О мерах по содействию развитию конкуренции в Республике Башкортостан (с изменениями на 16 ноября 2021 года)

N

п/п

Мероприятие по достижению плановых значений ключевых показателей

Результат реализации мероприятия

Срок реализации мероприятия, годы

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия, его единица измерения и значения (по годам)

Ответственный исполнитель

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП)

В рамках работы по поддержке республиканских товаропроизводителей Минторг РБ с 2013 года реализует проект "Продукт Башкортостана", представляющий собой основной набор мероприятий, направленных на привлечение внимания к республиканской продукции и формирование эффективной системы ее продвижения.

На 1 сентября 2021 года в проекте участвуют 564 дипломанта-производителя, в том числе 497 производителей продовольственных товаров и 67 производителей непродовольственных товаров. Знаком "Продукт Башкортостана" маркируются более 19,3 тысячи наименований продукции. Для участников проекта проводятся торгово-закупочные конференции, обучающие семинары "Школа торговли", "круглые столы"; дипломанты проекта принимают участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе международного уровня

1.1

Обеспечение участия республиканских товаропроизводителей в выставочно-ярмарочных мероприятиях

развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг

2019

2021

количество выставочно-ярмарочных мероприятий и презентаций, в которых приняли участие республиканские товаропроизводители (в том числе в формате онлайн) (единицы, не менее):

2019 - 37;

2020 - 37;

2021 - 37

Минторг РБ;

ГКУ "Испытательный центр"

1.2

Проведение конференций "День поставщика" для республиканских товаропроизводителей

обеспечение продвижения на рынке товаров республиканского производства

2019

2021

количество проведенных конференций "День поставщика" (единицы, не менее):

2019 - 5;

2020 - 6;

2021 - 7

2. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

По состоянию на 1 января 2021 года более 500 заказчиков, подведомственных республиканским органам исполнительной власти, осуществляли закупки в соответствии с Законом о контрактной системе. Результаты мониторинга за 2020 год показали положительную динамику по основным ключевым показателям эффективности республиканской системы закупок:

соотношение суммы цен контрактов, заключенных по результатам конкурентных процедур, и совокупного годового объема закупок - 86%;

доля закупок, которые привели к заключению контрактов, в общем объеме конкурентных процедур закупок - 95%;

среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в регионе - 4,2 заявки;

доля закупок, проведенных заказчиками исключительно среди субъектов малого предпринимательства (далее - СМП), в общем объеме проведенных закупок - 36%;

доля контрактов, заключенных с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) Республики Башкортостан, в общем объеме заключенных контрактов - 74%.

Развитие контрактной системы Республики Башкортостан направлено на обеспечение прозрачности и доступности закупочного процесса. Проблемами закупок у единственного поставщика являются их закрытость для большого числа поставщиков и отсутствие единых подходов в регламенте проведения процедур. Увеличение числа конкурентных процедур обеспечивает формирование конкуренции и объективной цены в закупочном процессе. При этом важным остается соблюдение надлежащего качества товаров, работ и услуг

2.1

Устранение случаев (снижение количества) осуществления закупок у единственного поставщика

увеличение числа конкурентных закупочных процедур в учреждениях, подведомственных РОИВ

2019

2021

доля закупок товаров, работ, услуг, которые привели к заключению контрактов, в общем объеме конкурентных процедур закупок товаров, работ, услуг (проценты):

2021 - 90;

2022 - 91;

2023 - 92

РОИВ;

ГК РБ по конкурентной политике (свод)

2.2

Введение механизма оказания содействия участникам закупок по вопросам, связанным с формированием заявок, а также с правовым сопровождением при осуществлении закупок

повышение общего уровня информированности государственных заказчиков Республики Башкортостан по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации о защите конкуренции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг

2019

2021

ГК РБ по конкурентной политике

2.3

Расширение участия СМП и СОНКО в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

увеличение числа конкурентных закупочных процедур с участием СМП в учреждениях, подведомственных РОИВ

2019

2021

доля закупок, участниками которых являются только СМП и СОНКО в сфере государственных закупок, в общем объеме государственных закупок составляет не менее 31% (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

РОИВ;

ГК РБ по конкурентной политике (свод)

3. Мероприятия, направленные на оптимизацию закупочной деятельности компаний

с государственным участием и естественных монополий

Паспорт национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года N 16), предусматривает включение компаний из числа компаний с государственным участием, а также показателей эффективности, связанных с обеспечением закупок у СМСП, в программы повышения качества управления закупочной деятельностью, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ).

Так, для определенных заказчиков установлена минимальная квота годового объема закупок у СМСП в размере не менее чем 18% (с 2020 года - 20%) совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок. При этом совокупный годовой стоимостный объем договоров, заключенных такими заказчиками с СМСП по результатам специализированных закупок для таких субъектов, должен составлять не менее чем 15% (с 2020 года - 18%) совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок.

Кроме того, подпунктом "в" пункта 1 Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618, установлен ключевой показатель "Увеличение отдельными видами юридических лиц объема закупок, участниками которых являются только СМСП, до 18% к 2020 году".

Основными проблемными вопросами в данной сфере являются совершенствование системы организации закупок крупнейших заказчиков и увеличение доли закупок у СМСП, осуществляемых конкурентными способами, в общем годовом стоимостном объеме закупок крупнейших предприятий.

По состоянию на 1 января 2021 года на территории Республики Башкортостан осуществляли деятельность 10 крупнейших заказчиков, чьи планы закупок подлежат оценке соответствия. Стоимость закупок за 2020 год крупнейшими заказчиками составила 22568835,72 рубля (в 2019 году - 15,5 млрд. рублей, в 2018 году - более 9,8 млрд. рублей), что говорит о высокой значимости данного направления закупок.

Принятие и актуализация программ повышения качества управления закупочной деятельностью крупнейшими заказчиками Республики Башкортостан позволят увеличить нефинансовую поддержку СМСП, систематизировать мероприятия по увеличению объема данных закупок с учетом особенностей каждого крупнейшего предприятия

3.1

Проведение семинаров-совещаний по вопросам включения в программы повышения качества управления закупочной деятельностью субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием следующих показателей эффективности:

прирост объема закупок у СМСП;

увеличение количества участников закупок из числа СМСП;

увеличение количества поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа СМСП и количества заключаемых с ними договоров;

экономия средств заказчика за счет участия в закупках СМСП

принятие и актуализация программ повышения качества управления закупочной деятельностью крупнейшими заказчиками Республики Башкортостан

2019

2021

доля закупок у СМСП (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе СМСП, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП) в общем годовом стоимостном объеме закупок крупнейших предприятий, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, составляет не менее 20% (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

ГК РБ по конкурентной политике;

администрации МР и ГО РБ (по согласованию)

3.2

Подготовка и размещение на официальном сайте Госкоммониторинга РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информационно-аналитических материалов по механизмам поддержки участия в закупках СМСП

увеличение количества участников закупок из числа СМСП

2019

2021

4. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования,

а также на снижение административных барьеров

Важную роль для развития СМСП играет устранение административных барьеров, препятствующих занятию рыночных ниш на региональных и муниципальных рынках товаров, работ, услуг.

В целях решения указанной задачи в республике планомерно реализуются общесистемные и отраслевые мероприятия, направленные на оптимизацию административных процедур и сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, совершенствование форм и способов их предоставления.

Эффективное совершенствование процессов предоставления государственных и муниципальных услуг в настоящее время возможно, в первую очередь, в условиях ускоренного внедрения цифровых технологий, а также формирования единых стандартов предоставления однотипных услуг. В этой связи общесистемные мероприятия сфокусированы на двух направлениях:

обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности в электронной форме;

типизация (стандартизация) муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Республики Башкортостан.

Работы в сфере информационно-коммуникационных технологий ведутся в рамках государственной программы "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 апреля 2017 года N 191, и направлены на повышение открытости и прозрачности государственного управления, предоставление государственных и муниципальных услуг населению в электронной форме, развитие электронного образования, информатизацию деятельности республиканских органов исполнительной власти.

По данным Федеральной службы государственной статистики, на начало 2018 года доля граждан в Республике Башкортостан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составила 78,1% от общего числа граждан (2-е место в Приволжском федеральном округе, 6-е место в Российской Федерации). В рейтинге регионов по развитию информационного общества в Российской Федерации Республика Башкортостан заняла 7-е место.

По результатам ежегодного мониторинга качества предоставления электронных услуг субъектами Российской Федерации, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации, Республика Башкортостан по итогам 2018 годам заняла 13-е место. В индексе "Цифровая Россия", отражающем состояние процессов цифровизации во всех аспектах народно-хозяйственной деятельности, бизнеса, социально-экономической инфраструктуры, Республика Башкортостан в 2018 году заняла 8-е место.

Вместе с тем дальнейшая реализация системных мероприятий, направленных на использование цифровых технологий и платформенных решений при оказании государственных и муниципальных услуг, осуществляемых в рамках приоритетной национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной протоколом Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года N 16, позволит осуществить переход на электронное взаимодействие граждан и организаций с государством, а также сделает более удобным указанное взаимодействие.

В целях внедрения единых стандартов предоставления однотипных муниципальных услуг, в том числе субъектам предпринимательской деятельности, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2016 года N 153 (далее - постановление N 153) утвержден типовой (рекомендованный) перечень муниципальных типовых услуг, оказываемых органами местного самоуправления в Республике Башкортостан, включающий порядка 60 наименований.

По состоянию на 1 сентября 2021 года по 47 услугам модельные административные регламенты опубликованы в республиканском банке модельных муниципальных нормативных правовых актов. В том числе 4 регламента разработаны Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору и размещены на официальном сайте Госкомюстиции РБ. Органами местного самоуправления Республики Башкортостан проводится работа по приведению действующих административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствие с модельными регламентами.

Актуализация административных регламентов предоставления муниципальных услуг на основе модельных административных регламентов призвана также обеспечить:

реализацию единого подхода к переводу муниципальных услуг в электронный вид и к организации межведомственного информационного взаимодействия;

создание упрощенной схемы оценки качества предоставления муниципальных услуг.

В Республике Башкортостан механизм оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ) внедрен в 2011 году. За 10 лет в рамках ОРВ дано 1257 заключений: в 2011 году - 139 (16 отрицательных); в 2012 году - 153 (19 отрицательных); в 2013 году - 156 (15 отрицательных); в 2014 году - 164 (16 отрицательных); в 2015 году - 179 (11 отрицательных); в 2016 году - 123 (14 отрицательных); в 2017 году - 124 (24 отрицательных); в 2018 году - 79 (10 отрицательных), в 2019 году - 66 (8 отрицательных). В 2020 году Минэкономразвития РБ дано 74 заключения в отношении 69 проектов, из которых 16 - отрицательные.

Помимо республиканского уровня в реализации и развитии института ОРВ, также задействован и муниципальный уровень республики. Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов" изменены требования об обязательности проведения ОРВ органами местного самоуправления муниципальных образований. В этой связи в 2016 году Законом Республики Башкортостан "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан" определены критерии включения муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан в перечень, в соответствии с которым в 26 муниципальных образованиях Республики Башкортостан проведение ОРВ являлось обязательным. В рамках дальнейшего развития института ОРВ в целях обеспечения на всей территории республики равной защищенности бизнеса на стадии формирования муниципальных правовых норм 2 июня 2021 года приняты изменения в Закон Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан". Принятая редакция содержит скорректированные критерии, позволившие включить в перечень, в соответствии с которым проведение ОРВ является обязательным, еще 37 муниципальных образований республики независимо от численности населения и субъектов предпринимательской деятельности. Соответственно, с 2021 года проведение процедуры ОРВ обязательно во всех муниципальных образованиях республики.

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 апреля 2015 года N 126 (далее - Порядок проведения ОРВ), в республике действует децентрализованная модель ОРВ, предусматривающая проведение оценки проекта нормативного правового акта его разработчиком и подготовку заключения об ОРВ уполномоченным органом (Минэкономразвития РБ). В 2017 году в Порядок проведения ОРВ были внесены изменения, в соответствии с которыми при подготовке заключения об ОРВ Минэкономразвития РБ также осуществляет анализ воздействия предлагаемого акта на состояние конкуренции в соответствующей сфере общественных отношений. Выводы о наличии либо об отсутствии положений, ограничивающих конкуренцию, отражаются в заключении.

В 2019 году в целях дальнейшего совершенствования оценки влияния нормативных актов на состояние конкуренции внесены изменения в Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Башкортостан в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2014 года N 199 (далее - постановление N 199), и в Порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Башкортостан, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 марта 2017 года N 102 (далее - постановление N 102), предусматривающие анализ воздействия акта на состояние конкуренции в рамках процедуры экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов.

