ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2013 года N 522-пп
Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области"
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 10.02.2014 N 37-пп, от 14.04.2014 N 156-пп, от 02.06.2014 N 211-пп, от 01.12.2014 N 435-пп, от 18.05.2015 N 194-пп, от 13.07.2015 N 269-пп, от 29.12.2015 N 500-пп, от 28.03.2016 N 85-пп, от 25.04.2016 N 119-пп, от 12.09.2016 N 337-пп, от 19.12.2016 N 456-пп, от 09.01.2017 N 2-пп, от 13.02.2017 N 55-пп, от 10.04.2017 N 128-пп, от 25.08.2017 N 328-пп, от 28.12.2017 N 507-пп, от 22.10.2018 N 382-пп, от 18.03.2019 N 118-пп, от 09.09.2019 N 381-пп, от 21.10.2019 N 443-пп, от 30.12.2019 N 611-пп, от 10.03.2020 N 79-пп, от 28.12.2020 N 603-пп, от 08.11.2021 N 518-пп, от 27.12.2021 N 675-пп, от 30.12.2021 N 693-пп, от 18.04.2022 N 237-пп, от 25.04.2022 N 256-пп, от 11.07.2022 N 419-пп, от 19.12.2022 N 749-пп, от 26.12.2022 N 803-пп, от 25.04.2023 N 237-пп, от 15.05.2023 N 266-пп, от 03.07.2023 N 352-пп, от 20.11.2023 N 644-пп, от 18.12.2023 N 718-пп, от 28.12.2023 N 805-пп)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Белгородской области от 25.12.2023 N 750-пп.
____________________________________________________________________
В целях исполнения Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 1275-р "О концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 320 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", постановлений Правительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 201-пп "Об утверждении Концепции внедрения программного бюджета в бюджетный процесс Белгородской области", от 27 мая 2013 года N 202-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области", от 7 октября 2013 года N 401-пп "Об утверждении перечня государственных программ Белгородской области" и в связи с переходом на программный бюджет Правительство Белгородской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Белгородской области от 19.12.2016 N 456-пп)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области" (далее - Программа).
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.03.2019 N 118-пп)
2. Министерству финансов и бюджетной политики Белгородской области при формировании проекта областного бюджета ежегодно до 2026 года предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий Программы.
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 18.03.2019 N 118-пп, от 30.12.2021 N 693-пп, от 03.07.2023 N 352-пп)
3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов разработать и утвердить муниципальные программы развития экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата, разработанные с учетом положений государственной программы.
4. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года следующие постановления Правительства области:
- от 31 августа 2009 года N 297-пп "Об областной программе "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, поддержка производства сувенирной продукции на территории Белгородской области на 2010 - 2014 годы";
- от 18 января 2010 года N 9-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010 - 2014 годы";
- от 31 мая 2010 года N 194-пп "О долгосрочной целевой программе "Производство овощной продукции защищенного грунта и создание современных складских мощностей для хранения сельскохозяйственной продукции, произведенной в Белгородской области, на 2010 - 2014 годы";
- от 23 октября 2010 года N 346-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011 - 2015 годы";
- от 27 августа 2012 года N 351-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация и развитие машиностроительного комплекса Белгородской области на 2012 - 2016 годы";
- от 29 октября 2012 года N 427-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие возобновляемых источников энергии на 2013 - 2015 годы и на период до 2020 года";
5. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации области.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Белгородской области Гладского Д.Г.
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 18.04.2022 N 237-пп, от 20.11.2023 N 644-пп)
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно до 15 апреля начиная с 2015 года, об исполнении - к 15 апреля 2027 года.
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 18.03.2019 N 118-пп, от 03.07.2023 N 352-пп)
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждена
постановлением
Правительства Белгородской области
от 16 декабря 2013 г. N 522-пп
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области
от 18.03.2019 N 118-пп, от 09.09.2019 N 381-пп, от 21.10.2019 N 443-пп,
от 30.12.2019 N 611-пп, от 10.03.2020 N 79-пп, от 28.12.2020 N 603-пп,
от 08.11.2021 N 518-пп, от 27.12.2021 N 675-пп, от 30.12.2021 N 693-пп,
от 18.04.2022 N 237-пп, от 25.04.2022 N 256-пп, от 11.07.2022 N 419-пп,
от 19.12.2022 N 749-пп, от 26.12.2022 N 803-пп, от 25.04.2023 N 237-пп,
от 15.05.2023 N 266-пп, от 03.07.2023 N 352-пп, от 20.11.2023 N 644-пп,
от 18.12.2023 N 718-пп, от 28.12.2023 N 805-пп)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА И ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КЛИМАТА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
N п/п | Наименование государственной программы: "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области" (далее - государственная программа) | |
1. | Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство экономического развития и промышленности Белгородской области |
(раздел 1 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.12.2021 N 693-пп) | ||
2. | Соисполнители государственной программы | Министерство экономического развития и промышленности Белгородской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области, управление по туризму Белгородской области |
(раздел 2 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.12.2021 N 693-пп) | ||
3. | Участники государственной программы | Министерство экономического развития и промышленности Белгородской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области, управление по туризму Белгородской области, управление по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
(раздел 3 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.12.2021 N 693-пп) | ||
4. | Подпрограммы государственной программы | 1. Подпрограмма "Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности". 2. Подпрограмма "Развитие промышленности". 3. Подпрограмма "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства". 4. Подпрограмма "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса". 5. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности". 6. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы". 7. Подпрограмма "Развитие рынка газомоторного топлива в Белгородской области". 8. Подпрограмма "Управление земельными ресурсами и имуществом Белгородской области" |
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 21.10.2019 N 443-пп, от 27.12.2021 N 675-пп) | ||
5. | Цель (цели) государственной программы | Создание условий для увеличения экономического потенциала Белгородской области, формирование благоприятного предпринимательского климата и повышение инновационной активности бизнеса в регионе |
6. | Задачи государственной программы | 1. Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области и повышение инновационной активности бизнеса. 2. Создание условий для модернизации и развития промышленности Белгородской области. 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Белгородской области. 4. Формирование в Белгородской области конкурентоспособной туристской индустрии при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов региона. 5. Создание условий для снижения энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Белгородской области не менее чем на 13 процентов в 2025 году по отношению к уровню 2013 года. 6. Обеспечение эффективной деятельности исполнительных органов области по созданию условий для увеличения экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области. 7. Снижение негативного воздействия выбросов вредных веществ от автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье жителей Белгородской области, повышение экономической эффективности автотранспортных перевозок. 8. Повышение эффективности государственного управления в сфере имущественных и земельных отношений на территории Белгородской области |
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 21.10.2019 N 443-пп, от 27.12.2021 N 675-пп, от 26.12.2022 N 803-пп) | ||
7. | Сроки и этапы реализации государственной программы | Реализация государственной программы осуществляется в 2 этапа: 1 этап - 2014 - 2020 годы; 2 этап - 2021 - 2026 годы |
(раздел 7 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 03.07.2023 N 352-пп) | ||
8. | Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2026 годах за счет всех источников финансирования составит 34144504,1 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы в 2014 - 2026 годах за счет средств областного бюджета составит 10042639,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 600112 тыс. рублей; 2015 год - 192232 тыс. рублей; 2016 год - 268277 тыс. рублей; 2017 год - 269039 тыс. рублей; 2018 год - 333645 тыс. рублей; 2019 год - 256700,4 тыс. рублей; 2020 год - 407519,6 тыс. рублей; 2021 год - 270006,1 тыс. рублей; 2022 год - 2917521,1 тыс. рублей; 2023 год - 2147385,4 тыс. рублей; 2024 год - 1870319,9 тыс. рублей; 2025 год - 509882,3 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2026 годах за счет средств федерального бюджета составит 7605888 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2026 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований - 45725,1 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2026 годах за счет средств внебюджетных источников - 16450251,2 тыс. рублей. Справочно: объем налоговых расходов (выпадающих доходов бюджета) в рамках реализации государственной программы в 2019 - 2026 годах составит 624799 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 4227 тыс. рублей; 2020 год - 67302 тыс. рублей; 2021 год - 111300 тыс. рублей; 2022 год - 112930 тыс. рублей; 2023 год - 115640 тыс. рублей; 2024 год - 105100 тыс. рублей; 2025 год - 108300 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей |
(раздел 8 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.12.2023 N 718-пп) | ||
9. | Конечные результаты государственной программы | 1. Увеличение объема ВРП на душу населения до 1030 тыс. рублей в 2025 году. 2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения (в действующих ценах) до 149,5 тыс. рублей в 2025 году. 3. Рост индекса производства отраслей машиностроительного комплекса области в 1,2 раза в 2026 году к уровню 2017 года. <*> 4. Рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов" в 1,6 раза в 2026 году к уровню 2017 года. <*> 5. Рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" в 1,8 раза в 2026 году к уровню 2017 года. <*> 6. Увеличение доли добавленной стоимости субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме ВРП области до 29,2 процента в 2020 году. 7. Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства до 1475 млрд рублей в 2025 году. 8. Увеличение общего объема туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, услуг специализированных коллективных средств размещения до 3,6 млрд рублей в 2025 году. 9. Доля оснащенности интеллектуальными приборами учета многоквартирных домов и жилых домов от общего количества многоквартирных домов и жилых домов до 100 процентов в 2025 году. 10. Снижение объема выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта в атмосферу на 34,6 тыс. тонн в 2025 году. 11. Увеличение доли площади земельных участков, расположенных на территории Белгородской области и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, до 100 процентов в 2025 году |
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 26.12.2022 N 803-пп, от 03.07.2023 N 352-пп) | ||
________________
* В связи с переходом на использование Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) с 2017 года.
(сноска в ред. постановления Правительства Белгородской области от 03.07.2023 N 352-пп)
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп (далее - Стратегия области), определено, что стратегической целью развития области является достижение для населения Белгородской области достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развития наукоемких и конкурентоспособных производств с учетом геостратегических приоритетов на юго-западе Российской Федерации.
Белгородская область демонстрирует устойчивые позитивные тенденции экономического развития, которые подтверждаются основными макроэкономическими показателями региона. Правительство Белгородской области проводит активную политику по развитию экономики области, направленную на создание долговременных факторов экономического роста, диверсификацию и модернизацию производства, наращивание конкурентных преимуществ области, стимулирование инновационной активности предприятий и организаций.
В 2012 году ВРП области в текущих основных ценах составил 545,5 млрд рублей, что в сопоставимых ценах выше ВРП 2009 года на 28,6 процента. Ведущими секторами, обеспечивающими основной объем ВРП области, являются: промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство, транспорт, на долю которых приходится 85 процентов произведенного ВРП. ВРП на душу населения в 2012 году составил 354,6 тыс. рублей, что на 1,7 процентного пункта выше, чем в целом по России. По данному показателю область занимала 17-е место среди регионов Российской Федерации и 2-е место среди областей Центрального федерального округа (после г. Москва).
Положительная динамика ВРП в 2010 - 2012 годах обусловлена ростом его инвестиционной составляющей, проводимыми в области модернизацией, расширением и реконструкцией добывающих и обрабатывающих производств, развитием высокотехнологичных производств, внедрением новых энергосберегающих технологий, реализацией областных программ по развитию агропромышленного комплекса.
