ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2003 года N 100


Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга

(с изменениями на 4 октября 2024 года)

В соответствии с Уставом Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 октября 2022 года N 997. - См. предыдущую редакцию)

1. Утвердить Регламент Правительства Санкт-Петербурга.

2. Руководителям иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга разработать регламенты соответствующих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

3. Считать утратившими силу:

распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 19.07.2002 N 1172-ра "О внесении изменения в приказ губернатора Санкт-Петербурга от 20.01.1998 N 3-п";

распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 29.11.2002 N 2431-ра "О внесении изменения в приказ губернатора Санкт-Петербурга от 20.01.1998 N 3-п";

распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 05.02.2003 N 235-ра "О внесении изменения в приказ губернатора Санкт-Петербурга от 20.01.1998 N 3-п";

распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 22.10.2003 N 2468-ра "О внесении изменения в приказ губернатора Санкт-Петербурга от 20.01.1998 N 3-п".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Пикалёва В.И.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 года N 403; в редакции, введенной в действие  с 17 сентября 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14 сентября 2020 года N 715. - См. предыдущую редакцию)

 Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга

29 декабря 2003 года     

Регистрационный N 1654

      УТВЕРЖДЕН
      постановлением
      Правительства Санкт-Петербурга
      от 16 декабря 2003 года N 100

Регламент Правительства Санкт-Петербурга

(с изменениями на 4 октября 2024 года)

Глава 1. Общие положения

1.1. Высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга (далее - Губернатор), возглавляемый Губернатором постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга - Правительство Санкт-Петербурга (далее - Правительство) и возглавляемые Правительством иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга (далее - иные исполнительные органы) составляют систему исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - Администрацию Санкт-Петербурга.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 октября 2022 года N 997. - См. предыдущую редакцию)

1.2. Настоящий Регламент определяет порядок организации работы Правительства, Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - Администрация Губернатора); подготовки и оформления постановлений и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства; порядок организации контроля за исполнением правовых актов Губернатора и Правительства и организационных актов Губернатора и Правительства; организации и проведения заседаний Правительства, создания и работы консультативных и совещательных органов, образованных Губернатором и Правительством (далее - коллегиальные органы), а также учета сведений о деятельности коллегиальных органов; осуществления законопроектной деятельности Губернатора и Правительства; проведения совещаний и деловых встреч, протокольных мероприятий, в том числе с участием представителей иностранных государств и иностранных делегаций; организации учета и рассмотрения обращений граждан; организации приема граждан, представителей организаций и общественных объединений.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 сентября 2015 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 сентября 2015 года N 855; в редакции, введенной в действие с 13 сентября 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 сентября 2023 года N 970. - См. предыдущую редакцию)

1.2-1. Пункт дополнительно включен с 20 июня 2013 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 июня 2013 года N 429; исключен  с 17 сентября 2020 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14 сентября 2020 года N 715. - См. предыдущую редакцию.

1.2-2. Установленные настоящим Регламентом права и обязанности руководителей иных исполнительных органов распространяются на членов Правительства Санкт-Петербурга - руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, если настоящим Регламентом не установлено иное.

(Пункт дополнительно включен со 2 ноября 2022 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31 октября 2022 года N 1023, распространяется на правоотношения, возникшие с 25 июля 2022 года)

1.3. Порядок организации работы иных исполнительных органов, а также порядок издания распоряжений и приказов иных исполнительных органов определяются регламентами соответствующих иных исполнительных органов. Порядок организации работы, установленный в регламенте иных исполнительных органов, не должен противоречить порядку, установленному настоящим Регламентом.

