ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2015 года N 191-пр


О реализации мер по повышению мобильности трудовых ресурсов

(с изменениями на 12 марта 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 18.09.2015 N 307-пр, от 29.12.2015 N 488-пр, от 08.02.2016 N 20-пр, от 04.07.2016 N 215-пр, от 12.10.2016 N 373-пр, от 30.11.2016 N 436-пр, от 30.12.2016 N 509-пр, от 21.03.2017 N 70-пр, от 16.06.2017 N 239-пр, от 24.11.2017 N 453-пр, от 31.10.2018 N 385-пр, от 10.12.2018 N 452-пр, от 05.02.2019 N 27-пр, от 11.09.2019 N 365-пр, от 14.11.2019 N 470-пр, от 12.12.2019 N 537-пр, от 20.12.2019 N 566-пр, от 15.09.2020 N 393-пр, от 04.12.2020 N 523-пр, от 25.06.2021 N 256-пр, от 30.09.2021 N 473-пр, от 29.11.2021 N 577-пр, от 08.02.2022 N 45-пр, от 10.03.2022 N 106-пр, от 08.07.2022 N 329-пр, от 31.10.2022 N 558-пр, от 22.12.2022 N 675-пр, от 17.03.2023 N 111-пр, от 26.10.2023 N 484-пр, от 04.12.2023 N 543-пр, от 12.03.2024 N 78-пр)




В соответствии со статьей 22.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости", входящего в состав национального проекта "Демография", и предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на повышение мобильности трудовых ресурсов (приложение N 25 к государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298), Правительство края постановляет:


(преамбула в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 08.02.2022 N 45-пр)


1. Утвердить прилагаемые:


программу Хабаровского края "Повышение мобильности трудовых ресурсов" (далее - Программа);


Перечень мер поддержки, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемых работодателями работникам, привлеченным в рамках реализации программы Хабаровского края "Повышение мобильности трудовых ресурсов" для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации, и документов, предоставляемых работодателем для подтверждения затрат, понесенных им в связи с оказанием мер поддержки работникам.


(п. 1 в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 31.10.2018 N 385-пр)


2. Определить комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края уполномоченным исполнительным органом Хабаровского края по реализации Программы и взаимодействию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.


(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 12.10.2016 N 373-пр, от 31.10.2022 N 558-пр)


3. Утратил силу. - Постановление Правительства Хабаровского края от 31.10.2018 N 385-пр.



И.о. Председателя
Правительства края
С.В.Щетнёв



УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 14 июля 2015 г. N 191-пр



ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ"

(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 18.09.2015 N 307-пр, от 29.12.2015 N 488-пр, от 08.02.2016 N 20-пр, от 04.07.2016 N 215-пр, от 12.10.2016 N 373-пр, от 30.11.2016 N 436-пр, от 30.12.2016 N 509-пр, от 21.03.2017 N 70-пр, от 16.06.2017 N 239-пр, от 24.11.2017 N 453-пр, от 31.10.2018 N 385-пр, от 10.12.2018 N 452-пр, от 05.02.2019 N 27-пр, от 11.09.2019 N 365-пр, от 14.11.2019 N 470-пр, от 12.12.2019 N 537-пр, от 20.12.2019 N 566-пр, от 15.09.2020 N 393-пр, от 04.12.2020 N 523-пр, от 25.06.2021 N 256-пр, от 30.09.2021 N 473-пр, от 29.11.2021 N 577-пр, от 08.02.2022 N 45-пр, от 10.03.2022 N 106-пр, от 08.07.2022 N 329-пр, от 31.10.2022 N 558-пр, от 22.12.2022 N 675-пр, от 17.03.2023 N 111-пр, от 26.10.2023 N 484-пр, от 04.12.2023 N 543-пр, от 12.03.2024 N 78-пр)




ПАСПОРТ
 программы Хабаровского края "Повышение мобильности трудовых ресурсов"

Наименование Программы

-

программа Хабаровского края "Повышение мобильности трудовых ресурсов" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

-

комитет по труду и занятости населения Правительства края

Соисполнители Программы

-

министерство здравоохранения края;

министерство культуры края;

министерство лесного хозяйства и лесопереработки края;

министерство образования и науки края;

министерство природных ресурсов края;

министерство промышленности и торговли края;

министерство сельского хозяйства и продовольствия края;

министерство строительства края;

министерство транспорта и дорожного хозяйства края;

министерство туризма края;

министерство цифрового развития и связи края;

министерство экономического развития края;

министерство энергетики края;

краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения Хабаровского края (далее - КГКУ ЦЗН)

(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 29.11.2021 N 577-пр, от 17.03.2023 N 111-пр)

Участники Программы

-

работодатели (по согласованию)

Цель Программы

-

привлечение в край трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации в целях социально-экономического и демографического развития края

(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 31.10.2018 N 385-пр)

Задачи Программы

-

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих привлечению специалистов в край;

содействие увеличению миграционного притока трудовых ресурсов в край, обеспечению потребности работодателей в работниках