В целом Республика Башкортостан стабильно входит в десятку регионов-лидеров в рейтинге Минэкономразвития России по качеству проведения ОРВ (2014 год - 10-е место; 2015 год - 8-е место; 2016 год - 10-е место; 2017 - 2019 годы - "высший уровень"). По итогам 2020 года Республика Башкортостан также вошла в категорию "высший уровень" в числе 7 регионов-лидеров

4.1

Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме субъектам предпринимательской деятельности

расширение (актуализация) перечня наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг, подлежащих оптимизации в части порядка их предоставления в электронной форме;

внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям Республики Башкортостан, а также муниципальных услуг субъектам предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их оказания, предоставления в электронной форме и снижения стоимости предоставления таких услуг (при необходимости)

2019

2021

доля государственных и муниципальных услуг, указанных в распоряжении Правительства Республики Башкортостан от 12 апреля 2017 года N 295-р и оказанных РОИВ и органами местного самоуправления Республики Башкортостан в электронной форме, в общем количестве государственных и муниципальных услуг, оказанных в отчетный период (проценты, не менее):

2019 - 62,5;

2020 - 67,2;

2021 - 70

Минцифразвития РБ;

РОИВ, оказывающие государственные услуги;

администрации МР и ГО РБ (по согласованию)

4.2

Типизация (стандартизация) муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Республики Башкортостан

внедрение единых стандартов предоставления однотипных муниципальных услуг, в том числе субъектам предпринимательской деятельности, на всей территории Республики Башкортостан

2019

2021

доля администраций муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан, обеспечивших предоставление всех муниципальных услуг из числа типовых муниципальных услуг, перечень которых утвержден постановлением N 153, на основе модельных административных регламентов предоставления типовых муниципальных услуг, в общем количестве администраций муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан (проценты, не менее):

2019 - 61,9;

2020 - 76,2;

2021 - 90

Аппарат Правительства РБ;

РОИВ, ответственные за разработку и актуализацию модельных административных регламентов предоставления типовых муниципальных услуг;

администрации МР и ГО РБ (по согласованию)

4.3

Включение положений, предусматривающих проведение анализа воздействия нормативных правовых актов Республики Башкортостан на состояние конкуренции, в Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Башкортостан в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением N 199, и Порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Башкортостан, утвержденный постановлением N 102

проведение анализа воздействия нормативных правовых актов Республики Башкортостан на состояние конкуренции; устранение избыточного государственного регулирования в сфере предпринимательской деятельности

2019

2021

анализ воздействия нормативных правовых актов Республики Башкортостан на состояние конкуренции включен в процедуры экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Башкортостан (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2018 - 0;

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

Минэкономразвития РБ

доля нормативных правовых актов Республики Башкортостан, в отношении которых проведен анализ воздействия на состояние конкуренции, в общем количестве нормативных правовых актов Республики Башкортостан, в отношении которых проведены экспертиза и оценка фактического воздействия (проценты):

2020 - 100;

2021 - 100

4.4

Проведение анализа воздействия нормативных правовых актов Республики Башкортостан на состояние конкуренции в рамках процедуры ОРВ проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан

проведение анализа воздействия нормативных правовых актов Республики Башкортостан на состояние конкуренции в рамках процедуры ОРВ проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан; устранение избыточного государственного регулирования в сфере предпринимательской деятельности

2019

2021

доля проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан, в отношении которых проведен анализ воздействия на состояние конкуренции, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан, в отношении которых проведена ОРВ (проценты):

2019 - 100;

2020 - 100;

2021 - 100

Минэкономразвития РБ

4.5

Проведение мониторинга в целях определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, затрудняющих выход предпринимателей на рынок

создание условий для снижения (устранения) административных барьеров для выхода предпринимателей на рынок с учетом результатов указанного мониторинга

2019

2021

проведен мониторинг в целях определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, затрудняющих выход предпринимателей на рынок (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

ГК РБ по конкурентной политике;

РОИВ;

администрации МР и ГО РБ (по согласованию)

4.6

Определение в республиканских органах исполнительной власти должностных лиц с правом принятия управленческих решений, занимающих должности не ниже заместителя руководителя, ответственных за координацию вопросов содействия развитию конкуренции, а также структурных подразделений, ответственных за разработку и реализацию планов мероприятий ("дорожных карт") по содействию развитию конкуренции в подведомственных сферах деятельности, с внесением соответствующих изменений в должностные регламенты и положения о структурных подразделениях во исполнение пункта 5 Стандарта

установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности РОИВ по созданию условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в курируемых отраслях экономики;

формирование прозрачной системы работы РОИВ в целях реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров (работ, услуг), субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества (пункт 2 Стандарта)

2019

2021

издание (актуализация) актов РОИВ об определении их должностных лиц с правом принятия управленческих решений, занимающих должности не ниже заместителя руководителя, ответственных за координацию вопросов содействия развитию конкуренции, а также структурных подразделений, ответственных за разработку и реализацию планов мероприятий ("дорожных карт") по содействию развитию конкуренции в подведомственных сферах деятельности (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

наличие в должностных регламентах (в том числе заместителей руководителя) и положениях о структурных подразделениях РОИВ, ответственных за координацию вопросов содействия развитию конкуренции, соответствующих обязанностей (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

РОИВ

5. Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти Республики Башкортостан или органов местного самоуправления Республики Башкортостан, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Республики Башкортостан и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию

Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", в целях создания конкурентной среды для развития предприятий различных организационно-правовых форм Минземимуществом РБ обеспечено проведение в республике комплекса мер по оптимизации государственного сектора экономики. Реформой были охвачены не только государственные унитарные предприятия, но и хозяйственные общества с долей участия Республики Башкортостан 50 и более процентов.

На основе решений и рекомендаций Межведомственной комиссии по реформированию государственного сектора экономики Республики Башкортостан были скорректированы перечень государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан, осуществляющих производство продукции (работ, услуг), имеющих стратегическое значение для обеспечения экономической безопасности Республики Башкортостан, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан (приложение N 1), и перечень открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Башкортостан и участие Республики Башкортостан в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы в области экономической безопасности Республики Башкортостан, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан (приложение N 2), утвержденные Указом Президента Республики Башкортостан от 11 ноября 2003 года N УП-653. По состоянию на 1 января 2021 года в качестве стратегических были определены 5 предприятий и 7 хозяйственных обществ, сформированы и утверждены прогнозные планы (программы) приватизации государственного имущества Республики Башкортостан, а также изменения, вносимые в них, обеспечены приватизация, реорганизация, ликвидация соответствующих предприятий и хозяйственных обществ.

В целях создания возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации, руководствуясь требованиями Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", прогнозные планы (программы) приватизации государственного имущества Республики Башкортостан на 2014 - 2015 годы, 2016 - 2017 годы, 2018 - 2020 годы и 2021 - 2023 годы и вся необходимая информация о данной процедуре, а также отчет о ее результатах размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте Минземимущества РБ.

За период с 1 января 2013 года по 1 января 2021 года общее количество реорганизованных, приватизированных, ликвидированных предприятий составило 151 единица, хозяйственных обществ - 50 единиц. Пик процесса реформирования предприятий и хозяйственных обществ, прежде всего неэффективных, пришелся на 2014 - 2017 годы, когда общее количество предприятий было сокращено более чем в 2 раза и количество хозяйственных обществ - более чем в полтора раза, определены способы их дальнейшего реформирования. В 2017 - 2020 годах была продолжена работа в части обеспечения реализации принятых решений по реформированию предприятий и совершенствованию системы управления ими.

Для усиления контроля за деятельностью предприятий в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 июня 2013 года N 237 "О мерах по проведению мониторинга деятельности государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан и хозяйственных обществ с долей участия государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан" внедрены бизнес-планирование и ключевые показатели эффективности деятельности указанных предприятий. В них созданы совещательные органы, в составы которых вошли представители Минземимущества РБ, отраслевых республиканских органов исполнительной власти и специалисты-эксперты.

В соответствии с законодательством Российской Федерации государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами (с долей участия Республики Башкортостан более 50 процентов в уставном капитале) осуществляются закупки у СМСП в объеме более 18 процентов договоров (совокупного годового стоимостного объема) от общего количества годовых закупок. Так, только за 2018 год из порядка 4 тыс. заключенных договоров на более 1,5 тыс. закупок стоимостью свыше 3,5 млрд. рублей (3511198899,33 рубля из 12202339936,7 рубля) осуществлено у СМСП, что составило около 30 процентов совокупного годового объема закупок.

С 2003 года реализация государственного имущества Республики Башкортостан, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения (за исключением движимого имущества), осуществляется по согласованию с представителем собственника на аукционе, организатором которого выступает предприятие. Минземимущество РБ как представитель собственника в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 ноября 2003 года N 279 "О реализации республиканскими органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан" (далее - постановление N 279) осуществляет согласование таких сделок при наличии положительного заключения республиканского органа исполнительной власти, в введении которого находится предприятие. Согласование сделок предприятий с недвижимым имуществом, рыночная стоимость которого превышает 50 млн. рублей, осуществляется Минземимуществом РБ на основании решения Правительства Республики Башкортостан.

Активизирован процесс возврата предприятиями и государственными учреждениями в казну Республики Башкортостан неиспользуемых и неэффективно используемых объектов государственного имущества Республики Башкортостан. За 2015 - 2020 годы было изъято и перераспределено более 433,5 тыс. кв. м. площадей нежилого фонда. Это позволило сохранить положительную динамику по доходам от аренды нежилого фонда, обеспечить потребность региона в площадях для общегосударственных и социальных нужд, осуществить формирование и пополнение перечня республиканских объектов недвижимости, в отношении которых целесообразно привлечение частных инвестиций.

За 2020 год в рамках вовлечения в хозяйственный оборот объектов нежилого фонда, не используемых в производственной (основной) деятельности государственных унитарных предприятий, прекращено право хозяйственного ведения на 64 объекта недвижимого имущества общей площадью более 1,9 тыс. кв. м, изъято из оперативного управления государственных учреждений и предприятий 89 объектов недвижимого имущества общей площадью 44,5 тыс. кв. м. Часть объектов передана для нужд государственных учреждений и предприятий (152 объекта недвижимости общей площадью 89,2 тыс. кв. м). Также государственным унитарным предприятиям оказана имущественная поддержка (64 объекта общей площадью 52,4 тыс. кв. м). Рассматривается возможность включения оставшихся объектов в перечень государственного имущества Республики Башкортостан, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав СМСП), предусмотренный частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В целях выработки единой политики при управлении государственными и муниципальными унитарными предприятиями на территории Республики Башкортостан, создания конкурентной среды для развития предприятий различных организационно-правовых форм Минземимуществом РБ в адрес глав администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан направлены предложения о применении на муниципальном уровне нормативных правовых актов, принятых Правительством Республики Башкортостан в рамках реформирования системы управления предприятиями, и о соблюдении законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан в сфере приватизации в части необходимости размещения на постоянной основе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте продавца муниципального имущества информации о его приватизации.

Перечень правовых актов, регламентирующих правоотношения в сфере управления объектами государственной собственности Республики Башкортостан и муниципальной собственности:

Закон Республики Башкортостан "О приватизации государственного имущества в Республике Башкортостан";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 11 ноября 2003 года N 279 "О реализации республиканскими органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 февраля 2011 года N 26 "О Межведомственной комиссии по реформированию государственного сектора экономики Республики Башкортостан";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 9 июня 2011 года N 195 "О Межведомственной комиссии Республики Башкортостан по повышению эффективности работы в области финансового оздоровления и банкротства";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 10 июня 2013 года N 237 "О мерах по проведению мониторинга деятельности государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан и хозяйственных обществ с долей участия государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан"

5.1

Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Республики Башкортостан, включая следующие меры:

создание конкурентной среды для развития предприятий различных организационно-правовых форм

2019

2021

общее количество реорганизованных, ликвидированных ГУП (единицы):

2020 - 1;

2021 - 4

Минземимущество РБ

5.1.1

Реорганизация и ликвидация неэффективных ГУП

реформирование неэффективных ГУП

2019

2021

общее количество неэффективных ГУП, реорганизованных и ликвидированных с 2018 года (единицы):

2018 - 8;

2019 - 10;

2020 - 14;

2021 - 17;

2022 - 20

5.1.2

Реорганизация и ликвидация неэффективных хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан в капитале

реформирование неэффективных хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан в капитале

2019

2021

общее количество неэффективных хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан в капитале, реорганизованных или ликвидированных с 2015 года (единицы):

2018 - 20;

2019 - 21;

2020 - 24;

2021 - 25

5.1.3

Ежеквартальный мониторинг результатов финансово-хозяйственной деятельности действующих ГУП (без учета предприятий, находящихся в стадии ликвидации и процедурах, применяемых в деле о банкротстве)

выявление неэффективных ГУП для рассмотрения результатов их финансово-хозяйственной деятельности на заседаниях Межведомственной комиссии по реформированию государственного сектора экономики Республики Башкортостан

2019

2021

доля неэффективно действующих ГУП, охваченных указанным мониторингом (проценты):

2018 - 100;

2019 - 100;

2020 - 100;

2021 - 100

5.1.4

Ежеквартальный мониторинг результатов финансово-хозяйственной деятельности действующих хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан в капитале (без учета хозяйственных обществ, находящихся в стадии ликвидации и процедурах, применяемых в деле о банкротстве)

выявление неэффективных хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан для рассмотрения результатов их финансово-хозяйственной деятельности на заседаниях Межведомственной комиссии по реформированию государственного сектора экономики Республики Башкортостан

2019

2021

доля неэффективно действующих хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан в капитале, охваченных указанным мониторингом (проценты):

2018 - 100;

2019 - 100;

2020 - 100;

2021 - 100

5.1.5

Согласование сделок ГУП по продаже государственного имущества Республики Башкортостан, закрепленного за этими предприятиями на праве хозяйственного ведения, в соответствии с постановлением N 279, в том числе в части продажи государственного имущества Республики Башкортостан путем проведения публичных торгов или иных конкурентных процедур, организаторами которых выступают предприятия.