1.4. Порядок организации работы со служебной документацией, поступающей Губернатору, в Правительство и Администрацию Губернатора, определяется Типовой инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга (далее - Инструкция по делопроизводству) и Инструкцией по делопроизводству в Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утверждаемой Администрацией Губернатора.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 июня 2009 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2009 года N 439, - см. предыдущую редакцию)

Глава 2. Планирование работы Правительства

2.1. Организующей основой деятельности Правительства является квартальный план работы Правительства, разрабатываемый Секретариатом Администрации Губернатора (далее - Секретариат) на основании поручений Губернатора, предложений вице-губернаторов Санкт-Петербурга (далее - вице-губернаторы) и руководителей иных исполнительных органов, а также утвержденного Правительством плана нормотворческих работ исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 июня 2009 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2009 года N 439, - см. предыдущую редакцию)

2.2. Предложения в квартальный план вице-губернаторов и руководителей иных исполнительных органов, подготовленные по установленной форме, представляются в Секретариат не позднее 5-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду.

2.3. Проект квартального плана работы Правительства разрабатывается Секретариатом и за пятнадцать дней до начала планируемого периода направляется на согласование членам Правительства.

2.4. Срок согласования проекта квартального плана работы Правительства у членов Правительства не должен превышать трех рабочих дней.

2.5. Проект квартального плана работы Правительства с учетом замечаний членов Правительства Секретариат представляет 25-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду, на утверждение Губернатору.

2.6. До начала планируемого периода утвержденный квартальный план работы Правительства Секретариат направляет в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, в иные исполнительные органы.

2.7. По поручению Губернатора могут разрабатываться тематические планы работы Правительства.

2.8. Квартальные и тематические планы работы Правительства, утвержденные Губернатором, обязательны для исполнения всеми иными исполнительными органами в соответствии с их компетенцией.

2.9. Контроль за выполнением квартальных и тематических планов работы Правительства, утвержденных Губернатором, осуществляет Секретариат.

2.10. В квартальном плане работы Правительства предусматриваются отчеты иных исполнительных органов о выполнении ими законов Санкт-Петербурга, правовых и организационных актов Губернатора и Правительства.

Глава 3. Порядок подготовки и оформления правовых актов Губернатора и Правительства

3.1. Губернатор на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Санкт-Петербурга и законов Санкт-Петербурга издает следующие правовые акты:

3.1.1. Постановления Губернатора - нормативные правовые акты по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации отнесено к компетенции Губернатора, или индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Губернатора.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 октября 2022 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 октября 2022 года N 997. - См. предыдущую редакцию)

3.1.2. Распоряжения Губернатора - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам организации работы Правительства.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 марта 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 февраля 2012 года N 196, - см. предыдущую редакцию)

3.2. Правительство издает следующие правовые акты:

3.2.1. Постановления Правительства - нормативные правовые акты по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации отнесено к компетенции Правительства, или индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Правительства.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 октября 2022 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 октября 2022 года N 997. - См. предыдущую редакцию)

3.2.2. Распоряжения Правительства - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам организации работы иных исполнительных органов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 марта 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 февраля 2012 года N 196, - см. предыдущую редакцию)

3.3. Губернатор и Правительство вправе принимать имеющие рекомендательный характер совместные решения с Губернатором Ленинградской области или Правительством Ленинградской области, высшими должностными лицами и высшими исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, руководителями и коллегиями федеральных органов исполнительной власти. Проекты указанных решений разрабатываются в соответствии с настоящим Регламентом.

3.4. Проекты правовых актов Губернатора и Правительства (далее - проект) разрабатываются Администрацией Губернатора, ее структурными подразделениями, иными исполнительными органами (далее - разработчик) на основании поручений Губернатора, Правительства, членов Правительства либо по собственной инициативе. Распоряжением Правительства могут создаваться рабочие группы по подготовке проектов с указанием ответственного разработчика. В состав рабочих групп могут входить представители Администрации Губернатора, ее структурных подразделений, иных исполнительных органов, депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, представители общественных, научно-исследовательских и других организаций.

Проекты разрабатываются в том числе с учетом экспертных заключений и решений о разработке соответствующего нормативного правового акта, принимаемых экспертной рабочей группой, осуществляющей экспертизу общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива".