(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 31.10.2018 N 385-пр)

Целевые показатели (индикаторы) Программы

-

численность работников, привлеченных в рамках Программы,

в том числе по годам:

2015 год - 601 человек,

2016 год - 229 человек,

2017 год - 150 человек,

2018 год - 94 человека,

2019 год - 360 человек,

2020 год - 91 человек,

2021 год - 78 человек,

2022 год - 99 человек,

2023 год - 240 человек,

2024 год - 145 человек,

2025 год - 152 человека,

2026 год - 133 человека;

доля привлеченных в течение года работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец года, в общей численности работников, привлеченных в течение года работодателями в рамках соглашения о предоставлении субсидии,

в том числе по годам:

2015 год - 80 процентов,

2016 год - 80 процентов,

2017 год - 80 процентов,

2018 год - 60 процентов,

2019 год - 60 процентов,

2020 год - 60 процентов,

2021 год - 60 процентов,

2022 год - 80 процентов,

2023 год - 81 процент,

2024 год - 83 процента,

2025 год - 83 процента,

2026 год - 83 процента

(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2024 N 78-пр)

Сроки и этапы реализации Программы

-

Программа реализуется в течение 2015 - 2026 годов в два этапа:

1-й этап - с 2015 по 2017 год;

2-й этап - с 2018 по 2026 год

(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 08.02.2022 N 45-пр, от 12.03.2024 N 78-пр)

Объемы и источники финансирования Программы за счет средств федерального, краевого бюджетов, средств работодателей

-

общий объем средств на реализацию Программы составляет 1 723 625,00 тыс. рублей,

из них:

средства федерального бюджета - 1 239 842,00 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2015 год - 94 657,50 тыс. рублей,

2016 год - 36 067,50 тыс. рублей,

2017 год - 30 096,00 тыс. рублей,

2018 год - 20 601,00 тыс. рублей,

2019 год - 302 400,00 тыс. рублей,

2020 год - 76 440,00 тыс. рублей,

2021 год - 65 520,00 тыс. рублей,

2022 год - 79 200,00 тыс. рублей,

2023 год - 192 000,00 тыс. рублей,

2024 год - 116 000,00 тыс. рублей,

2025 год - 123 120,00 тыс. рублей,

2026 год - 103 740,00 тыс. рублей

(подлежат уточнению исходя из возможностей федерального бюджета);

средства краевого бюджета - 309 033,00 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2015 год - 40 567,50 тыс. рублей,

2016 год - 15 457,50 тыс. рублей,

2017 год - 9 504,00 тыс. рублей,

2018 год - 3 924,00 тыс. рублей,

2019 год - 57 600,00 тыс. рублей,

2020 год - 14 560,00 тыс. рублей,

2021 год - 12 480,00 тыс. рублей,

2022 год - 19 800,00 тыс. рублей,

2023 год - 48 000,00 тыс. рублей,

2024 год - 29 000,00 тыс. рублей,

2025 год - 28 880,00 тыс. рублей,

2026 год - 29 260,00 тыс. рублей;

средства работодателей - 174 750,00 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2015 год - 40 567,50 тыс. рублей,

2016 год - 15 457,50 тыс. рублей,

2017 год - 13 200,00 тыс. рублей,

2018 год - 8 175,00 тыс. рублей,

2019 год - 27 000,00 тыс. рублей,

2020 год - 6 825,00 тыс. рублей,

2021 год - 5 850,00 тыс. рублей,

2022 год - 7 425,00 тыс. рублей,

2023 год - 18 000,00 тыс. рублей,

2024 год - 10 875,00 тыс. рублей,

2025 год - 11 400,00 тыс. рублей,

2026 год - 9 975,00 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2024 N 78-пр)

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

за период реализации Программы в 2015 - 2026 годах планируется:

привлечь в край 2 372 работника из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным (далее - перечень приоритетных территорий);

обеспечить достижение показателя "доля привлеченных в течение года работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец года, в общей численности работников, привлеченных в течение года работодателями в рамках соглашения о предоставлении субсидии":

в 2015 - 2017 годах - на уровне не менее 80 процентов;

в 2018 - 2021 годах - на уровне не менее 60 процентов;

в 2022 году - на уровне не менее 80 процентов;

в 2023 году - на уровне не менее 81 процента;

в 2024 году - на уровне не менее 83 процентов;

в 2025 году - на уровне не менее 83 процентов;

в 2026 году - на уровне не менее 83 процентов

(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2024 N 78-пр)



1. Общая характеристика сферы реализации Программы


Хабаровский край относится к наиболее развитым экономическим регионам Дальнего Востока. Экономика края представляет собой многоотраслевой промышленно-сервисный комплекс, базирующийся на использовании конкурентных преимуществ региона: богатых и разнообразных природных ресурсах, выгодного экономико-географического положения, высокого образовательного уровня населения.


Ведущими секторами хозяйственного комплекса края являются промышленное производство (свыше 18,0% валового регионального продукта), транспорт и связь (свыше 21,0%), торговля (14,0%).


