ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2013 года N 515-п


Об утверждении государственной программы Красноярского края "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения"

(с изменениями на 23 апреля 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 12.08.2014 N 350-п, от 30.09.2014 N 439-п, от 12.11.2014 N 531-п, от 23.12.2014 N 624-п, от 01.04.2015 N 141-п, от 01.10.2015 N 501-п, от 02.10.2015 N 528-п, от 15.12.2015 N 670-п, от 19.04.2016 N 188-п, от 05.07.2016 N 329-п, от 30.09.2016 N 494-п, от 11.10.2016 N 520-п, от 29.11.2016 N 612-п, от 19.04.2017 N 229-п, от 12.09.2017 N 535-п, от 05.10.2017 N 590-п, от 02.11.2017 N 661-п, от 13.03.2018 N 92-п, от 17.07.2018 N 413-п, от 25.09.2018 N 551-п, от 02.10.2018 N 566-п, от 09.10.2018 N 591-п, от 29.01.2019 N 29-п, от 28.05.2019 N 279-п, от 27.09.2019 N 499-п, от 15.10.2019 N 569-п, от 10.12.2019 N 694-п, от 04.02.2020 N 68-п, от 17.03.2020 N 159-п, от 14.04.2020 N 237-п, от 20.10.2020 N 739-п, от 30.09.2020 N 690-п, от 15.12.2020 N 868-п, от 30.03.2021 N 159-п, от 20.04.2021 N 219-п, от 25.05.2021 N 354-п, от 22.06.2021 N 424-п, от 29.09.2021 N 688-п, от 14.10.2021 N 733-п, от 16.11.2021 N 790-п, от 29.03.2022 N 222-п, от 17.05.2022 N 418-п, от 29.09.2022 N 820-п, от 11.10.2022 N 876-п, от 20.12.2022 N 1116-п, от 14.02.2023 N 120-п, от 16.05.2023 N 416-п, от 26.09.2023 N 759-п, от 24.10.2023 N 847-п, от 28.11.2023 N 937-п, от 27.02.2024 N 128-п, от 23.04.2024 N 291-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 20.09.2023 N 736-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" постановляю:

(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 25.05.2021 N 354-п, от 26.09.2023 N 759-п)

1. Утвердить государственную программу "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения" согласно приложению.

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 12.09.2017 N 535-п)

2. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО

Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 30 сентября 2013 г. N 515-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"

(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 26.09.2023 N 759-п, от 27.02.2024 N 128-п, от 23.04.2024 N 291-п)

1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, С УКАЗАНИЕМ СВЯЗИ С НАЦИОНАЛЬНЫМИ ЦЕЛЯМИ И (ИЛИ) ЦЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Оценка текущего состояния социально-экономического развития Красноярского края в области защиты населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности населения Красноярского края

Красноярский край (далее - край), обладая обширной территорией и большим количеством крупных промышленных комплексов, подвержен широкому спектру опасных природных явлений и аварийных ситуаций природного и техногенного характера:

аварии с выбросом радиоактивных веществ;

аварии на химически опасных объектах;

катастрофическое затопление при разрушении плотин гидроузлов;

крупные производственные аварии и пожары;

лесные пожары;

наводнения и паводки;

аварии и крушения на железнодорожном транспорте;

авиакатастрофы;

аварии на коммунально-энергетических сетях;

снежные лавины и заносы;

взрывы при транспортировке и хранении взрывчатых материалов.

По состоянию на 01.07.2023 на территории края зарегистрировано 4 чрезвычайных ситуации (далее - ЧС), в результате которых погиб 1 человек, пострадало 1748 человек.

В первом полугодии 2023 года на территории края произошло 3888 пожаров (снижение по отношению к аналогичному периоду 2022 года на 34,0%), погибли в пожарах 83 человека, из них 6 детей.

Территории края, наиболее подверженные возникновению пожаров: Емельяновский, Березовский районы, города Красноярск, Норильск, Канск.

Наиболее пожароопасными периодами года являются апрель, май и ноябрь, большее количество пожаров приходится именно на эти месяцы.

С целью оказания помощи населению края при ЧС в крае созданы следующие краевые государственные учреждения (далее при совместном употреблении - учреждения) общей численностью 1445 человек:

краевое государственное казенное учреждение "Спасатель" (далее - КГКУ "Спасатель");

краевое государственное казенное учреждение "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края" (далее - КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края");

краевое государственное казенное учреждение "Противопожарная охрана Красноярского края" (далее - КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края");

краевое государственное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт региональной безопасности" (далее - КГКОУ ДПО "Институт региональной безопасности").

Основными направлениями деятельности вышеуказанных учреждений являются:

обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера;

обеспечение мероприятий по спасению населения при ЧС и происшествиях, в том числе на водных объектах края;

обеспечение мероприятий по профилактике пожаров;

обеспечение мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО);

подготовка должностных лиц ГО, руководителей и работников органов, осуществляющих управление ГО, работников органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенных в состав органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края.

По итогам 2022 года число зарегистрированных на территории края преступлений снизилось (-3,1%, по России: -1,9%, по Сибирскому федеральному округу (далее - СФО): -2,9%) и составляет 45561 факт, а уровень преступности составил 1610,0 (по России - 1351,07, по СФО - 41651,0) в расчете на 100 тыс. населения. Комплексно решались вопросы обеспечения правопорядка в общественных местах и на улицах населенных пунктов края, в результате не допущено нарушений правопорядка при проведении общественно-политических, спортивных и других мероприятий с массовым пребыванием граждан. В 2022 году народными дружинниками осуществлено 5667 выходов на охрану правопорядка в составе патрулей. В ходе участия в охране общественного порядка народными дружинниками оказано содействие в задержании 22 лиц, совершивших противоправные деяния, разыскано 183 лица, пропавших без вести. Кроме того, представителями народных дружин принято непосредственное участие в пресечении 2127 административных правонарушений. Одним из приоритетных направлений является борьба с терроризмом и экстремизмом. Особое внимание уделялось вопросам профилактики заведомо ложных сообщений об актах терроризма, повышения готовности сил и средств к действиям в условиях внезапных террористических атак со стороны последователей деструктивных молодежных движений. В 2022 году правоохранительными органами на территории края выявлено 42 преступления экстремистской и 40 террористической направленности. В рамках профилактики распространения националистической и религиозно-экстремистской идеологии, прежде всего среди молодежи, а также недопущения совершения таких преступлений выявлено 57 фактов совершения административных правонарушений экстремистской направленности. Правоохранительными органами в крае проводится работа по борьбе с террористической угрозой.

1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в области защиты населения и территорий края от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности населения края, сведения о взаимосвязи целей, задач социально-экономического развития края с национальными целями, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы края "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения" (далее - программа) определены исходя из следующих актов:

Стратегии в области развития ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2019 N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года";

Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Стратегии социально-экономического развития края до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства края от 30.10.2018 N 647-п (далее - стратегия края).

Стратегией края предусмотрено создание эффективной системы защиты населения и территорий края от ЧС природного и техногенного характера, создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан.

Приоритетными направлениями в области защиты населения и территорий края от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности населения края является создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан, а также способствующих повышению уровня и качества жизни местного населения, которые определены исходя из целей и задач, обозначенных в вышеуказанных федеральных и краевых нормативно-правовых актах, решение которых планируется осуществлять в рамках государственной программы края "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения" (далее также - программа).

Целями программы являются: