ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 декабря 2013 года N 147/2013-ОЗ

     

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования

(с изменениями на 5 декабря 2024 года)

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 28 ноября 2013 года N 7/70-П

Статья 1

Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования (далее - государственные полномочия):

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 88/2020-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. - См. предыдущую редакцию)

на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях в Московской области;

на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - субвенция на финансовое обеспечение частных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года Законом Московской области от 10 декабря 2021 года N 251/2021-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2023 года Законом Московской области от 15 декабря 2023 года N 245/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

абзац утратил силу с 1 января 2022 года - Закон Московской области от 10 декабря 2021 года N 251/2021-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 1 января 2017 года - Закон Московской области от 7 декабря 2016 года N 155/2016-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

на оплату расходов, связанных с компенсацией проезда к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся по очной форме обучения муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области;

(Абзац дополнительно включен с 8 августа 2014 года Законом Московской области от 23 июля 2014 года N 91/2014-ОЗ)

на выплату компенсаций работникам, привлекаемым к проведению в Московской области государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации обучающихся;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2020 года Законом Московской области от 29 октября 2019 года N 212/2019-ОЗ)

на выплату пособия педагогическим работникам муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области, которым выплачивается пособие в соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Московской области N 94/2013-ОЗ "Об образовании" (далее - молодые специалисты);

(Абзац дополнительно включен с 1 января 202 года Законом Московской области от 7 октября 2020 года N 197/2020-ОЗ)

на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся по очной форме обучения в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.     

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2021 года Законом Московской области от 10 декабря 2020 года N 268/2020-ОЗ)     

____________________________________________________________________

С 1 января 2025 года Законом Московской области от 5 декабря 2024 года N 229/2024-ОЗ в статью 1 настоящего Закона будут внесены изменения.     

____________________________________________________________________    

Статья 2

1. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий устанавливается законом Московской области в случае неисполнения, ненадлежащего осуществления или нецелесообразности дальнейшего осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления, вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Московская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо возможность наделения ими органов местного самоуправления.

Статья 3

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 88/2020-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. - См. предыдущую редакцию)

2. Объемы субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области для осуществления государственных полномочий определяются в соответствии с методикой расчета субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, согласно приложению к настоящему Закону.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 88/2020-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. - См. предыдущую редакцию)

2_1. Прогнозируемая и фактическая средняя численность обучающихся в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области, у индивидуальных предпринимателей, и в частных общеобразовательных организациях в Московской области, учитываемая при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на текущий финансовый год, очередной финансовый год и на плановый период на предоставление субвенций на финансовое обеспечение частных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области, рассчитывается в соответствии с методикой расчета прогнозируемой и фактической средней численности обучающихся, работников в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), установленной законом Московской области о финансовом обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2021 года Законом Московской области от 10 декабря 2020 года N 268/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Московской области от 15 декабря 2023 года N 244/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2_2. Центральным исполнительным органом Московской области, осуществляющим управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования), утверждается:

средняя численность обучающихся, получающих образование по основной общеобразовательной программе дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее - численность воспитанников), средняя численность обучающихся, получающих образование по общеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области (далее - численность обучающихся), учитываемые при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций на финансовое обеспечение частных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области, на основании численности воспитанников и обучающихся, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, представленной органами местного самоуправления;

средняя численность обучающихся, учитываемая при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся по очной форме обучения в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на основании численности обучающихся, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, представленной органами местного самоуправления;

прогнозируемая среднегодовая численность в семьях детей, посещающих образовательные организации в Московской области, реализующие образовательные программы дошкольного образования (далее - численность детей в организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования в Московской области), учитываемые при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Московской области, на основании численности воспитанников и обучающихся, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, представленной органами местного самоуправления;

численность обучающихся, проживающих в сельских населенных пунктах Московской области и обучающихся по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, расположенных в ином населенном пункте, в связи с отсутствием соответствующих образовательных организаций по их месту жительства, пользующихся единой транспортной картой "учащегося, проживающего в сельской местности", и численность обучающихся и (или) воспитанников, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, в том числе имеющих интернат, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в связи с отсутствием соответствующих образовательных организаций по их месту жительства, пользующихся единой транспортной картой "учащегося" или "учащегося, проживающего в сельской местности" (далее - численность обучающихся), учитываемые при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций на оплату расходов, связанных с компенсацией проезда к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся по очной форме обучения муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, на основании численности учащихся, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, представленной органами местного самоуправления.     

(Часть дополнительно включена с 1 января 2023 года Законом Московской области от 25 ноября 2022 года N 204/2022-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Московской области от 15 декабря 2023 года N 244/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)   

3. Объемы субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области для осуществления государственных полномочий утверждаются законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 88/2020-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. - См. предыдущую редакцию)

4. Субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области для осуществления государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 88/2020-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. - См. предыдущую редакцию)

5. Субвенции, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Московской области в сроки, установленные уполномоченным органом в сфере образования.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Московской области от 25 ноября 2022 года N 204/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

С 1 января 2025 года Законом Московской области от 5 декабря 2024 года N 229/2024-ОЗ в статью 3 настоящего Закона будут внесены изменения.       

____________________________________________________________________    

Статья 4

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

вносить предложения по принятию, изменению нормативных правовых актов Московской области по вопросам осуществления государственных полномочий;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Законом Московской области от 27 ноября 2018 года N 201/2018-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

абзац утратил силу с 1 января 2018 года - Закон Московской области от 4 декабря 2017 года N 207/2017-ОЗ, - см. предыдущую редакцию.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать эффективное использование субвенций, предоставленных из бюджета Московской области на осуществление государственных полномочий;

2) не допускать нецелевое использование субвенций, предоставленных из бюджета Московской области на осуществление государственных полномочий;

3) представлять уполномоченному органу в сфере образования материалы, документы и необходимую информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) запрашивать и рассматривать информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий, от государственных образовательных организаций Московской области, муниципальных образовательных организаций в Московской области, частных образовательных организаций в Московской области;

5) пункт утратил силу с 1 января 2023 года - Закон Московской области от 25 ноября 2022 года N 204/2022-ОЗ, - см. предыдущую редакцию.     

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 10 декабря 2020 года N 268/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2_1. Часть дополнительно включена с 1 января 2021 года Законом Московской области от 10 декабря 2020 года N 268/2020-ОЗ; утратила силу с 1 января 2022 года - Закон Московской области от 10 декабря 2021 года N 251/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.

3. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган в сфере образования отчет о предоставлении субвенций, предоставленных бюджетам муниципальных образований Московской области, по форме и в сроки, установленные Правительством Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 88/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 10 декабря 2020 года N 268/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 5

1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом в сфере образования и центральным исполнительным органом Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах (далее - уполномоченный орган в сферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах).     

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 10 декабря 2020 года N 268/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Московской области от 15 декабря 2023 года N 244/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Уполномоченный орган в сфере образования и уполномоченный орган в сферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах в рамках осуществления государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 10 декабря 2020 года N 268/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления государственных полномочий давать письменные предписания по устранению нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке;