дополнения:
1. Статью 1 изложить в следующей редакции:
“Статья 1.
Законодательство об избирательной комиссии Нижегородской области
Статус, компетенция, порядок формирования и порядок деятельности избирательной комиссии Нижегородской области устанавливаются в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, иными федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области, определяющими порядок подготовки и проведения выборов, референдумов на территории Нижегородской области.”.
2. В пункте 3 статьи 2 слова “установленной федеральными законами, законами области,” исключить, дополнить предложением следующего содержания: “Решения и иные акты избирательной комиссии Нижегородской области не подлежат государственной регистрации.”.
3. В статье 3:
в пункте 2 слово “осуществляющим” заменить словом “организующим”;
в пункте 8 слова “статьей 25” заменить словами “статьей 31”.
4. Пункт 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
“2. Если срок полномочий избирательной комиссии Нижегородской области истекает в период избирательной кампании по выборам в органы государственной власти, после назначения референдума и до окончания кампании референдума Российской Федерации, референдума Нижегородской области, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области.”.
5. Статью 5 изложить в следующей редакции:
“Статья 5.
Состав и порядок формирования избирательной комиссии Нижегородской области
1. Избирательная комиссия Нижегородской области формируется в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Избирательная комиссия Нижегородской области формируется путем назначения семи членов избирательной комиссии Нижегородской области Законодательным Собранием Нижегородской области и семи членов избирательной комиссии - Губернатором Нижегородской области на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и в Законодательном Собрании Нижегородской области, а также предложений общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Нижегородской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3. В избирательную комиссию Нижегородской области может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать для назначения в состав избирательной комиссии одновременно несколько кандидатур.
4. В состав избирательной комиссии Нижегородской области не может быть назначено более четырех государственных и (или) муниципальных служащих.
5. Для организации приема предложений по составу избирательной комиссии Нижегородской области не позднее чем за 70 дней до истечения срока ее полномочий Председатель Законодательного Собрания и Губернатор Нижегородской области формируют рабочую группу, в которую каждый из них назначает по три члена рабочей группы.
6. Сообщение о начале приема предложений по составу избирательной комиссии Нижегородской области нового состава должно быть опубликовано Законодательным Собранием Нижегородской области не позднее чем за 55 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии Нижегородской области действующего состава.
7. Предложения по составу избирательной комиссии Нижегородской области в течение 30 календарных дней со дня опубликования сообщения о начале формирования избирательной комиссии Нижегородской области направляются по адресу, указанному в этом сообщении. При этом лица, предлагаемые в состав избирательной комиссии Нижегородской области, должны отвечать требованиям пункта 1 статьи 6 настоящего Закона и дать свое письменное согласие на вхождение в состав этой комиссии.
8. Губернатор Нижегородской области назначает членов избирательной комиссии Нижегородской области не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока приема предложений по составу избирательной комиссии Нижегородской области и в течение 2 дней после их принятия направляет свое решение в Законодательное Собрание Нижегородской области.
Законодательное Собрание Нижегородской области принимает решение о назначении членов избирательной комиссии Нижегородской области нового состава после назначения семи членов этой комиссии Губернатором Нижегородской области, но не позднее чем за 2 дня до истечения срока полномочий избирательной комиссии Нижегородской области действующего состава. При этом Законодательное Собрание Нижегородской области не может назначить членом избирательной комиссии Нижегородской области нового состава того же гражданина, который назначен Губернатором Нижегородской области в состав этой комиссии.
9. Как Законодательное Собрание, так и Губернатор Нижегородской области обязаны назначить не менее четырех членов избирательной комиссии Нижегородской области на основе поступивших предложений:
а) политических партий и избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий и избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Нижегородской области.
В связи с требованием, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, Губернатор Нижегородской области вправе назначить в состав комиссии не более двух государственных и (или) муниципальных служащих.
10. Как Законодательное Собрание, так и Губернатор Нижегородской области обязаны назначить не менее чем по одному члену избирательной комиссии Нижегородской области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
11. Решения политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном актами, регламентирующими их деятельность.
12. К решениям, постановлениям о предложениях по составу избирательной комиссии Нижегородской области должно прилагаться письменное заявление каждого из предлагаемых кандидатов о его согласии на назначение членом избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса, в котором указываются следующие сведения о нем: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, номер служебного, домашнего телефона, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина; сведения об участии в организации и проведении избирательных кампаний.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Нижегородской области право внесения предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии Нижегородской области сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Нижегородской области последнего созыва. При этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи.
14. Для принятия Законодательным Собранием Нижегородской области решения о назначении членов избирательной комиссии Нижегородской области проект списка половины членов избирательной комиссии подготавливается уполномоченным на то комитетом Законодательного Собрания. Предлагаемый комитетом проект списка должен содержать фамилии, имена и отчества семи кандидатов в состав избирательной комиссии Нижегородской области, сгруппированные в обособленные части списка, которые должны соответствовать следующим обособленным группам кандидатов:
1) кандидат (кандидаты) из числа предложенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
2) кандидаты из числа предложенных политическими партиями, избирательными блоками в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;
3) кандидаты из числа предложенных иными организациями, органами.
15. Кандидаты, включенные в проект списка, считаются назначенными членами избирательной комиссии Нижегородской области, если за этот список подано более половины голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области.
Назначение членов избирательной комиссии Нижегородской области оформляется постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области.
16. В случае, если в результате голосования члены избирательной комиссии Нижегородской области не назначены, проводится отдельное голосование по каждой из обособленных частей списка, а если не назначены кандидаты, входящие в обособленную часть списка, - по каждому кандидату соответствующей обособленной группы в последовательности, предложенной уполномоченным комитетом Законодательного Собрания Нижегородской области. При этом кандидаты, включенные в обособленную часть списка, отдельные кандидаты признаются назначенными в порядке, установленном пунктом 15 настоящей статьи.
17. Если число рассматриваемых Законодательным Собранием Нижегородской области кандидатов, предложенных политическими партиями, избирательными блоками, указанными в пункте 9 настоящей статьи, равно четырем или меньше четырех и кто-либо из них не назначен в состав избирательной комиссии, то за соответствующей политической партией, соответствующим избирательным блоком закрепляется место в избирательной комиссии, на которое в дальнейшем Законодательным Собранием Нижегородской области должен быть назначен кандидат, предложенный этой же политической партией, этим же избирательным блоком.”.
6. В статье 6:
в пункте 1 слова “пунктах 4 и 5” заменить словами “пунктах 3 и 4”;
пункт 3 исключить;
пункт 4 считать пунктом 3 и изложить его в следующей редакции:
“3. Членами избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса не могут быть:
а) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
б) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Нижегородской области, представительных органов местного самоуправления Нижегородской области;
в) выборные должностные лица;
г) судьи, прокуроры;
д) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших этих кандидатов;
е) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
ж) на соответствующих выборах, референдумах - члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
з) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
и) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
к) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению суда;
л) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.”;
пункт 5 считать пунктом 4 и изложить его в следующей редакции:
“4. Член избирательной комиссии Нижегородской области не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.”;
пункт 6 считать пунктом 5;
пункт 7 считать пунктом 6 и в нем слова “статьи 29 Кодекса законов о труде” заменить словами “статьи 77 Трудового кодекса”;
пункт 8 считать пунктом 7;
пункт 9 считать пунктом 8 и в нем:
абзац первый изложить в следующей редакции:
“8. Член избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.”;
в первом предложении абзаца второго слова “статьей 110 Кодекса законов о труде” заменить словами “статьей 172 Трудового кодекса”;
пункт 10 считать пунктом 9;
пункты 11 - 16 заменить пунктами 10 - 19 следующего содержания:
“10. Член избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии Нижегородской области до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
подачи членом избирательной комиссии Нижегородской области заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
появления оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами “а” и “л” пункта 3 настоящей статьи.
11. Полномочия члена избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом “з” пункта 3 настоящей статьи, приостанавливаются по решению избирательной комиссии Нижегородской области, если такое приостановление не приведет к тому, что указанная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии Нижегородской области приведет к тому, что указанная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
12. Полномочия члена избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления избирательной комиссии Нижегородской области систематически не выполняющим свои обязанности.
13. Полномочия члена избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
14. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии Нижегородской области, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией Нижегородской области в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
15. Орган, назначивший члена избирательной комиссии Нижегородской области, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 10 и 13 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии Нижегородской области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”. Если до истечения срока полномочий избирательной комиссии Нижегородской области остается три месяца, назначение нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего не производится при условии, что в ее составе остается не менее двух третей от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
16. Изменения в составе избирательной комиссии Нижегородской области подлежат официальному опубликованию.
17. Член избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Нижегородской области, а председатель избирательной комиссии Нижегородской области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
18. Член избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
19. Органы государственной власти Нижегородской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно - бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) замещающих должность на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии Нижегородской области. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности категории “А” в органах государственной власти Нижегородской области. Размер и виды денежного содержания и иных выплат указанным лицам определяются законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.”.
7. В статье 8:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
