ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2017 года N 102


Об утверждении Порядка проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Башкортостан

(с изменениями на 28 сентября 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2018 N 671, от 30.07.2019 N 452, от 09.04.2020 N 221, от 09.12.2020 N 751, от 01.04.2022 N 126, от 28.09.2023 N 582)

В соответствии со статьей 44.3.2 Закона Республики Башкортостан "О нормативных правовых актах Республики Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Башкортостан.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Муратова Р.Х.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.12.2020 N 751)

Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ

Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 23 марта 2017 г. N 102

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2018 N 671, от 30.07.2019 N 452, от 09.04.2020 N 221, от 09.12.2020 N 751, от 01.04.2022 N 126, от 28.09.2023 N 582)

1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий и механизм проведения Министерством экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан (далее - Министерство) оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Башкортостан (далее - нормативные правовые акты).

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 09.04.2020 N 221, от 01.04.2022 N 126)

2. Оценка фактического воздействия проводится:

а) в отношении нормативных правовых актов, при разработке проектов которых проводилась оценка регулирующего воздействия;

б) в отношении иных нормативных правовых актов по решению Главы Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан или Республиканской комиссии по проведению административной реформы;

в) в отношении нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования), в соответствии со статьей 25.2 Закона Республики Башкортостан "О нормативных правовых актах Республики Башкортостан".

(пп. "в" введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.04.2022 N 126)

3. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов (далее - оценка фактического воздействия) проводится в целях анализа достижения целей регулирования, определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета Республики Башкортостан.

Оценка фактического воздействия в отношении нормативных правовых актов, определенных подпунктом "в" пункта 2 настоящего Порядка, проводится с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", в целях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также в целях анализа обоснованности установленных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.04.2022 N 126)

4. Оценка фактического воздействия проводится в соответствии с планом проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Башкортостан (далее - план), утверждаемым Министерством.

5. Формирование плана осуществляется на основании:

решений Главы Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Республиканской комиссии по проведению административной реформы;

предложений Министерства;

предложений, поступивших в Министерство от государственных органов Республики Башкортостан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан, представителей предпринимательского сообщества и иных заинтересованных лиц.

6. План утверждается на полугодие.

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.09.2023 N 582)

В течение 5 рабочих дней после утверждения план размещается на региональном портале для размещения информации о разработке органами государственной власти Республики Башкортостан нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://regulation.bashkortostan.ru) (далее - региональный портал) и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://economy.bashkortostan.ru) (далее - официальный сайт Министерства).

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2018 N 671, от 30.07.2019 N 452)

7. В плане для каждого нормативного правового акта предусматривается срок проведения оценки фактического воздействия, который не должен превышать трех месяцев.

Срок проведения оценки фактического воздействия при необходимости может быть продлен приказом Министерства, но не более чем на один месяц.

8. В ходе проведения оценки фактического воздействия Министерством проводятся публичные обсуждения нормативного правового акта, оценка достижения заявленных целей регулирования, определение и оценка фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативного правового акта, и составляется заключение об оценке фактического воздействия нормативного правового акта (далее - заключение).

9. Публичные обсуждения проводятся в течение одного месяца со дня, установленного планом для начала оценки фактического воздействия нормативного правового акта, на официальном сайте Министерства и (или) на региональном портале путем размещения уведомления о проведении оценки фактического воздействия и текста нормативного правового акта с указанием сроков начала и окончания публичных обсуждений.

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2018 N 671, от 30.07.2019 N 452)

10. Министерство посредством инструментов автоматического оповещения регионального портала и (или) почтовой рассылки в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения уведомления о проведении оценки фактического воздействия, извещает о начале публичного обсуждения:

а) заинтересованные государственные органы Республики Башкортостан, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан;

б) организации, целями деятельности которых являются защита и (или) представление интересов субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;

в) иные организации и лица, которые, по мнению Министерства, целесообразно привлечь к оценке фактического воздействия нормативного правового акта.

11. Министерство рассматривает предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичного обсуждения нормативного правового акта, составляет сводку предложений с указанием сведений об их учете или о причинах отклонения и не позднее 15 рабочих дней со дня окончания публичного обсуждения размещает сводку предложений на региональном портале, официальном сайте Министерства.

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2018 N 671, от 30.07.2019 N 452)

12. Министерство запрашивает у государственного органа Республики Башкортостан, к сфере ведения которого относятся общественные отношения, регулируемые нормативным правовым актом (далее - уполномоченный орган), материалы, необходимые для проведения оценки фактического воздействия. Срок представления материалов устанавливается Министерством, но не может составлять менее 10 рабочих дней с момента поступления запроса в адрес уполномоченного органа.

По запросу Министерства уполномоченный орган представляет следующие сведения и материалы:

а) для нормативных правовых актов, указанных в подпунктах "а" - "б" пункта 2 настоящего Порядка:

об оценке фактических положительных и отрицательных последствий регулирования, установленного нормативным правовым актом;

о результатах оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (при наличии);

о достижении (недостижении) заявленных целей регулирования, предусмотренного нормативным правовым актом, в том числе во взаимосвязи с целями, указанными при проведении оценки регулирующего воздействия (при наличии), а также о качественном и количественном результате регулирования;

об основных группах субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иных заинтересованных лиц, включая государственные органы Республики Башкортостан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом, количестве таких субъектов, изменении численности и состава таких групп по сравнению со сведениями, представленными уполномоченным органом при проведении оценки регулирующего воздействия;

об объеме фактических расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей или ограничений;

об изменении объема расходов и доходов бюджета Республики Башкортостан, связанном с регулированием, установленным нормативным правовым актом;

о реализации методов контроля эффективности достижения целей регулирования с указанием соответствующих расходов бюджета Республики Башкортостан;

о числе лиц, привлеченных к ответственности за нарушение установленных нормативным правовым актом требований, в случае, если нормативным правовым актом установлена такая ответственность;

иные сведения и материалы, которые, по мнению уполномоченного органа, позволяют оценить фактическое воздействие на соответствующие общественные отношения, регулируемые нормативным правовым актом;

б) для нормативных правовых актов, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка: