Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2014 года N 1352

     

Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

(с изменениями на 22 июля 2021 года)
(редакция, действующая с 1 октября 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 года N 641 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.06.2015, N 0001201506300031);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 года N 1169 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.11.2015, N 0001201511030014) (о порядке вступления в силу см. пункт 12 постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 года N 1169);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 года N 1217 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.11.2015, N 0001201511160034) (вступило в силу с 1 января 2016 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1442 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2015, N 0001201512310023) (о порядке вступления в силу см. пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1442);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2016 года N 342 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.04.2016, N 0001201604260066);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 года N 719 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.07.2016, N 0001201607280011) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 года N 719);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2016 года N 749 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.08.2016, N 0001201608040011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 1355 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.12.2016, N 0001201612160016) (о порядке вступления в силу см. пункты 2, 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 1355);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2016 года N 819 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.08.2016, N 0001201608260011) (вступило в силу с 1 января 2018 года).

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 608 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.05.2017, N 0001201705300036) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 608);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года N 1383 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.11.2017, N 0001201711210014) (о порядке вступления в силу см. пункты 2 - 4 постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года N 1383);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2019 года N 1001 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.08.2019, N 0001201908020012) (вступило в силу с 1 января 2020 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 1205 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.09.2019, N 0001201909200018) (о порядке применения см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 1205);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1909 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.11.2020, N 0001202011270016) (о порядке вступления в силу см. пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1909);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 года N 2058 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.12.2020, N 0001202012140012) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 года N 2058);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 года N 2339 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2020, N 0001202012310111) (вступило в силу с 1 января 2021 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года N 937 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.06.2021, N 0001202106220003) (вступило в силу с 1 октября 2021 года).

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2021 года N 1249 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.07.2021, N 0001202107230047).     

____________________________________________________________________


В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема;

требования к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства;

форму годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Настоящее постановление применяется в отношении:

юридических лиц, которые указаны в части 2 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, составляет более 10 млрд. рублей, с 1 июля 2015 года;

юридических лиц, которые указаны в части 2 статьи 1 указанного Федерального закона, и годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, превышает 2 млрд. рублей, юридических лиц, которые указаны в части 2 статьи 1 Федерального закона и являются кредитными организациями, величина активов которых, по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, превышает 2 млрд. рублей, а также государственных компаний, созданных на основании федерального закона, акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", осуществляющего деятельность в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства, с 1 января 2016 года;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 августа 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2016 года N 749; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 года N 719. - См. предыдущую редакцию)

юридических лиц, которые указаны в части 2 статьи 1 указанного Федерального закона и являются дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей принадлежит государственным компаниям, созданным на основании федерального закона, с 1 июля 2017 года;

(Абзац дополнительно включен с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 608)

юридических лиц, которые указаны в части 2 статьи 1 указанного Федерального закона и являются дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным в абзаце четвертом настоящего пункта дочерним хозяйственным обществам, с 1 июля 2017 года;

(Абзац дополнительно включен с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 608)     

хозяйственных обществ, которые указаны в части 2 статьи 1 указанного Федерального закона, в уставном капитале которых доля участия субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых совокупная доля участия Российской Федерации и субъекта Российской Федерации превышает 50 процентов и доля участия субъекта Российской Федерации превышает долю участия Российской Федерации, годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), величина активов которых (для заказчиков, являющихся кредитными организациями), по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, превышает 500 млн. рублей, и при условии, что такие заказчики не соответствуют условиям, предусмотренным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с 1 июля 2017 года;

(Абзац дополнительно включен с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 608)     

дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит юридическим лицам, указанным в абзаце шестом настоящего пункта, годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), величина активов которых (для заказчиков, являющихся кредитными организациями), по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, превышает 500 млн. рублей, и при условии, что такие заказчики не соответствуют условиям, предусмотренным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с 1 июля 2017 года;

(Абзац дополнительно включен с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 608)     

дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит дочерним хозяйственным обществам, указанным в абзаце седьмом настоящего пункта, годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), величина активов которых (для заказчиков, являющихся кредитными организациями), по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, превышает 500 млн. рублей, и при условии, что такие заказчики не соответствуют условиям, предусмотренным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с 1 июля 2017 года.

(Абзац дополнительно включен с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 608)          

юридических лиц, которые указаны в части 2 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением автономных учреждений), годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает 500 млн. рублей, юридических лиц, которые указаны в части 2 статьи 1 указанного Федерального закона и являются кредитными организациями, величина активов которых по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает 500 млн. рублей, и при условии, что такие заказчики не соответствуют условиям, предусмотренным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с 1 января 2018 г.;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года N 1383)

автономных учреждений, общая стоимость договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг за предшествующий календарный год которых превышает 250 млн. рублей, с 1 января 2018 г.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года N 1383)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 года N 1169. - См. предыдущую редакцию)

2_1. Установить, что в 2015 году годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, годовой объем выручки которых составляет более 10 млрд. рублей, у субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливается в размере не менее чем 9 процентов совокупного стоимостного объема договоров, заключенных указанными юридическими лицами по результатам закупок товаров, работ, услуг, осуществленных за период с 1 июля по 31 декабря 2015 года, при этом совокупный годовой стоимостный объем договоров, заключенных такими юридическими лицами с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, осуществленных в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения, утвержденного настоящим постановлением, должен составлять не менее чем 5 процентов совокупного стоимостного объема договоров, заключенных отдельными видами юридических лиц по результатам закупок товаров, работ, услуг, осуществленных за период с 1 июля по 31 декабря 2015 года.

(Пункт дополнительно включен с 8 июля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 года N 641)

2_2. Установить, что годовой объем закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у субъектов малого и среднего предпринимательства за 2016 год определяется с учетом сведений о совокупном годовом стоимостном объеме договоров, заключенных заказчиками, включенными в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень конкретных заказчиков, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, по результатам закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015 год. При этом в случае если указанными заказчиками в 2015 году не осуществлялась закупка инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, при расчете годового объема закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у субъектов малого и среднего предпринимательства за 2016 год используется совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных указанными заказчиками по результатам закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015 год, в размере, равном 0,5 процента от совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных указанными заказчиками по результатам закупок товаров, работ, услуг за 2015 год. При расчете такого совокупного годового стоимостного объема договоров не учитываются договоры, заключенные по результатам закупок, предусмотренных пунктом 7 Положения, утвержденного настоящим постановлением.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1442; в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 1355. - См. предыдущую редакцию)

2_3. Установить, что в 2017 году годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, указанными в абзацах четвертом - восьмом пункта 2 настоящего постановления, у субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливается в размере не менее чем 9 процентов совокупного стоимостного объема договоров, заключенных указанными юридическими лицами по результатам закупок товаров, работ, услуг, осуществленных с 1 июля по 31 декабря 2017 года, при этом совокупный годовой стоимостный объем договоров, заключенных такими юридическими лицами с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, осуществленных в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения, утвержденного настоящим постановлением, должен составлять не менее чем 5 процентов совокупного стоимостного объема договоров, заключенных отдельными видами юридических лиц по результатам закупок товаров, работ, услуг, осуществленных с 1 июля по 31 декабря 2017 года.

(Пункт дополнительно включен с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 608)

2_4. Установить, что положения настоящего постановления применяются в течение срока, предусмотренного частью 15 статьи 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", к физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", с учетом следующих особенностей:

подтверждением применения такими лицами налогового режима "Налог на профессиональный доход" является наличие информации на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, о применении ими такого налогового режима;

заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика (соисполнителя), предусмотренного подпунктом "в" пункта 4 Положения, утвержденного настоящим постановлением, представления информации и документов, подтверждающих постановку на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

при осуществлении закупок в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 4 Положения, утвержденного настоящим постановлением, заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке участника закупки или об отказе от заключения договора с участником закупки в случае отсутствия на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, информации о применении участником закупки, субподрядчиком (соисполнителем), предусмотренными подпунктами "б" и "в" пункта 4 Положения, утвержденного настоящим постановлением, специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

(Пункт дополнительно включен с 27 ноября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1909)

2_5. Установить, что при расчете годовых объемов, предусмотренных пунктом 7 Положения, утвержденного настоящим постановлением, не учитываются закупки, осуществляемые с 1 января 2020 г. государственными компаниями, созданными на основании федерального закона, а также дочерними обществами таких компаний и дочерними обществами таких дочерних обществ, в целях реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р, по результатам которых заключаются договоры, предусматривающие одновременно проектирование и строительство автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) общего пользования федерального значения и (или) отдельных дорожных сооружений, являющихся их технологической частью, при условии установления указанными компаниями в отношении участников закупки требований о привлечении к исполнению таких договоров (соглашений) субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом при формировании годового отчета о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства такие договоры указываются в составе договоров, предусмотренных абзацем двадцать седьмым позиции 1 формы годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденной настоящим постановлением.

(Пункт дополнительно включен с 22 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 года N 2058; в редакции, введенной в действие с 31 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2021 года N 1249. - См. предыдущую редакцию)          

3. Подпункт "б" пункта 34 Положения, утвержденного настоящим постановлением, вступает в силу с 1 января 2016 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

     

          УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 декабря 2014 года N 1352

     

Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема

(с изменениями на 19 июня 2021 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - закупки), годовой объем закупок, который такие виды юридических лиц обязаны осуществить у указанных субъектов, а также порядок расчета годового объема закупок.

2. Действие настоящего Положения распространяется в отношении:

юридических лиц, которые указаны в части 2 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон) и годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, составляет более 10 млрд. рублей, с 1 июля 2015 года;

юридических лиц, которые указаны в части 2 статьи 1 Федерального закона и годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, превышает 2 млрд. рублей, юридических лиц, которые указаны в части 2 статьи 1 Федерального закона и являются кредитными организациями, величина активов которых, по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, превышает 2 млрд. рублей, а также государственных компаний, созданных на основании федерального закона, акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", осуществляющего деятельность в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства, с 1 января 2016 года;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 августа 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2016 года N 749; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 года N 719. - См. предыдущую редакцию)

юридических лиц, которые указаны в части 2 статьи 1 Федерального закона и являются дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей принадлежит государственным компаниям, созданным на основании федерального закона, с 1 июля 2017 года;

(Абзац дополнительно включен с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 608)

юридических лиц, которые указаны в части 2 статьи 1 Федерального закона и являются дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным в абзаце четвертом настоящего пункта дочерним хозяйственным обществам, с 1 июля 2017 года;

(Абзац дополнительно включен с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 608)

хозяйственных обществ, которые указаны в части 2 статьи 1 Федерального закона, в уставном капитале которых доля участия субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых совокупная доля участия Российской Федерации и субъекта Российской Федерации превышает 50 процентов и доля участия субъекта Российской Федерации превышает долю участия Российской Федерации, годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), величина активов которых (для заказчиков, являющихся кредитными организациями), по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, превышает 500 млн. рублей, и при условии, что такие заказчики не соответствуют условиям, предусмотренным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с 1 июля 2017 года;

(Абзац дополнительно включен с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 608)

дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит юридическим лицам, указанным в абзаце шестом настоящего пункта, годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), величина активов которых (для заказчиков, являющихся кредитными организациями), по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, превышает 500 млн. рублей, и при условии, что такие заказчики не соответствуют условиям, предусмотренным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с 1 июля 2017 года;

(Абзац дополнительно включен с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 608)