ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2022 года N 1521/48
О внесении изменений в Порядок предоставления субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования
Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок предоставления субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 30.12.2019 N 1064/45 "О Порядке предоставления субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 14.07.2020 N 418/22, от 15.03.2021 N 149/7, от 12.10.2021 N 999/35, от 18.01.2022 N 7/2, от 14.06.2022 N 628/20) (далее - изменения).
2. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Пункты 2 и 3 изменений распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области
И.Н.Габдрахманов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 30 декабря 2022 года N 1521/48
Изменения, которые вносятся в Порядок предоставления субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования
1. Пункты 1-1.2 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок определяет направления и условия предоставления следующих субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования (далее - субвенции в сфере образования):
1.1. Субвенции из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее - муниципальные дошкольные образовательные организации), общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области (далее - муниципальные общеобразовательные организации), обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Субвенции, указанные в абзаце первом настоящего пункта, расходуются на предоставление муниципальным бюджетным и автономным дошкольным образовательным организациям и муниципальным бюджетным и автономным общеобразовательным организациям субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и субсидий на иные цели, финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных дошкольных образовательных организаций и муниципальных казенных общеобразовательных организаций на основании бюджетных смет в части муниципальных дошкольных образовательных организаций на:
оплату труда, в том числе на оплату ежегодных оплачиваемых отпусков, и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, учебно-вспомогательного и прочего персонала, перечень должностей которых установлен законом Московской области о финансовом обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон Московской области о финансовом обеспечении дошкольного и общего образования), в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) по оплате труда работников образовательных организаций, включая пособие за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), оплату дополнительных выходных дней в месяц родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, назначаемые и выплачиваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 N 1884 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 N 1884);
приобретение учебников в печатной и (или) электронной форме (включая лицензию на электронные формы учебников) и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;
в части муниципальных общеобразовательных организаций на:
оплату труда, в том числе на оплату ежегодных оплачиваемых отпусков, и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, перечень должностей которых установлен законом Московской области о финансовом обеспечении дошкольного и общего образования, в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по оплате труда работников образовательных организаций, включая пособие за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), оплату дополнительных выходных дней в месяц родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, назначаемые и выплачиваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 N 1884;
приобретение учебников в печатной и (или) электронной форме (включая лицензию на электронные формы учебников) и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (перечень средств обучения для реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - перечень) утверждается Министерством образования Московской области);
оплату услуг по неограниченному широкополосному круглосуточному доступу к информационно-телекоммуникационной сети Интернет муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы в части обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных технологий;
выплату компенсаций и начислений на компенсации работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - ГИА), в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения ГИА, за работу по подготовке и проведению ГИА в пунктах проведения экзаменов, должности которых установлены Законом Московской области N 147/2013-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования" (далее - Закон Московской области N 147/2013-ОЗ);
ежемесячное денежное вознаграждение и начисления на вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования;
выплату пособия педагогическим работникам муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области - молодым специалистам;
финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда педагогических работников, реализующих дополнительные общеразвивающие программы, которое осуществляется в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением муниципальных казенных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих интернат, малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций), утвержденной постановлением Правительства Московской области от 30.07.2019 N 460/25 "О системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Московской области" (далее - правила персонифицированного финансирования), за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, устанавливающими правила персонифицированного финансирования на территории муниципального образования Московской области, программу персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, размер нормативных затрат на оказание услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
Органы местного самоуправления предусматривают муниципальные гарантии обеспечения персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в местных бюджетах муниципальных образований Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках финансового обеспечения мероприятия "Обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей", дополняя объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Московской области соответствующим объемом средств субвенции из бюджета Московской области бюджету соответствующего муниципального образования Московской области.
При наличии экономии:
средства субвенции на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного и прочего персонала муниципальных дошкольных образовательных организаций могут быть направлены на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников муниципальных дошкольных общеобразовательных организаций;
средства субвенции на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, обеспечивающих реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, могут быть направлены на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, обеспечивающих реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
средства субвенции на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, обеспечивающих реализацию дополнительных общеразвивающих программ в муниципальных общеобразовательных организациях, могут быть направлены на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, обеспечивающих реализацию дополнительных общеразвивающих программ в муниципальных общеобразовательных организациях.
1.2. Субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее - частные дошкольные образовательные организации), дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области (далее - частные общеобразовательные организации), осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), и на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся по очной форме обучения в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
Субвенции, указанные в абзаце первом настоящего пункта, на предоставление частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям субсидий на возмещение затрат на реализацию основных общеобразовательных программ и обеспечение дополнительного образования детей на:
оплату труда, в том числе на оплату ежегодных оплачиваемых отпусков, и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, учебно-вспомогательного и прочего персонала, административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, перечень которых установлен законом Московской области о финансовом обеспечении дошкольного и общего образования, включая пособие за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), оплату дополнительных выходных дней в месяц родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, назначаемые и выплачиваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 N 1884;
приобретение учебников в печатной и (или) электронной форме (включая лицензию на электронные формы учебников) и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством образования Московской области;
обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся по очной форме обучения в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, за исключением общеобразовательных организаций с круглосуточным пребыванием обучающихся и общеобразовательных организаций для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
При наличии экономии средства субвенции на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного и прочего персонала, обеспечивающего реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования, на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, обеспечивающих реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, обеспечивающих реализацию дополнительных общеразвивающих программ, могут быть направлены соответственно на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, обеспечивающих реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования, на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, обеспечивающих реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, обеспечивающих реализацию дополнительных общеразвивающих программ, частных дошкольных образовательных организаций, частных общеобразовательных организаций.
Правила предоставления указанной субвенции распространяются на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования.".
2. Абзац пятый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Предоставление субвенций в сфере образования осуществляется на основании соответствующего нормативного правового акта Московской области, предусматривающего распределение субвенций.".
3. Абзац одиннадцатый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после направления Министерством экономики и финансов Московской области финансовому органу муниципального образования Московской области уведомления о предоставлении целевого межбюджетного трансферта по субвенциям в сфере образования на соответствующий финансовый год заключает соглашения с частными дошкольными образовательными организациями, частными общеобразовательными организациями о предоставлении субсидий на возмещение затрат.".
4. Абзацы четвертый и пятый пункта 7 изложить в следующей редакции:
"Заявки на перечисление субвенций для выплаты заработной платы работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций, частных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, частных общеобразовательных организаций (далее - заявка на заработную плату) направляются органами местного самоуправления начиная с первого рабочего дня текущего месяца в размере не более 1/12 от общего объема соответствующей субвенции в сфере образования, предусмотренной бюджету муниципального образования Московской области, рассчитанного в соответствии с методиками, установленными законом Московской области о финансовом обеспечении дошкольного и общего образования, Законом Московской области N 147/2013-ОЗ (за исключением выплат при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и начислений на выплаты к отпуску, но не более чем 8/12 от данного объема за период с 1 января текущего финансового года по 31 августа текущего финансового года). Размер заявки на заработную плату может превышать указанный размер в случае, если совокупный размер ранее направленных заявок был меньше указанного размера заявок на заработную плату.
Заявки на перечисление субвенций на обеспечение питанием (далее - заявка на обеспечение питанием) направляются органами местного самоуправления в Министерство образования Московской области начиная с первого рабочего дня текущего месяца в размере не более 1/9 от общего объема, предусмотренного бюджету муниципального образования Московской области, рассчитанного в соответствии с методикой, установленной Законом Московской области N 147/2013-ОЗ. Размер заявки на обеспечение питанием может превышать указанный размер в случае, если совокупный размер ранее направленных заявок был меньше указанного размера заявок на обеспечение питанием.".
5. Абзац седьмой пункта 7 изложить в следующей редакции:
"В случае принятия решения о повышении заработной платы на основании распоряжения Губернатора Московской области о повышении заработной платы работникам государственных и муниципальных организаций Московской области социальной сферы заявки на перечисление субвенций для выплаты заработной платы работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций, частных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, частных общеобразовательных организаций могут быть направлены органами местного самоуправления в размере не более 8/10 от общего объема соответствующей субвенции в сфере образования за период с 1 января текущего финансового года по 31 августа текущего финансового года. После внесения изменений в нормативные правовые акты Московской области, в результате которых уточненный объем соответствующей субвенции в сфере образования, рассчитанный в соответствии с методиками, установленными законом Московской области о финансовом обеспечении дошкольного и общего образования, Законом Московской области N 147/2013-ОЗ, учитывает указанное повышение заработной платы, заявки на перечисление субвенций для выплаты заработной платы работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций, частных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, частных общеобразовательных организаций направляются органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными абзацем четвертым настоящего пункта.".
6. Пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:
"12. Контроль за целевым использованием средств субвенций в сфере образования осуществляется органами местного самоуправления, Министерством образования Московской области, а также органами государственного финансового контроля.
13. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка, несоблюдение условий предоставления субвенций в сфере образования, а также за недостоверность и несвоевременность представляемых сведений в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка несут органы местного самоуправления и Министерство образования Московской области.
Ответственность за недостоверность и несвоевременность представляемых сведений по иным пунктам настоящего Порядка несут органы местного самоуправления.".
7. В приложении к Порядку:
форму 1 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям;
форму 3 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящим изменениям.
Приложение 1
к изменениям, которые вносятся
в Порядок предоставления субвенций
из бюджета Московской области
бюджетам муниципальных образований
Московской области на обеспечение
государственных полномочий
Московской области в сфере образования
