ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2024 года № 434-ПП
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере образования
Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере образования.
2. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
Первый Вице-губернатор
Московской области - Председатель
Правительства Московской области
И.Н.Габдрахманов
постановлением Правительства
Московской области
от 6 мая 2024 года № 434-ПП
Изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере образования
1. В Порядке предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 26.05.2014 № 378/17 "Об утверждении Порядка обращения за компенсацией родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность, и порядка ее выплаты, Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 31.03.2016 № 247/9, от 27.06.2017 № 530/22, от 05.12.2017 № 1014/43, от 17.07.2019 № 426/22, от 16.07.2020 № 427/20, от 01.09.2020 № 576/28, от 13.10.2020 № 747/33, от 31.01.2022 № 40/2, от 30.12.2022 № 1528/48, от 13.10.2023 № 948-ПП, от 27.12.2023 № 1320-ПП) (далее - Порядок предоставления субвенций):
1) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. Предоставление субвенций осуществляется на основании соответствующего нормативного правового акта Московской области, предусматривающего распределение субвенций.";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления муниципального образования Московской области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (I, II и III кварталы соответствующего года), и до 20 января года, следующего за отчетным периодом (соответствующий год), представляют в Министерство образования Московской области отчеты о предоставлении субвенций в соответствии с таблицей 1 согласно приложению к настоящему Порядку.";
3) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Информация о предоставлении и расходовании субвенций формируется в подсистеме исполнения бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области" при наличии технической возможности.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области по запросу Министерства образования Московской области представляют информацию о прогнозируемой и фактической численности детей в организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования в Московской области, используемую при расчете средств субвенции, посредством автоматизированной информационно-аналитической системы "Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС "Управление".";
4) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка, в том числе несоблюдение условий предоставления субвенций, а также за недостоверность и несвоевременность представляемых сведений в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области и Министерство образования Московской области.
Ответственность за недостоверность и несвоевременность представляемых сведений в соответствии с абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка для расчета объемов субвенций, уточнения объемов субвенций в соответствии с методикой, установленной Законом Московской области № 147/2013-ОЗ, сведений, указанных в заявках на перечисление субвенций и в документах-основаниях, несут органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области.";
5) в приложении к Порядку предоставления субвенций:
таблицу 3 признать утратившей силу;
таблицу 4 признать утратившей силу.
2. В Порядке предоставления субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение переданных муниципальным образованиям Московской области государственных полномочий по мерам социальной поддержки в сфере образования, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 10.02.2017 № 91/5 "О Порядке предоставления субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение переданных муниципальным образованиям Московской области государственных полномочий по мерам социальной поддержки в сфере образования" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 01.09.2020 № 575/28, от 29.03.2021 № 218/9, от 27.04.2022 № 431/15, от 30.12.2022 № 1528/48) (далее - Порядок предоставления субвенций по мерам социальной поддержки):
1) пункты 3-5 изложить в следующей редакции:
"3. Предоставление субвенций по мерам социальной поддержки осуществляется на основании соответствующего нормативного правового акта Московской области, предусматривающего распределение субвенций.
Предоставление субсидий частным образовательным организациям высшего образования в Московской области (далее - частная образовательная организация) осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Для получения субсидии частные образовательные организации ежемесячно представляют в орган местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее - орган местного самоуправления) информацию о планируемых и фактически произведенных затратах за счет субсидии по мерам социальной поддержки с приложением расчетов, подтверждающих документов, сведений о фактической численности обучающихся в частной образовательной организации в отчетном месяце.
4. Перечисление субвенций по мерам социальной поддержки в бюджеты муниципальных образований Московской области осуществляется на основании представленных заявок на перечисление субвенций посредством подсистемы исполнения бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области" (далее - заявки на перечисление субвенций).
Заявки на перечисление субвенций по мерам социальной поддержки формируются исходя из объемов субвенций по мерам социальной поддержки, рассчитанных в соответствии с методиками, установленными Законом Московской области № 147/2013-ОЗ, Законом Московской области № 248/2007-ОЗ, с учетом фактической численности отдельных категорий обучающихся по очной форме обучения в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения в муниципальных и частных образовательных организациях высшего образования в Московской области.
Заявки на перечисление субвенций по мерам социальной поддержки ежемесячно направляются органами местного самоуправления, но не более чем 8/12 от общего объема субвенций по мерам социальной поддержки, предусмотренных бюджетам муниципальных образований Московской области, за период с 1 января текущего финансового года по 31 августа текущего финансового года.
5. Органы местного самоуправления в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (I, II и III кварталы соответствующего года), и до 20 января года, следующего за отчетным периодом (соответствующий год), представляют в Министерство образования Московской области отчеты о предоставлении субвенций по мерам социальной поддержки по формам 3, 5 согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Информация о предоставлении и расходовании субвенций по мерам социальной поддержки формируется в подсистеме исполнения бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области" при наличии технической возможности.
Органы местного самоуправления по запросу Министерства образования Московской области представляют информацию о прогнозируемой и фактической численности отдельных категорий обучающихся по очной форме обучения в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения в муниципальных и частных образовательных организациях высшего образования в Московской области, используемую при расчете средств субвенций, посредством автоматизированной информационно-аналитической системы "Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС "Управление".";
2) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка, в том числе несоблюдение условий предоставления субвенций, а также за недостоверность и несвоевременность представляемых сведений в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 5 настоящего Порядка возлагается на органы местного самоуправления и Министерство образования Московской области.";
3) в приложении 1 к Порядку предоставления субвенций по мерам социальной поддержки:
форму 4 признать утратившей силу;
форму 6 признать утратившей силу.
3. Преамбулу постановления Правительства Московской области от 30.12.2019 № 1064/45 "О Порядке предоставления субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 14.07.2020 № 418/22, от 15.03.2021 № 149/7, от 12.10.2021 № 999/35, от 18.01.2022 № 7/2, от 14.06.2022 № 628/20, от 30.12.2022 № 1521/48, от 03.04.2023 № 169-ПП) (далее - постановление № 1064/45) изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", законами Московской области № 94/2013-ОЗ "Об образовании", № 147/2013-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования", № 253/2019-ОЗ) "О межбюджетных отношениях в Московской области", № 243/2023-ОЗ "О финансовом обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области" Правительство Московской области постановляет:".
4. В Порядке предоставления субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования, утвержденном постановлением № 1064/45 (далее - Порядок предоставления субвенций в сфере образования):
1) пункты 1.1-1.2 изложить в следующей редакции:
"1.1. Субвенции из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее - муниципальные дошкольные образовательные организации), общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области (далее - муниципальные общеобразовательные организации), обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Субвенции, указанные в абзаце первом настоящего пункта, расходуются на предоставление муниципальным бюджетным и автономным дошкольным образовательным организациям и муниципальным бюджетным и автономным общеобразовательным организациям субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и субсидий на иные цели, финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных дошкольных образовательных организаций и муниципальных казенных общеобразовательных организаций на основании бюджетных смет:
в части муниципальных дошкольных образовательных организаций на:
оплату труда, в том числе на оплату ежегодных оплачиваемых отпусков, и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, учебно-вспомогательного и прочего персонала, перечень должностей которых установлен Законом Московской области № 243/2023-ОЗ "О финансовом обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области" (далее - Закон Московской области № 243/2023-ОЗ), в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) по оплате труда работников образовательных организаций, включая пособие за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), оплату дополнительных выходных дней в месяц родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами;
приобретение учебников в печатной и (или) электронной форме (включая лицензию на электронные формы учебников) и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;
в части муниципальных общеобразовательных организаций на:
оплату труда, в том числе на оплату ежегодных оплачиваемых отпусков, и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, перечень должностей которых установлен Законом Московской области № 243/2023-ОЗ, в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по оплате труда работников образовательных организаций, включая пособие за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), оплату дополнительных выходных дней в месяц родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами;
приобретение учебников в печатной и (или) электронной форме (включая лицензию на электронные формы учебников) и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (перечень средств обучения для реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - перечень) утверждается Министерством образования Московской области);
оплату услуг по неограниченному широкополосному круглосуточному доступу к информационно-телекоммуникационной сети Интернет муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы в части обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных технологий;
ежемесячное денежное вознаграждение и начисления на вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования;
финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда педагогических работников, реализующих дополнительные общеразвивающие программы, которое осуществляется в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением муниципальных казенных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих интернат, малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций), утвержденной постановлением Правительства Московской области от 30.07.2019 № 460/25 "О персонифицированном учете и системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Московской области" (далее - правила персонифицированного финансирования), за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, устанавливающими правила персонифицированного финансирования на территории муниципального образования Московской области, программу персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, размер нормативных затрат на оказание услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей;
обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях.
Средства субвенции на обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях перечисляются из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований Московской области в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области в целях софинансирования расходных обязательств Московской области по финансовому обеспечению мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях.
Органы местного самоуправления предусматривают муниципальные гарантии обеспечения персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в местных бюджетах муниципальных образований Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках финансового обеспечения мероприятия "Обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей", дополняя объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Московской области соответствующим объемом средств субвенции из бюджета Московской области бюджету соответствующего муниципального образования Московской области.