ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2017 года N 128-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 522-ПП
В целях актуализации и повышения эффективности реализации государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1538 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" Правительство Белгородской области постановляет:
- в государственную программу Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа), утвержденную в пункте 1 названного постановления:
- в раздел 8 паспорта Программы:
- в первом абзаце цифры "11420835" заменить цифрами "11423685";
- в десятом абзаце цифры "1657453" заменить цифрами "1654419";
- в двенадцатом абзаце цифры "7891908" заменить цифрами "7897792";
- строки "2017" и "Всего" таблицы 2 раздела 5 Программы изложить в следующей редакции:
Годы | Источники финансирования | |||||
Федеральный бюджет | Областной бюджет | Консолидированные бюджеты муниципальных образований | Территориальные внебюджетные фонды | Внебюджетные источники | Всего | |
2017 | 124 156 | 192 847 | 100 | 657 254 | 974 357 | |
Всего | 1 654 419 | 1 866 399 | 5 075 | 7 897 792 | 11 423 685 |
- в подпрограмму 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" Программы (далее - подпрограмма 3):
- в раздел 6 паспорта подпрограммы 3:
- в первом абзаце цифры "5106152" заменить цифрами "5109002";
- в десятом абзаце цифры "1290499" заменить цифрами "1287465";
- в двенадцатом абзаце цифры "3340889" заменить цифрами "3346773";
- в раздел 1 подпрограммы 3:
- восьмой абзац после слов "предоставления информационно-образовательных услуг" дополнить словами "имущественной поддержки";
- дополнить пятидесятым абзацем следующего содержания:
"Имущественную поддержку путем предоставления государственных преференций в рамках пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в виде передачи областного имущества по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования и иным договорам получают организации инфраструктуры, имеющие право на получение государственной поддержки за счет средств областного и (или) федерального бюджетов. Государственную поддержку в виде предоставления государственной преференции путем передачи областного имущества в доверительное управление без проведения конкурсов, аукционов также получают организации инфраструктуры, созданные для оказания услуг по управлению объектами недвижимости нежилого фонда, оказания услуг по предоставлению объектов недвижимости нежилого фонда в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставления иных форм имущественной поддержки";
- пятидесятый - шестьдесят девятый абзацы считать пятьдесят первым - семидесятым абзацами соответственно";
- пятьдесят пятый абзац после слов "уполномоченному на предоставление поддержки" дополнить словами "или организации инфраструктуры, уполномоченной на предоставление имущественной поддержки";
- в раздел 3 подпрограммы 3:
- подпункты 1 и 2 пункта 3.4 изложить в следующей редакции:
"1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Направление включает реализацию следующих основных мероприятий:
а) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на содействие развитию системы кредитования, в том числе фондов содействия кредитованию (гарантийный фондов, фондов поручительств), микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования первого и второго уровня;
б) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на оказание консультационной поддержки, в том числе центров поддержки предпринимательства, центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, центров инноваций социальной сферы;
в) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований.
2. Предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности";
- подпункты 5 - 7 пункта 3.4 изложить в следующей редакции:
"5. В рамках мероприятия, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 3.4, осуществляется создание (капитализация) региональных фондов поручительств (гарантийных фондов) по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.
Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию специализируется на предоставлении поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, договорам займа, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам банковской гарантии и иным договорам, заключенным с финансовыми организациями. Максимальный размер предоставляемого поручительства - не более 70 процентов от объема обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед финансовой организацией.
В целях привлечения кредитных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства Белгородским гарантийным фондом содействия кредитованию, Акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - АО "Корпорация "МСП") и Акционерным обществом "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" предоставляются гарантийные продукты в форме синдицированных гарантий, согарантий, контргарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки.
Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию в рамках соглашения, заключенного в 2015 году с АО "Корпорация "МСП", внедряет стандарты работы Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства.
6. В рамках мероприятия, указанного в подпункте "б" подпункта 1 пункта 3.4, осуществляется создание и (или) развитие Центра поддержки предпринимательства.
На Центр поддержки предпринимательства возлагаются функции повышения уровня информированности предпринимателей и популяризации предпринимательской деятельности в целях вовлечения населения в предпринимательскую деятельность.
Повышение информированности потенциальных, начинающих и действующих предпринимателей будет осуществляться по следующим направлениям:
- деятельность организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, АО "Корпорация "МСП", лизинговых компаний и банков-партнеров по вопросам поддержки бизнеса с использованием телекоммуникационной сети Интернет, региональных средств массовой информации;
- организация и проведение мероприятий, связанных с популяризацией предпринимательства, в том числе в рамках Года предпринимательства в 2018 году;
- реализация системы тиражирования лучших практик поддержки малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях;
- предоставление информационно-образовательных услуг за счет средств областного и федерального бюджетов молодым людям в возрасте до 30 лет;
- предоставление двухлетних "налоговых каникул" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной и патентной систем налогообложения в производственной, социальной и научной сферах деятельности, а также в сфере бытового обслуживания населения в соответствии с законами Белгородской области от 14 июля 2010 года N 367 "Об установлении ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на территории Белгородской области" и от 6 ноября 2012 года N 145 "О патентной системе налогообложения на территории Белгородской области";
- применение "риск-ориентированного" подхода при организации государственного контроля (надзора) в рамках действующего законодательства.
7. В рамках мероприятия, указанного в подпункте "в" подпункта 1 пункта 3.4, осуществляется поддержка муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований.
Реализация поддержки муниципальных программ (подпрограмм), в том числе монопрофильных муниципальных образований, ориентирована на реализацию приоритетных направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Поддержка муниципальных программ (подпрограмм), в том числе монопрофильных муниципальных образований, осуществляется за счет реализации следующих основных мероприятий:
- "Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства";
- "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности".
Кроме того, оказывается поддержка муниципальных программ (подпрограмм), в том числе монопрофильных муниципальных образований, предусматривающих развитие малого и среднего предпринимательства за счет реализации следующих мероприятий:
выдача микрозаймов;
создание центра поддержки предпринимательства или бизнес-инкубатора;
капитализация микрофинансовых организаций;
проведение программ по обучению начинающих предпринимателей;
маркетинговые исследования, включая оценку инвестиционной среды, выставочно-ярмарочная деятельность, статьи, ТВ-передачи, популяризирующие предпринимательскую деятельность в городе.
Порядок предоставления субсидий бюджету монопрофильного муниципального образования - Губкинский городской округ на реализацию мероприятия "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований области" представлен в приложении N 9 к настоящей государственной программе";
- подпункт 9 пункта 3.4 изложить в следующей редакции:
"9. В рамках мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 3.4, осуществляется предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности.
Мероприятие включает следующие направления поддержки:
а) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - бизнес-инкубаторов (за исключением капитального ремонта);
б) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - промышленных парков, индустриальных парков, агропромышленных парков (за исключением капитального ремонта;
в) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - технопарков (за исключением капитального ремонта).
Создание и развитие объектов инфраструктуры (бизнес-инкубаторов, технопарков, промышленных парков) позволит обеспечить реализацию высокотехнологичных проектов модернизации экономики";
- пункт 3.4 перед словами "Система основных мероприятий и показателей подпрограммы представлена в приложении N 1 к государственной программе" дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
Имущественная поддержка организаций инфраструктуры в рамках пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" осуществляется путем предоставления государственных преференций в виде передачи областного имущества по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования и иным договорам без проведения конкурсов, аукционов на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Порядок принятия решений о предоставлении соответствующих государственных преференций регулируется Положением о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, утвержденным Правительством Белгородской области.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем:
- предоставления на льготных условиях нежилых помещений (частей нежилых помещений) в бизнес-инкубаторах, технопарках по результатам конкурсов, аукционов или без проведения конкурсов, аукционов в соответствии с Положениями о соответствующих бизнес-инкубаторах, технопарках;
- предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности, государственных преференций в виде передачи областного имущества по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования областным имуществом, без проведения конкурсов, аукционов и (или) на льготных условиях;
- предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства независимо от вида деятельности государственных преференций в виде передачи организацией инфраструктуры, в доверительном управлении которой находится областное имущество, нежилых помещений (частей нежилых помещений) в аренду по рыночной стоимости без проведения конкурсов, аукционов при условии отсутствия поданных в отношении соответствующих объектов недвижимости заявлений о предоставлении имущественной поддержки от других субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для получения имущественной поддержки в зависимости от принадлежности имущества субъект малого и среднего предпринимательства обращается в орган исполнительной власти области, уполномоченный на распоряжение областным имуществом, организацию инфраструктуры, осуществляющую управление бизнес-инкубатором, технопарком, или в организацию инфраструктуры, в доверительном управлении которой находится областное имущество.
Рассмотрение заявлений о предоставлении имущественной поддержки органом исполнительной власти области, уполномоченным на распоряжение областным имуществом, и принятие решения о предоставлении имущественной поддержки осуществляется в порядке, установленном Положением о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, утвержденным Правительством области.