На долю промышленного производства в общем объеме отгруженной продукции по краю приходится около 43,0 процентов. Основными отраслями специализации являются машиностроение (25,2%), энергетика (19,9%), добыча полезных ископаемых (18,9%), нефтепереработка (13,4%), металлургия и производство готовых металлических изделий (7,4%), производство пищевых продуктов (8,3%).


Хабаровский край по итогам 2014 года демонстрирует положительную динамику экономического развития.


Прирост валового регионального продукта в сопоставимой оценке к уровню 2013 года составил 1,0 процента, индекс промышленного производства увеличился на 0,5 процента, грузооборот транспорта - на 15,8 процента, ввод в действие жилых домов - на 36,5 процента.


По объемам лесозаготовок Хабаровский край занимает 5-е место в Российской Федерации, по добыче золота - 7-е, платины - 2-е место. Край лидирует в Дальневосточном федеральном округе по производству продукции машиностроения, лесных материалов, является единственным крупным производителем на Дальнем Востоке стального проката, продуктов нефтепереработки.


В крае ведется активная работа по созданию комфортных условий для проживания населения, обеспечения доступности и качества услуг социальной сферы - реализуются 13 государственных программ, направленных на повышение качества жизни населения и укрепление населенческого потенциала, в том числе: по развитию образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта, развитию жилищного строительства, повышению качества жилищно-коммунального хозяйства и другие.


Рост благосостояния граждан, реализация комплекса мер по поддержке семей с детьми (краевой материнский капитал, ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка и последующих детей, содействие в улучшении жилищных условий молодых семей, многодетных) принесли свои плоды - с каждым годом в крае рождается все больше детей, растет число многодетных семей. Так, если в 2008 г. коэффициент рождаемости в крае составил 12,6 родившихся на 1,0 тыс. человек, то по итогам 2014 г. он достиг уровня 14,0.


Особое внимание в крае уделяется и проблемам здоровья населения, сокращению смертности. Строятся больницы и поликлиники, ведется их оснащение современным оборудованием, внедряются новейшие методы и технологии диагностики и лечения. Реализован ряд проектов, имеющих колоссальное значение не только для Хабаровского края, но и для всего Дальневосточного федерального округа, - Перинатальный центр в г. Хабаровске, Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии, Краевой клинический центр онкологии (включая Центр "Позитронно-эмиссионной томографии"), Центр амбулаторного диализа в г. Хабаровске.


Растет доступность дошкольного образования. Ежегодно в крае за счет строительства и капитального ремонта создаются новые места в детских садах, оказывается поддержка негосударственному сектору. К концу 2015 г. планируется полностью ликвидировать очередность в детский сад детей в возрасте от 3 до 7 лет.


Повышается доступность и качество общего образования - все школьники края обеспечены бесплатными учебниками, все школы имеют безлимитный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), реализуются дистанционные технологии обучения.


(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 31.10.2018 N 385-пр)


01.01.2014 открыта начальная школа Краевого центра образования. Здесь созданы все условия для полноценного развития учащихся: современные кабинеты, помещения для занятий хореографией, музыкальная и художественная студии, бассейны, игровые комнаты, спортивные залы.


Реализуется комплекс мер, направленных на обеспечение экономики края квалифицированными кадрами, развитие системы непрерывного профессионального образования. 01.12.2014 в г. Хабаровске открыт Многофункциональный центр прикладных квалификаций, обеспечивающий подготовку специалистов в приоритетных для края отраслях. В 2015 году аналогичный Центр будет создан в г. Комсомольске-на-Амуре.


Формирование условий, обеспечивающих привлекательность территории края для проживания жителей края, привлечения новых жителей и закрепления проживающего и прибывающего населения, невозможно осуществить без развития массового жилищного строительства и повышения комфортности проживания.


В 2014 году в крае введено 443,7 тыс. кв. м жилья (136,5% к уровню 2013 года), что является максимальным показателем за последние 20 лет. Доля жилья экономического класса в 2014 г. составила 31,1% (при плане - 30,0%).


С 2013 г. начато формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда.


С 2011 года в крае реализуется краевая адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в рамках которой к 2018 г. планируется в полной мере решить вопрос ликвидации аварийного жилищного фонда края, признанного таковым до 01 января 2012 г.


По итогам 2014 года среднегодовая численность населения края составила 1 339,1 тыс. человек (99,9% к 2013 году), из них проживали в городской местности 1 094,6 тыс. человек (81,7% от общей численности), в сельской - 244,5 тыс. человек (18,3%). Основная часть населения проживает в городских округах - 74,7%. В городском округе "Город Хабаровск" проживает 604,1 тыс. человек (45,1% от общей численности населения края), в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" - 254,0 тыс. человек (19,0%).


Численность экономически активного населения края в 2014 году составила 744,6 тыс. человек, из них 94,1 процента - занятые в экономике края. Уровень занятости населения по сравнению с 2013 годом увеличился на 0,3 процентного пункта и составил 66,3 процента.


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»