ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 4 декабря 2019 года N 253/2019-ОЗ

О межбюджетных отношениях в Московской области

(с изменениями на 8 ноября 2024 года)
(редакция, действующая с 1 января 2025 года)

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 21 ноября 2019 года N 8/100-П

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона и правовая основа межбюджетных отношений

1. Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Московской области N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московской области" регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам межбюджетных отношений.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 24 ноября 2020 года N 225/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Правовую основу межбюджетных отношений в Московской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные законы и нормативные правовые акты Московской области, регулирующие межбюджетные отношения.

3. В случае противоречия настоящему Закону иного закона Московской области в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон.

Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

Понятия и термины, использованные в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава II. Межбюджетные трансферты в Московской области

Статья 3. Перечень межбюджетных трансфертов в Московской области

Перечень межбюджетных трансфертов в Московской области:

абзац не действует с 1 января 2021 года - часть 2 статьи 15 настоящего Закона, - см. предыдущую редакцию;

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 24 ноября 2020 года N 225/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Московской области;

иные дотации местным бюджетам из бюджета Московской области;

субвенции местным бюджетам из бюджета Московской области;

субсидии местным бюджетам из бюджета Московской области;

субсидии бюджету Московской области из местных бюджетов;

иные межбюджетные трансферты.

Статья 4. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области

1. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Московской области из бюджета Московской области предусмотрены статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 24 ноября 2020 года N 225/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Абзац утратил силу с 16 ноября 2021 года - Закон Московской области от 11 ноября 2021 года N 214/2021-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 6 октября 2021 года. - См. предыдущую редакцию.

2. Перечень муниципальных образований, указанных в пунктах 2-4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций, утверждаются центральным исполнительным органом Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, не позднее 15 ноября текущего финансового года.

(Часть в редакции, введенной в действие с 7 июня 2023 года Законом Московской области от 2 июня 2023 года N 82/2023-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 28 июня 2024 года Законом Московской области от 25 июня 2024 года N 103/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)     

3. Решение представительного органа муниципального образования Московской области об отказе полностью или частично от получения в очередном финансовом году дотации из бюджета Московской области или от отчислений по дополнительным нормативам от налога на доходы физических лиц должно быть принято и доведено до сведения центрального исполнительного органа Московской области специальной компетенции, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, в срок не позднее 1 августа текущего финансового года.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 24 ноября 2020 года N 225/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 7 июля 2021 года Законом Московской области от 29 июня 2021 года N 118/2021-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 7 июня 2023 года Законом Московской области от 2 июня 2023 года N 82/2023-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 5. Порядок определения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений Московской области

(Не действует с 1 января 2021 года - часть 2 статьи 15 настоящего Закона. - См. предыдущую редакцию)

Статья 6. Порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области

(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 24 ноября 2020 года N 225/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области на очередной финансовый год и плановый период () рассчитывается по формуле:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 24 ноября 2020 года N 225/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

, где:

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Московской области на очередной финансовый год и плановый период.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 24 ноября 2020 года N 225/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Московской области на очередной финансовый год и плановый период () рассчитывается по формуле согласно пункту 7 приложения 4 к настоящему Закону;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 24 ноября 2020 года N 225/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

- количество муниципальных образований Московской области;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 24 ноября 2020 года N 225/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

- поправочный коэффициент, рассчитываемый исходя из необходимости неснижения значения критерия по сравнению со значением критерия, установленным законом Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, и применяется в случае, если средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности меньше 1.

Поправочный коэффициент рассчитывается по формуле:

, где:

- критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области, установленный законом Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 24 ноября 2020 года N 225/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области из бюджета Московской области

(Не действует с 1 января 2021 года - часть 2 статьи 15 настоящего Закона. - См. предыдущую редакцию)

Статья 8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области

(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области предусматриваются в бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области состоят из дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области, определяемой посредством пропорционального доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области до установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области и иной дотации в составе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области, определяемая посредством пропорционального доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности до установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области, распределяется между бюджетами муниципальных образований Московской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Иная дотация в составе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области распределяется между бюджетами муниципальных образований Московской области, за исключением муниципальных образований Московской области, предоставляющих субсидии бюджету Московской области в соответствии со статьей 12 настоящего Закона.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области, определяемой посредством пропорционального доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области до установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области, из бюджета Московской области для бюджетов муниципальных образований Московской области осуществляется в порядке согласно приложению 4 к настоящему Закону.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

5. Распределение иной дотации в составе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области для бюджетов муниципальных образований Московской области, утверждаемое законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется в порядке согласно приложению 5 к настоящему Закону.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

6. Дотации бюджетам муниципальных образований Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области по согласованию с представительными органами муниципальных образований Московской области могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных образований Московской области от налога на доходы физических лиц.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Определение размера дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований Московской области, заменяющих дотации бюджетам муниципальных образований Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области, осуществляется в порядке согласно приложению 6 к настоящему Закону.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года Законом Московской области от 8 ноября 2024 года N 199/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)