Разработка методических рекомендаций в части реализации движимого имущества Республики Башкортостан, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения, путем проведения публичных торгов или иных конкурентных процедур

проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур ГУП при реализации государственного имущества Республики Башкортостан, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения

2019

2021

доля публичных торгов по согласованной реализации объектов государственного имущества Республики Башкортостан, закрепленных за ГУП на праве хозяйственного ведения, в общем количестве проведенных торгов по продаже указанного имущества (проценты):

2018 - 100;

2019 - 100;

2020 - 100;

2021 - 100

5.1.6

Применение хозяйственными обществами с долей участия Республики Башкортостан в капитале 50 и более процентов конкурентных процедур (публичных торгов) при совершении сделок со своим имуществом, в том числе при его продаже

формирование конкурентной среды

2019

2021

доля хозяйственных обществ с долей участия Республики Башкортостан в капитале 50 и более процентов, использующих конкурентные процедуры (публичные торги) при совершении сделок со своим имуществом, в том числе при его продаже (проценты):

2018 - 100;

2019 - 100;

2020 - 100;

2021 - 100

5.1.7

Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте Минземимущества РБ прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Башкортостан, решений об условиях такой приватизации и соответствующего отчета, а также информационных сообщений о продаже государственного имущества Республики Башкортостан и об итогах данной продажи

обеспечение возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации государственного имущества Республики Башкортостан путем размещения этой информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

2019

2021

доля информации о приватизации государственного имущества Республики Башкортостан, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте Минземимущества РБ, в общем объеме соответствующей информации, подлежащей размещению (проценты):

2018 - 100;

2019 - 100;

2020 - 100;

2021 - 100

5.1.8

Мониторинг исполнения ГУП, хозяйственными обществами с долей участия Республики Башкортостан в капитале 50 и более процентов требований Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - постановление N 1352) в части поддержки СМСП

оказание государственной поддержки СМСП

2019

2021

доля ГУП и хозяйственных обществ с долей участия Республики Башкортостан в капитале 50 и более процентов, положения о закупочной деятельности которых предусматривают меры поддержки участия в государственных закупках СМСП, в общем числе ГУП и хозяйственных обществ с долей участия Республики Башкортостан в капитале 50 и более процентов, подпадающих под положения постановления N 1352 (проценты):

2018 - 11,2;

2019 - 11,2;

2020 - 18,0;

2021 - 18,0

5.1.9

Обеспечение опубликования и актуализации на официальных сайтах Республики Башкортостан и муниципальных образований Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об объектах, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан и в муниципальной собственности, включая сведения о наименованиях, местонахождении, характеристиках и целевых назначениях объектов, о существующих ограничениях их использования и об обременениях правами третьих лиц

прозрачность и доступность информации о государственном и муниципальном имуществе, об эффективности его использования

2019

2021

доля объектов, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан и в муниципальной собственности, актуальные сведения о которых размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в общем количестве объектов, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан и в муниципальной собственности (проценты):

2019 - 100;

2020 - 100;

2021 - 100

Минземимущество РБ;

администрации МР и ГО РБ (по согласованию)

5.1.10

Оказание методической помощи органам местного самоуправления Республики Башкортостан по вопросам совершенствования процессов управления объектами муниципальной собственности и ограничения влияния муниципальных предприятий на конкуренцию

повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности и ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию

2019

2021

доля муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан, которым оказана методическая помощь по вопросам совершенствования процессов управления объектами муниципальной собственности и ограничения влияния муниципальных предприятий на конкуренцию, в общем количестве муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан (проценты):

2019 - 100;

2020 - 100;

2021 - 100

6. Мероприятия, направленные на создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов к товарным рынкам

Под правилами недискриминационного доступа понимается совокупность норм, упомянутых в статье 10 Федерального закона "О защите конкуренции". Для предупреждения создания дискриминационных условий федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации могут устанавливаться правила недискриминационного доступа к товарным рынкам и (или) к товарам, производимым либо реализуемым субъектами естественных монополий, а также к объектам инфраструктуры, используемым этими субъектами естественных монополий непосредственно для оказания услуг в их сферах деятельности

6.1

Проведение мониторинга в целях выявления условий недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов к товарным рынкам

инициирование мер по созданию условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов к товарным рынкам с учетом результатов указанного мониторинга

2019

2021

проведен мониторинг в целях выявления условий недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов к товарным рынкам (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

ГК РБ по конкурентной политике;

РОИВ;

администрации МР и ГО РБ (по согласованию)

7. Мероприятия, направленные на обеспечение и сохранение целевого использования

государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

Подготовка проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) с участием Республики Башкортостан, а также посредством заключения концессионных соглашений в целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти Республики Башкортостан с органами местного самоуправления Республики Башкортостан, инвесторами и иными заинтересованными лицами осуществляется в соответствии с Порядком межведомственного взаимодействия при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства в Республике Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 августа 2016 года N 336 (далее - Порядок), и с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2017 года N 56 "Об утверждении нормативных правовых актов в целях реализации Федерального закона "О концессионных соглашениях" на территории Республики Башкортостан". Реализация данных проектов осуществляется в соответствии с федеральными законами "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и "О концессионных соглашениях".

Минземимущество РБ, Минфин РБ, Минэкономразвития РБ в пределах своей компетенции участвуют в мероприятиях по разработке и подготовке проектов концессионных соглашений и соглашений о ГЧП, инициаторами которых являются республиканские органы исполнительной власти, курирующие соответствующие сферы деятельности.

В рамках концессионного законодательства Министерством семьи и труда РБ разработана концепция пилотного инвестиционного проекта по созданию негосударственного пансионата для пожилых и инвалидов в д. Ирсаево Мишкинского района, которая одобрена Правительственной комиссией по рассмотрению и поддержке приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан. По результатам проведения конкурсных процедур между Министерством семьи и труда РБ и ООО ЦСОН "Семья" 5 мая 2017 года было заключено концессионное соглашение. В 2017 году данный пансионат на 25 койко-мест был введен в эксплуатацию.

В 2019 году на основании подписанного в декабре 2018 года концессионного соглашения был открыт второй частный пансионат в д. Шарипово Кушнаренковского района на 40 койко-мест.

В декабре 2020 года заключено концессионное соглашение по созданию негосударственного пансионата стационарного обслуживания для пожилых и инвалидов в д. Татарский Саскуль с отделением милосердия в с. Табынское Гафурийского района Республики Башкортостан. Планируемый объем инвестиций (частных) - 11,4 млн. рублей.

В сфере социального обслуживания на муниципальном уровне в декабре 2018 года было заключено концессионное соглашение по реконструкции пищеблоков в образовательных учреждениях муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.

На территории Республики Башкортостан в целях улучшения качества инфраструктуры социально значимых отраслей, создания рабочих мест, расширения направления регионального бизнеса создаются условия, обеспечивающие разработку и реализацию проектов с применением механизмов ГЧП, в том числе в сферах спорта, здравоохранения и культуры. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 ноября 2016 года N 468 утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим соглашения о ГЧП, концессионные соглашения, на оказание социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, с использованием объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионного соглашения.

В настоящее время работы по привлечению инвесторов в отрасли социальной сферы для реализации новых проектов ГЧП продолжаются.

Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, размещается на официальном сайте Минэкономразвития РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Перечень правовых актов, регламентирующих правоотношения в сфере ГЧП (концессионных соглашений):

Федеральный закон "О концессионных соглашениях";

Федеральный закон "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Закон Республики Башкортостан "Об участии Республики Башкортостан в проектах государственно-частного партнерства";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 августа 2016 года N 336 "О Порядке межведомственного взаимодействия при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства Республики Башкортостан";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2017 года N 56 "Об утверждении нормативных правовых актов в целях реализации Федерального закона "О концессионных соглашениях" на территории Республики Башкортостан".

7.1

Реализация проектов в сфере социального обслуживания населения с применением механизма ГЧП и посредством заключения концессионных соглашений с обязательством сохранения целевого назначения и использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества

обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере;

развитие социального предпринимательства; улучшение качества стационарного обслуживания населения;

экономия бюджетных средств;

создание рабочих мест

2019

2021

количество проектов, реализуемых в сфере социального обслуживания населения с применением механизма ГЧП (в том числе концессионного соглашения) (единицы):

2018 - 1;

2019 - 2;

2020 - 3;

2021 - 3

Министерство семьи и труда РБ;

Минземимущество РБ;

Минэкономразвития РБ

7.2

Разработка технико-экономического обоснования и конкурсной документации на создание объектов социального обслуживания населения в стационарной форме

7.3

Опубликование на официальном сайте Министерства семьи и труда РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об объектах, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

8. Мероприятия, направленные на содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере

На территории Республики Башкортостан в целях улучшения качества инфраструктуры социально значимых отраслей, создания рабочих мест, расширения направления регионального бизнеса создаются условия, обеспечивающие разработку и реализацию проектов с применением механизмов ГЧП, в том числе в сферах спорта, здравоохранения и культуры. Согласно Федеральному закону "О концессионных соглашениях" ежегодно проводятся конкурсы на право заключения концессионных соглашений. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 ноября 2016 года N 468 утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионные соглашения, на оказание социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, с использованием объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионного соглашения. В целях развития физической культуры, спорта и привлечения инвестиций в экономику Республики Башкортостан Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан в 2015 году было заключено концессионное соглашение о проектировании, строительстве, реконструкции и об эксплуатации спортивного комплекса "Спортакадемия" в г. Стерлитамаке. Министерством семьи и труда РБ планируется создание двух пансионатов на условиях концессионного соглашения:

1) негосударственного пансионата стационарного обслуживания для пожилых и инвалидов в д. Пушкинское муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан;

2) негосударственного пансионата стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Милосердие и Забота".

Минобрнауки РБ предлагается к созданию пяти объектов детского отдыха и оздоровления детей:

1) строительство круглогодичного детского оздоровительного лагеря на территории лагеря "Шифа" в г. Сибае Республики Башкортостан;

2) строительство детского лагеря круглогодичного пребывания "Аксарлак" в с. Янтышево Хайбуллинского района Республики Башкортостан;

3) строительство детского лагеря круглогодичного пребывания "Калинка" в г. Октябрьском Республики Башкортостан;

4) реконструкция санатория-профилактория "Речные зори" в районе озера "Мельничное" в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан;

5) детский оздоровительный лагерь, расположенный по адресу: 4-й км автодороги Баймак - Исяново, Баймакский район, Республика Башкортостан.

Минздравом РБ предлагаются к рассмотрению проекты по строительству объектов инфраструктуры здравоохранения, реализация которых возможна с применением механизма государственно-частного партнерства:

1) строительство многофункционального стационара для взрослых, госпиталя для ветеранов войн, республиканского гериатрического центра с общей мощностью 670 коек;

2) строительство 6-этажного педиатрического корпуса ГБУЗ РБ ГДКБ N 17 г. Уфа с общей численностью размещения 120 коек, психоневрологического отделения на 60 коек, отделения паллиативной помощи на 10 коек;

3) строительство поликлиники по стандарту "Поликлиника 2.0" в Демском районе г. Уфы;

4) строительство поликлиники по стандарту "Поликлиника 2.0" в г. Стерлитамаке

8.1

Инициирование и разработка проектов с применением механизмов ГЧП (концессионных соглашений) в социальной сфере (детский отдых и оздоровление; спорт; здравоохранение; социальное обслуживание населения; дошкольное образование; культура; развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах)

развитие механизма ГЧП в социальной сфере и социального предпринимательства; улучшение качества услуг в социальной сфере;

экономия бюджетных средств;

создание рабочих мест

2019

2021

наличие в разработке проектов ГЧП (концессионных соглашений) в социальной сфере (единицы, не менее):

2019 - 1;

2020 - 3;

2021 - 3

Минобрнауки РБ;

Минспорта РБ;

Минздрав РБ;

Министерство семьи и труда РБ;

Минцифразвития РБ;

Минэкономразвития РБ

9. Мероприятия, направленные на содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) СМСП, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие социального предпринимательства в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства

В настоящее время социально ориентированные некоммерческие организации являются одним из самых развивающихся институтов гражданского общества. Приоритетными направлениями деятельности значительной части некоммерческих организаций являются просвещение, образование, формирование и пропаганда здорового образа жизни, организация досуга, защита прав и интересов детей, подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, то есть сектор социальной направленности.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 января 2021 года N 15 сформирован Координационный совет по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, юридических лиц, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, организаций социального предпринимательства и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг в Республике Башкортостан в социальной сфере. В соответствии с Порядком проведения конкурса на предоставление субсидий и грантов в форме субсидий некоммерческим организациям Республики Башкортостан, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты, утвержденным Указом Главы Республики Башкортостан от 27 февраля 2020 года N УГ-69, Фонд содействия гражданскому обществу Республики Башкортостан в том числе проводит конкурс на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых программ. В рамках проведения конкурсных процедур в 2020 году 39 организаций стали победителями указанного конкурса.

Согласно данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан, по состоянию на 1 января 2020 года количество некоммерческих организаций в регионе составило 5403 единицы (на 1 января 2019 года - 5167 единиц).

В настоящее время в республике предоставлением социальных услуг на дому занимаются 54 АНО. Объем выделенных субсидий в 2020 году составил 521,2 млн. рублей (19,2% от общего объема средств бюджета Республики Башкортостан) (в 2019 году - 502,6 млн. рублей). Объем средств на 2021 год предусмотрен в размере более 640,7 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2020 года удельный вес некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги на дому, в общем количестве учреждений социального обслуживания населения всех форм собственности составил 26,9%

9.1

Проведение конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых программ

оказание государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Республики Башкортостан

2020

2021

количество соответствующих конкурсов, проведенных в течение года (единицы, не менее):

2020 - 1;

2021 - 1

Фонд содействия гражданскому обществу Республики Башкортостан

10. Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию СМСП и достижения показателей ее эффективности

Развитию предпринимательства в Республике Башкортостан послужило принятие Закона Республики Башкортостан "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", а также подзаконных правовых актов.

В целях развития социального предпринимательства принят Закон Республики Башкортостан "О социальном обслуживании граждан в Республике Башкортостан", в соответствии с которым в систему социального обслуживания населения включены негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации, в том числе СОНКО и индивидуальные предприниматели. Развитие данного направления требует различных форм государственной поддержки, в том числе проведения обучающих мероприятий, направленных на изучение особенностей той или иной сферы деятельности и на подготовку соответствующих специалистов, разъяснение законодательства и внесенных в него изменений, механизмов государственной поддержки СМСП, систем маркетинга и налогообложения в малом и среднем бизнесе и многое другое.

Так, Министерством семьи и труда РБ в целях оказания информационной и консультационной поддержки негосударственным организациям социального обслуживания населения регулярно проводятся различные "круглые столы", встречи, конференции по изучению лучших практик социального предпринимательства, современных подходов в организации стационарного социального обслуживания населения с участием бизнеса, а также по обсуждению вопросов, связанных с вхождением социальных предпринимателей в реестр поставщиков социальных услуг Республики Башкортостан (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 11 декабря 2014 года N 572 "О государственной информационной системе "Социальное обслуживание населения"), по подготовке заявок на получение президентских грантов и обучению победителей конкурсов на получение президентских грантов, по вопросам организации работы с автоматизированной информационной системой "Социальное обслуживание населения" и налогообложения по основной деятельности некоммерческих организаций, семинары для начинающих предпринимателей и прочее.

Кроме того, в рамках вовлечения населения в предпринимательскую деятельность Фондом развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан за 2018 год было проведено 38 обучающих мероприятий (33 семинара с охватом 582 человек и 5 образовательных программ с охватом 179 человек), за 2019 год - 38, за 2020 год проведено 132 обучающих мероприятия.

Основные проблемы рассматриваемого направления:

дефицит квалифицированных кадров; административные барьеры;

отсутствие должного регулирования в отдельных секторах экономики;

нехватка финансовых ресурсов

10.1

Проведение образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, а также стимулирования новых предпринимательских инициатив

стимулирование новых предпринимательских инициатив; увеличение числа субъектов предпринимательской деятельности

2019

2021

количество проведенных образовательных мероприятий, обеспечивающих обучение потенциальных предпринимателей, а также стимулирование новых предпринимательских инициатив (единицы, не менее):

2019 - 38;

2020 - 132;

2021 - 132

ГК РБ по предпринимательству;

Министерство семьи и труда РБ

11. Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучение их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение информированности молодежи о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

В Республике Башкортостан образовательную деятельность по ДОП технической направленности осуществляют 24 учреждения дополнительного образования детей (центры технического творчества, станции юных техников, дома, дворцы детского технического творчества, детские техноплощадки), из них 13 детских технопарков, созданных как структурные подразделения на базах государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей, 4 детских технопарка "Кванториум Башкортостана", реализующих образовательную деятельность в формате "Новая модель дополнительного образования", где основой являются проектная деятельность и командная работа, выполнение заказов от реального сектора экономики. Всего ДОП в республике охвачено 39378 детей в возрасте от 5 до 18 лет.

В целях развития механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, повышения их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2013 года N 510-р утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в сфере образования Республики Башкортостан, направленные на повышение ее эффективности". Документ обеспечил условия для создания сети детских технопарков, осуществляющих обучение по ДОП технической и естественно-научной направленностям с участием негосударственного сектора и организаций реального сектора экономики; расширение направлений взаимодействия сети детских технопарков с негосударственным сектором, промышленными предприятиями и организациями реального сектора экономики (2016 - 2019 годы).

В 2018 году на субсидии из бюджета Республики Башкортостан были открыты 7 детских технопарков в городах Агидели, Белебее, Белорецке, Кумертау, Нефтекамске, Сибае, Учалы. В 2019 году - в городах Баймаке, Ишимбае, Октябрьском.

Ежегодно Минобрнауки РБ и ГБУ ДО Республиканский детский образовательный технопарк согласно утвержденному календарю мероприятий проводят со школьниками мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучение их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе на базах загородных лагерей. Были организованы и проведены:

Республиканский этап Инженерной олимпиады школьников по направлениям: конструирование, прикладная физика, решение изобретательских задач, электроника, робототехника;

Республиканский этап Всероссийской олимпиады научно-исследовательских и учебно-исследовательских проектов детей и юношей "Созвездие-2020" ("Человек - Земля - Космос"): энергия и человек, физическая лаборатория, космическая лаборатория, астрономия, космонавтика, программирование, информационные технологии, презентация;

Республиканский этап Всероссийского робототехнического фестиваля "РобоФест";

Республиканский конкурс дизайнерских проектов "Арт-дизайн - 2020" по направлениям: дизайн интерьера помещений, дизайн городской среды, бумагопластика, компьютерная графика и дизайн, дизайн одежды, дизайн игрушки, тара и упаковка, автодизайн, металлика, экологический дизайн, 3D-моделирование и прототипирование;

Открытый фестиваль высоких технологий "РобоПром Online - 2020".

Для организации данных мероприятий приглашаются организации-партнеры: образовательные организации высшего образования, предприятия, бизнес-акселераторы, технопарки.

Показателем результативности деятельности ГБУ ДО Республиканский детский образовательный технопарк являются победы обучающихся в международных и всероссийских мероприятиях:

Международный конкурс детских инженерных проектов им. Луи Лепина (Франция) - победители заочного этапа;

соревнования Skolkovo Junior Challenge 2020, онлайн-формат - топ-10;

Всероссийский фестиваль виртуальной и дополненной реальности (инновационный центр "Сколково", Москва) - 1-е место;

Всероссийский конкурс проектов кружкового движения "Реактор" (Москва) - 1-е место;

Международный конкурс инженерных команд "ICCET 2020" (Москва) - финалисты;

Всероссийская олимпиада научно-исследовательских проектов "Созвездие" (г. Королев) - победители и призеры;

Олимпиада Национальной технологической инициативы по профилям "Умный дом" (г. Томск - 1-е место).

В 2020 в республике созданы два мобильных технопарка, благодаря которым дети из сельских районов республики, в которых нет учреждений дополнительного образования технического профиля, будут обеспечены возможностью получать дополнительное образование по программам естественно-научной и технической направленностей за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Более 2000 школьников ежегодно будут обучаться на инновационном высокотехнологичном оборудовании на уроках "Технологии" и занятиях по техническому творчеству, более 3000 детей будут вовлечены в мероприятия, проводимые с участием мобильного технопарка "Кванториум Башкортостана": выставки, мастер-классы, тематические праздники и др.

В 2020 - 2021 учебном году мобильные технопарки обучают детей из 12 районов Республики Башкортостан: Архангельского, Аскинского, Аургазинского, Бакалинского, Балтачевского, Белокатайского, Дуванского, Зилаирского, Калтасинского, Куюргазинского, Чекмагушевского, Шаранского.

В мобильный технопарк "Кванториум Башкортостана" войдут несколько лабораторий: гео/аэро, робо/IT, VR/промдизайн, хайтек.

Основными проблемами развития детского технического творчества в республике являются недостаточное количество и слабая материально-техническая база организаций дополнительного образования детей технической направленности, а также необходимость постоянного повышения квалификации педагогического персонала

11.1

Мероприятия технической направленности с участием школьников

увеличение охвата детей мероприятиями технической направленности

2019

2021

количество детей, принявших участие в мероприятиях технической направленности (чел., не менее):

2019 - 3894;

2020 - 3895;

2021 - 4000

Минобрнауки РБ

12. Мероприятия, направленные на повышение цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в рамках соответствующей региональной программы

Развитие информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) активизировало процессы перехода к информационному обществу, трансформируя все отрасли экономики. В настоящее время Россия активно включается в глобальный процесс развития информационного общества. Указанные тенденции ИКТ создают условия, при которых гражданам Российской Федерации необходимо повышать цифровую грамотность - набор знаний и умений, которые необходимы для безопасного и эффективного использования цифровых технологий и ресурсов информационно-телекоммуникационной сети Интернет; понятие включает в себя цифровое потребление, цифровые компетенции и цифровую безопасность.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в Республике Башкортостан реализуется региональный проект "Кадры для цифровой экономики".

Региональным проектом предусмотрены мероприятия, направленные на достижение плановых значений целевых показателей, которые синхронизированы с мероприятиями, предусмотренными государственной программой "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 апреля 2017 года N 191.

В феврале - марте 2019 года Национальным агентством финансовых исследований было проведено методологическое исследование, направленное на определение уровня цифровой грамотности жителей Республики Башкортостан, по итогам которого выявлено, что указанный уровень превышает среднее значение по стране (61 пункт из 100 возможных).

В целях повышения индекса цифровой грамотности в регионе разрабатываются соответствующие электронные мультимедийные курсы, которые будут размещены в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на портале "Электронное образование Республики Башкортостан". В 2020 году Минцифразвития РБ разработаны электронные курсы "Цифровая грамотность", позволяющие гражданам повысить уровень цифровых компетенций

12.1

Разработка и размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет электронных курсов по цифровым компетенциям в сфере ИКТ

создание условий для повышения уровня цифровой грамотности населения, включая государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы

2019

2021

электронные курсы по цифровым компетенциям в сфере ИКТ разработаны и размещены на портале "Электронное образование Республики Башкортостан" (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

Минцифразвития РБ

12.2

Проведение информационных кампаний для популяризации использования гражданами Интернет-сервисов по освоению цифровой грамотности и ключевых компетенций цифровой экономики, в том числе среди граждан предпенсионного и старшего возраста

повышение уровня информированности населения Республики Башкортостан о доступности цифровой грамотности

2020

2021

информирование населения Республики Башкортостан об Интернет-сервисах по освоению цифровой грамотности и ключевых компетенций цифровой экономики (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

Минцифразвития РБ;

администрации МР и ГО РБ (по согласованию)

13. Мероприятия, направленные на выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также на социальную поддержку молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности

Одним из условий вхождения республиканской системы образования в число лучших в стране является наличие системной работы с одаренными детьми. В целях организации такой работы в ноябре 2018 года утверждена Концепция развития одаренных детей и молодежи в Республике Башкортостан (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 ноября 2018 года N 587). Срок реализации Концепции - 2018 - 2022 годы.

Финансирование мероприятий определено в Комплексе мер по реализации Концепции, утвержденном распоряжением Главы Республики Башкортостан от 14 июня 2019 года N 607-р (далее - Комплекс мер).

Концепцией предусмотрены следующие основные направления работы:

развитие сети образовательных организаций (в том числе предуниверсариев) и организаций, осуществляющих выявление, сопровождение одаренных детей и молодежи на всех уровнях образования;

создание системы стимулирования одаренных детей и молодежи, их педагогов-наставников;

разработка и апробация новых образовательных программ, эффективных методик и технологий работы с молодыми талантами;

увеличение количества педагогов, владеющих современными образовательными технологиями работы с одаренными детьми и молодежью;

увеличение количества одаренных детей и молодежи, участвующих и побеждающих в предметных олимпиадах, спортивных соревнованиях и творческих конкурсах разного уровня;

создание и развитие информационно-образовательного портала "Одаренные дети Республики Башкортостан";

создание сетевого сообщества педагогов-новаторов, работающих с одаренными детьми;

создание сетевого сообщества (ассоциации) победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников.

Развитие сети инновационных образовательных организаций - одно из направлений, предусмотренных Концепцией.

В 2020 - 2021 учебном году в республике функционируют 175 образовательных организаций инновационной направленности, что составляет 13,2% от общего количества школ: 80 гимназий, 61 лицей, 20 школ с углубленным изучением предметов, 11 республиканских интернатных учреждений, 1 государственное кадетское учреждение ПФО, 2 полилингвальные школы.

Эффективным инструментом поиска и выявления талантливой молодежи и одаренных детей являются межрегиональные, всероссийские и международные конкурсы и олимпиады, число которых с каждым годом увеличивается. С 2019 года Республика Башкортостан приобщилась к кружковому движению национальной технологической инициативы. Первая олимпиада НТИ Junior для 5 - 7 классов прошла на базе ГБОУ "Башкирская республиканская гимназия-интернат N 1 им. Р.Гарипова", в которой приняли участие 62 школьника.

С 2019 года Республика Башкортостан проводит всероссийские многопрофильные инженерные соревнования для учеников 8 - 11 классов - олимпиаду Кружкового движения НТИ. Участники олимпиады соревнуются по 29 направлениям в три этапа: отборочном индивидуальном, отборочном командном и финале. Задачи первого этапа школьники решают дистанционно. На втором этапе ребята объединяются в команды и проходят онлайн-обучение.

По итогам отбора команды приглашаются на финал, где они работают с реальным инженерным оборудованием и применяют знания на практике.

Процедура оценки и отбора новых профилей 2020/21 проводится Программным комитетом Олимпиады Кружкового движения Национальной технологической инициативы (далее - ОКДНТИ), представителями Проектного офиса и внешними экспертами.

Открытие предлагаемого профиля "Новые материалы" в сотрудничестве с УГНТУ и БГУ и существующими профилями ОКДНТИ соответствует матрице НТИ. Заседание Экспертной комиссии одобрило открытие нового профиля в Республике Башкортостан. 9 сентября 2020 года оргкомитетом принято положительное решение об открытии в Республике Башкортостан нового профиля "Новые материалы".

В период с 12 по 17 апреля 2021 года проводился финал профиля "Новые материалы" с участием 39 обучающихся из регионов Российской Федерации (из Липецкой, Московской, Курганской, Архангельской, Челябинской, Томской областей, Москвы, Санкт-Петербурга), из Республики Башкортостан - 7 участников.

Всего от Республики Башкортостан по всем направлениям ОКДНТИ в 2021 году зарегистрировано 1787 участников, из них в финал прошли 50 участников.

Одним из основных показателей работы с одаренными детьми является организация и проведение Всероссийской олимпиады школьников по различным предметам, самого масштабного интеллектуального соревнования среди обучающихся 4 - 11-х классов.

Школьный и муниципальный этапы олимпиады организуются и проводятся органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования.

Региональный этап олимпиады проводится Минобрнауки РБ. Региональным оператором проведения и организации Всероссийской олимпиады школьников является Центр развития талантов "Аврора". В связи с эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, в целях недопущения ее распространения на территории Республики Башкортостан региональный этап олимпиады в 2021 году проходил в смешанном формате:

в очном формате соревновательные туры РЭ ВОШ в соответствии с временными регламентами, направленными письмом Минпросвещения России от 11 декабря 2020 года N 03-1524, и расписанием РЭ ВОШ;

в дистанционном формате процедуры анализа олимпиадных заданий, показа выполненных олимпиадных работ, а также апелляции с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Очный формат организован по 9 зонам согласно организационно-технологической схеме.

В 2020 - 2021 учебном году в региональном этапе олимпиады приняли участие 3523 ученика, из них на заключительный этап по 22 общеобразовательным предметам прошли 128 участников, из них 7 стали победителями и 40 - призерами.

В период с 7 по 14 апреля 2021 года на базе ФГБОУ ВО "БГПУ им. М.Акмуллы" проведен заключительный этап олимпиады по русскому языку, в котором приняли участие 344 человека из 69 регионов России.

В период с 23 по 30 апреля на базе ФГБОУ ВО "Башкирский государственный университет" проведен заключительный этап олимпиады по биологии, в котором приняли участие 308 человек из 78 регионов России.

В соответствии с поручением Главы Республики Башкортостан в 2021 году планируется создание трех межмуниципальных центров по работе с одаренными детьми в Белебеевском, Салаватском районах и городе Сибае.

Работа с одаренными школьниками и молодежью представлена на сайте ГАОУ Центр развития талантов "Аврора" (https://www.avroracenter.com), в социальных сетях "ВКонтакте" vk.com и Instagram.com.

Для оказания методической помощи педагогам, работающим с одаренными детьми, проводятся тематические вебинары.

В целях совершенствования системы работы с одаренными (талантливыми) детьми и молодежью с 2019 - 2020 учебном году проводился Республиканский конкурс на лучшую организацию работы по развитию и сопровождению одаренных (талантливых) детей и молодежи по следующим номинациям:

"Лучшая образовательная программа подготовки одаренных детей в Республике Башкортостан";

"Лучшая интенсивная программа одаренных (талантливых) детей и молодежи";

"Лучшая образовательная организация по развитию и сопровождению одаренных (талантливых) детей и молодежи в Республике Башкортостан";

"Лучшая система работы по формированию индивидуальных образовательных траекторий развития одаренных (талантливых) детей и молодежи в образовательной организации или МР/ГО Республики Башкортостан".

Участниками конкурса являются педагоги, образовательные организации, коллективы общеобразовательных организаций и системы дополнительного, профессионального образования, осуществляющие инновационную деятельность в направлении выявления и развития одаренных детей.

Концепцией предусмотрено создание привлекательных условий для закрепления в Республике Башкортостан одаренных детей и молодежи для их самореализации, трудоустройства и профессионального роста. С этой целью в рамках ежегодного Форума "Надежда Башкортостана", на котором чествуют победителей и призеров ВсОШ и других олимпиад, организуется встреча школьников с ректорами вузов и представителями органов государственной власти Республики Башкортостан.

В целях усиления государственной поддержки для особо одаренных учащихся, добившихся лучших результатов в учебе, творческой деятельности и спорте, ежегодно 100 учащимся выплачиваются ежемесячные стипендии Президента Республики Башкортостан в размере 700 рублей. Стипендиатам также вручаются именные дипломы. С 2020 года размер стипендии увеличен до 3 тысяч рублей.

В рамках реализации Концепции развития одаренных детей и молодежи в Республике Башкортостан подписан Указ Главы Республики Башкортостан от 6 ноября 2018 года N УГ-251 "О премиях Главы Республики Башкортостан победителям и призерам, а также педагогическим работникам, подготовившим победителей и призеров международных, всероссийских и межрегиональных олимпиад в сфере образования, направленных на развитие интеллектуальных способностей".

Согласно Указу ежегодно присуждаются премии в размере от 10 тысяч рублей до 100 тысяч рублей в зависимости от статуса кандидата (победитель или призер) и статуса олимпиады. В 2018 году премии были выплачены 124 обучающимся и 82 учителям на общую сумму более 12 млн. рублей.

В 2019 году в данный Указ внесены изменения, связанные с приоритетностью Всероссийской олимпиады школьников. В этом учебном году премией отмечены 87 победителей и 258 призеров, 166 наставников-педагогов, их подготовивших, на общую сумму 11,870 млн. рублей.

В числе получателей премии в 2019 году 1 победитель Всероссийской олимпиады школьников и 29 обучающихся - призеров ВОШ, 86 обучающихся - победителей иных перечневых олимпиад и конкурсов, и 172 - призера иных перечневых олимпиад и конкурсов, 136 наставников-педагогов.

В 2020 году общее число получателей премии Главы Республики Башкортостан составило 676 обучающихся и преподавателей:

29 призеров Всероссийской олимпиады школьников и 4 обучающихся из этого числа имеют результаты в иных всероссийских и межрегиональных олимпиадах, конкурсах и интеллектуальных мероприятий, вошедших в перечень, утверждаемый приказами федеральных органов государственной власти в сфере образования;

27 педагогических работников, подготовивших призеров Всероссийской олимпиады школьников, из них 7 подготовили победителей и призеров перечневых олимпиад;

105 победителей перечневых олимпиад, из них 37 также стали призерами перечневых олимпиад;

290 призеров перечневых олимпиад, из них 31 обучающийся имеет статус призера по двум и более профилям/направлениям;

225 педагогических работников, подготовивших победителей и призеров перечневых олимпиад, из них 57 подготовили двух и более победителей и призеров.

Информация о проводимой работе размещена на постоянном информационном ресурсе Регионального центра (активная ссылка на сайт Центра - https://www.avroracenter.com)

13.1

Подготовка детей и содействие их участию в республиканских и (или) всероссийских конкурсах (олимпиадах, соревнованиях)

выявление талантливых детей, развитие их талантов и способностей

2019

2021

количество детей, являющихся победителями (призерами) республиканских и (или) всероссийских конкурсов (соревнований) (чел., не менее):

2019 - 600;

2020 - 601;

2021 - 602

Минобрнауки РБ

13.2

Стимулирование детей, являющихся победителями (призерами) республиканских и (или) всероссийских конкурсов (олимпиад, соревнований)

поддержка талантливых детей

2019

2021

количество детей, награжденных путевками в профильные смены технической направленности за счет средств бюджета Республики Башкортостан (чел., не менее):

2019 - 100;

2020 - 100;

2021 - 100

13.3

Премирование победителей и призеров международных, всероссийских и межрегиональных олимпиад в сфере образования, направленных на развитие интеллектуальных способностей обучающихся, а также педагогических работников, подготовивших этих победителей и призеров

стимулирование развития талантов и способностей одаренных детей и молодежи

2019

2021

осуществление ежегодного премирования победителей и призеров международных, всероссийских и межрегиональных олимпиад в сфере образования, направленных на развитие интеллектуальных способностей обучающихся, а также педагогических работников, подготовивших этих победителей и призеров (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

14. Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе Республики Башкортостан и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований Республики Башкортостан, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) в пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

В целях информирования СМСП об объектах, которые могут быть предоставлены в пользование, Минземимущество РБ ежеквартально публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведения о наличии свободных площадей и незагруженных мощностей государственных предприятий и организаций, предлагаемых для передачи в аренду (лизинг) СМСП.

В настоящее время в указанный перечень включено 125 объектов государственной собственности Республики Башкортостан, которые могут быть предоставлены в пользование по льготному коэффициенту. Такие объекты являются низко ликвидными, требуют затрат на ремонт (реконструкцию), содержание, охрану, плату за коммунальные услуги. При передаче объектов из данного перечня в течение первых двух лет может быть применен льготный коэффициент.

Вовлечение объектов, включенных в указанный перечень, в хозяйственный оборот по минимальной ставке решает двойную задачу: неликвидные объекты предоставляются в пользование с понижающим коэффициентом, в связи с чем у предпринимателей имеется возможность вложения средств в ремонт (реконструкцию), при этом снижается нагрузка на бюджет Республики Башкортостан на расходы по содержанию таких объектов

14.1

Установление льготного (минимального) размера арендной платы при использовании в течение первых двух лет СМСП объектов государственного нежилого фонда, входящих в перечень свободных площадей и незагруженных мощностей государственных предприятий и организаций, предлагаемых для передачи в аренду (лизинг) СМСП (за исключением объектов, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ГУП)

оказание государственной поддержки СМСП

2019

2021

доля СМСП, получивших в аренду объекты государственного имущества, ранее не востребованные в течение длительного времени, по льготному размеру арендной платы, в общем числе обратившихся за соответствующей государственной поддержкой СМСП (проценты, не менее):

2018 - 80;

2019 - 100;

2020 - 100;

2021 - 100

Минземимущество РБ

14.2

Актуализация перечня свободных площадей и незагруженных мощностей государственных предприятий и организаций, предлагаемых для передачи в аренду (лизинг) СМСП

обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе Республики Башкортостан; оказание государственной поддержки СМСП

2019

2021

актуальная информация об объектах, включенных в перечень свободных площадей и незагруженных мощностей государственных предприятий и организаций, предлагаемых для передачи в аренду (лизинг) СМСП, размещена в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

14.3

Оказание методической поддержки муниципальным образованиям Республики Башкортостан в проведении работы по обеспечению равных условий доступа к информации о муниципальном имуществе Республики Башкортостан, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях СМСП, о реализации такого имущества либо предоставлении его во владение и (или) в пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в муниципальной собственности Республики Башкортостан, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте Минземимущества РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

обеспечение равных условий доступа к информации об имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований Республики Башкортостан, в том числе об имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях СМСП, о его реализации либо предоставлении во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в муниципальной собственности

2019

2021

доля муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан, которым оказана соответствующая методическая поддержка, в общем количестве всех муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан (проценты):

2019 - 100;

2020 - 100;

2021 - 100

15. Мероприятия, направленные на обеспечение мобильности трудовых ресурсов, способствующей повышению эффективности труда, включающие предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры)

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 июля 2014 года N 323 "О порядке разработки прогноза потребностей рынка труда в квалифицированных специалистах и рабочих кадрах в Республике Башкортостан" ежегодно разрабатывается прогноз потребностей рынка труда в квалифицированных специалистах и рабочих кадрах Республики Башкортостан (далее - Прогноз) на среднесрочный и долгосрочный периоды по видам экономической деятельности с учетом инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Башкортостан, опроса работодателей и прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Башкортостан на основе макроэкономических показателей ("Экономика", "Демография", "Рынок труда", "Образование").

Ответственным за разработку Прогноза до 2020 года являлось Минэкономразвития РБ, с 2020 года - Министерство семьи и труда РБ.

Согласно Прогнозу, разработанному Министерством семьи и труда РБ в 2020 году, в среднесрочной перспективе на 2021 - 2023 годы общая потребность в квалифицированных специалистах и рабочих кадрах в Республике Башкортостан в среднем составит 94,4 тыс. человек, из них потребность в медицинских работниках - 1,9 тыс. человек, в том числе 1,1 тыс. человек - квалифицированные специалисты с высшим образованием в области клинической медицины.

В целях сокращения дефицита трудовых ресурсов республики за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства с 2018 по 2020 год реализовывалась подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Башкортостан соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 677. Всего за период реализации подпрограммы в республику прибыло 279 соотечественников

15.1

Создание условий для привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках региональной программы переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей

повышение доли высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в Республике Башкортостан

2019

2021

доля численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в Республике Башкортостан (проценты):

2020 - 29,8;

2021 - 29,9

Министерство семьи и труда РБ

15.2

Проведение отраслевых (региональных) выставок, ярмарок образовательных услуг и мероприятий по содействию занятости граждан

повышение престижа рабочих профессий; повышение уровня занятости жителей Республики Башкортостан

2019

2021

количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (единицы):

2019 - 585;

2020 - 585;

2021 - 585

Министерство семьи и труда РБ;

Минобрнауки РБ;

Минпром РБ;

по согласованию:

Союз работодателей РБ;

ТПП РБ;

Федерация профсоюзов РБ;

администрации МР и ГО РБ

16. Мероприятия, направленные на содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 года N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Республике Башкортостан ведется организационно-правовая работа по внедрению и реализации комплекса мер, направленных на создание конкурентоспособных отечественных технологий, основанных на новейших достижениях науки и обеспечивающих развитие сельского хозяйства.

Биотехнология - новая отрасль науки и производства, основанная на использовании биологических процессов и объектов для производства экономически важных веществ, создания высокопродуктивных сортов растений, пород животных и штаммов микроорганизмов, лекарственных препаратов, ферментов, белков, красителей, ароматических веществ, витаминов и целого ряда биологически активных соединений.

В агропромышленном комплексе Республики Башкортостан данная отрасль наиболее активно применяется в сфере воспроизводства скота и производства биотехнологических препаратов для животноводства (лечение заболеваний и обеспечение привеса); в растениеводстве - для антистрессового земледелия, повышения урожайности без применения химических удобрений, обеспечения оздоровления почвы, защиты растений от болезней.

Перспективными направлениями развития биотехнологий являются производство препаратов для утилизации органических отходов и биотехнологическая глубокая переработка сельскохозяйственного сырья

16.1

Координация деятельности по производству и регистрации биопрепаратов (биоактивированные и микробиологические препараты для растениеводства, биофунгициды, пробиотические кормовые добавки, биологически ферментированные препараты) для растениеводства и животноводства

содействие развитию междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов таких исследований; развитие биотехнологий

2019

2021

количество созданных биологических препаратов для растениеводства и животноводства (единицы, не менее):

2019 - 2;

2020 - 2;

2021 - 2

Минсельхоз РБ

17. Мероприятия, направленные на развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям

(с учетом стандартов и разработок международной организации "Ворлдскиллс Интернешнл"),

а также на содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или с ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации "Абилимпикс"

В Республике Башкортостан продолжается работа по развитию движения "WorldSkills", для чего на базе ГАУ ДПО ИРО РБ создан Региональный координационный центр, на который возложены функции по подготовке и проведению регионального этапа национального чемпионата WorldSkills Russia, подготовке сборной команды от республики для участия в окружных и национальных чемпионатах, популяризации движения и его направлений (чемпионат сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности по методике WorldSkills Hi-Tech; чемпионат рабочих профессий среди школьников от 10 до 18 лет по направлению "Юниоры WorldSkills" и т.д.).

В соответствии с приказами Минобрнауки РБ создано 23 специализированных центра компетенций (далее - СЦК) и определен перечень по 36 компетенциям.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" по направлению "Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров с учетом современных стандартов и передовых технологий" ("Рабочие кадры для передовых технологий") в 2017 году в Республике Башкортостан была проведена аккредитация 3 СЦК по стандартам WorldSkills Russia; к 2020 году запланировано увеличить количество СЦК до 12.

В настоящее время в республике имеются сертифицированные эксперты-специалисты WorldSkills Russia по следующим компетенциям: "Камнетесное дело", "Дошкольное образование", "Веб-дизайн", "Инженерный дизайн CAD (САПР)", "Технология моды", "Видеопроизводство", "Предпринимательство", "Многоосевая обработка на станках с ЧПУ", "Каркасное домостроение".

В республике функционирует региональный портал по информированию и профессиональной ориентации граждан "Команда будущего", с помощью которого в 2019 году более 132,7 тыс. школьников прошли профориентационное тестирование.

В рамках реализации Комплексного плана мероприятий по профессиональной ориентации учащихся, социально-профессиональной адаптации молодых граждан на рынке труда Республики Башкортостан на 2016 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2015 года N 1506-р, в 2019 году проведена следующая работа:

в Благовещенском районе - профориентационная акция для учащейся молодежи "Фестиваль профессий", в которой приняли участие более 2 тыс. учащихся образовательных организаций, 15 образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций и 15 предприятий;

в Бирском районе - республиканское мероприятие "Ярмарка профессий", в котором приняло участие 21 предприятие и которое посетили 1,3 тыс. учащихся школ;

в Зилаирском районе - республиканская профориентационная акция "От идеи к действиям", в которой приняли участие 21 предприятие, 3 образовательных организации высшего образования и 10 профессиональных образовательных организаций. Всего мероприятие посетили 1,1 тыс. учащихся;

в Дуванском районе - республиканская профориентационная акция "От идеи к действиям", в которой приняло участие 23 предприятия и которое посетили 1 тыс. учащихся;

на площадке выставочного комплекса "ВДНХ-Экспо" состоялся фестиваль "PROFфест", охват мероприятиями которого составил более 15 тыс. школьников из 27 муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан;

в апреле и октябре 2019 года под эгидой федеральной программы "Работай в России!" и в рамках ежегодной Всероссийской профориентационной акции "Неделя без турникетов" в Республике Башкортостан на базе центров занятости, общеобразовательных организаций и предприятий было проведено 218 мероприятий профориентационной направленности. В целях расширения знаний о профессиях, популяризации и повышения престижа рабочих профессий среди подростков проведены 1565 ознакомительных экскурсий "Визит на предприятие" на 273 предприятиях, в которых приняли участие более 28 тыс. учащихся;

в мае 2019 года во всех городах и районах Республики Башкортостан проведено мероприятие "Единая неделя профориентации учащихся" с охватом 41,2 тыс. учащихся;

в декабре 2019 года на площадках V Открытого регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) в г. Уфе и других городах Республики Башкортостан организована профориентационная работа с общим охватом 3,1 тыс. учащихся

17.1

Проведение профессиональной диагностики (тестирования) учащихся общеобразовательных организаций на определение профессиональных намерений (предпочтений), профессиональной сферы деятельности

формирование профессионально-образовательных планов обучающихся

2019

2021

доля обучающихся в общеобразовательных организациях, охваченных профессиональной диагностикой, в общем количестве обучающихся в общеобразовательных организациях Республики Башкортостан (проценты):

2019 - 100;

2020 - 100;

2021 - 100

Министерство семьи и труда РБ;

Минобрнауки РБ;

администрации МР и ГО РБ (по согласованию)

17.2

Организация и проведение профориентационных мероприятий для учащихся общеобразовательных организаций и их родителей, включая учащихся с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья, в целях информирования о ситуации на рынке труда и востребованных профессиях

популяризация профессий, востребованных на региональном рынке труда

2019

2021

количество проведенных профориентационных мероприятий для учащихся общеобразовательных организаций и их родителей (единицы, не менее):

2019 - 18000;

2020 - 18000;

2021 - 18000

18. Мероприятия, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможностей хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

В Республике Башкортостан существует разветвленная сеть организаций, способствующих развитию инновационной деятельности. В рамках активизации инновационной деятельности созданы и действуют центры прототипирования для кластера радиоэлектроники и кластера малотоннажной нефтехимии; Региональный центр инжиниринга для разработки, масштабирования и внедрения в производство биотехнологических процессов получения биопластиков и других продуктов промышленного и сельскохозяйственного назначения; структурное подразделение Центра "Мой бизнес" - Центр инжиниринга. По состоянию на 1 января 2021 года в регионе зарегистрировано 11 индустриальных парков, 18 технопарков. Создано 14 центров молодежного инновационного творчества, география которых охватывает не только столицу, но и Зауралье и юг республики. Задачей деятельности этих центров является обеспечение благоприятных условий для становления, развития, подготовки к самостоятельной деятельности малых инновационных предприятий, коммерциализации научных знаний и наукоемких технологий.

К факторам, сдерживающим темпы развития инновационно ориентированных предприятий, относятся:

низкий уровень коммерциализации инноваций, обусловленный неразвитостью рынка интеллектуальной собственности и отсутствием системного взаимодействия субъектов инновационной деятельности;

диспропорции в развитии кадрового потенциала науки и инноваций;

недостаточный уровень затрат как на исследования и разработки, так и на технологические инновации;

отсутствие стабильного спроса на инновации со стороны крупного бизнеса;

трудности с возможностью получения недорогих кредитных ресурсов для вложения в новые технологии;

относительная длительность жизненного цикла процесса создания инновационной продукции.

Перечень правовых актов, регулирующих организационные, правовые и экономические основы инновационной деятельности:

Закон Республики Башкортостан "Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан";

Указ Президента Республики Башкортостан от 20 августа 2008 года N УП-390 "О мерах государственного стимулирования инновационной деятельности в Республике Башкортостан";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 11 августа 2008 года N 278 "Об условиях и порядке создания и развития субъектов инновационной инфраструктуры в Республике Башкортостан";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 июля 2016 года N 287 "Об утверждении государственной программы "Экономическое и инвестиционное развитие Республики Башкортостан";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 ноября 2018 года N 548 "О государственной программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 декабря 2019 года N 754 "О дополнительных требованиях к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами Республики Башкортостан"

18.1

Осуществление мероприятий по привлечению средств федерального бюджета на развитие инновационной деятельности в Республике Башкортостан

повышение инновационной активности предприятий Республики Башкортостан

2019

2021

количество инновационных проектов, реализуемых совместно с ГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (единицы, не менее):

2019 - 20;

2020 - 20;

2021 - 20

Минпром РБ

18.2

Осуществление сотрудничества с регионами Российской Федерации по обмену опытом инновационных разработок

повышение инновационной активности предприятий Республики Башкортостан

2019

2021

количество мероприятий, в рамках которых был презентован инновационный потенциал Республики Башкортостан и представлены возможности сотрудничества в инновационной сфере (единицы, не менее):

2019 - 5;

2020 - 5;

2021 - 5

18.3

Информационное обеспечение субъектов инновационной деятельности для продвижения проектов в сфере высоких и наукоемких технологий

формирование благоприятного инновационного климата в основных видах экономической деятельности Республики Башкортостан

2019

2021

количество проведенных информационных мероприятий по поддержке субъектов инновационной деятельности (единицы, не менее):

2019 - 12;

2020 - 12;

2021 - 13

19. Мероприятия, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности государственной поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса

Созданная в Республике Башкортостан структура поддержки инновационной деятельности (нефтехимический, радиоэлектронный и геофизический кластеры; индустриальные парки, технопарки, инновационный бизнес-инкубатор, центры трансфера технологий, венчурный фонд, инновационные предприятия при образовательных и научных организациях, производственно-технологические центры субъектов малого предпринимательства, центры прототипирования, региональный центр инжиниринга, центры молодежного инновационного творчества) призвана обеспечить условия доступа предприятий (прежде всего малых) к производственным ресурсам.

Также значительное внимание уделяется мероприятиям по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, реализация которых направлена на повышение эффективности деятельности предприятий, занятых в сфере промышленного производства, его модернизацию и перевооружение

19.1

Оказание поддержки субъектам малого предпринимательства в сфере инновационной деятельности, в том числе посредством предоставления доступа к структуре поддержки инновационной деятельности

стимулирование инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства

2019

2021

количество субъектов малого предпринимательства, воспользовавшихся услугами структуры поддержки инновационной деятельности Республики Башкортостан (единицы, не менее):

2019 - 66;

2020 - 206;

2021 - 207

ГК РБ по предпринимательству

19.2

Организация и проведение мероприятий по продвижению инновационной продукции СМСП на региональном, межрегиональном и международном уровнях, в том числе консультирование, организация бизнес-миссий, поддержка выставочной деятельности

расширение рынков сбыта инновационной продукции СМСП

2019

2021

количество проведенных мероприятий по продвижению инновационной продукции СМСП на региональном, межрегиональном и международном уровнях (единицы, не менее):

2019 - 1;

2020 - 2;

2021 - 2

20. Мероприятия, направленные на повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р (далее - Стратегия)

Согласно Стратегии повышение уровня финансовой грамотности является важнейшим фактором экономического развития страны, улучшения качества жизни населения. В свою очередь, низкий уровень финансовой грамотности приводит к отрицательным последствиям не только для потребителей финансовых услуг, но и для государства. Рост финансовой грамотности населения обеспечивает снижение рисков излишней личной задолженности граждан по потребительским кредитам, сокращение рисков мошенничества со стороны недобросовестных участников рынка и, как следствие, создает основу для роста благосостояния населения.

Работа по повышению финансовой грамотности населения ведется в Республике Башкортостан на системной основе с 2008 года, и с 2011 года координируется Минфином РБ.

С 2011 года работа в данном направлении проводилась в рамках республиканской целевой программы "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Башкортостан" на 2011 - 2013 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2011 года N 372; с 2015 года - в рамках плана мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения Республики Башкортостан на 2015 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 4 августа 2015 года N 828-р (далее - План). Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 7 февраля 2018 года N 78-р в План были внесены изменения с учетом положений Стратегии.

План предполагает работу в рамках следующих направлений:

создание кадрового потенциала в области повышения финансовой грамотности;

разработка и реализация соответствующих образовательных программ и кампаний;

создание системы эффективных и доступных информационных ресурсов по повышению уровня финансовой грамотности населения;

соответствующая консультационная работа.

Исполнителями Плана являются республиканские органы исполнительной власти, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, Башкирское региональное отделение "Союз защиты прав потребителей финансовых услуг", Ассоциация кредитных и финансовых организаций Республики Башкортостан, Отделение - Национальный банк РБ и др.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 1 февраля 2021 года N 53-р срок реализации Плана был продлен на 2021 - 2025 годы, мероприятия актуализированы.

В республике работает созданная в 2014 году инновационная образовательная площадка по финансовой грамотности, которая в настоящее время охватывает 26 общеобразовательных организаций республики в 11 населенных пунктах.

В 2018 году открылся Уфимский РМЦ на базе ГАУ ДПО ИРО РБ в соответствии с решением, принятым в 2017 году Минфином России совместно с Высшей школой экономики по инициативе Минфина РБ. Целями создания данного центра являются обеспечение в Республике Башкортостан условий для развития кадрового потенциала педагогов в области финансовой грамотности, а также образование эффективной инфраструктуры по поддержке их профессиональной деятельности. Ежегодно в Уфимском РМЦ обучаются (повышают квалификацию) порядка 500 педагогических работников (педагогов начальной, основной и средней школы, педагогов профессиональных образовательных организаций, педагогов детских домов и школ-интернатов) по образовательным программам, направленным на повышение финансовой грамотности.

23 августа 2019 года ФГБОУ ВО "Башкирский государственный университет" стал региональным партнером Федерального сетевого методического центра повышения квалификации преподавателей вузов и развития программ повышения финансовой грамотности студентов. Таким образом, кроме Уфимского РМЦ, который работает в области финансовой грамотности со средним образовательным звеном, в республике появился центр по работе с преподавателями и студентами образовательных организаций высшего образования. Башкирский государственный университетом в 2020 году была обучена группа преподавателей высших учебных заведений из 57 человек по программе Московского государственного университета.

Республика Башкортостан также участвует в мероприятиях по повышению финансовой грамотности федерального масштаба. За активное участие жителей региона во Всероссийской неделе финансовой грамотности для детей и молодежи и во Всероссийской неделе сбережений Республика Башкортостан неоднократно награждалась дипломами. С каждым годом растет число жителей региона, охваченных указанными федеральными образовательными мероприятиями. Так, во Всероссийской неделе финансовой грамотности для детей и молодежи в 2017 году участвовало 68 тыс. человек, в 2019 году - уже более 240 тыс. человек. При этом участие в них принимают жители всех муниципальных образований Республики Башкортостан.

26 октября 2019 года в республике впервые прошел Финансовый семейный фестиваль. Фестиваль, основная цель проведения которого - повышение финансовой грамотности населения, проходил в рамках Всероссийской недели сбережений - 2019 и собрал на своих площадках больше 2600 человек. Для них было проведено 110 мероприятий. Формат Фестиваля был семейным, и целевая аудитория охватывала детей от 6 лет и их родителей. Мероприятия включали в себя консультации для взрослого населения, детские мастерские, различные мастер-классы, лекции, конкурсы, викторины, игры. 21 ноября 2019 года Минфину РБ было вручено Благодарственное письмо Минфина России "За поддержку и организацию регионального фестиваля финансовой грамотности в г. Уфа в рамках проекта Минфина России "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации". Большое внимание уделяется повышению уровня финансовой грамотности как СМСП, так и начинающих предпринимателей. Ежегодно в республике в рамках государственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" проводятся краткосрочные образовательные курсы для начинающих предпринимателей с участием следующих категорий граждан: студентов выпускных курсов образовательных организаций высшего образования; граждан, находящихся под угрозой увольнения; безработных граждан, желающих осуществлять предпринимательскую деятельность, и уже открывших собственное дело - начинающих СМСП; предпринимателей, получивших в 2019 году финансовую поддержку в виде субсидий на начальной стадии становления бизнеса. Так, в 2019 году на 99,5 тыс. рублей, выделенных в рамках данной государственной программы, было обучено 308 слушателей с получением сертификата государственного образца при плановом показателе 100 человек.

18 и 20 марта 2020 года в г. Уфе были проведены краткосрочные образовательные курсы для начинающих предпринимателей "World business skills", участие в которых приняли 35 человек.

12 и 13 марта 2020 года в г. Сибае состоялись краткосрочные образовательные курсы для начинающих предпринимателей "Основы предпринимательства", в которых приняли участие 58 человек.

Также в рамках реализации указанной государственной программы функционирует Центр поддержки предпринимательства на базе АНО "Агентство Республики Башкортостан по развитию малого и среднего предпринимательства". Центр специализируется на оказании информационно-консультационных услуг и реализации образовательных программ для СМСП. В 2019 году работали 9 межрайонных центров делового развития (далее - ЦДР): в г. Кумертау, г. Белебее, г. Белорецке, г. Нефтекамске, г. Стерлитамаке, г. Туймазы, с. Месягутово, с. Караидель, с. Исянгулово. Для предпринимателей из 50 муниципальных образований Республики Башкортостан ЦДР были организованы бесплатные консультации по вопросам ведения бизнеса.

Центр "Мой бизнес" совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по предпринимательству занимается системным обучением предпринимателей, повышением компетенций, финансовой и правовой грамотности предпринимателей.

Республика Башкортостан участвует в федеральной программе обучения для начинающих и действующих предпринимателей посредством реализации АО "Корпорация "МСП" следующих обучающих программ: "Азбука предпринимателя" и "Школа предпринимательства", "Мама-предприниматель". Кроме того, в республике реализуется федеральная образовательная программа "Школа бизнеса регионов" от АО "Деловая среда", проводятся курсы повышения квалификации "Основы предпринимательства", тематические семинары, мастер-классы. В целях развития компетенций в области социального предпринимательства и продвижения социальных проектов в 2013 году в Республике Башкортостан в числе первых субъектов Российской Федерации был создан Центр инноваций социальной сферы (далее - ЦИСС) для оказания услуг в продвижении и поддержке субъектов социального предпринимательства, информационно-аналитического и юридического сопровождения их деятельности. ЦИСС осуществляется консультационная поддержка СОНКО, оказывающих или собирающихся оказывать услуги в социальной сфере, а также граждан, предполагающих создание СОНКО в указанных целях. В 2019 году ЦИСС было проведено 814 консультаций и мероприятий для субъектов социального предпринимательства.

В 2020 году Национальным агентством финансовых исследований (далее - НАФИ) в рамках проекта Минфина России и Всемирного банка "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации" проводилось очередное исследование уровня финансовой грамотности населения в субъектах Российской Федерации. По результатам исследования, Республика Башкортостан сохранила свою позицию в рейтинге 2018 года: Республике Башкортостан, как и России в целом присвоено значение "С" - это средний уровень. При этом Республика Башкортостан показала положительную динамику общего индекса финансовой грамотности населения республики, который вырос до 12,49 балла (в 2018 году - 12,21 балла, в 2019 году - 12,47 балла). Исследование НАФИ также показало, что в 2020 году в Республике Башкортостан повысились частные индексы финансовой грамотности населения - "Навыки" и "Знания", т.е. у населения республики сформировались умения принимать в повседневной жизни взвешенные финансовые решения и улучшилось понимание базовых свойств финансовых продуктов

20.1

Обучение (повышение квалификации) педагогических работников общеобразовательных организаций Республики Башкортостан, реализующих образовательные программы, направленные на повышение финансовой грамотности обучающихся

повышение финансовой грамотности педагогических работников общеобразовательных организаций Республики Башкортостан;

формирование и пополнение квалифицированного педагогического состава в целях последующего расширения охвата населения финансовым обучением

2019

2021

количество педагогических работников общеобразовательных организаций Республики Башкортостан, обученных (повысивших квалификацию) в области финансовой грамотности (чел., не менее):

2019 - 598;

2020 - 652;

2021 - 653

Минфин РБ (свод);

Минобрнауки РБ;

по согласованию:

Уфимский РМЦ;

администрации МО и ГО РБ

20.2

Проведение краткосрочных образовательных курсов для начинающих предпринимателей по вопросам регистрации, налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, государственной поддержки

повышение финансовой грамотности предпринимателей Республики Башкортостан

2019

2021

количество начинающих предпринимателей, прошедших обучение по вопросам регистрации, налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, государственной поддержки (чел, не менее):

2019 - 308;

2020 - 463;

2021 - 464

Минфин РБ (свод);

ГК РБ по предпринимательству;

по согласованию:

Отделение - Национальный банк РБ;

администрации МР и ГО РБ

20.3

Формирование анкеты для опроса населения Республики Башкортостан в целях мониторинга уровня финансовой грамотности, проведение опроса на портале "Голос Республики Башкортостан"

проведение мониторинга уровня финансовой грамотности населения Республики Башкортостан

2019

2021

проведен опрос населения в целях мониторинга уровня финансовой грамотности (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

Минфин РБ;

Минцифразвития РБ;

по согласованию:

Отделение - Национальный банк РБ;

администрации МР и ГО РБ

20.4

Оказание СМСП, в том числе субъектам социального предпринимательства, информационно-консультационной поддержки по финансовым вопросам

повышение финансовой грамотности СМСП, в том числе субъектов социального предпринимательства

2019

2021

количество консультаций и мероприятий, проведенных для СМСП, в том числе субъектов социального предпринимательства (единицы, не менее):

2019 - 12667;

2020 - 13930;

2021 - 13930

Минфин РБ (свод);

ГК РБ по предпринимательству

20.5

Информирование в средствах массовой информации Республики Башкортостан о мероприятиях по финансовой грамотности, проводимых в Республике Башкортостан

повышение уровня информированности населения и СМСП о мероприятиях по финансовой грамотности, проводимых в Республике Башкортостан

2019

2021

освещение в средствах массовой информации актуальной информации по основам финансовой грамотности (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

Минфин РБ (свод);

Агентство печати РБ;

по согласованию:

Уфимский филиал Финуниверситета;

ФГБОУ ВО "Башкирский государственный университет";

БРО "Финпотребсоюз";

УФНС по РБ;

АКФО РБ;

Отделение - Национальный банк РБ;

Роспотребнадзор по РБ

21. Мероприятия, направленные на увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Башкортостан

Республика Башкортостан имеет значительный по объемам рынок финансовых услуг, а по основным продуктовым сегментам занимает 1 - 2 места среди субъектов Приволжского федерального округа и входит в десятку ведущих регионов Российской Федерации. В последние годы финансовый сектор республики динамично развивается. Вместе с тем в финансовой сфере Республики Башкортостан, как и в Российской Федерации в целом продолжается многолетняя тенденция сокращения числа участников рынка и сети подразделений кредитных и финансовых организаций, вызванная процессами консолидации бизнеса, развития финансовых технологий и очищения рынка от недобросовестных и нежизнеспособных участников. Данная тенденция негативно влияет на уровни финансовой доступности и конкуренции на рынке финансовых услуг региона

21.1

Развитие механизма дистанционного предоставления финансовых услуг для населения, проживающего в отдаленных районах и малонаселенных пунктах, а также для субъектов экономической деятельности

повышение доступности и качества финансовых услуг для физических лиц на территории Республики Башкортостан

2019

2021

положительная динамика (рост) доли счетов, доступ к которым предоставлен дистанционным способом, в общем количестве активных счетов (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

по согласованию:

Отделение - Национальный банк по РБ;

финансовые организации;

администрации МР и ГО РБ

22. Мероприятия, направленные на повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности

По состоянию на начало 2021 года в большинстве сегментов рынка финансовых услуг в Республике Башкортостан сложился, по оценкам Банка России, умеренный (средний) уровень конкуренции. При этом в настоящее время Банк России совместно со своими территориальными подразделениями проводит работу, направленную на повышение уровня конкуренции в региональных сегментах финансового рынка с низкими уровнями конкуренции, в том числе за счет реализации проекта "Маркетплейс", поддержки развития новых финансовых технологий и альтернативных финансовых инструментов

22.1

Реализация мероприятий по повышению доступности платежных услуг на территориях муниципальных образований с низким уровнем удовлетворенности и неразвитой инфраструктурой предоставления платежных услуг

повышение доступности платежных услуг на территории муниципальных образований с низким уровнем удовлетворенности и неразвитой инфраструктурой предоставления платежных услуг

2020

2021

рост доли муниципальных образований с "хорошим" и "выше среднего" уровнем доступности платежной инфраструктуры (количество банкоматов и электронных терминалов на 1000 жителей) в общем количестве муниципальных образований региона (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2020 - 1;

2021 - 1

по согласованию:

Отделение - Национальный банк РБ;

администрации МР и ГО РБ

22.2

Кредитование СМСП, в том числе с использованием механизмов реализации федеральных и региональных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства

повышение доступности и качества финансовых услуг для СМСП на территории Республики Башкортостан

