ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 декабря 2013 года N 147/2013-ОЗ

     

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования

(с изменениями на 5 декабря 2024 года)
(редакция, действующая с 1 января 2025 года)

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 28 ноября 2013 года N 7/70-П

Статья 1

Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования (далее - государственные полномочия):

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 88/2020-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. - См. предыдущую редакцию)

на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях в Московской области;

на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - субвенция на финансовое обеспечение частных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года Законом Московской области от 10 декабря 2021 года N 251/2021-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2023 года Законом Московской области от 15 декабря 2023 года N 245/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

абзац утратил силу с 1 января 2022 года - Закон Московской области от 10 декабря 2021 года N 251/2021-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 1 января 2017 года - Закон Московской области от 7 декабря 2016 года N 155/2016-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

на оплату расходов, связанных с компенсацией проезда к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся по очной форме обучения муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области;

(Абзац дополнительно включен с 8 августа 2014 года Законом Московской области от 23 июля 2014 года N 91/2014-ОЗ)

на выплату компенсаций работникам, привлекаемым к проведению в Московской области государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации обучающихся;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2020 года Законом Московской области от 29 октября 2019 года N 212/2019-ОЗ)

на выплату пособия и ежемесячных выплат педагогическим работникам муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области, которым выплачиваются пособие и ежемесячные выплаты в соответствии с частями 5, 5_2 и 7 статьи 21 Закона Московской области № 94/2013-ОЗ "Об образовании" (далее - молодые работники и специалисты);

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2021 года Законом Московской области от 7 октября 2020 года N 197/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 5 декабря 2024 года N 229/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся по очной форме обучения в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.     

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2021 года Законом Московской области от 10 декабря 2020 года N 268/2020-ОЗ)     

Статья 2

1. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий устанавливается законом Московской области в случае неисполнения, ненадлежащего осуществления или нецелесообразности дальнейшего осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления, вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Московская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо возможность наделения ими органов местного самоуправления.

Статья 3

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 88/2020-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. - См. предыдущую редакцию)

2. Объемы субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области для осуществления государственных полномочий определяются в соответствии с методикой расчета субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, согласно приложению к настоящему Закону.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 88/2020-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. - См. предыдущую редакцию)

2_1. Прогнозируемая и фактическая средняя численность обучающихся в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области, у индивидуальных предпринимателей, и в частных общеобразовательных организациях в Московской области, учитываемая при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на текущий финансовый год, очередной финансовый год и на плановый период на предоставление субвенций на финансовое обеспечение частных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области, рассчитывается в соответствии с методикой расчета прогнозируемой и фактической средней численности обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), установленной законом Московской области о финансовом обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2021 года Законом Московской области от 10 декабря 2020 года N 268/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Московской области от 15 декабря 2023 года N 244/2023-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 5 декабря 2024 года N 229/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2_2. Центральным исполнительным органом Московской области, осуществляющим управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования), утверждается:

средняя численность обучающихся, получающих образование по основной общеобразовательной программе дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее - численность воспитанников), средняя численность обучающихся, получающих образование по общеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области (далее - численность обучающихся), учитываемые при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций на финансовое обеспечение частных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области, на основании численности воспитанников и обучающихся, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, представленной органами местного самоуправления;

средняя численность обучающихся, учитываемая при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся по очной форме обучения в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на основании численности обучающихся, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, представленной органами местного самоуправления;

прогнозируемая среднегодовая численность в семьях детей, посещающих образовательные организации в Московской области, реализующие образовательные программы дошкольного образования (далее - численность детей в организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования в Московской области), учитываемые при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Московской области, на основании численности воспитанников, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, представленной органами местного самоуправления;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 5 декабря 2024 года N 229/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

численность обучающихся, проживающих в сельских населенных пунктах Московской области и обучающихся по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, расположенных в ином населенном пункте, в связи с отсутствием соответствующих образовательных организаций по их месту жительства, пользующихся единой транспортной картой "учащегося, проживающего в сельской местности", и численность обучающихся и (или) воспитанников, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, в том числе имеющих интернат, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в связи с отсутствием соответствующих образовательных организаций по их месту жительства, пользующихся единой транспортной картой "учащегося" или "учащегося, проживающего в сельской местности" (далее - численность обучающихся), учитываемые при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций на оплату расходов, связанных с компенсацией проезда к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся по очной форме обучения муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, на основании численности обучающихся, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, представленной органами местного самоуправления;     

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 5 декабря 2024 года N 229/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

численность педагогических работников муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области - молодых работников и специалистов.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года Законом Московской области от 5 декабря 2024 года N 229/2024-ОЗ)  

(Часть дополнительно включена с 1 января 2023 года Законом Московской области от 25 ноября 2022 года N 204/2022-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Московской области от 15 декабря 2023 года N 244/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)     

3. Объемы субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области для осуществления государственных полномочий утверждаются законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 88/2020-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. - См. предыдущую редакцию)

4. Субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области для осуществления государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 88/2020-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. - См. предыдущую редакцию)

5. Субвенции, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Московской области в сроки, установленные уполномоченным органом в сфере образования.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Московской области от 25 ноября 2022 года N 204/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

вносить предложения по принятию, изменению нормативных правовых актов Московской области по вопросам осуществления государственных полномочий;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Законом Московской области от 27 ноября 2018 года N 201/2018-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

абзац утратил силу с 1 января 2018 года - Закон Московской области от 4 декабря 2017 года N 207/2017-ОЗ, - см. предыдущую редакцию.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать эффективное использование субвенций, предоставленных из бюджета Московской области на осуществление государственных полномочий;

2) не допускать нецелевое использование субвенций, предоставленных из бюджета Московской области на осуществление государственных полномочий;

3) представлять уполномоченному органу в сфере образования материалы, документы и необходимую информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) запрашивать и рассматривать информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий, от государственных образовательных организаций Московской области, муниципальных образовательных организаций в Московской области, частных образовательных организаций в Московской области;

5) пункт утратил силу с 1 января 2023 года - Закон Московской области от 25 ноября 2022 года N 204/2022-ОЗ, - см. предыдущую редакцию.     

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 10 декабря 2020 года N 268/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2_1. Часть дополнительно включена с 1 января 2021 года Законом Московской области от 10 декабря 2020 года N 268/2020-ОЗ; утратила силу с 1 января 2022 года - Закон Московской области от 10 декабря 2021 года N 251/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.

3. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган в сфере образования отчет о предоставлении субвенций, предоставленных бюджетам муниципальных образований Московской области, по форме и в сроки, установленные Правительством Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 88/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 10 декабря 2020 года N 268/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 5

1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом в сфере образования и центральным исполнительным органом Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах (далее - уполномоченный орган в сферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах).     

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 10 декабря 2020 года N 268/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Московской области от 15 декабря 2023 года N 244/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Уполномоченный орган в сфере образования и уполномоченный орган в сферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах в рамках осуществления государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий вправе: