ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 июля 2013 года N 94/2013-ОЗ

     

Об образовании

(с изменениями на 4 июля 2024 года)

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 11 июля 2013 года N 17/59-П

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет особенности построения и деятельности системы образования в Московской области, регулирует иные отношения в сфере образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. Действие настоящего Закона распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Московской области.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются понятия, установленные Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации").

Статья 3. Организационная основа развития образования в Московской области

1. Организационной основой развития образования в Московской области является государственная программа Московской области в сфере образования, разрабатываемая в соответствии с законодательством Московской области на основе государственной программы Российской Федерации в сфере образования с учетом социально-экономических, демографических, культурных, экологических и других особенностей Московской области.

2. Государственная программа Московской области в сфере образования утверждается Правительством Московской области, определяет меры по функционированию и развитию системы образования в Московской области.

3. Правительство Московской области ежегодно представляет Московской областной Думе доклад о реализации государственной политики Московской области в сфере образования и опубликовывает его на официальном сайте Правительства Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

Статья 4. Воспитательный компонент образовательного процесса

1. Осуществление деятельности в сфере образования строится на основе обязательного включения в образовательный процесс воспитательного компонента. Воспитательный компонент образовательного процесса включает в себя духовное, культурное и физическое развитие обучающихся, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства и формирование у них патриотизма, гражданской ответственности и правового самосознания, инициативности, самостоятельности, толерантности, способности к успешной социализации в обществе.

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 марта 2024 года Законом Московской области от 13 марта 2024 года N 32/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Воспитательный процесс осуществляется в рамках учебной деятельности, дополнительного образования и досуговой деятельности обучающихся, организуемых в образовательных организациях. Воспитательные функции в образовательной организации реализуют все педагогические работники.

3. Воспитательная политика осуществляется во взаимодействии с семьей, организациями и общественными объединениями, включая российское движение детей и молодежи.

(Часть в редакции, введенной в действие с 10 января 2023 года Законом Московской области от 29 декабря 2022 года N 270/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Глава 2. Система образования в Московской области

Статья 5. Понятие системы образования в Московской области

1. Система образования в Московской области является частью системы образования Российской Федерации и представляет собой совокупность взаимодействующих:

преемственных образовательных программ различных вида, уровня и (или) направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;

сети реализующих их организаций, осуществляющих образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

организаций, осуществляющих обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования;

органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им организаций;

объединений юридических лиц, работодателей и их объединений, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, в том числе российского движения детей и молодежи.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 января 2023 года Законом Московской области от 29 декабря 2022 года N 270/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. В сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в системе образования в Московской области действуют государственные образовательные организации Московской области, муниципальные образовательные организации в Московской области, частные образовательные организации в Московской области, организации, осуществляющие обучение, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность с привлечением педагогических работников.

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 июля 2016 года Законом Московской области от 11 июля 2016 года N 96/2016-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 6. Инфраструктура системы образования в Московской области

Инфраструктура системы образования в Московской области предназначена для выполнения по отношению к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, а также органам, осуществляющим управление в сфере образования, обслуживающих функций и обеспечения их деятельности.

Инфраструктуру системы образования в Московской области образуют организации и принадлежащее им имущество.

Статья 7. Общественные органы управления образованием в Московской области

1. Участие общественности, общественных и профессиональных организаций в управлении образованием осуществляется через общественные органы управления образованием, к которым относятся:

советы ректоров образовательных организаций высшего образования, руководителей профессиональных образовательных организаций, руководителей образовательных организаций иных типов;

областной, отраслевые и муниципальные координационные органы по профессиональному образованию и подготовке кадров;

управляющие советы образовательных организаций;

попечительские советы образовательных организаций;

родительские комитеты образовательных организаций;

иные органы общественного управления образованием.

2. Полномочия общественных органов управления образованием в Московской области определяются положениями, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Инновационная деятельность в сфере образования

1. Инновационная деятельность в сфере образования в Московской области осуществляется в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.

В целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития системы образования в Московской области, организации, указанные в абзаце первом настоящей части, реализующие указанные инновационные проекты и программы, признаются инновационными площадками Московской области и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования в Московской области.

2. Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган), определяет порядок признания организаций инновационными площадками Московской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, а также утверждает их перечень.

(Часть в редакции, введенной в действие с 8 января 2023 года Законом Московской области от 27 декабря 2022 года N 240/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Органы государственной власти Московской области оказывают в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Московской области финансовую, материально-техническую, информационную и иную поддержку организациям, признанным инновационными площадками Московской области.

Статья 9. Информационная открытость. Мониторинг в системе образования в Московской области

1. Уполномоченный орган обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования, в том числе посредством размещения информации на своем официальном сайте в сети Интернет.

2. Уполномоченный орган обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования в Московской области на уровне Московской области.

3. Результаты мониторинга в виде итогового (годового) отчета о состоянии и перспективах развития образования в Московской области ежегодно публикуются на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет.

Глава 3. Полномочия органов государственной власти Московской области в сфере образования

Статья 10. Полномочия Московской областной Думы в сфере образования

К полномочиям Московской областной Думы в сфере образования относятся:

1) осуществление законодательного регулирования отношений в сфере образования;

2) утверждение нормативов финансового обеспечения муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области на реализацию соответственно образовательных программ дошкольного образования и образовательных программ начального, основного и среднего общего образования (далее - основные общеобразовательные программы) и обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 июля 2016 года Законом Московской области от 11 июля 2016 года N 96/2016-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3) установление мер социальной поддержки обучающимся государственных образовательных организаций Московской области, муниципальных и частных образовательных организаций в Московской области;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Статья 11. Полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере образования

1. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере образования относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Московской области в пределах своей компетенции;

2) разработка и реализация государственной программы Московской области в сфере образования;

3) обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области на реализацию основных общеобразовательных программ и обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, установленными законами Московской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Московской области от 2 ноября 2013 года N 127/2013-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 25 июля 2016 года Законом Московской области от 11 июля 2016 года N 96/2016-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)    

4) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Московской области;

5) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Московской области;

6) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте 3 настоящей части;

7) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

8) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Московской области;

9) организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Московской области;

10) участие в разработке федеральных основных общеобразовательных программ (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 января 2023 года Законом Московской области от 27 декабря 2022 года N 240/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

11) установление порядка создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации и финансового обеспечения государственных образовательных организаций Московской области;

12) создание, реорганизация, ликвидация и финансовое обеспечение государственных образовательных организаций Московской области, организаций, осуществляющих по отношению к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, а также органам, осуществляющим управление в сфере образования, обслуживающих функций и обеспечение их деятельности, осуществление функций и полномочий учредителя государственных образовательных организаций Московской области, организаций, осуществляющих по отношению к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, а также органам, осуществляющим управление в сфере образования, обслуживающих функций и обеспечение их деятельности, в том числе:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 января 2015 года Законом Московской области от 30 декабря 2014 года N 201/2014-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

образовательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типов), порядок направления в которые и условия пребывания в которых несовершеннолетних граждан определяются Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";