2019

2021

обеспечение роста доли СМПС, положительно оценивающих деятельность финансовых организаций на территории Республики Башкортостан, в общем количестве СМПС в Республике Башкортостан (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

ГК РБ по предпринимательству;

финансовые организации (по согласованию)

22.3

Осуществление мониторинга удовлетворенности СМСП работой финансовых организаций, предоставляющих различные финансовые продукты и услуги, на территории Республики Башкортостан

повышение уровня удовлетворенности СМСП работой финансовых организаций

2019

2021

Отделение - Национальный банк РБ (по согласованию)

22.4

Осуществление мониторинга доступности финансовых услуг для субъектов экономики и их удовлетворенности деятельностью в сфере финансовых услуг, предоставляемых на территории Республики Башкортостан

повышение доступности и качества финансовых услуг для субъектов экономики

2019

2021

обеспечение роста доли опрошенных субъектов экономики, удовлетворенных (полностью или частично) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Башкортостан, в общем количестве опрошенных субъектов экономики в Республике Башкортостан (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

по согласованию:

Отделение - Национальный банк РБ;

администрации МР и ГО РБ

22.5

Увеличение льготного финансирования СМП

повышение доступности кредитных ресурсов для СМП

2019

2021

количество микрозаймов, выданных автономной некоммерческой организацией "Микрокредитная компания малого бизнеса Республики Башкортостан" (единицы):

2019 - 451;

2020 - 558;

2021 - 560

ГК РБ по предпринимательству;

по согласованию:

АНО "Микрокредитная компания малого бизнеса Республики Башкортостан";

АО "Региональная лизинговая компания Республики Башкортостан"

22.6

Предоставление льготного лизинга для СМП

повышение доступности лизинговой поддержки для СМП

2019

2021

объем лизингового портфеля акционерного общества "Региональная лизинговая компания Республики Башкортостан" (млрд. рублей):

2019 - 1,10;

2020 - 2,56;

2021 - 2,58

23. Мероприятия по реализации мер, направленных на выравнивание условий конкуренции как в рамках товарных рынков внутри Республики Башкортостан (включая темпы роста цен), так и между субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен)

Минторг РБ во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан проводит регулярный мониторинг розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости. Мониторингом охвачены розничные организации различных форматов: федеральные и региональные сети, несетевые магазины, нестационарные торговые объекты и розничные рынки.

Данные мониторинга направляются в Информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусом (ИЦК), Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, прокуратуру Республики Башкортостан, Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан, а также в другие заинтересованные органы власти, освещаются в СМИ и социальных сетях.

По итогам 2020 года инфляция в Республике Башкортостан составила 5,0% (среднероссийский уровень - 4,9%). В 2020 году на уровень инфляции оказали влияние следующие временные факторы:

разрыв цепочек поставок (в начале года) из-за ввода ограничительных мер, которые были введены в связи с распространением коронавирусной инфекции;

рост цен от производителей и поставщиков;

рост цен на коммунальные тарифы;

уменьшение предложений на отдельных продовольственных рынках;

снижение курса рубля к мировым валютам и, как следствие, увеличение расходов товаропроизводителей на импортные составляющие (сырье, упаковку, компоненты и ингредиенты) и транспортировку продукции;

рост мировых биржевых цен на продовольствие.

По итогам 2020 года, индекс потребительских цен на продовольственные товары составил 107,1%, что ниже значения по Приволжскому федеральному округу (107,3%). Рост цен на непродовольственные товары и услуги был сдержанным из-за слабой динамики спроса в условиях пандемии COVID-19

23.1

Проведение мониторинга розничных цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания

анализ ценовой ситуации на продовольственном рынке республики; выявление факторов, влияющих на динамику уровня цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания

2019

2021

сформирован ежеквартальный отчет о проведении мониторинга розничных цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

Минторг РБ;

администрации МР и ГО РБ (по согласованию)

23.2

Анализ немонетарных факторов инфляции в регионе и выработка мер по снижению их влияния

предложения по мерам снижения влияния немонетарных факторов инфляции в Республике Башкортостан

2020

2021

обеспечение снижения отклонения значений ИПЦ по отдельным товарным позициям от среднероссийских значений, снижение волатильности ИПЦ по отдельным товарным позициям (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2020 - 1;

2021 - 1

Отделение - Национальный банк РБ (по согласованию);

РОИВ

23.3

Организация и проведение мониторинга качества (уровня доступности и удобства получения) информации субъектов естественных монополий, размещенной на официальных сайтах территориальных сетевых организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии со стандартами раскрытия информации

мониторинг проведения доступности и удобства получения информации, размещаемой на официальных сайтах территориальных сетевых организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

2019

2021

проведен мониторинг информации, размещаемой на официальных сайтах территориальных сетевых организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

Госкомитет РБ по тарифам

23.4

Формирование информационного взаимодействия Госкомитета РБ по тарифам с субъектами естественных монополий

размещение на официальном сайте Госкомитета РБ по тарифам в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о деятельности субъектов естественных монополий и о формировании тарифов на услуги субъектов естественных монополий

2019

2021

уровень прозрачности информации о формировании тарифов на услуги субъектов естественных монополий (проценты):

2019 - 100;

2020 - 100;

2021 - 100

Госкомитет РБ по тарифам

23.5

Проведение заседаний, мониторинга и анализа результатов выполнения решений Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Республики Башкортостан

осуществление общественного контроля за формированием и реализацией инвестиционных программ субъектов естественных монополий, а также тарифного регулирования в рамках заседаний Межотраслевого совета

2019

2021

проведено заседание Межотраслевого совета (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

доля выполненных решений от общего количества решений Межотраслевого совета (проценты):

2019 - 100;

2020 - 100;

2021 - 100

Межотраслевой совет

23.6

Размещение актуальной информации о свободных мощностях, местах подключения (технологического присоединения) к электросетям, газовым сетям на интерактивной карте Республики Башкортостан

прозрачность и доступность информации о свободных мощностях, местах подключения (технологического присоединения) к электросетям, газовым сетям для неограниченного круга лиц (субъектов экономической деятельности)

2019

2021

актуализация информации о свободных мощностях, местах подключения к электросетям, газовым сетям на интерактивной карте Республики Башкортостан (единицы):

2019 - 4;

2020 - 4;

2021 - 4

АО "Информационное агентство "Башинформ";

Минцифразвития РБ

24. Мероприятия, направленные на обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Башкортостан и работников их подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" установлено, что активное содействие развитию конкуренции в Российской Федерации является приоритетным направлением деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления.

В качестве основополагающих принципов государственной политики по развитию конкуренции определены:

сокращение доли хозяйствующих субъектов, учреждаемых или контролируемых государством либо муниципальными образованиями, в общем количестве хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на товарных рынках;

обеспечение развития малого и среднего предпринимательства;

направленность государственных инвестиций на развитие конкуренции;

обеспечение условий для привлечения инвестиций хозяйствующих субъектов в развитие товарных рынков;

недопустимость сдерживания экономически оправданного перехода сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка;

недопустимость государственного регулирования цен (тарифов), осуществляемого посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня на конкурентных товарных рынках, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

развитие конкуренции в сферах экономической деятельности государственных предприятий, предприятий с государственным участием;

сочетание превентивного и последующего контроля для целей защиты конкуренции;

ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за реализацию государственной политики по развитию конкуренции;

обеспечение прозрачности закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ и услуг инфраструктурными монополиями и компаниями с государственным участием и прочее.

Таким образом, в целях реализации государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации требуется развитие соответствующих компетенций государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Башкортостан, а также работников их подведомственных предприятий и учреждений

24.1

Проведение обучающих мероприятий и обеспечение методической поддержки государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Башкортостан, работников их подведомственных предприятий и учреждений по вопросам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

обеспечение реализации государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации в Республике Башкортостан

2019

2021

проведены мероприятия по обучению государственных гражданских служащих республиканских органов исполнительной власти и работников их подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации, оказана соответствующая методическая поддержка (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

ГК РБ по конкурентной политике;

РОИВ;

УФАС по РБ (по согласованию)

25. Мероприятия, направленные на разработку и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, а также на разработку и утверждение типовых проектов для целей их повторного применения при возведении (создании) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи

В соответствии с пунктом 4.5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи.

Пунктом 14.1 статьи 2 Федерального закона "О связи" к особо опасным, технически сложным отнесены сооружения связи, проектной документацией которых предусмотрены такие характеристики, как высота от 75 до 100 метров и (или) заглубление подземной части (полностью либо частично) ниже планировочной отметки земли от 5 до 10 метров.

При этом в целом выдача разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи осуществляется в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем разработка специализированного административного регламента предоставления такой муниципальной услуги не требуется.

Вместе с тем в целях обеспечения единообразного применения вышеуказанных норм, устраняющих административные барьеры в сфере строительства антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, настоящим разделом "дорожной карты" предусматривается мероприятие, направленное на дополнение модельного (типового) административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство соответствующими положениями.

Кроме того, по информации операторов связи, осуществляющих деятельность на территории Республики Башкортостан, поступившей в адрес Минэкономразвития РБ, разработка типового проекта для антенно-мачтовых сооружений связи является нецелесообразной в связи с разнообразием технических характеристик самих сооружений связи, а также условий их размещения на территории региона

25.1

Дополнение модельного административного регламента предоставления типовой муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства" положениями, предусматривающими выдачу разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи только в случаях, определенных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан

обеспечение единообразного применения норм законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, устраняющих административные барьеры в сфере строительства антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи

2019

2021

модельный (типовой) административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства" содержит указание на случаи, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, при которых требуется выдача разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Минстрой РБ

26. Мероприятия, направленные на организацию в Госкомитете РБ по жилищному и строительному надзору "горячей" телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)

"Горячая" телефонная линия создана в Госкомитете РБ по жилищному и строительному надзору в 2015 году. Граждане активно пользуются возможностями оперативного взаимодействия. На "горячую" телефонную линию поступило звонков: в 2015 году (с октября по декабрь, 3 календарных месяца) - 1497; в 2016 году - 6355; в 2017 году - 6250; в 2018 году - 6282, в 2019 году - 9667. По итогам 2020 года принято и оперативно рассмотрено 7642 звонка. В 2020 году отмечено снижение числа звонков по сравнению с показателем 2019 года, в то же время число таких сообщений остается высоким.

В основном поступают вопросы, требующие разъяснения законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан в жилищной сфере, а также вопросы, связанные с очисткой придомовых территорий и санитарной уборкой лестничных клеток, неисправностью остекления оконных рам в подъездах жилых домов и освещения мест общего пользования, возникновением аварийных ситуаций.

Электронная форма обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки реализована посредством обеспечения возможности направления в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору обращений через Электронную приемную органов власти Республики Башкортостан

26.1

Организация функционирования "горячей" телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)

повышение уровня удовлетворенности потребителей услугами, предоставляемыми в жилищной сфере

2019

2021

функционируют "горячая" телефонная линия и электронная форма обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки) (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору

27. Мероприятия, направленные на разработку и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрение которых целесообразно осуществить на всей территории Республики Башкортостан, в рамках соответствующего соглашения или меморандума между органами исполнительной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления Республики Башкортостан

Типовой (рекомендованный) перечень муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления в Республике Башкортостан, утвержден Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2016 года N 153. На момент утверждения данный перечень включал 39 услуг, в настоящее время в перечень включена 51 услуга. По 38 услугам разработаны модельные административные регламенты их предоставления, которые размещены в Республиканском банке модельных муниципальных нормативных правовых актов, в том числе: "Подготовка и выдача разрешения на строительство" и "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию".

В условиях изменяющегося законодательства, в том числе в сфере градостроительной деятельности, республиканскими органами исполнительной власти реализуются системные мероприятия по актуализации модельных регламентов, а также по их своевременному учету органами местного самоуправления Республики Башкортостан.

По состоянию на 1 января 2021 года 58 муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан представили в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору письменную информацию о приведении названных административных регламентов в соответствие с модельными административными регламентами предоставления муниципальных услуг

27.1

Приведение модельного административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства и модельного административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствие с законодательством Российской Федерации. Размещение актуальных модельных административных регламентов в Республиканском банке модельных муниципальных нормативных правовых актов

обеспечение соответствия модельных (типовых) административных регламентов предоставления муниципальных услуг законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан

2019

2021

наличие модельного (типового) административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и модельного (типового) административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, соответствующих законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан, в Республиканском банке модельных муниципальных нормативных правовых актов (выполнено (1)/не выполнено (0)):

2019 - 1;

2020 - 1;

2021 - 1

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Минстрой РБ

27.2

Приведение административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствие с модельными административными регламентами предоставления муниципальных услуг, размещенными в Республиканском банке модельных муниципальных нормативных правовых актов, в рамках соответствующего соглашения между профильным республиканским органом исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан

обеспечение единообразного предоставления муниципальных услуг в сфере строительства на территории Республики Башкортостан

2019

2021

количество муниципальных образований Республики Башкортостан, в которых административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства и административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства утверждены на основе модельных (типовых) административных регламентов предоставления муниципальных услуг, размещенных в Республиканском банке модельных муниципальных нормативных правовых актов (единицы):

2019 - 50;

2020 - 58;

2021 - 63

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

администрации МР и ГО РБ (по согласованию)