ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 июня 2020 года N 365-р


[Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области]

(с изменениями на 5 декабря 2022 года)

(в ред. Распоряжений Правительства Орловской области от 01.07.2022 N 462-р, от 05.12.2022 N 960-р)

В целях обеспечения единства подходов и требований к ведению документационного обеспечения деятельности Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, повышения эффективности документирования управленческой деятельности:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по делопроизводству в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

2. Руководителям органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области обеспечить неукоснительное соблюдение Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при работе с документами.

3. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Орловской области от 3 сентября 2015 года N 315-р;

распоряжение Правительства Орловской области от 26 июля 2016 года N 336-р;

распоряжение Правительства Орловской области от 17 августа 2018 года N 426-р.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Орловской области - руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

(п. 4 в ред. Распоряжения Правительства Орловской области от 01.07.2022 N 462-р)

Председатель Правительства
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ

Приложение
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 15 июня 2020 г. N 365-р

ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Распоряжений Правительства Орловской области от 01.07.2022 N 462-р, от 05.12.2022 N 960-р)

I. Общие положения

1.1. Инструкция по делопроизводству в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее - Инструкция) разработана в целях установления единых требований к подготовке, обработке, хранению и использованию документов, совершенствования организации делопроизводства и повышения его эффективности в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее - органы исполнительной власти).

1.2. При ведении делопроизводства в органах исполнительной власти применяются следующие правовые акты:

1) Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации";

2) Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи");

3) Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

4) Федеральный закон от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации");

5) Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

6) Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

7) указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера";

8) постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 года N 968 "Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи" (далее - Правила телеграфной связи);

(пп. 8 в ред. Распоряжения Правительства Орловской области от 05.12.2022 N 960-р)

9) постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 года N 754 "Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота";

10) постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 года N 1342 "О порядке оказания услуг телефонной связи";

11) распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 года N 583-р;

12) приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (далее - Почтовые правила);

13) приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 526 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях" (далее - Правила хранения документов);

14) приказ Федерального архивного агентства от 11 апреля 2018 года N 44 "Об утверждении примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях";

15) приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 апреля 2022 года N 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции";

(пп. 15 в ред. Распоряжения Правительства Орловской области от 05.12.2022 N 960-р)

16) приказ Федерального архивного агентства от 22 мая 2019 года N 71 "Об утверждении Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления" (далее - Правила делопроизводства);

17) приказ Федерального архивного агентства от 20 декабря 2019 года N 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения";

18) Устав (Основной Закон) Орловской области;

19) Закон Орловской области от 6 июля 1999 года N 109-ОЗ "Об архивном деле в Орловской области";

20) Закон Орловской области от 1 августа 2002 года N 266-ОЗ "О гербе и флаге Орловской области";

21) Закон Орловской области от 15 апреля 2003 года N 319-ОЗ "О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области" (далее - Закон Орловской области "О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области");

22) указ Губернатора Орловской области от 28 мая 2015 года N 303 "Об утверждении Регламента Губернатора Орловской области" (далее - Регламент Губернатора Орловской области);

23) постановление Правительства Орловской области от 17 июня 2015 года N 265 "Об утверждении Регламента Правительства Орловской области" (далее - Регламент Правительства Орловской области);

24) постановление Правительства Орловской области от 31 мая 2019 года N 308 "О правовом обеспечении деятельности отдельных органов исполнительной государственной власти Орловской области".

При работе с документами также используются положения государственных стандартов Российской Федерации и методические рекомендации в сфере делопроизводства, в том числе:

ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения;

ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов;

ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Управление документами. Часть 1. Понятия и принципы;

Методические рекомендации по применению ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов"/Росархив, ВНИИДАД. М., 2018;

Методические рекомендации по применению Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях. М., 2018.

1.3. Положения Инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, в том числе с электронными документами, включая подготовку, обработку, хранение и использование документов, осуществляемые с помощью информационных технологий. Системы электронного документооборота (системы автоматизированной обработки документов), применяемые в органах исполнительной власти, должны обеспечивать выполнение требований Инструкции.

Положения Инструкции применяются к бухгалтерской, кадровой и другой специальной документации в части общих принципов работы с документами, а также подготовки документов к передаче на архивное хранение.

Действие Инструкции не распространяется на организацию работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.

Порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - обращения граждан), и ведение делопроизводства по обращениям граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Организация работы с запросами юридических и физических лиц в органы исполнительной власти о предоставлении информации о деятельности соответствующих органов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".