№ п/п | Мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации | Ответственный исполнитель | |
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения | |||||
1.1. | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях | Обеспечение сохранности и безопасности учреждений. Подготовка информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) | IV квартал 2015 г., далее ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
1.2. | Анализ кадрового обеспечения учреждений, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей, обучение и повышение квалификации работников, развитие наставничества в социальной сфере | Повышение качества предоставления социальных услуг. Подготовка информации в Минтруд России | 15 июля 2015 г., далее ежегодно 15 января и 15 июля текущего года | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
1.3. | Анализ качества и доступности предоставления социальных услуг на основе результатов проведенных опросов потребителей услуг в учреждениях | Информационно-аналитическая записка. Доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг к 2018 году до 100 %. Подготовка информации в Минтруд России | февраль 2015 г., далее ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
1.4. | Анализ эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг | Информационно-аналитическая записка с рекомендациями руководителям учреждений. Подготовка информации в Минтруд России | II квартал 2015 г., далее ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
2. Совершенствование нормативной правовой базы в целях реализации Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» | |||||
2.1. | Подготовка нормативных правовых актов по вопросам социального обслуживания граждан в Калужской области | Совершенствование региональной нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения | 2015-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
2.2. | Внедрение механизма государственно-частного партнерства в систему социального обслуживания населения | Региональные нормативные правовые акты | 2015-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
2.3. | Развитие негосударственного сектора социального обслуживания граждан | Создание негосударственных учреждений социального обслуживания | 2015-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию населения | |||||
3.1. | Обобщение и анализ результатов реализации в 2014-2018 гг. подпрограммы «Повышение качества жизни пожилых людей в Калужской области» государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 26.11.2013 № 628 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.03.2014 № 177, от 17.04.2014 № 250, от 20.06.2014 № 365, от 15.07.2014 № 412, от 22.09.2014 № 555, от 03.12.2014 № 716, от 20.04.2015 № 202) | Охват социальными услугами не менее 99 % пожилых людей из числа граждан, нуждающихся в социальном обслуживании. Подготовка информации в Минтруд России | февраль 2015 г., далее ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
3.2. | Реализация соглашения о взаимодействии министерства здравоохранения Калужской области, министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области и государственного предприятия Калужской области «Калугафармация» по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом | Полный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом | февраль 2015 г., август 2015 г. далее ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
4. Сокращение очереди на получение социальных услуг | |||||
4.1. | Реализация перспективной схемы развития стационарных учреждений социального обслуживания Калужской области в рамках подпрограммы «Модернизация и развитие системы социального обслуживания пожилых людей, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации» государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 26.11.2013 № 628 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.03.2014 № 177, от 17.04.2014 № 250, от 20.06.2014 № 365, от 15.07.2014 № 412, от 22.09.2014 № 555, от 03.12.2014 № 716, от 20.04.2015 № 202) | Доведение площади спален в стационарных учреждениях социального обслуживания до установленных нормативов на 1 человека. Введение к 2018 году дополнительно 60 койко-мест | февраль 2015г., далее ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
4.2. | Развитие сети стационарных учреждений социального обслуживания. Капитальный ремонт и реконструкция здания бывшей школы в пос. Желябужский Ферзиковского района Калужской области для организации филиала государственного бюджетного учреждения Калужской области «Русинский специальный дом-интернат» | Введение к 2018 году дополнительно 60 койко-мест | 2018 г. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
4.3. | Укрепление материально-технической базы учреждений в рамках реализации мероприятий государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 26.11.2013 № 628 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.03.2014 № 177, от 17.04.2014 № 250, от 20.06.2014 № 365, от 15.07.2014 № 412, от 22.09.2014 № 555, от 03.12.2014 № 716, от 20.04.2015 № 202) | Повышение качества предоставляемых социальных услуг | ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
4.4. | Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 03.10.2014 № 577 «Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан» | Повышение качества социального обслуживания | ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
4.5. | Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания населения | Повышение доступности предоставления социальных услуг | 2015-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
4.6. | Оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений. Ликвидация непрофильных подразделений социального обслуживания | Повышение качества предоставляемых социальных услуг | 2015-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
4.7. | Развитие стационарозамещающей технологии социального обслуживания - патронатная семья для пожилых людей и инвалидов | Образование 50 патронатных семей | 2015-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания | |||||
5.1. | Организация проведения независимой системы оценки качества оказания услуг учреждениями | Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества оказания услуг учреждениями | 2015-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
5.2. | Проведение оценки эффективности и результативности деятельности руководителей и работников учреждений в целях реализации приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.07.2013 № 287 «О методических рекомендациях по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников», приказа министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 28.01.2010 № 30 «О реализации Закона Калужской области от 13.11.2009 № 593-ОЗ «Об установлении системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания Калужской области» (в ред. приказов министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 03.05.2011 № 688, от 09.06.2011 № 888, от 15.12.2011 № 2459, от 10.05.2012 № 1197, от 15.11.2012 № 2155, от 31.12.2013 № 1782, от 13.08.2014 № 982, от 30.10.2014 № 1325) | Повышение эффективности и качества работы учреждений и их руководителей | ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
5.3. | Организация информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию; принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая интернет-ресурсы; установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований | Повышение информированности населения о системе социального обслуживания в Калужской области и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг | ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствование трудовых отношений и условий оплаты труда социальных работников | |||||