(Абзац дополнительно включен с 16 июля 2013 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 июня 2013 года N 411)

3.5. Правом направления проектов на согласование, а также на рассмотрение Губернатора и Правительства обладают вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации Губернатора и вице-губернаторы в соответствии с распределением обязанностей или временным возложением обязанностей на вице-губернаторов.

3.6. Проект должен отвечать следующим требованиям:

3.6.1. Объем проекта, как правило, не должен превышать трех листов. Каждый лист проекта и приложений к нему должен быть завизирован с обратной стороны руководителем разработчика проекта или государственным гражданским служащим Санкт-Петербурга (далее - гражданский служащий Санкт-Петербурга), временно исполняющим обязанности руководителя разработчика проекта (далее - руководитель разработчика проекта), и руководителем юридической службы разработчика проекта или гражданским служащим Санкт-Петербурга, временно исполняющим обязанности руководителя юридической службы разработчика проекта, либо юрисконсультом разработчика проекта в случае отсутствия у разработчика проекта юридической службы (далее - руководитель юридической службы разработчика проекта) с указанием даты визирования. Виза должна быть удостоверена печатью разработчика.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 октября 2024 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 октября 2024 года N 870. - См. предыдущую редакцию)

Проект может быть завизирован руководителем юридической службы разработчика проекта с заключением, которое прилагается к проекту. В этом случае виза руководителя юридической службы разработчика проекта должна включать слова "С заключением".

(Абзац дополнительно включен с 31 июля 2006 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 июля 2006 года N 821; в редакции, введенной в действие с 21 октября 2024 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 октября 2024 года N 870. - См. предыдущую редакцию)

3.6.2. В случае если объем проекта с приложениями составляет пять и более листов, проект с приложениями должен быть прошит и пронумерован. Визирование такого проекта осуществляется на оборотной стороне последнего листа.

3.6.3. Проект должен быть оформлен в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и удовлетворять требованиям действующих государственных стандартов.

3.6.4. Структура проекта должна обеспечивать логическое развитие содержания и соответствовать предмету правового регулирования. Текст проекта может иметь вводную, распорядительную и заключительную части.

3.6.5. Проекты, направленные на регулирование широкой сферы общественных отношений, могут содержать преамбулу (вступительную часть), в которой излагаются цели, мотивы принятия правового акта, а также предмет правового регулирования. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.

3.6.6. Содержание правовых норм должно быть логически последовательным и содержательно определенным, не допускающим различного понимания и толкования содержащихся в нем положений. Текст проекта должен устанавливать механизм реализации содержащихся в нем положений (дозволения, запреты, санкции), быть логичным, лаконичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации.

3.6.7. В проекте должны правильно использоваться официально установленные наименования, общеизвестные термины. Текст проекта не должен быть перегружен специальными, узкопрофессиональными терминами, а также иностранной терминологией. Не допускается использование в проекте эмоционально-экспрессивных языковых средств, образных сравнений (эпитетов, метафор, гипербол и др.).

3.6.8. Положения проекта оформляются, как правило, в виде статей или пунктов, имеющих единую (сквозную) нумерацию арабскими цифрами. Статьи могут разделяться на части и пункты. Пункты могут разделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами.

3.6.9. Значительные по объему тексты могут разделяться на главы или разделы, имеющие нумерацию и наименование. Разделы и главы нумеруются арабскими цифрами.

3.6.10. Проекты не должны противоречить изданным ранее правовым актам или дублировать их, если при этом не изменяется или не отменяется ранее изданный акт. Проект, содержащий положения об отмене правового акта, должен содержать нормы о признании утратившими силу правовых актов и (или) отдельных положений правовых актов, изменяющих отменяемый правовой акт.

(Пункт в редакции, введенной в действие с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 года N 659, - см. предыдущую редакцию)