ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2022 года N 7/2
О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 30.12.2019 N 1064/45 "О Порядке предоставления субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования" и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области
Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 30.12.2019 N 1064/45 "О Порядке предоставления субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 14.07.2020 N 418/22, от 15.03.2021 N 149/7, от 12.10.2021 N 999/35).
2. Признать утратившими силу:
3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области
И.Н.Габдрахманов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 18 января 2022 года N 7/2
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 30.12.2019 N 1064/45 "О Порядке предоставления субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования" (далее - постановление N 1064/45)
1. В пункте 5 слова "- министра социального развития Московской области" исключить.
2. В Порядке предоставления субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования, утвержденном постановлением N 1064/45 (далее - Порядок):
1) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок определяет направления и условия предоставления следующих субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования (далее - субвенции в сфере образования):
1.1. Субвенции из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее - муниципальные дошкольные образовательные организации), общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области (далее - муниципальные общеобразовательные организации), обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Указанные субвенции расходуются на предоставление муниципальным бюджетным и автономным дошкольным образовательным организациям и муниципальным бюджетным и автономным общеобразовательным организациям субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и субсидий на иные цели, финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных дошкольных образовательных организаций и муниципальных казенных общеобразовательных организаций на основании бюджетных смет
в части муниципальных дошкольных образовательных организаций на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, учебно-вспомогательного и прочего персонала, перечень должностей которых установлен законом Московской области о финансовом обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон Московской области о финансовом обеспечении дошкольного и общего образования), в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) по оплате труда работников образовательных организаций, включая пособие за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), оплату дополнительных выходных дней в месяц родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, назначаемые и выплачиваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 N 1884 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 N 1884);
приобретение учебников в печатной и (или) электронной форме (включая лицензию на электронные формы учебников) и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;
в части муниципальных общеобразовательных организаций на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, перечень должностей которых установлен законом Московской области о финансовом обеспечении дошкольного и общего образования, в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по оплате труда работников образовательных организаций, включая пособие за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), оплату дополнительных выходных дней в месяц родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, назначаемые и выплачиваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 N 1884;
приобретение учебников в печатной и (или) электронной форме (включая лицензию на электронные формы учебников) и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (перечень средств обучения для реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - перечень) утверждается Министерством образования Московской области;
оплату услуг по неограниченному широкополосному круглосуточному доступу к информационно-телекоммуникационной сети Интернет муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы в части обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных технологий;
выплату компенсаций и начислений на компенсации работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - ГИА), в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения ГИА, за работу по подготовке и проведению ГИА в пунктах проведения экзаменов, должности которых установлены Законом Московской области N 147/2013-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования" (далее - Закон Московской области N 147/2013-ОЗ);
ежемесячное денежное вознаграждение и начисления на вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования;
выплату пособия педагогическим работникам муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области - молодым специалистам;
финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда педагогических работников, реализующих дополнительные общеразвивающие программы, которое осуществляется в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением муниципальных казенных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих интернат, малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций), утвержденной постановлением Правительства Московской области от 30.07.2019 N 460/25 "О системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Московской области" (далее - правила персонифицированного финансирования), за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, устанавливающими правила персонифицированного финансирования на территории муниципального образования Московской области, программу персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, размер нормативных затрат на оказание услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
Органы местного самоуправления предусматривают муниципальные гарантии обеспечения персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в местных бюджетах муниципальных образований Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках финансового обеспечения мероприятия "Обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей", дополняя объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Московской области соответствующим объемом средств субвенции из бюджета Московской области бюджету соответствующего муниципального образования Московской области.
При наличии экономии:
средства субвенции на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного и прочего персонала муниципальных дошкольных образовательных организаций могут быть направлены на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников муниципальных дошкольных общеобразовательных организаций;
средства субвенции на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, обеспечивающих реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, могут быть направлены на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, обеспечивающих реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
средства субвенции на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, обеспечивающих реализацию дополнительных общеразвивающих программ в муниципальных общеобразовательных организациях, могут быть направлены на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, обеспечивающих реализацию дополнительных общеразвивающих программ в муниципальных общеобразовательных организациях.
1.2. Субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее - частные дошкольные образовательные организации), дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области (далее - частные общеобразовательные организации), осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), и на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся по очной форме обучения в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
Указанные субвенции расходуются на предоставление частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям субсидий на возмещение затрат на реализацию основных общеобразовательных программ и обеспечение дополнительного образования детей на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, учебно-вспомогательного и прочего персонала, административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, перечень которых установлен законом Московской области о финансовом обеспечении дошкольного и общего образования, включая пособие за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), оплату дополнительных выходных дней в месяц родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, назначаемые и выплачиваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 N 1884;
приобретение учебников в печатной и (или) электронной форме (включая лицензию на электронные формы учебников) и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством образования Московской области;
обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся по очной форме обучения в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, за исключением общеобразовательных организаций с круглосуточным пребыванием обучающихся и общеобразовательных организаций для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
При наличии экономии средства субвенции на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного и прочего персонала, обеспечивающего реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования, на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, обеспечивающих реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, обеспечивающих реализацию дополнительных общеразвивающих программ, могут быть направлены соответственно на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, обеспечивающих реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования, на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, обеспечивающих реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, обеспечивающих реализацию дополнительных общеразвивающих программ, частных дошкольных образовательных организаций, частных общеобразовательных организаций.
Правила предоставления указанной субвенции распространяются на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования.
2. Субвенции в сфере образования предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Общие объемы субвенций в сфере образования определяются в соответствии с методиками, установленными законом Московской области о финансовом обеспечении дошкольного и общего образования, Законом Московской области N 147/2013-ОЗ, исходя из прогнозируемой и фактической средней численности обучающихся, получающих образование по общеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, частных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, работников в муниципальных общеобразовательных организациях, утвержденной Министерством образования Московской области, на основании численности обучающихся, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, утверждаемой нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Министерство образования Московской области в течение 14 рабочих дней после вступления в силу закона Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период доводит до органов местного самоуправления объемы субвенций в сфере образования в разрезе муниципальных дошкольных образовательных организаций, частных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, частных общеобразовательных организаций.
Расходование средств субвенций в сфере образования осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с нормативами финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - нормативы финансового обеспечения дошкольного и общего образования).
Органы местного самоуправления по согласованию с частными общеобразовательными организациями в пределах выделенных финансовых средств определяют категории получателей, включая детей из многодетных семей, обучающихся по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, порядок обеспечения питанием, в том числе детей из многодетных семей, обучающихся по указанным основным общеобразовательным программам.";
2) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Предоставление субвенций в сфере образования осуществляется на основании соглашений, заключаемых Министерством образования Московской области с органами местного самоуправления.";
3) в абзаце четырнадцатом пункта 4 слова "в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях" исключить;
4) подпункты 5.1 и 5.2 пункта 5 изложить в следующей редакции:
"5.1. Уточнение объемов субвенций в сфере образования осуществляется в соответствии с законом Московской области о финансовом обеспечении дошкольного и общего образования, Законом Московской области N 147/2013-ОЗ.
Министерство образования Московской области при подготовке очередного уточнения объемов субвенций посредством государственной информационной системы Московской области "Система контроля ключевых показателей управления в сфере образования Московской области" направляет органам местного самоуправления формы, в соответствии с которыми органы местного самоуправления утверждают прогнозируемую численность обучающихся, работников в муниципальных дошкольных образовательных организациях, частных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях.