6.1. | Принятие мер по повышению кадрового потенциала работников учреждений с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям. Проведение профессиональной подготовки и повышение квалификации работников учреждений, в том числе занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда | Реализация Плана мероприятий по повышению кадрового потенциала работников государственных учреждений социального обслуживания населения, государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и образовательного учреждения начального профессионального образования. Доведение доли ежегодно обученных работников не менее чем до 30 % | в сроки, предусмотренные Планом мероприятий по повышению кадрового потенциала работников государственных учреждений социального обслуживания населения, государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и образовательного учреждения начального профессионального образования | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
6.2. | Расчет потребности и учет при формировании бюджета Калужской области расходов на повышение заработной платы социальных работников. Направление расчетов в министерство финансов Калужской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период | Предоставление материалов и документов в министерство финансов Калужской области | ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
6.3. | Сбор и обобщение данных о численности социальных работников, занятых на штатных должностях в учреждениях | Информационно-аналитическая информация. Подготовка информации в Минтруд России | II квартал 2015 г., далее ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
6.4. | Подготовка пакета нормативных правовых актов, регламентирующих поэтапное повышение оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» | Изменения в Закон Калужской области «Об установлении системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания Калужской области» | ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
6.5. | Заключение трудовых договоров с руководителями учреждений в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения» | Трудовые договоры с руководителями учреждений | до 2018 г. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
6.6. | Заключение дополнительных соглашений с руководителями учреждений о соблюдении целевых значений повышения заработной платы социальных работников к средней заработной плате по региону к 2018 году до 100 % | Дополнительные соглашения с руководителями учреждений | ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
6.7. | Внедрение прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений в рамках исполнения приказа министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 28.01.2010 № 30 «О реализации Закона Калужской области от 13.11.2009 № 593-ОЗ «Об установлении системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания Калужской области» (в ред. приказов министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 03.05.2011 № 688, от 09.06.2011 № 888, от 15.12.2011 № 2459, от 10.05.2012 № 1197, от 15.11.2012 № 2155, от 31.12.2013 № 1782, от 13.08.2014 № 982, от 30.10.2014 № 1325) | Размещение оценки результатов деятельности руководителей учреждений в соответствии с критериями оценки их деятельности в сети Интернет | ежеквартально | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
6.8. | Предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя учреждения, а также граждан, замещающих указанные должности, проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя учреждения, а также гражданами, замещающими указанные должности, размещение их в сети Интернет | Предоставление в соответствующий орган сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение сведений в сети Интернет | ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
6.9. | Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» для представления доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, с учетом предварительного обсуждения на заседании Калужской областной трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений | Информационно-аналитические материалы, доклад в Минтруд России | 1 июля, 31 декабря текущего года | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
6.10. | Проведение аттестации специалистов учреждений в целях перехода на условия эффективного контракта, заключаемого в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта (в ред. приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.02.2014 № 103н) | Проверка соответствия квалификации работника требуемой квалификации для выполнения должностных обязанностей. Принятие решения о направлении работника по итогам аттестации на повышение квалификации | 2015-2016 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
6.11. | Перевод специалистов учреждений на эффективный контракт с организацией заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в рамках поэтапного внедрения эффективного контракта | Заключение дополнительных соглашений (новых трудовых договоров) с работниками учреждений | 2015-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
6.12. | Проведение в трудовых коллективах разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на эффективный контракт с привлечением широкой общественности и профсоюзов. Анализ обращений работников учреждений, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и в сети Интернет | Проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах. Обсуждение хода реализации региональной «дорожной карты» на заседаниях Калужской областной трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений | ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
6.13. | Соблюдение установленной предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений не более 40 % | Сохранение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений не более 40 % | 2015-2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
6.14. | Обеспечение предельного (не превышающего более чем в 5 раз) уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год | Информационно-аналитическая записка по результатам мониторинга соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений в Минтруд России | ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
6.15. | Обеспечение соотношений средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений до 1:0,7 - 1:0,5, в том числе путем принятия соответствующих нормативных правовых актов | Доведение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений до 1:0,7 - 1:0,5 | ежегодно | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
6.16. | Проведение подготовительной работы по внедрению профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания. Повышение квалификации и переподготовка работников социальных учреждений, в том числе работников занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников, с целью обеспечения их соответствия квалификационным требованиям | Проведение совещаний с руководителями учреждений. Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах | ежегодно, начиная с 2014 года | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |
6.17. | Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных услуг (выполнения работ), организация соответствующей профессиональной подготовки и повышения квалификации работников учреждений наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой системы оценки эффективности деятельности работников | Оценка соответствия должностных обязанностей, определенных трудовым договором (должностной инструкцией) и фактически исполняемых трудовых обязанностей работника. Выработка рекомендаций по внесению изменений в должностные инструкции работников учреждений | ежегодно, начиная с 2014 года | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | |