____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 3 октября 2023 года N 1220
____________________________________________________________________
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в государственную программу "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 - 2025 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2013 N 553 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 - 2025 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.02.2014 N 92, от 31.05.2014 N 371, от 05.09.2014 N 643, от 01.12.2014 N 936, от 26.03.2015 N 186, от 28.08.2015 N 626, от 25.09.2015 N 710, от 29.12.2015 N 1000, от 24.03.2016 N 160, от 13.08.2016 N 554, от 06.12.2016 N 898, от 13.03.2017 N 134, от 13.07.2017 N 479, от 08.09.2017 N 640, от 07.12.2017 N 943, от 24.01.2018 N 35, от 26.02.2018 N 107, от 12.04.2018 N 235, от 03.07.2018 N 540, от 13.09.2018 N 775, от 23.11.2018 N 1042, от 26.01.2019 N 43, от 04.02.2019 N 66, от 28.02.2019 N 141, от 30.04.2019 N 366, от 11.09.2019 N 816, от 10.12.2019 N 1132, от 07.02.2020 N 80, от 25.05.2020 N 421, от 24.07.2020 N 621, от 26.10.2020 N 956, от 30.12.2020 N 1229, от 21.05.2021 N 353, от 19.07.2021 N 586, от 06.11.2021 N 1055, от 27.01.2022 N 62, от 15.03.2022 N 238, от 22.03.2022 N 254) (далее - Программа), следующие изменения:
в абзаце первом раздела III Программы слова "Закон Республики Татарстан от 10 декабря 1997 года N 1417 "Об охране труда в Республике Татарстан," исключить;
приложение N 1 к Программе изложить в новой редакции (прилагается);
в подпрограмме "Реализация мер содействия занятости населения и регулирование трудовой миграции. Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве" (далее - Подпрограмма занятости):
раздел I Подпрограммы занятости дополнить подразделом следующего содержания:
"Содействие занятости молодежи
В Республике Татарстан проживают порядка 600 тысяч молодых людей в возрасте 15 - 29 лет, или 15 процентов всего населения.
Численность занятого населения республики в 2021 году (по предварительным данным) составила 1 978 тыс. человек, по сравнению с 2020 годом (1 953 тыс. человек) рост составил 25 тыс. человек. При этом численность занятых в возрасте от 20 до 29 лет по сравнению с 2020 годом сократилась на 22 тыс. человек (с 379 тыс. человек в 2020 году до 357 тыс. человек в 2021 году). В основном это фактор снижения уровня рождаемости в стране в 90-е годы XX века. Исходя из этого, с начала 2010-х годов в России наблюдается тенденция к сокращению численности молодых работников, которые стали выбывать из группы 20 - 29-летних граждан.
В Республике Татарстан с 2010 по 2021 год количество занятой молодежи уменьшилось на 118,1 тыс. человек (с 488,1 тыс. человек в 2020 году до 370 тыс. человек в 2021 году).
Молодежь - самая динамичная часть трудовых ресурсов. Данная возрастная категория обладает повышенной мобильностью, потенциальными способностями к быстрому обучению, нестандартным мышлением. Одновременно молодежь является и одной из самых уязвимых групп, что связано с довольно низким уровнем конкурентоспособности на рынке труда.
Одним из вызовов развития молодежи остается вопрос ее трудоустройства.
Доля молодежи в составе безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составляет чуть более 13 процентов. К основным проблемам трудоустройства молодежи можно отнести:
ограниченное количество возможностей для совмещения молодыми людьми обучения и работы, что обусловливает сравнительно невысокий уровень молодежной занятости в возрастной группе 20 - 24 года;
относительно высокий по экспертным оценкам уровень вовлеченности молодежи в возрасте от 15 до 24 лет в отношения в сфере труда без надлежащего оформления;
наличие среди молодежи категории незанятых лиц, не имеющих профессионального образования или подготовки;
низкая конкурентоспособность квалифицированного труда;
неудовлетворенность качеством рабочей силы молодежи со стороны работодателей;
отсутствие опыта работы у части молодежи при выходе на рынок труда и т.д.
Основными задачами, требующими решения, являются:
формирование карьерных стратегий молодежи в соответствии с личностно-профессиональными способностями и потребностью рынка труда, в том числе мероприятия по профессиональной ориентации, развитие промышленного туризма с целью ознакомления с профессиями и предприятиями;
обеспечение соответствия получаемого образования молодыми людьми профессионально-квалификационным требованиям работодателей, в том числе совершенствование системы формирования и распределения контрольных цифр приема в образовательные организации и приближения их к потребностям рынка труда;
создание условий для профессионального развития молодых людей через совмещение получения образования и трудовой (предпринимательской) деятельности;
создание дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи (мероприятия по профессиональному обучению, субсидирование трудоустройства, в том числе лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, организация сопровождения молодежи, а также обеспечение адресного сопровождения отдельных категорий молодежи в целях трудоустройства (занятости) органами службы занятости)).
Реализация мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по содействию занятости молодежи, приведенным в приложении N 4 к Подпрограмме занятости, будет способствовать достижению следующих показателей:
уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет в 2022 году - 7,6 процента, в 2023 году - 7,2 процента, в 2024 году - 7 процентов;
уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 24 лет в 2022 году - 14 процентов, в 2023 году - 12,5 процента, в 2024 году - 11 процентов.";
дополнить Подпрограмму занятости приложением N 4 (прилагается);
абзац второй раздела I подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Татарстан" изложить в следующей редакции:
"Определенная роль в системе управления охраной труда отведена Республиканской межведомственной комиссии по охране труда (далее - РМВК). Задачи, полномочия и состав РМВК определены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2008 N 799 "О реализации государственной политики в области охраны труда в Республике Татарстан". В состав комиссии входят представители органов исполнительной власти Республики Татарстан, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Федерации профсоюзов Республики Татарстан, федеральных органов государственного надзора и контроля, а также представители промышленных предприятий республики.".
Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2025 ГОДЫ"
Наименование цели | Наименование задачи | Наименование подпрограммы | Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения | Значения индикаторов по годам | ||||||||||||
2013 г. (базовый) | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | 2025 г. | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость, а также обеспечение кадрами экономики Республики Татарстан | Обеспечение реализации государственной политики занятости населения, развитие кадрового потенциала для экономики Республики Татарстан | Реализация мер содействия занятости населения и регулирование трудовой миграции. Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве | Уровень общей безработицы в среднем за год (по методологии Международной организации труда), процентов | 4,1 | 3,9 | 4,0 | 3,8 | 3,5 | 3,6 | 3,6 | 3,8 | 3,65 | 4,5 | 3,3 | 3,3 | 3,3 |
Уровень регистрируемой безработицы на конец года, процентов | 1,1 | 0,74 | 0,8 | 0,7 | 0,6 | 0,7 | 0,7 | 2,3 | 1,2 | 4,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | |||
Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, процентов | 3,2 | |||||||||||||||
Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года, человек/вакансию | 1,7 | 0,4 | 0,7 | 0,6 | 0,34 | 0,5 | 0,5 | 1,65 | 0,7 | 2,1 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | |||
Доля выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в первый год после окончания обучения, в общей численности выпускников указанных организаций, процентов | 52 | 62,3 | 67,5 | 68 | 53,0 | 78 | 78,5 | 79,0 | 82,0 | 82,0 | ||||||
Доля выпускников образовательных организаций высшего образования, трудоустроившихся в первый год после окончания обучения, в общей численности выпускников указанных организаций, процентов | 75,0 | 64,5 | 56,7 | 56,7 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | ||||||
Улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Татарстан | Улучшение условий и охраны труда в Республике Татарстан | Число пострадавших на производстве из расчета на 1 000 работающих, человек | 1,17 | 1,00 | 1,24 | 0,69 | 1,2 | 0,94 | 0,85 | 0,83 | 0,81 | 0,79 | 0,77 | 0,75 | 0,75 | |
Привлечение и закрепление кадров рабочих профессий и инженерных специальностей на предприятиях Республики Татарстан | Популяризация рабочих и инженерных профессий в Республике Татарстан | Доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в составе безработных граждан, процентов | 25 | 22 | 20 | 18,0 | 16 | 20 | 19,5 | 30 | 18,5 | 18 | 17,5 | 17 | 16 | |
Доля выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучавшихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, в составе безработных, процентов | 3,5 | 3,2 | 2,9 | 1,0 | 1,1 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | |||
Доля студентов, поступивших в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования по техническим специальностям для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, в общей численности студентов, поступивших в данные образовательные организации, процентов | 46 | 47 | 48 | 52,0 | 62,3 | 50 | 50 | 50 | - | - | - | - | - |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации мероприятия | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат/ вид документа | Наименование индикатора | Значение индикатора |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Формирование карьерных стратегий молодежи | ||||||
1. | Проведение Республиканского форума трудящейся молодежи "Не словом, а делом!" | ежегодно | Министерство по делам молодежи Республики Татарстан (далее - МДМ РТ) | достижение установленных показателей | численность участников мероприятия, человек | 500 |
2. | Содействие в обеспечении занятости несовершеннолетних, не обучающихся и не работающих, в отношении которых органами учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работа | ежегодно | Министерство образования и науки Республики Татарстан (далее - МОиН РТ), Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - МТЗиСЗ РТ), государственные учреждения службы занятости населения Республики Татарстан (далее - ГУ СЗН РТ) | достижение установленных показателей | доля трудоустроенных от численности обратившихся, процентов | 80 |
3. | Организация мероприятий по профессиональной ориентации молодежи в целях выбора профессии и построения карьеры | ежегодно | МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ | организованы мероприятия | численность участников мероприятий, человек | не менее 40 000 |
4. | Профессиональное консультирование, выявление профессиональных планов и намерений, выявление недостающих компетенций и квалификаций, оценка индивидуально-психологических особенностей | ежегодно | МОиН РТ, профессиональные образовательные организации Республики Татарстан (далее - ПОО) | организовано профессиональное консультирование | численность участников мероприятия, человек | 80 |
5. | Организация на территории Республики Татарстан окружных и всероссийских трудовых проектов | ежегодно | МДМ РТ | организованы проекты | численность участников мероприятия, человек | не менее 100 |
6. | Оказание комплексной услуги "Введение в профессию", сочетающей профориентацию и основы профессиональной подготовки по востребованным профессиям для школьников | ежегодно | МТЗиСЗ РТ, ГУ СЗН РТ | оказаны услуги | доля школьников, получивших комплексную услугу "Введение в профессию", к численности школьников, обратившихся за получением данной услуги, процентов | 100 |
Обеспечение соответствия получаемого образования профессионально-квалификационным требованиям работодателей и предпринимательской деятельности | ||||||
7. | Актуализация перечня профессий и специальностей среднего профессионального образования (ТОП-РЕГИОН) | 2022 год | МОиН РТ | перечень | количество перечней, единиц | 1 |
8. | Организация проведения конкурса среди образовательных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Татарстан, на распределение контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств бюджета Республики Татарстан | ежегодно | МТЗиСЗ РТ | протокол заседания Комиссии по проведению конкурса среди имеющих государственную аккредитацию образовательных организаций на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств бюджета Республики Татарстан | количество протоколов, единиц | 1 |
9. | Утверждение контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям среднего профессионального образования за счет средств бюджета Республики Татарстан | ежегодно | МОиН РТ, Министерство культуры республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Министерство спорта Республики Татарстан, Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан | приказы министерств | количество приказов, единиц | 6 |
10. | Организация прохождения производственной практики, в том числе с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" | 30.12.2022, далее - ежегодно | ПОО, ГУ СЗН РТ | достижение установленных показателей | доля выпускников выпускных курсов ПОО, прошедших производственную практику, в общей численности выпускников, процентов | не менее 70 |
11. | Информирование об особенностях ведения предпринимательской деятельности в форме самозанятости | ежегодно | МОиН РТ, ПОО | достижение установленных показателей | доля выпускников, проинформированных об особенностях ведения предпринимательской деятельности в форме самозанятости, в общей численности участников мероприятий, процентов | 100 |
Создание условий для профессионального развития молодых людей посредством совмещения получения образования и трудовой (предпринимательской) деятельности | ||||||
12. | Реализация мероприятий по развитию волонтерской деятельности в целях повышения возможностей для трудоустройства | ежегодно | МДМ РТ | достижение установленных показателей | численность участников мероприятия, человек | не менее 500 |
13. | Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан | ежегодно | МТЗиСЗ РТ, ГУ СЗН РТ | достижение установленных показателей | численность граждан, открывших собственное дело, человек | не менее 380 |
14. | Трудоустройство молодежи в составе студенческих трудовых отрядов | ежегодно | МДМ РТ | достижение установленных показателей | численность участников мероприятия, тыс. человек | не менее 11,5 |
15. | Республиканский проект "Work-тур 2.0." по муниципальным районам и образовательным организациям Республики Татарстан | ежегодно | МДМ РТ | достижение установленных показателей | численность участников мероприятия, тыс. человек | не менее 3 |
16. | Республиканские конкурсы профессионального мастерства "Труд-Крут!" | ежегодно | МДМ РТ | конкурсы проведены | количество конкурсов, единиц | 2 |
Создание дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи | ||||||
17. | Создание служб содействия трудоустройству при профессиональной образовательной организации | 2022 год | МОиН РТ, ПОО | достижение установленных показателей | создание служб содействия трудоустройству при ПОО, процентов | 100 |
18. | Организация и проведение ярмарок вакансий для обучающихся и выпускников | ежегодно | МОиН РТ, МТЗиСЗ РТ | организованы ярмарки вакансий | охват обучающихся, посетивших ярмарки вакансий, к числу обучающихся, процентов | не менее 90 |
19. | Расширение практики целевого обучения в сферах сельского хозяйства и машиностроения | сентябрь 2022 года | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан, МОиН РТ | достижение установленных показателей | количество заключенных договоров о целевом обучении, единиц | не менее 50 |
20. | Образовательные мероприятия для руководителей студенческих трудовых отрядов - школы, стратегические сессии и т.д. | ежегодно | МДМ РТ | достижение установленных показателей | численность участников мероприятия, человек | не менее 150 |
21. | Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование отдельных категорий молодежи в возрасте до 35 лет включительно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 369 "О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" | 2022 - 2024 годы | МТЗиСЗ РТ, ГУ СЗН РТ | достижение установленных показателей | численность молодежи в возрасте до 35 лет, прошедшей обучение, человек | не менее 750, ежегодно |
22. | Организация превентивного содействия занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования в рамках соглашений о сотрудничестве и совместной деятельности между центрами занятости населения и образовательными организациями | ежегодно | МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ, ГУ СЗН РТ, образовательные организации | достижение установленных показателей | доля выпускников профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования в составе безработных, процентов | 0,2 |
23. | Мониторинг занятости выпускников, завершивших обучение по программам среднего профессионального образования | ежегодно | МОиН РТ, ПОО | аналитическая информация | количество информации, единиц | 1 |
24. | Информирование выпускников профессиональных образовательных организаций о состоянии рынка труда, в том числе о проведении ярмарок вакансий | ежегодно до 1 марта | МОиН РТ, ПОО | достижение установленных показателей | доля выпускников, проинформированных о состоянии рынка труда, в общем числе выпускников, процентов | 100 |
25. | Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации | ежегодно | МТЗиСЗ РТ, ГУ СЗН РТ | достижение установленных показателей | численность трудоустроенных, человек | не менее 50, ежегодно |
26. | Обеспечение адресного сопровождения в целях трудоустройства (занятости) отдельных категорий молодежи органами службы занятости в рамках жизненных ситуаций | 30.12.2022, далее - ежегодно | ГУ СЗН РТ | оказаны услуги | численность граждан, которым оказаны услуги в рамках жизненных ситуаций, человек | не менее 50 |
27. | Организация профессиональных проб, в том числе в рамках временного трудоустройства, для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет | 2022 год, 2023 год, 2024 год | МТЗиСЗ РТ, ГУ СЗН РТ | достижение установленных показателей | доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, прошедших профессиональные пробы, в том числе в рамках временного трудоустройства, от общей численности несовершеннолетних граждан данного возраста, процентов | 10,0 12,5 15,0 |
28. | Организация мероприятий по субсидированию трудоустройства отдельных категорий молодежи, в том числе: | 2022 год | МТЗиСЗ РТ, ГУ СЗН РТ | отчет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | ||
информирование работодателей о возможности получения мер государственной поддержки в случае трудоустройства молодежи | доля от числа работодателей с численностью более 25 человек, процентов | 90 | ||||
подбор кандидатур из числа молодежи на вакансии, заявленные в рамках субсидирования | доля вакансий, на которые трудоустроены граждане из числа молодежи, к заявленным вакансиям по мероприятиям по субсидированию, процентов | 90 |